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1、市委工作会议上的讲话市委全称中国共产党XX市委员会，是中国共产党在我国直辖市、地级市或县级市设立的最高领导机构，统领全市党组织和党员。下面是第一范文网小编给大家整理的市委工作会议上的讲话，仅供参考。 市委工作会议上的讲话(一)： 这次市委工作会议的主要任务是，以系列重要讲话精神为统领，仔细实行省委省政府各项决策部署，回顾总结上半年工作，探讨部署下半年任务，坚决信念，鼓足干劲，奋力推动思想再解放、项目大突破、城建新提升三大主题工作，努力实现全市经济社会又好又快发展。今日的会议面对全市实况直播，主要是三层意思：第一层意思，是骡子是马拉出来遛遛。市委、市政府全面部署了三大主题工作，半年过去了，各地各
2、部门干得好不好、成果有多少、问题是哪些，纵向怎么样，横向怎么比，有必要亮一亮，让进展快的更有动力，动作慢的更有压力。其次层意思，老百姓心中有杆秤。人民群众对泰州发展特别关切，三大主题工作光靠我们自己讲也不够，有责任、有义务主动晒一晒成果单，让群众给照照镜子。群众的眼睛是雪亮的，我们的三大主题工作必需主动接受人民群众的监督和评判。第三层意思，人心齐泰山移。泰州发展最根本的力气是人民群众，泰州面貌的变更最根本的要靠发动群众，三大主题工作离不开人民群众的支持参加。这次会议也是在全市范围对三大主题工作来一次再动员、再推动、再落实，形成上下同心、团结拼搏的强大合力，发展的困难共同克服，发展的蓝图共同绘就
3、，发展的成果共建共享。依据市委会探讨的精神，我强调八个方面的问题。第一个问题，紧紧围绕目标必成增加定力，确保完成全年工作任务今年以来，全市经济社会发展稳中有进、稳中奋进。在各项主要经济指标较好完成的同时，发展过程中有许多值得确定的方面，突出表现为六个一批：一是一批指标增幅全省领先。二是一批重大项目胜利落户。三是一批城建和基础设施项目加快推动。四是一批创新举措持续推出。五是一批大事喜事捷报频传。六是一批民生实事进展快速。党风廉政建设、干部队伍建设以及各项社会事业都取得了新进展新成效。这些成果，是在经济发展进入新常态背景下取得的，的确来之不易。应当说，这得益于全市上下团结一心、奋力拼搏，得益于广阔
4、党员干部勇于改革创新、锐意开拓奋进，得益于我们坚信方法总比困难多、越是困难越向前。成果代表过去，奋斗成就将来。下半年，全市上下要接着保持良好状态，铆足干劲，乘势而上，紧扣发展目标，善解发展难题，确保把一批跳一跳、够得到的目标实现，努力把一批看似不行能、不现实的事办成。做好下半年工作，最根本的是要实行中心和省委的部署要求，最重要的是要确保全年目标任务全面完成，最关键的是要推动三大主题工作取得突破。要看到，三大主题工作贯彻了中心关于适应、引领新常态的最新要求。习反复强调，适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。去年我们部署三大主题工作时就指出，面对新常态，相识
5、、适应是基础，主动引领是关键。以三大主题工作作为抓手，目的是在新常态下主动作为，驾驭工作主动权。要求努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。假如经济不强、发展不行，百姓就不会富，也就没有更多的财力去搞生态建设、社会建设。所以新常态下不能缩手缩脚、回避冲突，不能主动降低追求，还是要又好又快、能快则快。三大主题工作体现了省委推动各项工作迈上新台阶的明确要求。省委罗书记反复强调要坚持以经济建设为中心，他特殊指出，苏南转型升级任务紧迫，苏中苏北则是最大增量空间、潜力所在，不是大家都要整齐划一、齐步前进，在有质量、有效益的前提下，激励有条件的地方发展得更快一些。罗书记来泰州调研时也指出，
6、有效投入不足是泰州与周边地区拉开差距的主要缘由，要求我们加快推动实施三大主题工作，一步一步见到成效。我们肯定要发挥三大主题工作对泰州全局工作的牵引带动作用，把留意力聚焦到更加坚决更加务实地推动发展上来。三大主题工作符合泰州经济社会的发展实际。在困难多变的状况下，上半年我市主要经济指标增幅好于预期、好于周边、好于全省，这主要得益于我们咬定三大主题工作不放松，坚持稳中奋进不动摇。成效初显，越要保持醒悟头脑;初战告捷，更需乘势而上。我们不仅要把增量做上去，还要把总量、质量和效益做上去，把特色、规模和优势做上去，抓出成效、抓出亮点、抓出竞争力。新常态划出的是新的起跑线，考验的是干部群众的精气神。把增加
