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1、县长在社区建设会议上讲话 县长在社区建设会议上讲话 篇1 同志们：为了全面实行全市城市社区建设工作会议精神，我就如何搞好我县城市社区建设工作讲以下四个方面的看法：一、提高相识，进一步增加加快城市社区建设的责任感加快推动以改善民生为重点的社会建设，是党的xx大提出的重大战略任务。社区是社会的基本单元，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。加快城市社区建设，具有非常重要的意义。第一，加快城市社区建设有利于促进社会和谐。城市人口聚集度高，交往亲密，社区作为城市的基本组成单元、党和政府重要的基层组织，联系着广阔居民最干脆、最现实的利益，对促进社会和谐有着不行替代的重要作用。社区组织、社区环境、社区文化、社区
2、治安等，都与老百姓的日常生活休戚相关，社区和谐了，城市就和谐，构建和谐社会必需从建设和谐社区抓起。其次，加快城市社区建设,有利于加强社会管理。社区是构成社会诸多单元中最基本的单元，是社会管理最基本的组织者和实施者，下岗失业、城市低保、进城务工人员和离退休人员等特别群体的管理服务，总体上都依靠于社区组织和社区工作人员，社区在社会管理中发挥了特别重要的作用。第三，有利于推动城市文明。不仅社区居民是社区文明的建设者，而且社区还是促进居民文明的重要环境和阵地。社区组织健全、管理民主、环境美丽、文化旺盛、民风朴实，将有力地促进和推动人的素养全面提高，进而不断提升城市文明程度，增加城市综合竞争实力。二、过
3、去的工作状况近年来，我县仔细实行市委市政府关于加强城市社区建设的看法，县委、县政府先后出台了一系列关于城市社区建设的文件，成立了社区建设领导小组，开展城市社区建设工作为推动我县社会和经济的发展作出了贡献。一是社区干部队伍建设得到加强。全县21个社区现有的125名社区干部中，有13人取得了社区管理师或管理员资格，有1人被市委、市政府表彰为全市社区建设先进个人，有3人被公招为基层政府公务员。本届社区干部中，40岁以下的有50人,占总人数的40%,大专及以上文化程度的有32人,占总人数的25.6%。二是社区基础设施和干部待遇有了肯定改善。近年来，我们新建了1个社区服务中心，新建或改建了7个社区服务站
4、(或星光老年之家)。今年，县政府为全县社区居委会全部配置了电脑和打印机，并大幅度提高了社区干部的待遇，落实了办公经费，社区工作的基础条件渐渐得到改善，社区干部的待遇逐步得到提高。三是社区建设的工作机制逐步建立。今年，印发了潼南县社区建设工作领导小组工作规则(潼社发 20xx1号)，进一步明确了相关成员单位的工作职责，初步形成了党委政府统一领导、民政部门牵头、有关部门齐抓共管、社会力气主动支持、人民群众广泛参加的城市社区工作格局。各社区主动开展了争先创优活动，我县有两个社区居委会被重庆市命名为和谐社区建设工作示范社区。四是社区服务水平不断提高。社区服务的对象由过去的低保人员、特困群众、残疾人、老
5、年人等传统民政对象拓宽到社区全体居民;社区服务的内容，从过去单纯的社会福利、优抚安置、低保救济服务逐步发展到扩大就业、社会保障、医疗保健、文体消遣、环境卫生等全方位服务。有70%以上的社区建立了文化宣扬队;在6个社区建立了图书室和文体活动室;在凉风垭新区广场和8个社区安装了室外健身器材;设立了社区警务室9个;近6年，共举办就业再就业培训班160期，培训6700人次，促进了5000余人就业和再就业。但是，由于我县社区建设起步晚、基础差，目前仍旧存在不少工作薄弱环节。一是社区组织阵地建设还有差距。二是社区居委会的职能发挥不好，居委会行政化现象严峻，社区管理和服务职能相应弱化，不能更好地为居民服务。
6、三是社区干部整体素养有待进一步提高。四是社区意识有待加强，全社会关切、支持社区建设和共驻、共建、共享的机制有待形成。三、下一步工作目标和工作重点我们的工作目标是：到20xx年，60 %的社区达到和谐社区标准;到20xx年，80%的社区达到和谐社区标准;到20xx年，建立起与经济社会发展水平相适应，覆盖城乡、功能完善、环境美丽、文明祥和的新型社区体系。为了实现上述目标，必需切实抓好以下重点工作：(一)逐步完善管理体制和运行机制一是逐步理顺城市基层管理体制。梓潼、桂林街道办事处，既要管理好城镇，又要管理好农村，要在管理体制、工作机制以及人、财、物调配等方面进行努力探究，逐步实现街道职能向统筹辖区发
