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1、2023年度行政事业单位资产清查工作报告2023年度行政事业单位资产清查工作报告（精选10篇） 2023年度行政事业单位资产清查工作报告 篇1 各县、市(区)财政局,市直各部门：根据财政部关于开展2023年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知(财资20232号)和关于开展2023年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知(桂财资20234号)工作部署要求，我市定于2023年3月至7月在全市范围内组织开展行政事业单位国有资产清查工作。为了保证资产清查工作的顺当进行，现就有关事项通知如下，请遵照执行。一、资产清查基准日和清查范围本次资产清查以2023年12月31日为清查基准日，清查范围为2023年
2、12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体;执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。根据统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施的原则，各县、市(区)财政部门按行政隶属关系分别组织开展本级行政事业单位资产清查。市直各主管部门根据财务隶属关系，负责所属单位资产清查。二、资产清查要求和报送时间对于近两年已经进行过行政事业单位国有资产清查工作的地方和部门(单位)，可以在以前工作的基础上，根据此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按要求上报。对于近两年
3、来没有进行过资产清查的部门单位，必需严格根据此次清查的统一政策和要求，仔细开展本部门和单位的清查工作。各县、市(区)财政局和市直各部门应当于2023年7月31日之前，将清查结果按要求报送市财政局。资产清查报表全部在行政事业单位资产管理信息系统完成录入、审核、汇总及报送工作。其中，纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除供应纸质材料电子版外，还应当包括本部门所属行政事业单位的资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表等。资产清查的详细实施，根据2023年全区行政事业单位国有资产清查工作方案(附件)和财政厅有关要求进行。 2023年度行政事业单位资产清查工
4、作报告 篇2 依据宁波市行政事业单位资产清查工作实施方案、实施细则和奉化市人民政府办公室转发市财政局 国资局关于开展全市行政事业单位资产清查工作若干看法的通知等文件精神,我们于今年初着手打算全市行政事业单位资产清查工作，并于3月份正式启动。上半年，我们在市政府的重视和领导下,在有关部门的支持协作下,经过近半年时间的努力,目前已经按时完成资产清查的主体工作，并经奉化市广平、正德、宁波市联众等三家会计师事务所的资产清查专项审计，清查工作基本数据已上报宁波市财税局，我市资产清查工作取得了阶段性成效，现将有关资产清查的工作状况报告如下：一、资产清查基本状况本市资产清查工作基准日是2023年12月31日
5、;资产清查范围是2023年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体和执行民间非盈利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等，全市列入本次清查范围的共有231家行政事业单位及社会团体，其中行政47家、事业183家、社会团体1家;清查内容是各行政事业单位基本状况清理、账务清理、财产清查、完善制度等四个方面。二、资产清查工作特点这次资产清查工作主要有以下几个特点：(一)领导有力、组织有序。为指导和协调资产清查工作，市政府特地成立了由常务副市长为组长的市行政事业单位资产清查工作领导小组;并在市国资局内设立资产清查办公室，详细