7、定力的要求落实到位，总体上是指标要全面完成，工作要序时推动，重点要有效突破。详细工作中，特殊要围绕推动三大主题工作，在六个方面重点突破：一是想方设法保持GDP两位数增长、财政收入增幅高于GDP增幅;二是努力做到固定资产投资特殊是工业投资增幅接着全省领先;三是项目招引特殊是亿元以上项目数、实际利用外资额完成或超额完成年度目标;四是城建重点项目根据时间节点有序保质推动;五是全面深化改革根据行动安排向纵深推动;六是城乡居民收入稳步增长，民生实事兑现承诺。我们要始终牢记肩头责任，为官一任、造福一方，守土有责、守土尽责，既有忧患意识，做好应对更大困难挑战的打算，更有必成志气，对发展前景充溢必胜信念。我们
8、有理由信任，只要围绕既定目标和思路持之以恒地抓下去，就肯定能够在新一轮经济深度调整中增创优势、赢得将来。其次个问题，紧紧围绕项目招引这个牛鼻子，加快突破招商引资项目大突破动员大会以来，全市上下狠抓招商引资的氛围日益深厚，初步形成了你追我赶、争先进位的良好态势。泰兴市提出埋头抓项目，扎实打基础，聚焦再聚神，发力再加力，上半年新开工亿元以上项目38个 ，10亿元以上项目3个，项目主要集聚在经济开发区;实际利用外资完成状况全市最好，总量接近完成年度目标，新签约外资项目9个、占全市的三分之一，签约项目规模基本在1亿美元以上。黄桥园区通过南北共建，项目落户的数量质量与沿江园区比翼齐飞。靖江市围绕央企开展
9、集中招商，主动对接资本市场，中铁建、中谷海运正式签约，万林物流主板上市，新增新三板签约和拟签约企业12家。医药高新区围绕特色产业链开展招商，一批医药、医疗器械和大健康产业项目胜利洽谈。等等。当然，我们不要过高估计成果，工作中还存在不少问题。一是地区之间不平衡。以外资利用为例，1-5月份，三市四区中只有泰兴、靖江完成了序时进度。泰兴实际利用外资2.88亿美元，完成年度目标的90.1%;靖江实际利用外资1.74亿美元，完成年度目标的54.4%。二是重大项目源不足。目前全市在手跟踪的项目信息有60%还处于初期信息阶段，186个项目虽然已进入实质性洽谈，但洽谈深度不够、进度不快。新签约项目241个，仅
10、有27个项目完成审批。新招引项目中，主导产业提档升级项目、新兴产业项目、旗舰型项目偏少，竞争力强、带动实力强的大项目更少。三是开发区主阵地作用发挥不够。全市7家省级以上开发区，上半年完成状况较好的仅有泰兴等地的开发区。各市(区)开发区体制机制创新力度都不大，围绕产业培育提升专业化服务实力的成效不明显，开发区作为招商引资主阵地、主力军的作用发挥不够。四是项目招引的方式方法仍需改进。有的市(区)招商活动频次不高，还习惯于坐在家里等项目;有的仍停留在一般性的探望，活动缺少新意，客商层次不高;有的拼资源、拼政策、拼实惠的路径依靠严峻，对专业化招商、产业链招商、网络招商、代理招商等方式运用不够。五是弄虚
11、作假等不良风气没有完全令行禁止。有的市(区)项目信息为报而报，有的招商活动流于形式，少数部门向基层转嫁供应招商信息的任务。思想是行动的先导。对招商引资和项目建设，有些同志是抽象的确定、详细的否定，还存在各种各样的思想误区：有的把招商引资与转型升级割裂开来，用转型升级否定招商引资。转型升级，是泰州经济工作必需强调的一个关键词。但转型升级和招商引资并不冲突，特殊是对我市而言，既要靠存量优化，更要靠增量带动。增量从哪里来?坐在家里等不来，还是要靠招商引资。结构怎么优化?仅靠存量调整不了结构。转型升级，不能是一句口号。只有全市上下聚焦实实在在的大项目、好项目，才能既做大规模总量，又优化结构效益，在转型
12、升级中加快发展。有的把招商引资与招商选资割裂开来，用招商选资否定招商引资。事实上，离开招商引资，谈招商选资是空谈，没有项目，选什么呢?动不动就用招商选资来否定招商引资工作的，假如不是缺少招商常识，就是没有在招引项目上下足功夫，为完不成任务寻托辞、找借口。有的把招商引资与环境爱护割裂开来，用爱护环境否定招商引资。招商引资，绝不意味着环保门槛可以降低。我们也一再重申，既要金山银山，更要绿水青山。但是，对符合环保标准、符合国家产业政策的项目，该干的就要干，该早干的就不要拖下去，绝不能见到风就是雨，用环境爱护来否定招商引资。只要我们处理得好，生态与发展完全可以双赢。有的把关切招商与全员招商混为一谈，对
13、市委市政府要求部门供应项目信息品头论足。我们要求机关部门为园区供应项目信息，为增加责任感还纳入部门绩效管理。实施以来，大多数部门主动响应、全力支持。截至6月，已有64个市级机关部门报送190个有效信息通过认定，但是，也有个别同志思想上存在误区，认为这是人家都不用了的土方法。我在多个场合讲过，泰州的招商引资，主要靠各开发园区进行专业招商、产业招商，我们不是搞全员招商、部门招商。但是，招商引资没有局外人，没有旁观者，全市上下都应当去关注招商、服务招商、支持招商，部门也要当好信息员、服务员。当家不知柴米贵机关工作人员只有多去关切招商，才能感受到招商工作的艰辛，提高服务客商的本事，增加服务项目的意识。