7、展、突出社区建设、强化城市管理、组织公共服务的职能转变,实现城镇带动农村，最终实现城乡统筹。在理顺城市基层管理体制改革的同时，要留意为社区减负，切实变更社区的行政化倾向，让社区有足够的时间为居民办事。今后，要在进一步明确社区居委会职责的基础上，建立职能部门工作进入社区的准入申报制度，对须要社区帮助完成的工作，要切实做到权随责走、费随事转。二是进一步完善社区组织体系，健全工作机制。要建立和完善社区党建工作的参加协调机制，切实加强社区党组织建设，健全党在社区的组织网络，扩大社区党建工作的覆盖面。要建立和完善社区党建联席会制度，增加社区党组织的协调实力和与驻区单位党组织的关系，主动探究新形势下党社区
8、组织和党员服务群众、扶贫济困、凝合人心的有效途径，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要大力发展社区民间组织和志愿者组织，壮大社区志愿者队伍，主动开展社区服务、社区救助和爱心活动，使居民有效实现自我服务、自我管理、自我教化和自我监督，提升社区的凝合力。要理顺社区居民委员会与业主委员会、物业服务组织的关系，明确社区居委会对物业服务的指导、协调和监督职责，主动探究两会合署、交叉任职，三位一体、共驻共建的新模式，保证居委会与业委会、物业公司的协调运转。在条件成熟的社区，要以社区居委会为主体，探究推动老住宅区的物业服务工作，开展自助式物业服务，努力提升百姓的生活质量和华蜜指数。三是完善社区民
9、主管理机制。社区居民会议和社区成员代表会议是社区的权利机构，社区居委会必需接受社区居民会议和社区成员代表会议的监督。要结合刚进行的居委会换届选举，着力完善社区民主管理制度，建立健全社区成员代表会议制度、社区党组织和居委会重大问题集体探讨制度、社区重大事项听证制度、社区民主评议制度，深化居务公开民主管理制度，实施有效的民主决策、民主管理和民主监督，由社区居民群众自己确定社区事务。四是完善社区建设的工作机制。要努力形成党委、政府统一领导，民政部门牵头，有关部门齐抓共管，社区居委会主办、社会力气支持、群众广泛参加的工作格局。县级各部门要在县委、县政府的统一领导下，找准社区建设与自身工作的结合点、切入
10、点和着力点，主动参加、支持和做好社区建设的各项工作，形成抓好城市社区建设的强大合力。县社区建设工作领导小组成员单位要根据潼南委发20xx9号文件和潼南县社区建设工作领导小组工作规则所明确的职责任务，仔细抓好各项工作的落实，主动开展创建性的工作。(二)进一步搞好管理服务一是搞好社区公共服务。推动社区救助、慈善和福利工作。建立灾难应急避险和救助平台，开展扶贫济困和慈善捐助活动，做好城市低保工作。激励兴办社区福利服务项目。建立政府扶持、社会参加、市场运作、实体承办的社区养老模式，做好社区残疾人、孤儿、流守儿童、优抚对象等特别群体的服务工作。加强社区卫生、人口计生工作。健全社区卫生服务网络，逐步实现小
11、病到社区、康复回社区、医保进社区，人人享有初级卫生保健的目标。健全人口计生管理服务网络和协会组织，做好宣扬询问及信息采集工作。二是大力发展社区服务业。社区服务包括福利性服务和经营性服务。要在不断提升福利性服务水平的同时，大力发展面对全体居民的多层次、多元化、多领域的社区服务业。进一步健全以自治组织、民间组织、志愿者组织、业主组织、物业服务组织和其他社区组织为主体的社区服务体系。引入市场机制，大力发展商业连锁、物业家政、中介询问、消遣保健等社区服务业。对不具备企业条件的服务实体，如老年公寓、托老托幼机构、市民求助中心、社区服务中心、社区服务站等，可以实行企业化运作模式，实行民办公助。三是搞好重点
12、人群的服务管理。在社会转型期，社区要重视和加强对进城农夫工、下岗失业人员和离退休人员等三类人群的管理服务工作。将农夫工的就业指导、困难救助、法律救济、治安管理、安排生育、房屋租赁、子女教化等纳入社区管理服务的范围。帮助下岗失业人员实现就业与再就业，努力解决他们的生活困难。建立机关、企事业单位离退休人员社区管理服务机制，加快社会化管理步伐，大力发展社区养老事业，开展面对老年人的看病就医、文体健身、精神慰籍等社会化服务，为老人们营造一个温馨的养老乐园。四是加强社区环境管理。社区要在市政管理部门的支持下，大力实施净化、绿化、美化工作，加强社区环境卫生综合治理，为居民营造一个干净舒适的生活环境。五是维