6、负责资产清查工作的组织和实施;市直属有关部门和各镇、街道也依据要求刚好成立了本部门的资产清查工作领导小组和办事机构，落实特地人员,明确工作责任。为确保本次资产清查工作有序开展，依据我市实际，我们还制定出台了资产清查工作的政策文件和操作规程,根据单位自查、专项审计、汇总上报三个步骤，对我市资产清查的目的、基准日、范围、期限、组织机构等方面作出了详细规定和要求。(二)加强培训、细心指导。依据宁波市局的统一部署，我市于3月21日召开了全市行政事业单位资产清查工作动员暨业务培训会，会议要求各单位要充分相识资产清查工作的重要性和必要性，明确各自的目标任务及职责要求，并在会后将资产清查工作落实到特地科室和
7、人员，规范清查程序，肃穆工作纪律;同时，还对这次资产清查工作的政策性文件和操作程序作了具体的讲解说明。根据分工负责、明确责任、亲密协作的原则，资产清查办公室为资产清查工作的责任部门,在本次清查工作中，清查办在做好培训工作基础上，对全市行政事业单位的资产清查工作进行监督指导，并通过电话解答和上门解决的方法，刚好解决清查工作操作过程中遇到的实际问题，指导处理盘盈盘亏，照实反映我市行政事业单位资产管理状况，为下一步制定符合我市实际的资产管理政策供应依据。(三)专项审计、确保质量。为确保资产的平安完整，保证清查的工作质量，我们实行邀请招标的形式，托付奉化市广平、正德、宁波联众等三家会计师事务所对全市1
8、39个行政事业单位进行了专项审计，并对单位资产损溢清查结果作出专业鉴定，出具了资产清查专项审计报告。这次资产清查工作虽然任务重、时间紧，但我们托付中介机构审计的面仍达到了60%，列宁波市前茅。三、资产清查工作结果全市共有231家行政事业单位及社会团体，行政编制2293人，事业编制7232人，实际在职行政人员2481人，事业7015人，离退休3419人，截止2023年12月31日止，资产清查账面值328023.95万元，资产清查增加2326.70万元， 资产清查削减3772.68万元;全市负债账面值137790.77万元，清查后负债增加50万元，削减20.06万元;净资产账面值188298.21
9、万元;资产待处理净额1475.89万元。行政未脱钩经济实体累计实际投资3740.34万元,经济实体资产总额135021.8万元,净资产10711.5万元;事业单位对外投资1365.3万元，经济实体总资产4315.25万元，净资产1403万元(详细见行政事业单位资产负债表)。全市申报、确认的资产损溢状况：截止2023年12月31日，全市在资产清查中共申报待处理资产净损失1475.89万元,其中待处理收益2326.7万元;待处理损失3802.62万元 (详细见固定资产清查明细表、行政事业单位资产负债表)。经会计师事务所审计确认的资产收益1734万元,其中确认流淌资产收益70万元，固定资产收益166
10、4万元;经会计师事务所审计确认的资产损失3673万元，其中确认流淌资产损失206万元，固定资产损失3467万元。四、清查工作成效及从中发觉的一些问题这次行政事业单位资产清查工作，由于领导重视，部署周密，各部门大力支持，目前已取得了阶段性成效，主要表现在：(一)普遍提高了各部门的国有资产管理意识。通过这次清查，各单位、各部门和镇街道有关人员仔细学习了国有资产管理的法律、法规和业务学问，对国有资产管理流程和业务流程有了新的相识，不同程度地增加了行政事业单位对国资管理工作的重视。在清查过程中，国资局工作人员与各单位业务人员一起边清查、边调研，共同探讨国资管理业务，发觉问题刚好订正，国资管理氛围达到前
11、所未有的高涨。绝大部分单位在清查工作中特地成立了工作班子，抽调业务骨干，仔细做好本次的清查工作。清查后，很多单位为了更好地管理本部门的资产，还特地增配人员以加强管理力气。如机关事务局、溪口镇等单位针对财务力气薄弱，管理未到位现象，特地从其他部门中抽调业务好、素养强的同志充溢到国资管理岗位中来。(二)进一步夯实了国资管理工作的基础。依据这次资产清查工作方案的详细要求，一方面通过清查各行政事业单位都建立健全了固定资产台账，进一步完善了实物资产总账、实物资产明细账、保管运用登记册，真正建立了实物资产户口本管理制度，为每项实物资产建立了实物资产卡片信息，包括资产名称、数量，购置时间、类别、原值、运用状