14、希望那些不想为、不能为的领导干部和同志要好好反思，从思想根源多找找问题，自觉地融入发展大局。我看，思想老是不通的同志，可以让他换个角色到招商一线挂挂职，在实践中来回答部门的同志该不该关注招商、关注项目。有人讲现在连苏北都不招商了，事实果真如此吗?现在不但苏北在抓招商，就是苏南、苏中也没有一家放松招商引资工作。苏州提出，要把持续扩大有效投入作为稳增长的重中之重，下大力气抓好招商引资和项目建设;无锡提出，转型首先是招商，要坚持狠抓项目建设不动摇，在引进具有引领型、基地型、龙头型、旗舰型重大产业项目上下功夫、求突破;镇江提出，要牢牢保持全力以赴抓项目的工作格局，时刻把项目工作放在心上、抓在手上、落实
15、在行动上;等等。这就是当前苏南老大哥的招商引资形势，我们不能夜郎自大自我沉醉，更不能睡在冻上不知冷热。假如没有项目，没有企业，泰州要壮大实力如何实现?老百姓的就业从哪里来?政府的财政从哪里来?改善民生的资金从哪里来?我们在全省的地位和份额从哪里来?所以，要咬定目标不放松，花更大力气、下更大功夫推动招商引资。一是要坚决不移地推动产业链招商。兴化市近年来围绕食品加工产业集聚和农夫致富，招引了一批项目落户开发区，产业链招商成效初步显现。各地在招商引资过程中，要围绕产业链，更加注意产业细分和特色发展，抓好项目策划，主攻人无我有、人有我特的环节，着力引进产业链高端环节项目、缺失环节项目，以及能推动主导产
16、业链式发展的关键项目。二是要敏捷高效地组织招商活动。围绕年度招商活动安排，进一步细化方案，细心组织，务实推动，确保活动实效。每次活动，各个市(区)都要有市(区)领导和相关园区负责人参与，都要能探望一批高层次的客商，组织推动一批高质量的项目。三是要一天不松地紧盯项目。要充分发扬钉钉子精神，听到信息，要快速跟上去，舍命盯上去，不畏冷落、不怕拒绝，硬着头皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一个环节一个环节地盯，直到把项目签约到泰州、落户到泰州。第三个问题，紧紧围绕真抓实干的要求，加大项目推动力度项目推动是个硬功夫，能检验我们的思想解放、作风建设状况和改革的成效。今年以来，各地、各部门不断强化责任落实、要素保
17、障和协调服务，全市重大项目建设总体取得主动进展。高港区年初提出全年目标确保9个月完成，坚持一把手亲自抓项目，打响包办墙外事，帮办墙内事服务项目品牌，新开工亿元以上项目37个。靖江市、海陵区的固定资产投资增速分别达到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。当然也要看到，今年我市投资高速增长，主要得益于一些重特大项目的拉动，假如剔除这些因素，有的市(区)增速其实提高并不快。当前，在项目推动中，也存在一些问题，须要引起高度重视：一是项目总体质量有待提高。新开工亿元以上项目平均规模只有2.4亿元;新开工项目中10亿元以上的12个，其中工业项目只有5个。二是项目集中集聚水平须要进一步提高。新开工亿
18、元以上项目中，落户在省级以上开发区的71个，落户在特色园区的67个，落户在乡镇的58个。三是要素制约仍旧比较明显。部分项目建设面临审批难、拆迁难、融资难等问题。四是部分地区求真务实意识还需加强。部分市(区)的少数项目仍旧存在以旧充新、以小充大等现象。项目不落地，等于没项目。下半年的项目建设中，重点要做到四个强化：1.强化责任落实，形成持续动力。首先，市四套班子领导要切实负起牵头责任。要切实加强协调，真挂真盯，一盯究竟，刚好解决推动中的难题，为全市项目建设当好表率。其次，各市(区)要切实负起主体责任。姜堰区以学赶海安为动力，突出区领导牵头责任，明确区四套班子全体领导每人单独招引1个亿元以上项目，
19、全程服务项目落户，并和挂钩联系的园区、部门实施捆绑式考核,有效实现了压力的传递。各市(区)党委、政府都要把主要精力用到抓项目上，将任务细化到天、明确到人，做到目标上墙、责任上肩，逐项推动，确保序时进度。2.强化协调服务，形成推动合力。项目推动，不只是领导的事，也不只是块块的事，很大程度上要看部门服务到不到位。这方面，不少部门自加压力，开拓创新，成效明显。比如，市政务服务办主动开展走进园区、服务项目系列活动，量身定制特性化审批流程，打通审批服务最终一公里。市地税局实施纳税服务十大行动安排，组织特地力气，在项目建设前期就主动介入，送政策上门，帮助投资者降低涉税风险，等等。但是也要看到，一些部门服务