13、护社区平安稳定。接着深化开展平安社区、楼院、校内、企业、商场、家庭等创建活动，建立综治、信访、警务、调解、治保、平安监管六位一体的运行机制，促进社会治安综合治理各项措施进社区、入户到人。加强社区警务室、综治站、治安巡逻队和治保组织建设，建立社区冲突纠纷调解机制，切实加强流淌人口管理，强化消防平安、禁毒宣扬工作，健全突发公共事务应急机制，维护社区平安稳定。(三)抓好就业再就业促进社区居民充分就业是社区建设的一项重点工作。要以创建充分就业社区为主线，狠抓社区就业再就业工作。一是摸清就业状况。社区要进一步完善就业台帐，切实摸清辖区内下岗失业人员、就业困难群体的具体状况，实施分类管理。做到未就业劳动者
14、失业缘由清、家庭状况清、就业愿望清、就业去向清。二是开发就业岗位。各街、镇及社区要不断优化环境，引进和培育社区服务业，创建一批社区就业岗位。努力开发公益性岗位，大力挖掘各类用人单位空岗信息促进居民就地就近就业，加大社区劳务输出力度。三是开展就业培训。加强就业培训中心及其他职业教化培训机构的建设和监督管理，扩大办学规模，提高培训质量，开展针对性和实效性较强的职业技能培训。各社区要主动协作公共职业介绍机构和社会保障工作机构，向下岗失业人员供应职业指导和职业介绍服务，做好就业再就业培训的组织发动工作。四是实施就业扶助。建立零就业家庭动态管理机制，确保随出现、随帮扶、随消退。深化开展一对一就业帮扶活动
15、，对生活困难、急需就业的困难对象家庭实行结对帮扶。各部门、街镇、社区开发的公益性岗位，要优先解决生活困难、急需就业的困难对象就业。全面落实就业再就业扶持政策，激励下岗失业人员自谋职业和自主创业。主动探究留守老人、留守儿童管理长效机制，为外出就业者解除后顾之忧。(四)加强社区文化建设一是加快文化阵地建设。要着力发展面对居民的公益性文化事业，建设便民读书、阅报、消遣、健身场所。整合社区文化资源，构建社区公共文化服务平台，建立共建、共享、共用的社区公共文化资源管理体制。二是开展文化创建活动。要进一步旺盛具有浓郁地方特色、群众参加度高的社区文化，深化开展学习型社区、文化型社区创建活动，用主流文化占据群
16、众的思想阵地，增加居民对社区的归属感和认同感。三是打造文化品牌。要挖掘和打造具有潼南特色的社区文化品牌，使其成为潼南的文化招牌。(五)探究农村社区建设工作在全面推动城市社区建设的同时，要根据统筹城乡发展的思路和要求，主动探究我县农村社区建设模式。要结合我县实际，借鉴永川模式，在桂林街道双坝村进行我县农村社区建设的试点工作，探究农村社区建设的路子。四、强化保障，努力营造加快城市社区建设的良好环境加快城市社区建设，是各级党委政府义不容辞的重要职责。我们必需切实解决好有人办事，有钱办事、有地方办事的问题，努力推动我县城市社区建设不断跃上新的台阶。(一)加强组织领导。县委、县政府将进一步加强对城市社区
17、工作的领导，定期听取社区建设方面的状况汇报，刚好探讨解决工作中的困难和问题，要把社区建设作为对相关街(镇)年度综合目标考核的重要内容，实行考核奖惩。进一步建立和完善县级领导定点联系和部门结对帮扶社区的制度。各相关街(镇)要真正把社区建设纳入重要议事日程，切实加强领导，落实责任，推动社区建设不断取得新的成效。(二)加大投入力度。我县各级财政要切实担当起社区建设投入的主体责任，把社区党组织、社区居委会工作经费纳入财政预算，保证社区基本工作须要，想方设法筹集资金，不断增加对社区建设的投入。(三)加强阵地建设。要实行有效措施妥当解决好我县城市社区组织办公服务用房的建设问题。规划、建设、国土等部门要将社
18、区办公服务用房的建设纳入城市建设规划和土地利用规划，与新区开发、旧城改造同步规划、同步建设、统筹推动，并提前做好滨江片区、凉风垭新区和江北新城的社区办公服务用房的用地或建设规划。新建或改建的住宅小区，开发建设单位必需按每100户15平方米的标准，在该开发建设项目的平街1-2楼无偿供应或规划建设社区办公服务用房。凡开发建设单位不供应社区办公服务用房或不按规定缴纳社区办公服务设施建设成本费的，规划、建设、国土部门一律不予审批和备案，公安部门不予编制门牌号，房管部门不予办理房屋产权证。从20xx到20xx年，县里将扶持相关街(镇)新建(或改建)一批城市社区服务中心(站)，相关街(镇)肯定要整合现有资