12、态、保管人等最原始的信息内容，对以后建立全市国有资产动态监管系统供应了信息支撑;另一方面集中梳理了债权、债务，并对债权债务进行了具体的记录，包括资金款项性质、与本单位关系、账龄、变动缘由等，而且还对资金挂账进行了专业认定，从而理顺了各单位的债权债务关系;同时，规范了各单位基建项目竣工决算财务处理方法;理顺了主管部门与下属部门及下属部门与部门之间的产权关系;另外，还对行政事业单位国有划拨土地进行了登记造册，防止国有土地流失等。(三)真实完整地驾驭和了解了各单位资产和财务状况，摸清了家底，从根本上扭转了账外资产较多的现象。这次清查，我们对各单位的实物和账面资产作了仔细的清点和清理，并对资产的盘盈、
13、盘亏作了专业鉴定，全面驾驭了行政事业单位闲置资产(包括出租、出借)、担保、资产处置、对外投资等状况，为进一步盘活现有存量，资产得到有效利用奠定了工作基础;通过清查，我们共发觉各单位账外实物资产达2256.7万元,其中土地房屋建筑物1320万元，其他设备办公用具936.7万元。目前这部分资产已全部入账。如某街道在清查过程中，发觉一处10多亩的土地没有户主，通过老同志回忆、并经有关部门认定，这块土地确属街道全部，这样一下子为街道增加了约500万元左右的国有资产。但是，在清查过程中，我们也发觉了很多问题和管理上的不足，由于长期以来，行政事业单位普遍存在重收入、重购置、轻管理的传统思想，资产管理意识淡
14、薄，缺乏规范和有效的内部管理机制，随意购置、随意处置、不讲效益等现象不同程度存在，详细表现在：(一)资产管理制度不健全。不少单位没有健全资产管理制度，有些单位即使制定了内部管理制度，但未真正执行，把制度束之高搁。(二)账务处理不规范、不刚好，导致资产账实不符、账卡不符，形成大量账外资产。(三)资产权证不齐，权属错位现象比较严峻。主管部门与下级以及部分单位与单位之间国有资产产权关系不清，权属错位。(四)个别单位资产处置不规范，随意性较大。(五)事业单位对外投资存在风险，资产潜在损失严峻。这些问题的发觉，为我们以后在加强国资监督管理，改进管理方法找到了着力点。五、加强国有资产管理的看法和建议针对目
15、前在资产清查中反映的状况和问题，为保证国有资产平安完整，我们认为应做好以下几方面工作：(一)仔细做好资产清查的后续工作，巩固资产清查工作成果。因时间紧难免会出现漏清、漏报和错报的资产，要求各部门和单位对资产清查工作进行查漏补缺;对资产盘盈、各项资产损失、资金挂帐以及往来账款等，按资产清查有关规定核实审批后处理。(二)充分利用资产清查数据建立资产信息档案。对资产清查各项数据资料分类、整理、加工，在此基础上进行综合分析，认清自身管理真空与漏洞，以提高各单位自身财务、资产管理水平。(三)建立完备的资产清查制度，防止前清后乱。行政事业单位资产处在一个动态的过程，各单位要建立完备的资产清查制度，刚好驾驭
16、资产的结构、数量、质量，做到家底常清、状况常明，有效防止资产管理上的前清后乱，并要建立离任核查制度，单位领导或资产管理运用人员离任时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，确保人走物清，防止资产流失。(四)要求各单位建立完善国有资产管理制度，健全资产管理责任制、落实相关人员、明确职责。从资产的购置、验收、运用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设，堵住资产流失的漏洞，使资产管理制度化、科学化、规范化，真正杜绝账外资产和资产流失。(五)进一步规范资产处置行为，严格资产审批制度。产权转让、无偿调出、出售、报损、报废等资产处置和非经营性资产转经营性资产，都应严格按有关规定，实行严格的审批制度，
17、不得越权擅自处置。同时，针对这次清查中发觉的问题，我们认为有必要出台一项关于加强行政事业单位资产管理的补充规定，进一步规范资产处置行为。(六)加强业务培训，提高财会人员业务素养，规范会计基础工作。(七)总结这次清查工作阅历，我们认为应加强对各单位资产的专项审计和检查力度，必要时，也可借助中介机构力气对重点单位进行专项审计，以加大对各部门和单位国有资产的监管力度。 2023年度行政事业单位资产清查工作报告 篇3 国有资产清查专项审计工作的通知各镇人民政府、街道办事处、区直各单位、部门：依据省财政厅福建省财政厅关于开展2023年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知(闽财资2号)和福州市财政局关于