20、项目不尽责、不尽力：有的部门程序繁复，执行上级要求过于机械教条。有的怕担责任，主动服务意识不强，一些工作人员往往以责任终身追究为由，简洁化地以不回应相关问题。有的针对同一事项不同部门重复审核，延长了审批周期，增加了行政审批和市场主体准入的成本。有的中介机构搞独家经营，收费高、服务差，面对问题，有的政府部门既不实行行政手段有效管理，也不引进市场机制打破垄断，越位、缺位、错位现象突出。今日会上播放的软环境建设短片，反映了一些问题，也涉及到一些部门和工作人员。曝光这些问题当然要肃穆问责，引以为戒，但更重要的是希望引起警醒，举一反三。一些问题不是被点到的部门有，没点到的就没有，事实上有的尽管没点到但问
21、题更突出。希望大家切实增加这么一种相识，一心一意为投资者服务、为项目服务是机关部门的天职。服务好一个客商，就可能赢得一大群客商;服务好一个项目，就可能赢得一大批项目。我们要像呵护眼睛一样呵护项目建设，要像呵护生命一样呵护优良的发展环境。各部门要仔细思索为投资者、为基层、为项目、为群众还能做些什么，多换换角度，多换换位置，想方设法地帮助项目想方法、出办法，促进快开工、快推动、快见效。对部门的项目服务，市效能办要坚持365天，每天巡查，每天跟踪，一旦发觉问题，刚好问责，绝不手软。3.强化要素支持，提升保障实力。要素制约是项目建设普遍遇到的问题，但也要辩证地看。比如大家都说土地资源惊慌，但从我市用地
22、实际看，各类开发区仍有闲置土地1139亩。海陵近3年来，先后对17宗项目闲置或低效用地进行处置，通过收回、转让等方式盘活闲置土地1255亩，解决了一批项目用地冲突。比如，大家都说人才紧缺，但我们泰州有6所高校，培育的学生真正留在泰州就业的只有14%，泰州每年向全国输送3-4万高校学生，能够回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都说企业融资困难，但到5月底，全市干脆融资净增30.7亿元，仅占社会融资总量的8.45%，占比仍旧偏低。所以，要素紧确定存在，而且将会长期存在，关键是有没有决心、能不能想方法化解。我们提倡从三个有利动身，从我改起，革自己的命，化解瓶颈，破除制约，保障发展，求得改革一小步，发
23、展一大步的成效。在土地资源上，要下决心对批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，进行调查摸底和集中分类清理，最大限度地挖掘好土地存量。与此同时，要加快推动我市中心城区建设用地节约集约利用评价试点和同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点，进一步健全空间换地机制，探究推动工业弹性用地制度。在资金要素上，要主动推动PPP项目试点，推动城市建设基金组建工作。加快实施企业上市三年行动安排，保持上市和挂牌的后备企业达100家左右。深化开展小微企业转贷方式创新试点，力争再推动2至3家地方法人金融机构成为全省转贷方式创新试点。在更大范围复制和建立联合授信、同进同退、有进有退的授信总额联合管理机制，爱护实体经济
24、资金链，支持实体经济更好更快发展。在人力资源上，要充分发挥人才十条的政策效应和住房券作用，深化推动高校毕业生集聚122安排、652用工服务行动安排，大力实施千名蓝领精英培育工程，加快集聚一批双创型领军人才和紧缺人才。4.强化督查考核，增加倒逼压力。对重大产业项目，从签约落户到竣工投产，实行全过程跟踪推动，强化督查和考核。这方面我们已经形成运作模式，但仍要进一步增加科学性、有效性。监督要督出更大压力。对重点目标任务推动状况，进行实时监控、跟踪督办、月月通报，对未完成任务的，要不留情面，张榜公布，黄牌警告，确保考核跟着工作走、围绕落实转。检查要查出真实成果。坚决杜绝以小充大、以旧充新、以虚充溢、以
25、一充多等弄虚作假行为，任务再重也不能注水，压力再大也不能造假。特殊要防止批而不动、开而不建的表面喧闹，肯定要在形象进度上紧盯不放。考核要考出争先动力。严格兑现考核奖惩，上不封顶、下不保底，不留余地、不留后路，把考核结果与干部的面子、位子、票子挂钩，形成干与不干、干好干坏、干多干少不一样的分水岭，决不允许形成争先进辛苦一年、兴奋一阵子，当后进舒适一年、难受一下子的不良风气。第四个问题，紧紧围绕转型升级这个重点，全面推动稳增长、调结构当前，经济下行压力加大，稳增长、调结构任务依旧艰难。我们必需坚持稳增长与调结构互动并进，确保主要经济指标处于合理区间、确保经济发展质量效益同步提升，做到换挡不降档、调