19、源，充分利用政府闲置的房屋，供应符合要求和标准面积的房屋用于社区服务中心(站)的建设。各街(镇)要加强对已建社区服务站和其他社区服务设施的管理，妥当解决设施正常运转所需的资金和人员问题，建立健全设施的日常管理和维护机制，充分发挥好设施的功能和作用，更好地服务于社区居民。对已建成的社区服务中心(站)县国有资产管理部门和其他有关部门要加强日常监管，防止资产流失和转移用途。(四)强化社区干部队伍建设。坚持根据辖区居民人数和社区工作量合理配置社区干部，主动激励支持县级机关和街(镇)工作人员到社区任职，深化社区工作者职业水平认证工作，不断提高社区工作者素养。加强社区领导班子建设，进一步转变社区干部工作作
20、风，逐步提高社区干部待遇。努力建设一支服务专职、作风优良、人员基本稳定的社区干部队伍。同志们，社区是我家，建设靠大家。让我们共同努力，真抓实干，切实加快我县城市社区建设步伐，努力让群众在共建共享中得到更多实惠，促进潼南经济社会更好更快发展。 县长在社区建设会议上讲话 篇2 同志们：一、一样思维看法，实在加强责任感和紧迫感本年以来，市委、市当局持续召开新型城镇化建立任务会议，听取各县区关于城镇化任务的专题报告请示。近日，市当局又下发告知，在9月份要对全市中间镇和新型乡村社区规划建立任务进行现场观摩。这些都阐明，市委、市委当局对新型城镇化建立极端注意，以新型城镇化引领三化协调开展决计坚决，加速新型
21、城镇化、建立新型乡村社区的军号曾经吹响。全县各级各部分必定要进步政治灵敏性，一样思维看法，实在加强加速中间镇和新型乡村社区建立的责任感和紧迫感。加速中间镇和新型乡村社区建立，完全契合党的xx届五中全会精力，表现了科学开展观的要求，真正适应了农人群众过上更好生涯的新等待，是大势所趋、势在必行。起首，这是统筹城乡开展、改善乡村民生的精确选择。近年来，各乡镇、各部分在推动新乡村建立中加大了公共效劳设备建立力度，乡村总面子貌、农人生涯质量获得必定改善。但因为以村为单位涣散投入、部分各自为战，不只成效不敷分明，还形成了资本的糜费。新型乡村社区建立，不是村村搞建立，不是就村建村，而是在更大局限、更高条理上
22、整合城乡资本，推动农人寓居由涣散向集中变更、平房向楼房变更、村庄向社区变更，推动生齿向城镇集中、财产向园区集中、耕地向规划运营集中，加速乡村城镇化和城乡一体化历程。完成这一目的的有用途径，就是加速中间镇和新型乡村社区建立，然后彻底改善农人寓居生涯前提，明显进步乡村公共效劳程度，高程度推动新乡村建立和城乡交融开展。其次，这是破解地盘制约瓶颈、完成集约节约开展的有用路子。当时经济社会开展的一大瓶颈就是地盘制约、空间受限。一方面地盘资本紧缺，耕地红线又必需守住;另一方面许多空心村、闲暇农房宅基地闲置，有的还在进行糜费性建立。处理这一冲突，最干脆、最实际的路子就是加速空心村旧村革新、合村并点建立中间镇
23、和新型乡村社区。经过城乡建立用地增减挂钩政策盘活乡村建立用地存量，可以有用处理工业化、城镇化历程中建立用地需求，走出一条以地生财兴业的新路子。第三，这是增投入、扩内需、保增进的严峻时机。扩展内需的最大潜力在乡村，乡村消费的最大投资是住房建立。跟着收入程度和经济积聚的稳步进步，广袤农人对改善寓居状况、进步生涯质量的愿望越来越急迫。国度和省市出台的相关实惠政策，独创了有利前提、供应了有力支撑。据剖析，每年建立1万户乡村住房，就可拉动投资10亿元，然后发生宏大的市场需求，带动相关财产的开展，成为拉动内需的一个微弱引擎。本年5月份，市当局下发了市20xx年城镇化建立开展目的。提出要主动推动中间镇建立，
24、支撑根底好、财产优的中间镇领先开展成为小城市，支撑15个重点镇加速开展;推动新型乡村社区建立，领先推动财产集聚区、城市新区和中间城市近郊区村庄革新，建立50个乡村新型社区。明白提出把加速建立新型乡村社区作为统筹城乡开展、推动新乡村建立的主要抓手。可以说，上级有政策、开展有需求、群众有等待。这些任务迟早要抓，晚抓不如早抓，争先一步事半功倍，损失时机后悔莫及。人人必定要从推动科学开展、促进社会调和的高度，从对峙以酬劳本、践行为民主旨的高度，进一步一样思维、进步看法，抢抓时机、立异政策，加鼎力度、扎实推动中间镇和新型乡村社区建立跃上新台阶。二、明白目的义务，驾驭任务重点镇要以生态旅行开展为目的，打造