18、开展2023年全市行政事业单位国有资产清查工作的通知(榕财综【2023】15号)精神，全区资产清查工作正在进行。为确保资产清查工作质量，依据市财政局(榕财综【2023】15号)精神，针对资产清查过程中发觉的问题，各行政事业单位应聘请社会中介机构对资产清查结果进行专项审计或复核。现详细事项通知如下：一、审计范围1、区直主管部门应按本部门清查单位数的30%托付中介机构进行专项审计，其中：对存在盘盈、盘亏和资金损失挂账的单位必需纳入专项审计范围。2、区国资管理中心按区直主管部门清查数的10%进行抽查审计。对行政事业单位资产清查结果中介机构的专项审计或复核，原则上不重复。二、中介机构的抽取和时间要求1
19、、资产清查专项审计的中介机构，在区国有资产管理中心审计中介机构库中随机抽取。区直各主管部门在接到本通知后，即可联系区国资管理中心抽取审计中介机构，并与审计中介机构签订托付合同。(联系人：杨扬、魏岑83985322)2、区直各主管部门应于2023年5月31日前完成本部门清查单位数30%的单位专项审计工作，将审计结果上传至金网际资产管理平台，并将纸质审计报告报送区国有资产管理中心，以便汇总复核。三、费用担当1、依据福州市财政局(榕财综【2023】15号)通知，资产清查专项审计费用列入同级财政预算，根据谁托付，谁付费的原则，由托付单位担当。2、区直各主管部门按清查单位数的30%托付中介机构进行的专项
20、审计费用，由区直各主管部门担当。3、区国有资产管理中心抽取的10%的行政主管单位的专项审计费用，由区国有资产管理中心担当。4、资产清查专项审计费用的支付，以本通知的规定为准。二O一七年x月x日 2023年度行政事业单位资产清查工作报告 篇4 依据财政部、省、市财政管理部门和市科技局资产清查的相关制度、政策，我单位已按时完成资产清查的主体工作，并经主审所经纬会计师事务所的资产清查的专项审计，现将有关资产清查的工作状况报告如下：一、 资产清查总体状况分析;(一)资产清查基准日：依据财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知(财办51号)要求，此次行政事业单位资产清查基准日统一确定为12月31
21、日。(二)资产清查范围：对市建材所12月31日单位的基本状况、财务状况以及资产状况等进行全面清理和清查。(三)资产清查工作详细实施状况：在清查前，仔细执行有关资产清查的制度规定，学习相关文件，首先，我所成立了由李军所长任领导小组组长的资产清查工作领导小组及详细负责资产清查日常工作的办公室(以下简称资产清查领导小组和资产清查办公室)。并依照国家和省市有关资产清查政策、制度及相关文件，结合我所实际状况制定了详细的工作安排和实施方案。其次，组织人员根据详细的工作安排和实施方案开展了资产清查自查工作。主要对单位基本状况清理、账务清理、财产清查。(1)基本状况清理主要包括：单位全称、组织机构代码、预算代
22、码、单位户数、单位性质、隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等;(2)账务清理以资产清查基准日为时点，对各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务状况进行了全面的核对和清理，以及对各项内部资金往来状况的全面核对和清理，达到了账账相符、账证相符，确保了单位账务的完整、精确和真实;(3)财产清查是对各项资产和收入进行全面的清理、核对和查实。财产清查根据实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，主要对单位的固定资产、流淌资产、对外投资、无形资产、负债以及单位收入和支出状况进行了全面的清查。(四)资产清查工作取得的成效及存在问题：在清查中，做到清查全面彻底、