26、速不失速，尽最大的努力，争取最好的结果。稳增长、调结构，首要的是有效引导市场预期，增加企业发展信念、转型信念。我们对速度的切换不能片面理解，导致惯性下滑，对冲突困难不能无所作为，导致失速下滑，对挑战中隐藏的机遇不能视而不见，导致始终下滑。要高度重视防范和化解各种经济风险，警惕经济下行过程中出现的苗头性、趋势性问题，守住不发生区域性系统性风险的底线。目前一些企业运行遇到困难，各级党委政府要不回避、不缺位，仔细帮助企业分析状况，理清思路，找到解决问题、走出逆境的方案。对企业的困难，我们不要简洁认为是围墙内的事，是企业自己的事，而是要从实体经济的健康发展，从社会稳定的大局，把该主动担当的责任担当好，
27、多做雪中送炭的事。一些涉及到企业破产、重组的事，也要妥当处理利益关系，过细做好工作。引导市场预期，关键还是要增加企业信念。我们坚持每月召开一次企业家座谈会，现场会办企业在发展中遇到的困难和问题。泰州的企业家，只要有发展需求、困难诉求的，都可以通过经信委与市委市政府主要领导约谈见面。我在这里代表市委市政府再次慎重承诺，凡是国家和省出台的政策，都坚决落实到位;凡是我们自己制定的政策，都坚决兑现到位。今日参会听会的有不少企业家，大家为泰州的发展作出了重要贡献。希望大家始终保持开拓进取的激情。创业难、守业更难;只守不创、守也守不住，就像打仗一样，进攻才是最好的防守。企业的差距往往是在逆势中拉开的，只有
28、那些持续走在创业路上的企业，才能化危为机、做大做强。希望大家始终保持创新争先的精神。在推动技术进步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在开拓新型业态上优人一着，在创新管理模式上高人一筹，加快走出一条创新制胜的强企之路。希望大家始终保持国际化的视野。抓住用好国家一带一路、长江经济带建设等重大机遇，更大步伐走出去、更高水平引进来，不断提高国际化经营实力和全球化服务水平。稳增长、调结构，一味求稳不行，关键还是要在转型升级中保持经济平稳健康发展。最近我市全面部署了深化实施转型升级工程、推动经济发展迈上新台阶工作，下一步重在抓好落实。对于全市实体经济而言，转型升级任务的落实关键要落到创新、融合、特色上
29、。创新，就是要抓住创新驱动这个根本，在大幅度提高科技进步贡献率上下功夫，在创新管理、市场、商业模式上做文章，提高企业核心竞争力，提高产品附加值。政府部门要探究运用科技创新券撬动企业创新投入，通过技术联盟、产业联盟、产学研金联盟等多种形式加强引导，推动网上技术交易平台服务常态化、刚好化、高效化，为企业创新加力添薪。融合，就是要抓住融合发展这个趋势，以制造业服务化为主攻方向，引导企业既在制造上下功夫，又在服务上动脑筋，加快实现由生产型制造向服务型制造的转变。以信息化和工业化融合为重点，主动顺应互联网+趋势，全面开展两化融合普及推广年活动，培育一批示范典型，带动智能制造发展。特色，就是要抓住特色产业
30、培育这个核心，突出战略性新兴产业的培育，主动发展飞地经济，培育一批特色支柱产业。特殊是对大健康产业，一方面，要主动争取，在长江经济带产业规划中把泰州确定为大健康产业示范城市，另一方面，要围绕医、药、养、游一体发展组织项目突破。医，要大力发展特色医疗诊断，并推动中国医药城高端人才、领先技术、产业资本与我市医疗资源深度对接;药，要做大生物医药、化学仿制药、中药提纯、医疗器械、医药物流产业规模;养，要推动养生养老、康复护理等业态发展;游，要推动医、养、游的结合，促进健康旅游产业发展。进一步做好上争工作，放大部省共建政策优势，加快专业化服务实力的建设，设立国家一类新药研发投资基金，加快中国医药城整体上
31、市步伐，抢占发展制高点。对新能源产业，要把光伏发电、储能装备、动力电池、核电配套件作为重点，加大招商力度，加快项目集聚，提升产业的影响力。第五个问题，紧紧围绕功能品质，扎实抓好城建新提升城市是我们共同生活的家园，也是发展经济、造福百姓的重要载体，要紧扣城建新提升目标任务，以深化全国文明城市创建为抓手，一手抓建设，一手抓管理，不断提升城市的内涵形象、功能品质，不断增加群众的华蜜感骄傲感归属感。要加快推动城建重点项目。城建项目前期工作难度大，施工要求高，工程建设中的不行知因素和变量较多。要围绕质量第一、分秒必争的要求，紧扣时间节点，加快工程建设，真正做到快出进度、快出形象、快出效益，努力把各项工程