25、特征彰显的温泉休闲名镇。马栏镇要依托财产集聚区，沿S219构成的一条贯穿南北的镇区首要经济综合开展带。张桥乡要建胜利用完全、设备齐备、状况美妙、市场昌盛的调和宜居城镇。其异乡镇的镇区和新型乡村社区规划建立任务也要依照要求，每一个乡镇都要确定一个新型乡村社区建立试点，高起点规划，高规范建立。在此根底上，本年，全县要启动12个新型乡村社区规划建立试点;20xx年，启动24个新型乡村社区规划建立试点;争夺到20xx年，建成50个新型乡村社区;争夺到20xx年，全县90%以上的村庄根本构成结构合、城乡协调、设备配套、整齐美妙、特征光鲜的可接着开展。各乡镇、各单元要做好打耐久战、攻坚战的预备。关于9个观
26、摩点，要发扬5+2、白加黑、雨加晴的作风，明白建立规范和完成时限，执行包保责任制，倒排工期，挂图作战，一个环节一个环节地推动落实，确保按规范要乞降工夫节点完成攻坚义务，包管在观摩运动中呈现出优越的形象。任务中，要重点驾驭好以下四个要点：一要抓紧规划结构。新型乡村社区建立规划，要与城市总体规划、新一轮地盘应用总体规划、镇村系统规划有机联接，与农田维护、生态修养、根底设备、财产开展等空间结构严密连系，同步规划，一步到位，合理确定中间村的区位、规划和结构，合理确定合村并点社区的村庄搬家时序。依照市当局要求，抓紧工夫完成新型乡村社区建立规划、县域村镇系统规划和详细规划，县城镇化任务指导小组将组织规划评
27、审委员会进行评审，未完成的，要予以传递批判。要对峙高起点、高规范、高质量，把乡村社区一个点一个点地规划好、设计好、建立好，确保本年全县新型社区悉数建成新乡村建立的亮点工程、精品工程。规划编制中要对峙适度超前的准则，在选点结构、户型设计、根底和公共设备配套方面，思索农人的实践需求，合理确定农房建立规范和抗震品级，指导农人建立结构合理、功用完全、平安适用、经济美观的百年房屋。规整齐经确定，要严厉执行，实在维护其严厉性，确保新型乡村社区建立的有序进行。3个中间镇和6个新型乡村社区观摩点要抓紧工夫编制完备规划，规划方案悉数上规委会核定，依照工夫节点完成义务。没有新型乡村社区建立观摩义务的乡镇，也要及早
28、经营，每个乡镇都要确定一个经济根底好、群众志愿激烈的村作为新型乡村建立试点，抓紧与规划部分接头，编制新型乡村社区规划，建成新型乡村社区的亮点，构成优越的示范效应，以点带面，推动全县新型乡村社区建立任务扎实绽开。二要严厉建立规范。新型乡村社区建立必需以优化地盘资本装备、强化集约节约用地、进步农人生涯质量为目的。县当局下发的关于增加新型乡村社区规划建立任务的施行定见，明白了新型社区建立的规范，这是社区建立的硬杠杠。要在科学规划指引下规划开拓、配套建立，把节地、节能、环保要求贯串建立的全进程。社区房屋要向高层开展，尽量少占地。集中寓居社区要与社区根底设备、效劳中间配套建立，同步推动，一步到位，搞好路
29、途硬化，施行绿化美化，完备供排水管线，有前提的要装备管道供气、集中供热设备，综合装备科教文卫、治安、社保、出产生涯材料超市等便民利民效劳设备。新型乡村社区规划建立应严厉执行村庄建立规划答应证准则，对未获得村庄建立规划答应证或未依照村庄建立规划答应证规则进行建立的，由乡(镇)人民当局责令中止建立，限日矫正，过期不矫正的予以撤除。三要增加状况整治。当前，我县大局部城镇治理掉队，城镇状况差。乱停乱放、不合法营运、交通梗塞、公路市场、占道运营、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱泼乱倒等景象到处可见。以上这些问题，干脆影响全市中间镇和新型乡村社区规划建立观摩任务，有损于花木大县、旅行强县、生态美县、宜居花城的称号。
30、要鼎力绽开城镇和新型乡村社区的状况综合整治任务，连系文明城市创立任务，对峙建管偏重、建管联接、以管促建，在对城镇和新型乡村社区进行集中整治的根底上，树立城镇治理长效机制，从基本上改善交通拥堵、占道运营、乱倒渣滓等凸起问题，彻底改动脏、乱、差、堵的状况，营建美妙调和的人居状况。把每一个乡镇和新型乡村社区都打形成新型城镇化的样板，每一个观摩点都是呈现花都形象的窗口。四要敬重群众志愿。农人是新型乡村社区的主体。要对峙群众自愿、按部就班、统筹统筹、主动稳妥的准则，不克不及为了民生惹民怨，确保不激发新的社会冲突和影响不变的事情。对峙当局统筹、政策指导、市场运作，主动探究新路子，吸引房地产开拓、工程设计、