23、不重不漏，账实相符，切实摸清了家底;对清查核实的固定资产，已根据有关制度规定建立健全了固定资产明细帐和固定资产卡片;对资产清查工作中发觉的各项资产盘盈、盘亏、损失和资金挂账等问题，坚持实事求是的原则，照实反映存在问题，提出了处理建议，已专项上报资产清查领导小组，经所资产清查领导小组其次次探讨通过，最终确认资产损失共696423.36元，其中流淌资产损失536825.55元，固定资产损失159597.81元;对资产清查工作中发觉的问题，依据资产清查政策和有关财务、会计制度，进行分类整理并收集了合法证据，以备中介机构进行鉴证;填制了行政事业单位资产清查工作基础表，编制了行政事业单位资产清查报表等清
24、查报表资料，撰写了行政事业单位资产清查工作报告，并将清查结果在本单位进行了不少于5个工作日的公示。资产清查工作中存在的问题主要是未仔细清理产成品，未整顿实物管理现场。二、 资产清查工作结果：(一)单位清查出的资产损失状况：经所资产清查领导小组其次次探讨通过，最终确认资产损失共696423.36元，其中流淌资产损失536825.55元，固定资产损失159597.81元。(二)经经纬会计师事务所专项审计确认资产损失共696423.36元，其中流淌资产损失536825.55元，固定资产损失159597.81元。(详见专项审计报告)三、 单位资产管理中存在问题、缘由、及改进措施：(一)存在的实际问题：
25、1、未建立资产的购置、验收、保管、运用等内部管理制度;2、未指定专人妥当保管和维护资产;3、实物资产堆放杂乱，未仔细清理资产，未整顿实物管理现场;4、帐务处理不刚好。(二)缘由分析：1、单位科技产品停产多年，因资金困难，未刚好对资产进行修理和维护;2、未建立资产的购置、验收、保管、运用等内部管理制度;(三)改进措施：1、建立资产的购置、验收、保管、运用等内部管理制度;2、指定专人妥当保管和维护资产;3、仔细清理资产并整顿实物管理现场;4、刚好按规定程序处理帐务。 2023年度行政事业单位资产清查工作报告 篇5 依据信阳市行政事业单位国有资产清理工作实施方案和县纪委支配，根据国有资产清查工作相关
26、政策、制度和规定的要求，我镇按时完成了国有资产清查的相关工作，现将国有资产调查清理工作状况报告如下：一、领导高度重视，清查工作扎实开展依据通知要求，我镇成立了以党委书记花少锋任组长、镇长何秋彦任、常务副书记丁鸿朗、纪委书记黄士华副组长，纪检、办公室等相关部门组成的城关镇国有资产清理工作领导小组，小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室。县国有资产清理工作动员会议后，我镇刚好召开了国有资产清理动员布置工作会议，进一步明确了本次国有资产清理工作的任务和要求：一是领导亲自动员，仔细学习领悟相关文件精神，结合本单位实际制定清查工作实施方案，落实工作机构;二是各职能部门明确职责、分工协作、主动协作;三是工
27、作人员要迎难而上，克服各种困难，吃苦耐劳、努力工作;四是建立了督促检查机制，责任层层落实。二、仔细细致做好清查，工作取得良好成效在各级领导的大力支持和关切下，在相关单位的指导下，通过工作人员的共同努力，目前我镇顺当地完成了此次国有资产调查清理工作宣扬发动和自查自纠阶段预定的目标和任务，结果如下：一是在国有资产调查清理工作推动过程中，清查人员仔细做好资产核查、数据汇总、往来款项取证、对盈亏、报废资产的分类清理和技术鉴定工作。做到了以物查账、以账对物，账实相符，规范了单位资产处置行为，履行了资产处置审批程序，防止了资产流失及其他违规现象。二是进一步增加了我镇加强国有资产管理的意识和紧迫感，对在国有
28、资产调查清理过程中发觉的问题结合实际状况，制定相关的资产管理方法，进一步建立健全了资产管理制度。三是规范了国有资产管理工作程序，熬炼了国有资产管理队伍，国有资产管理水平得到极大提高，为实现国有资产的动态监督管理，合理有效地配置相关资源，提高国有资产的运用效率创建了条件。三、存在的问题根据县纪委的统一部署，我镇如期完成了前两个阶段阶段的工作，同时也发觉了一些存在问题。一是部分工作人员对国有资产清理工作的有关政策和业务流程不熟识，缺乏工作阅历，业务素养不高。二是部分单位对国有资产的日常管理不够规范。四、整改措施一是进一步加强国有资产工作人员培训和管理。二是进一步加强对国有资产的日常管理工作。定期检