32、建成人民群众满足的工程，建成经得起历史检验的精品工程，建成廉洁的工程、平安的工程。要既抓好大动脉，也抓好毛细血管。泰镇高速、兴泰高速、江广高速和东风路、永定路快速化改造等一批对外联通的大动脉，要按工期向前推;吴陵路、引凤路南延等一批对内畅通的毛细血管，要尽早建成通车。要既抓好面子，也抓好里子。稻河古街区、西客站片区改造、空转绿项目建设等看得见的工程要加快推动，污水管网、地下停车场等看不见的难题也要加快解决。要既抓好中心城市建设，也抓好小城市和新农村建设。在中心城市，要统筹新城建设和旧城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同时，坚持改一片成一片，有序实施一批基础设施完善、老旧小区整治、棚户区连片
33、改造和土地收储项目，推动老城区城市面貌的改善。各市(区)要同步推动、加快提升城建水平，形成整体优势。进一步完善规划，加强引导，以城带乡，统筹发展小城市和新农村，努力打造城乡群众的宜居家园。要巩固提升文明创建水平。坚决防止牌子到手，创建到头的相识误区，紧扣深化全国文明城市创建看法明确的八个深化任务要求，不断把文明城市创建工作推向新的阶段。加强核心价值观教化，放大美德善行系列、百姓系列等品牌活动效应，推动核心价值观进机关、进学校、进企业、进社区、进村镇，培育弘扬良好家风、乡风、校风、行风。创新城市管理体制机制，针对城市管理中存在的条块分割、职能交叉、多头管理、推诿扯皮等现象，着力深化城市综合行政执
34、法体制改革，构建无缝隙、全覆盖、扁平化的管理体系。持续开展城市环境综合整治，对城郊结合部、老旧小区、背街小巷、城市河道、建设工地、农贸市场、交通秩序等重点方面，开展集中整治。推动城乡创建一体化，提升文明村镇、文明集市、漂亮乡村建设水平，促进乡村文化传承与现代文明养成。第六个问题，紧紧围绕共建共享，持续推动民生改善悠悠万事，民生为大。我们必需始终坚持真心爱民、善待百姓，真心为民、造福百姓，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展任务一样落实民生任务。收入是民生之源，是民生华蜜的基础和核心。要拓宽就业渠道促增收。深化实施帮扶重点群体就业行动和高校生就业促进安排，促进城乡各类群体充分就业。完善就业技能
35、和岗位需求对接机制，加强劳动者职业技能培训，推行一企一策、一行一策、一园一策、一地一策的特性化技能提升机制。注意招引一批吸纳实力强的项目，以项目大突破创建新岗位、带动新就业。要推动大众创业促增收。进一步完善有利于大众创业、万众创新的政策体系，针对不同群体创业需求建立众创空间、创业讲堂、创业孵化器等创业载体，让有创业意愿、创业实力的人员在成就创业幻想中增收致富。要帮扶经济薄弱地区和困难群体促增收。扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，要开展全面摸底分析，找准脱贫难的真正缘由，实行超常举措，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。深化实施脱贫奔小康工程和黄桥老区富民强村三年行动安排，促进经济
36、薄弱地区加快发展。对年人均收入5000元以下的低收入农户实行精准扶贫、项目扶贫，努力让困难群体不在小康路上掉队。公共服务干脆关系人们的生活质量，是人民华蜜的重要条件和基本保障。要根据保急需、保重点的要求，加快财政支出进度，进一步优化支出结构，盘活存量资金，有针对性地扩大公共产品投入。仔细抓好年度民生实事工程的组织推动，大力提高公共服务供应水平和质量，不断提升市民华蜜指数。这里特殊强调下半年要重点抓好的两件大事。一是抓好教化改革和发展。教化涉及千家万户，老百姓望子成龙、望女成凤，回应好沉甸甸的望字，是各级党委政府、教化行政主管部门和各级各类学校的责任。要借全国义务教化综合改革现场阅历沟通会召开的
37、东风，仔细思索群众对我市教化的期盼和需求，更高水平、更高质量推动教化优质均衡发展。深化推动教化现代化工程，确保全市义务教化现代化学校占比达70%以上，年内建成泰州中学新校区和凤凰小学等学校。深化老师绩效工资等改革，不搞大锅饭和平均主义，不搞削峰填谷，改出学校、老师的活力和竞争力，改出以高峰带动高原的良性互动局面，进一步打响教化强市的品牌。二是深化医疗卫生体制改革。要围绕让群众便利看病的工作导向，发展综合性医疗机构，加快新区人民医院、中医院等重点工程建设，确保明年投入运用。实施基层医疗机构提档升级工程，增加农村医疗机构服务实力。要围绕让群众看得起病的工作导向，进一步完善基本医保和药品供应保障制度