31、施工和其他企事业单元参与，构成多元化投入建立格式。要把安排任务放在首要地位，除有非凡要求的村镇拆迁，最好是先安排后拆迁，以降低本钱，确保群众生涯不因拆迁遭到影响。各乡镇和村根底前提、开展程度分歧，必需分类指引、梯次推动，成熟一批建立一批，不搞一刀切。要凸起重点、先易后难，从物质根底较好、底层班子较强的当地动手，但凡具有前提的，优先启动合村并点建立集中寓居大社区，同步配套建立根底设备和社区效劳中间，一步到位完成乡村变社区;暂不具有前提的，要依照合村并点规划，先启动中间村建立，还把面对各村的效劳资本整合起来，建立功用完全、设备完备的社区效劳中间，为渐渐搬家兼并独创前提;暂未列入示范点的村，也要先从
32、根底任务抓起，搞好状况综合整治和农人必需的配套效劳。三、增加组织指导，狠抓任务落实推动新型乡村社区建立任务是一项重大而困难的系统工程，需求方方面面的支撑和参与。中间镇和新型乡村社区规划建立任务观摩运动是统筹城乡开展、改善民生、促进新型城镇化建立的有用伎俩。各乡镇要把推动新型城镇化和全市观摩运动摆上主要议事日程，成立响应的批示机构和特地班子，乡镇党委书记、乡镇长是干脆责任人。要做到靠前批示、现场办公、一线督战，按任务台帐要求实时上报建立进度，确保观摩和建立任务顺畅推动。全县各有关本能机能部分要强化大局相识、责恣意识和效劳相识，既要各司其职、找准地位、主动投入、奉献力气，又要增加沟通、密切共同、通
33、力协作，实时研讨处理城镇化任务中的重点和难题，强力推动新型城镇化。住建部分要发扬好牵头效果，抓好规划的技能指引、质量节制、状况调剂等任务;发改部分要编制好投资方案;财务部分要布置好资金投入;疆土部分要做好项目用地、增减挂钩、资金兑现等任务;金融部分要主动供应信贷支撑;交通、马路、农业、水利、教化、卫生等部分要推动根底设备、公同事业向乡村社区延长和开展;各有关部分都要各司其职，各负其责，自动为中间镇和新型乡村社区规划建立献计出力。要加大言论宣扬力度，实时总结推行进步前辈典型经验，时常呈现城建效果，构成全社会注意、关怀、支撑、参与新型城镇化开展的优越气氛。同志们，推动新型城镇化建立，打算好中间镇和
34、新型乡村社区规划建立观摩运动，责任严峻，义务艰难。当前曾经是蒲月底，工夫紧迫。全县上下要进一步解放思维，抓住时机，齐心合力，真抓实干，加速新型城镇化历程，加大城市建立力度，时常创始我县新型城镇化建立场面。 县长在社区建设会议上讲话 篇3 同志们：这次会议是县委、县政府确定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深化贯彻省、市和谐社区建设工作会议和县委十一届五次全会精神，总结近年来我县社区建设工作的基本状况，部署今后一个时期全县和谐社区建设工作。等一下，徐县长还要就民政工作作重要讲话，我先对如何抓好和谐社区建设工作讲三点看法。一、确定成果，正视差距，切实增加和谐社区建设工作的责任感和使命感构建和谐社
35、会，是当前全党全社会共同的任务，而建设和谐社区是构建和谐社会的基础。随着改革的深化，城市化进程的加快，城市基层社会结构正在发生深刻的改变，城市社区的工作对象扩大了，职能增加了，社区在构建和谐社会中的地位和作用越来越重要。加强城市社区建设已经成为城市改革和发展面临的一项重要而紧迫的任务。我们还要看到，构建和谐社区也是今年县委、县政府抓社区建设的主要工作目标。县委十一届五次全会也把共建共享社会主义和谐社会提到了特别重要的位置，为社区建设带来了发展机遇。近年来，在各级党委、政府的领导下，有关职能部门齐抓共管，广阔群众共同参加，我县和谐社区建设工作取得了明显成效。主要表现在：一是社区建设领导体制和工作
36、机制不断完善。全县建立了城市社区工作协调小组，明确了相关部门工作职责。天马镇成立了社区工作领导小组，建立了党建工作联席会议制度，担负社区工作的领导和协调工作。同时，各社区建立了社区共建单位理事会组织，与154个部门单位结成社区共建单位，为社区党建和社区共驻共建创建了良好条件。6个社区建立党总支，1个社区建立党支部，现有在册党员1142名。二是社区建设工作基础不断夯实。开展了社区规模调整、资源重组等改革，将原来的10个居委会调整为6个社区，去年11月新设了紫港社区，目前县城建立了7个社区居委会，社区体制已经基本适应城市基层管理的须要。县政府实行划拨、出资新建和租赁等方式设法帮助解决社区办公用房，
37、目前除定阳、文峰2个社区外，其他5个社区办公用房面积均超过350平方米，达到了上级规定的要求，初步形成了以财政为主，乡镇配套，辖区共建单位资助的多渠道投入机制，为开展社区工作、完善社区服务创建了有利条件。三是社区服务职能得到进一步发挥。社区服务的领域不断拓展，从救助性、福利性服务和便民利民的日常生活服务，向文化、教化、体育、卫生、就业和社会保障等领域服务发展，逐步形成了行政、市场、民间志愿者等各种力气共同参加的格局。20xx至今，7个社区先后获得全省百佳社区、省级文明社区、省级示范社区、省级科普社区、市级文明社区等省、市级表彰25项。四是社区建设起先从城市向农村推动。去年11月选择三个村(辉埠
