2023年关于开展农村“三资”清理工作自查报告.docx

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1、2023年关于开展农村“三资”清理工作自查报告为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理,促进农村经济快速发展,依据省、市关于开展全省农村集体资金资产资源清理状况督导检查工作的通知,我们周密组织,仔细支配,刚好下发文件通知,利用二个月时间对全县的三资进行了一次全面清理,现将县自查状况详细汇报如下:一、基本状况全县共10个乡(镇),173个行政村,农业人口35万人,共有60.23万亩耕地,在农村集体三资管理工作中始终坚持三权不变、便民高效、民主理财、群众受益的原则,严格根据一清三建的方法步骤来开展工作。高度重视,并下发了芮城县农村三资管理制度,实行有力措施,仔细抓好落实。(一)农村集体资金、资产、

2、资源管理状况一是资金管理状况。各乡(镇)都能严格执行国家现金管理暂行条例,建立了农村集体资金管理制度;村集体收取各项收入时,都运用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户,能严格执行帐、款分管,全乡村级财务帐目、资金都是由乡镇会计核算服务中心代管。二是资产资源管理状况。农村集体资产资源能够根据有关规定清产核资、明晰产权、登记造册,确认其全部权和运用权;村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,大部分经村民(代表)大会或党员大会探讨确定;村集体资产资源的承包、租赁、出让,一般经村两委会议探讨。(二)农村集体三资清理工作的进展状况一是组织实施状况。为保

3、证三资清理工作顺当推动,根据省清理工作要求,1、成立了业务指导组,负责对全乡10个乡(镇)的农村集体三资清理工作进行业务指导,明确工作职责,切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组,各级组织实行一级对一级负责,一级对一级领导。2、加大宣扬力度,我县结合本县实际,注意创新,实行行之有效的手段,切实加大宣扬。3、是把握关键,即时间段及清理的内容;做到公开、公允、公正。截止目前,各乡(镇)清理工作已经基本到位,并建立三资台账。二是清理核查农村集体三资状况。由乡(镇)组成的三资清查小组,根据清理核查的范围全面进行核查,照实填报核查结果,并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开,接受群众监督。

4、对各村的三资状况进行分类汇总,登记造册,建立台帐。每册台账一式两份,一份由村委会保管,一份由乡三资会计核算服务中心保管。到目前,全县173个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务,已全部实现三资计算机管理,建立了市、县、乡三级联网信息化监管平台。据统计,村集体债权总额42101.66万元,村集体债务12283.11万元,村集体资金账面余额2964.95万元,村集体资产折价26619.97万元,资源总量95.35万亩(农用地 70.07 万亩,其中:耕地 60.23万亩,建设用地15.36 万亩,未利用地9.92万亩) 村集体经济合同总件数3413件,经济合同金额2774.69万元,查处案件数量

5、2件,处理人数2人,涉案金额8万元,其中:收回违纪违法案件金额8万元。三是建立农村集体三资监管制度。各村都建立了农村集体货币资金管理制度、农村集体收入管理制度、农村集体支出管理制度、农村集体费用管理制度、经济合同管理制度等监管制度,制定了农村集体三资监督管理的业务流程图。二、取得成效一是规范了财务管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强,村级财务和村级资产、资源管理有序,收支清楚,杜绝了暗箱操作和违规操作,限制了乱报销、乱开支行为,防止了集体资产的流失。二是摸清了农村集体三资现状。通过核实村集体资金、资产、资源,摸清了村集体家底,进一步理顺了村级财务关系,各乡(镇)依据三资清理核实

6、结果建立健全了三资台账,为规范管理村级财务,按程序发包村集体资产资源,发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。三是搭建了规范村级三资管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度,结合各村实际确定了各村的财务审批权限,加强了对村集体资金的管理;对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度,规范操作程序,确保资产资源的保值增值。四是化解了社会冲突。由于我们对资金实行了有效监管,削减了集体资金的流失,对资产资源的透亮处置阳光操作,广阔人民群众特别满足,干群之间的冲突也越来越少,一些历史遗留的问题也逐步得到解决,农村的信访量有所削减,促进了农村社会的和谐和稳定。五是奠定了

7、预防村干部腐败的基础。通过对村集体三资的清理,摸清家底并建立健全三资管理制度,从源头上加强管理,能够有效杜绝农业承发包和资金体外循环漏洞,削减村干部职务违纪的机会,为预防村干部腐败奠定了基础。三、存在问题一是三资制度落实还留有死角。1、个别村存在坐收坐支现象,收入不能够刚好入账;2、私下变卖资产,不在村、组账中进行核减;3、部分村、组土地承包合同期限过长、租金低;二是村领导班子换届账务交接不彻底,还存在断头账现象;三是乡镇农经中心人员力气薄弱,主要表现在:1、年龄偏大、学问层次低,对农村财务和计算机学问驾驭欠缺;2、工作量大,但工资待遇比较偏低;3、人员配备较少,难以满意日常工作须要。四、整改

8、看法1、完善制度,规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体三资管理、财务公开等相关制度,充分利用农村三资计算机网络监管平台,利用现代信息平台技术提高三资管理水平。2、加强培训,提高业务。定期开展业务培训,将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容,不断更新学问,提高整体素养和业务技能。3、严明纪律,加大查处。围绕群众关切的热点、难点问题和与群众利益干脆相关的问题开展案件查处和监督检查工作,加大查处在农村集体三资管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、安排不公允等方面的案件,切实加强农村集体三资管理,维护好农夫群众的利益,确保社会和谐稳定。村级三资管理涉及广阔农夫群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。我们高度重视,切实加强领导,通过这次清理工作取得了肯定的成果。但是三资管理工作任重道远,我们将总结阅历,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好三资管理工作,切实保障广阔群众的利益,促进农村基层党风廉政建设,进一步亲密党群干群关系,促进经济社会又好又快发展。

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