38、，健全大病保险制度和医疗救助制度，抓好医药价格综合改革，年底前城市公立医院全面实施药品零差率销售。要围绕让群众看得好病的工作导向，加强省级临床重点专科、医学重点学科建设，优化与大城市医疗机构的合作机制。生态环境建设和爱护工作，越来越被人民群众关切关注。要坚固确立坚决不欠新账、逐步还清旧账的理念，严守生态底线的硬杠杠、落实生态爱护开发的硬责任、握紧铁腕治污的硬拳头，大力推动生态文明建设。过去，我们在黑臭河道整治上屡受群众指责、常被上级通报。但通过近年来的努力，今年上半年省环保厅验收中，我市整治成效排名全省第一。这说明，环境问题不是治不好的绝症、解不开的死结，只要下定决心、久久为功、多方努力，完全
39、可以治愈。要全力以赴抓好国家生态市创建工作，确保创建必成。对大气污染、水环境污染、重金属污染等问题，要下决心治理，决不能让天蓝、地绿、水净变成奢侈品。强化环境爱护党政同责、一岗双责，加大对环境问题突出、重大环境事务频发、环境爱护责任落实不力的督查、追究、问责力度，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必需肃穆追责。让人民群众更有平安感，是党委政府的应尽之责。要深化推动平安法治泰州建设两年行动安排和10个全覆盖行动，扎实抓好治安防控、平安监管、严打整治，争创全国六五普法先进市、全省法治城市先进市。加强基层社区建设，年底90%的城市社区、83%的农村社区达到省级和谐
40、社区标准。扎实做好公共平安工作，编织全方位、立体化公共平安网。当前尤其要做好防汛抗洪和防灾减灾、食品药品平安和农产品质量平安工作。高度重视平安生产，注意源头治理，加强隐患消退，杜绝重大事故发生。第七个问题，紧紧围绕全面从严治党，不断加强党的建设发展是第一要务，党建是第一责任。在四个全面战略布局中，第一要务和第一责任相辅相成，互促并进。我们要以更强意识、更多举措、更大作为，推动全面从严治党迈上新台阶，为又好又快发展供应保障。要严格落实党委主体责任、纪委监督责任。全市各级党委和纪检监察机关要真正把责任扛起来、把担子挑起来，决不允许挂帅不出征，决不允许守土不尽责，决不允许党的事业和党的建设两张皮，确
41、保党委主体责任和纪委监督责任落实到位。进一步围绕党风廉政建设主体责任清单，构建层层抓落实的责任体系。强化纪委监督责任，健全联席会议、督导检查、约谈诫勉、当面报告等制度，加强流程管理和过程监督，加大一案双查力度，抓一批责任追究典型案件并公开通报，发挥震慑作用，倒逼责任落实。要始终坚持德才兼备、干事创业的用人导向。举贤用贤则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。我们要始终坚持显明的用人导向，坚决不用志向缺失、信念动摇的人，坚决不用因循守旧、消极懈怠的人，坚决不用急功近利、脱离群众的人，坚决不用跑官要官、谋取私利的人，旗帜显明地选用工作面前敢为人先、大张旗鼓的人，考验面前敢于亮剑、自告奋勇的人，难题面前敢于
42、负责、勇往直前的人，冲突面前敢于担当、擅长突破的人。主动提倡在岗运用是最大的激励、人岗相适是最大的信任的理念，大力推动干部沟通，探究推动干部能上能下，倒逼干部每天都像最初任职时那样充溢活力、尽职尽责，形成能者上、庸者下、劣者汰的风向标。要把纪律和规则挺在法律的前面，持之以恒正风肃纪。干部要干事，更要干净;要勤政，更要廉政。假如只勤勉不清廉，就会任性用权、贪赃枉法;假如只清廉不勤勉，就会平凡懒散、毫无作为。要持续深化整治四风，狠抓一批为官不正、为官不为、为官不廉的反面典型，惩处警示、引以为戒，决不允许踩红线、越底线、闯雷区，决不留暗门、开天窗，坚决防止一人破规、众人相随的破窗效应。纪律观念和规则
43、意识是党员干部成进步步的护身符，也是为官从政的健身卡。各级党委和纪检监察机关，要坚决把纪律和规则挺在法律的前面，立起来、严起来、执行到位，在法律底线前架起带电的高压线，用纪律和规则管住党员、管好队伍。党员领导干部要时刻牢记提出的五个必需要求，带头遵守党的政治纪律和政治规则，自觉增加政治敏锐性，提升政治鉴别力，始终在思想上政治上行动上同党中心和省市委保持高度一样，决不能上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，对中心和省市委的决策部署合意的就执行、不合意的就不执行;决不能在原则问题和大是大非面前摇摇摆摇，对涉及党的理论和路途方针政策等重大问题，口无遮拦、说三道四、指指引点，甚至随意发表反对看法;决
44、不能泄露党和国家隐私，跑风漏气，参加各种非法组织和非法活动，必需始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。各级党委要责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，加强对党员的日常教化、管理和监督，发扬啄木鸟精神，看到违反纪律行为就要刚好处理，发觉不守规则现象就要立刻去管，体现党组织对党员干部的关切。各级纪委要根据党章要求回来本职，监督执纪问责都冲着纪律去，在坚持零容忍惩治腐败的同时，注意抓早抓小、防微杜渐，让扯扯袖子、拎拎耳朵、红红脸、出出汗成为工作常态，充分体现纪律检查的政治性，确保纪律的刚性约束。当前，极为重要的一项工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的看法，仔细抓好省委巡察组反