38、镇鸭坞村、白石镇小白石村、同弓乡竹篷底村)开展了农村社区建设试点工作，着重是深化村民自治，完善农村新社区建设的组织体制和工作机制;加强基础设施建设，夯实农村新社区建设的物质基础;调动各方力气，推动农村新社区服务的体系化。目前，农村社区设施建设和社区服务取得肯定成效。当然，在确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，我县社区建设工作仍旧存在一些比较突出的问题，社区发展的水平、质量和体制机制与构建和谐社会的要求还有很大差距。主要表现在：一是社区工作行政化明显。社区工作准入制度和费随事转机制尚未完全落实到位。社区担当着大量的社会事务和有关部门分解的工作任务，社区工作人员忙于应付，自身所担当的服务居民的职能
39、弱化。二是社区居民参加社区自治的主动性不高。有些居民认为社区建设是政府事情，存在与己无关的想法，居民花钱买服务意识淡薄。三是社区建设投入机制有待完善。社区办公用房面积尚未全部达到上级规定的要求，房屋内部结构不合理，不适应社区办公要求，同时社区办公经费等费用投入机制有待于进一步完善。二、创新理念、把握重点，不断提升和谐社区建设工作水平依据中心有关精神和省委、市委的要求，当前及今后一个时期，我县的和谐社区建设要根据构建社会主义和谐社会的要求，主动提高社区建设工作水平，大力推动农村新社区建设，在加强社区党的建设、居民自治体系建设、社区服务和社区文化提升等方面取得新突破，使社区在提高居民生活水平和质量
40、、亲密党群干群关系、创建安家立业良好环境上发挥主动作用，努力推动我县和谐社区建设工作走在全市乃之全省的前列。因此，我们要着重抓好以下5个方面：1、要在坚持党的领导前提下主动完善居民自治。随着改革开放的深化，社区已经逐步成为各种社会组织的落脚点、各种群众体的聚集点、各种利益关系的交汇点和各类冲突的敏感点。因此，一方面要大力加强社区党组织建设，根据条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全社区党建工作协调机制，深化开展争创党建工作示范社区活动，切实提高社区党组织的创建力、凝合力和战斗力，使之成为推动社区各项工作的坚毅领导核心。另一方面要不断完善居民自治体系，主动培育社区自治机制，健全以
41、民情沟通日为载体的民主议事协商制度，完善公开办事制度、财务管理制度、居务公开和财务公开，推动社区居民依法参加民主自治的制度化。2、要在体现党政主导的前提下突出共建共享。推动和谐社区建设，是党委、政府的政治责任。各级党委、政府，特殊是天马镇党委、政府要切实加强对和谐社区建设的组织领导和协调指导，把党政主导作用体现在抓好社区党建、把握和谐社区建设方向上，体现在加大投入、完善社区基础设施和社区服务上、体现在推动社区自治组织建设、充分发挥自治功能上。当然，建设和谐社区是一项困难的系统工程，不能仅仅依靠党委、政府的推动力气，而是要充分调动广阔居民群众和社会各方力气的主动性、创建性，把共建共享贯彻于和谐社
42、区建设的全过程，因为只有共建才能共享，共享也能够推动共建。要通过教化引导、宣扬发动、供应服务等各种方式，增加居民群众的主体意识，激发居民群众的才智和力气，使广阔居民群众真正成为建设和谐社区的主力军。各社区共建理事会、各共建单位要在人、财、物等方面赐予大力支持。同时要充分调动社区民间组织、业主组织、物业管理机构、专业合作经济组织的主动作用，整合资源，优势互补，深化开展社区共建活动，形成建设和谐社区的强大合力。3、要在加强社区管理的基础上优化社区服务。当前，社区职能已经由单纯管理向管理+服务转变。在社区管理职能上要总结和发扬已有的好做法，进一步加强社区治安综合治理工作，健全社区平安防范网络，不断提
43、升社区平安防范实力;要完善社区冲突纠纷排查调处工作机制，畅通居民诉求表达渠道，保障居民合法权益，抓好法制宣扬教化，提高社区就地化解冲突纠纷的实力。要加强社区公共平安应急体系建设，完善公共卫生、食品平安、自然灾难等应急预案，开展防灾减灾教化，提高社区应对公共危机的实力。在社区服务职能上，要着眼于提高居民群众的生活质量，充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制的作用，加快构建社区公共服务、自我服务、经营服务相结合的社区服务体系，真正使居民群众困有所助、难有所帮、需有所应。要着力加强流淌人口服务管理工作，为他们的生活、就业创建良好的环境和条件，保障参加民主自治的权利，促进他们同当地居民和谐相处
