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1、2023年半年人口和计生工作调度促进会县长讲话稿同志们：针对去年我县人口计生工作在全市排位倒数第一，省、市半年考核接近的严峻形势，县委、县政府确定，今日召开全县人口和安排生育工作调度促进会，主要是分析形势，找寻差距，明确任务，探讨对策，动员全县上下进一步认清形势，集中攻坚，狠抓整改，尽快扭转人口计生工作的被动局面，确保如期完成全年人口与安排生育工作各项目标任务，促进整体工作上台阶、进位次。刚才，县委常委、宣扬部*部长宣读了县委、县政府关于对XX年度人口和安排生育工作后进乡镇的处理确定，对纳入人口计生工作重点管理的上关乡、后进管理的山寨乡，分别赐予“红牌”、“黄牌”警示处分，人口局*局长通报了前
2、5个月人口计生工作进展状况，全面支配了下一步的详细工作，我完全同意，大家务必按要求抓好落实。下面，我再强调三点：一、精确把握形势，正视存在问题，切实增加做好人口计生工作的紧迫感和责任感XX年，全县人口计生工作可以说是破釜沉舟，没有退路可以选择。要确保完成年度目标任务，在全市上台阶、进位次，就要精确把握形势，深化查找问题，变压力为动力，立足当前抓整改，统筹协调抓提升，以高度负责的政治责任感、求真务实的工作作风，切实把工作做深、做细、做实、做到位。首先，要精确把握人口计生工作面临的严峻形势。去年，我县人口计生工作在考核中排位倒数第一，在肯定范围造成了严峻影响，假如我们在思想上还不重视、措施上还不主
3、动，接着平铺直叙、按部就班抓工作，年底全县整体工作极有可能被市上“一票推翻”，我们无法向全县人民交代。同时，距离省、市半年考核不足一个月时间，我们现在假如不抓紧整改，完善提升，迎头赶上，将接着面临排名靠后，我们无法向上级交代。另外，全市七县（区）中，崆峒、灵台、崇信3县（区）已步入“国优县”行列，其他县争先进位的意识也特别剧烈，尤其在基础设施、服务体系建设等方面已经走在了我们前面。加之上关乡计生工作被市上“一票推翻”，山寨乡等乡镇被纳入全县安排生育后进管理乡镇，充分说明我县计生工作无论是硬件建设还是优质服务都与全市平均水平存在较大差距，要实现在劣势中争先进位，压力的确很大，形势的确严峻。其次，
4、要正视工作中存在的突出问题。从最近集中督查和平常驾驭的状况来看，全县人口计生工作主要存在以下四个方面比较突出问题：一是基层基础非常薄弱。大部分乡镇环孕情服务、入户访视、流淌人口管理等常常性、基础性工作开展不够正常，普遍存在育龄妇女漏管、环孕情漏检、诞生漏报、性别错报的现象。截止元月底，全县节育措施落实率仅为35.2%，十年来诞生漏报达到589人，其中计外漏报高达367人。二是技术服务严峻滞后。部分乡镇计生服务所常规设备短缺，技术人员结构不尽合理，服务层次低，生殖健康询问、优生优育宣扬、产术后随访、到期避孕药具更换等服务措施落实不力，安排外生育限制实力不强。三是关键环节欠账较大。二女户结扎、社会
5、抚养费征收等难点工作欠帐大，虚假问题屡禁不止。流淌人口管理缺乏有效手段，农村群众外出超生问题比较突出。城镇人口安排生育管理有所放松，干部职工违纪超生没有得到根本杜绝。个别乡镇工作长期处于后进，提高转化步伐缓慢。四是综合治理工作不力。个别部门对自己担当的计生“党政线”、“部门线”工作重视不够，作用发挥不充分，应当落实的嘉奖实惠政策不能刚好兑现，须要共同办理的工作迟迟没有进展，特殊是个别部门在打击“两非”上，协作不够主动，集中整治效果不明显，严峻影响了计生工作的健康发展。第三，要深化剖析存在问题的根源。当前，人口计生工作中存在的诸多问题，有客观因素制约，更主要还在于主观方面的相识滑坡，领导不力和作
6、风不实所致，概括起来表现为“三个不到位”： 一是思想相识不到位。一些乡镇、部门的领导干部没有真正从全局的、战略的高度，去相识人口计生工作的重要性、艰难性和长期性，不深化调查了解，不探讨解决问题，只对人不对事，忙于支差应付，存在畏难甚至是厌战心情。有的盲目乐观，既不横向比较学习，也不纵向查找不足，以自己的成果衡量别人工作，丢失进取心和工作斗志，缺乏坚持不懈抓安排生育的紧迫感和责任感。二是责任落实不到位。主要反映在一些乡镇、部门“一把手”对计生工作没有切实负起“第一责任人”的责任，亲自抓落实的力度不大，落实任务往往停留在召开会议，检查工作往往局限于听取汇报，没有真正把工作抓在手上，在动真碰硬、整改落实、严明奖罚上决心不大，没有详细的标准要求。有的乡镇领导干部和工作人员包抓责任制定的很好，但流于形式，包而不抓、抓而不实。三是工作措施不到位。集中体现在年年清漏报、年年夯底子，但底子不清的问题始终没有从根本上得到解决，诞生人口和育龄妇女的底子严峻失实。一些乡镇管人管事的长效机制没有建立，基础信息的牢靠性和精确性不高，人口计生工作缺乏应有的决策依据，导致各项措施无法有效落实。 共4页，当前第1页1234