45、馈看法的整改落实，逐条列出清单，逐项仔细探讨，细化整改方案，明确责任主体，规定整改时限，建立工作台账，逐项对账销号，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵，并以适当方式向党内和社会公开整改过程和整改成效，接受广阔干部群众监督，确保取得实实在在的成效，为我市转型升级、跨更加展供应坚毅的政治保证。第八个问题，紧紧围绕践行三严三实要求，切实抓好干部队伍建设经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。各级党员干部要以三严三实为基本遵循和行为准则，大力弘扬长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献的拼搏精神，干在实处、走在前列，甘做孺子牛、争当拓荒牛，为全市发展尽心尽责，为群众华蜜不遗余力。现在，有的部门、
46、有的干部很牛，不是工作有牛劲，而是对老百姓、对企业家牛得不得了，这样的牛脾气要不得，我们要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、争当拓荒牛，我们的发展才会更有希望、更有前途，老百姓也才会叫好、点赞。怎么才能当好孺子牛、拓荒牛?当前尤其要在以下三个方面下功夫：一是在提升学习力上下功夫。现在学问保质期越来越短，思想折旧率越来越快，实力迭代率越来越高，学习不给力，工作必定不得力。干部学习学什么?我看，一方面是学理论。要始终坚持用党的最新理论成果武装头脑，仔细学习习系列重要讲话精神，下决心削减应酬，多学习充电，多系统思索，自觉做到读原著、学原文、悟原理，补足志向信念之钙。另一方面是学业务。要坚持干
47、什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习履职必备的各种学问，多学与本职工作相关的新学问、新技能、新政策，尤其要多学习经济、管理、金融、法律等方面的学问，真正成为工作上的行家里手。下半年一项重点工作是编制十三五规划，各级各部门要通过加强学习和调研，明大势、看大局、谋实事，把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们前进的方向和目标理清晰，把我们面临的机遇和挑战搞明白，切实提高规划的科学性、前瞻性、针对性。二是在提升服务力上下功夫。干部就要干事，政务就是服务。各级干部必需坚决杜绝坐在车里察民情，会议室里搞调研的现象，大力弘扬一线工作法，弯下身子、沉下身心，深化到企业、基层和群众中去，真正弄
48、清晰企业、基层和群众最盼望、最急需解决的问题，真正让状况在一线了解、冲突在一线处理、问题在一线解决、成效在一线体现。现在有些同志担忧与企业家打交道会有瓜田李下之嫌，原来该找的企业家也不敢找了，该帮企业办的事也不办了，即便是照章办事，也是按部就班渐渐来，更谈不上主动为企业出办法、想方法了。我们要敢于和企业家交挚友，关注他们的思想，关注他们的困难。市委市政府要为那些不掺杂个人利益、重大事项经过集体探讨、即使出现一些失误的干部担责分责;为那些因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。当然，和企业家交挚友，不能搞成封建官僚和红顶商人之间的那种关系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉挚友的那种关系。三是在提升执行力上下功夫。执行力的关键在于工作坚持和落实。要立刻就办抓落实。大力弘扬立刻就办、真抓实干作风，紧盯各项目标任务，快速出击、大张旗鼓，在保证质量的同时做到任务立说立行，工作日清月结。对已经制定出台的城建、旅游、改革等若干行动安排，关键要行动，决不能挂在墙上，放在抽屉里。要高度自觉抓落实。把工作的每一天都作为履职尽责的新起点，把所做的每一件事都作为不负众望、不留缺憾的精彩一笔，在位一天、赶考一天。要领导带头抓落实。领导干部带头干，基层同志就会加油干;四套班子加油干，干部群众就会舍命干。各级领导干部站位要高、标准要严，做到以大局为重，站高一层勤思索，全神贯注抓落实