44、。4、要在完善硬件设施的同时注意培育和谐文化。不管是开展居民自治，还是供应社区服务，都离不开必要的硬件设施。我们要在加大政府财政投入的同时，吸引社会资金投入，实行投资新建、整合改造、资源共享、综合利用等多种途径，不断完善社区基础设施。当然，建设和谐社区，不仅须要硬件设施的硬支撑，还须要社区和谐文化的软支撑。要坚持以社会主义核心价值体系引领社区居民思想，敬重差异，包涵多样，不断巩固居民群众团结奋斗的共同思想基础，为建设和谐社区凝合起奋勉向上的精神力气。要以树立社会主义荣辱观为主线，加强社会公德、职业道德、家庭美德教化，为建设和谐社区供应强大的道德支撑。要旺盛社区文化，推动社区教化，普及科学学问，
45、提升居民素养，培育各具特色的社区文化和社区精神，增加居民群众对社区的认同感和归属感，为建设和谐社区供应良好的文化条件。5、要在提升城市社区工作水平的同时大力加强农村新社区建设。我县城市社区建设从20xx年起先已有6年，可以说基础已夯实，成效也已体现。但农村还是没有真正启动，根据城乡统筹发展要求，农村社区建设必需推动。今年我县被民政部列入全国农村社区建设试验县，要求我们用12年时间来全面推行农村社区建设。为此，今年各乡镇(包括新都办事处)30%的村要开展农村社区试验活动，明年必需全面绽开。如何抓好这项工作，这里我强调三个方面：一是要深化村党组织领导下的村民自治，完善农村新社区建设的组织体制和工作
46、机制。要根据农村的特点建好新社区，引导和促进广阔村民通过民主的机制和方式参加农村社区建设。二是要改善农村基础设施，夯实农村新社区建设的物质基础。根据千村示范、万村整治标准，加快村的布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化，留意爱护文物古迹、美丽的自然风景和有价值的村落文化遗存。与村级办公场所结合，形成一个内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村新社区综合服务中心。三是调动各方面力气，推动农村社区服务的体系化。农村社区服务要围绕农村居民生产生活需求，强化社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、文化教化等公共服务。三、完善机制、加强领导，努力把和谐社区建设的各项工作落到实处和
47、谐社区建设工作，事关经济社会的发展，事关民生的改善，事关构建和谐社会的大局。各级党组织要切实加强对和谐社区建设工作的领导，为和谐社区建设工作供应各项保障，扎扎实实地把和谐社区建设工作各项任务落到实处。1、完善和谐社区建设工作机制。要建立健全县委、县政府统一领导、民政部门牵头协调、有关部门共同参加的和谐社区建设工作领导体制和工作机制，切实抓好和谐社区建设工作的规划指导、综合协调和督促检查。我们已经建立社区工作领导小组，民政局作为领导小组办公室，要责无旁贷的负起日常工作的责任。要完善社区建设的总体规划和加强农村社区建设的政策看法，正确处理社区居民自治组织与基层政府及其派出机构的关系，当前要高度重视
48、解决社区居委会负担过重问题，建立进社区工作申报准入制度，各职能部门及群众团体不得将应由自身担当的行政性工作摊派到社区组织，确需社区居民委员会帮助完成的行政工作和群团工作任务，须经县社区工作协调小组批准，明确工作内容、工作标准、工作期限、工作经费，防止社区行政化倾向。2、要形成其抓共管的工作合力。社区工作千头万绪，要抓好和谐社区建设，仅仅依靠社区居委会或天马镇、民政局是远远不够的。各部门、乡镇、社会团体和社区之间要形成相互支持、相互协作的工作格局。一方面，通过社区工作准入制度，社区要主动担当起应当担当的义务和责任，在职责和实力范围内支持部门对居民的管理、服务等工作;另一方面各部门和乡镇也要在工作范围内支持社区工作，对社区提出的正值要求、困难和问题要高度重视，帮助解决。因为社区许多反映上来的问题就是居民和群众要反映的问题，假如不刚好的解决处理很可能就演化为社会不稳定因素。3、要推动工作创新和示范引导。当前，