29、查，对新增资产尤其是捐赠资产做到刚好入帐，防止国有资产的流失。 2023年度行政事业单位资产清查工作报告 篇6 依据_市行政事业单位资产清查工作方案(东财20xx47号)和关于在全市范围内开展行政事业单位资产清查工作的通知(东财20xx28号)文的要求,我们对本单位进行资产清查.现将有关资产清查状况报告如下:一,资产清查基本状况(一)本单位成立于年月,属于行政/事业单位,主管部门是,法定代表人是,法定地址为_市,人员编制人,在编干部职工人,实有人员(含临工)人.单位主要职能为.(二)工作基准日:本单位资产清查工作基准日是20xx年12月31日.(三)资产清查工作范围本次资产清查的工作范围是:本
30、单位及未单独核算,与本单位合并填报报表的单位个,分别为.不列入此次清查范围,但由本单位填报有关数据单位个,分别为.(四)清产核资工作详细实施状况1,本次清产核资工作的主要内容为:基本状况清理,帐务清理,财产清查,完善制度.2,资产清查的组织工作.本单位成立了资产清查工作小组,统一组织实施本单位资产清查工作.小组成员包括:组长:,副组长:,成员:.3,资产清查工作程序:(1)制定本单位资产清查工作方案,组织学习有关政策,探讨工作报表,做好人员分工;(2)对本单位户数,编制和人员状况等基本状况进行全面清理.时间支配:3月日至月日;(3)进行帐务清理,财产清查,时间支配:月日至月日,组织人员输入固定
31、资产电子卡并进行核对,时间支配:月日至月日;(4)导入资产清查报表,分析资产清查结果;(5)撰写资产清查工作报告,上报有关数据;(6)工作总结和完善单位资产管理方向制度.4,其他工作状况二,资产清查工作结果(一)资产清查结果通过对本单位20xx年12月31日会计报表及资产损益状况的清查,本单位资产总额账面值为元,清查值为元:负债总额账面值为元,清查值为元:净资产总额账面值为元,清查值为元.(二)会计差错调整状况截至20xx年12月31日,本单位会计账中资产总额账面值为元,资产清查报表中资产总额账面值为元,差额元,属于会计差错调整.详细状况为:.三,重要事项说明(一)资产损益及资金挂账状况;本单
32、位此次资产清查中,资产损失元,占资产账面值的.主要包括流淌资产损失元,固定资产损失元,对外投资(有价证券)损失元,无形资产损失元,其他资产损失及资金挂账等元;详细损失缘由分别为.(二)资产盘盈状况;本单位此次资产清查中,资产盘盈元,占资产账面值的.主要包括流淌资产盘盈元,固定资产盘盈元,无形资产盘盈元,其他资产盘盈等元;详细盘盈缘由及入账,计价状况分别为.(三)关于土地运用权状况的说明;(四)单位申报处理的资产损益.本单位在此次资产清查中国共产党申报处理资产损失元,申报处理的损失资产占单位资产总额账面值的.其中流淌资产损失元,固定资产损失元,对外投资损失元,无形资产损失元,其他资产损失元.本单
33、位在此次资产清查中国共产党申报处理资产盘盈元,申报处理的盘盈资产占单位资产总额账面值的.其中流淌资产盘盈元,固定资产盘盈元,对外投资盘盈元,无形资产盘盈元,其他资产盘盈元.四,资产清查工作中发觉存在的问题及改进的措施(一)存在的资产管理问题及产生的缘由;(二)存在的财务管理问题及产生缘由;(三)相应的改进措施;五,备查材料(一)单位20xx年度结转后资产负债表.(二)土地,房屋建筑物产权证明资料(复印件).(三)土地,房屋建筑物分布,运用状况及经营状况书面说明材料.(四)需申报处理资产损益和资金挂帐明细表.(五)20xx年市审计局出具年度审计报告或托付社会中介机构审计报告.(六)其他须要供应备
34、查材料. 2023年度行政事业单位资产清查工作报告 篇7 依据宁波市行政事业单位资产清查工作实施方案、实施细则和奉化市人民政府办公室转发市财政局 国资局关于开展全市行政事业单位资产清查工作若干看法的通知等文件精神,我们于今年初着手打算全市行政事业单位资产清查工作，并于3月份正式启动。上半年，我们在市政府的重视和领导下,在有关部门的支持协作下,经过近半年时间的努力,目前已经按时完成资产清查的主体工作，并经奉化市广平、正德、宁波市联众等三家会计师事务所的资产清查专项审计，清查工作基本数据已上报宁波市财税局，我市资产清查工作取得了阶段性成效，现将有关资产清查的工作状况报告如下：一、资产清查基本状况本
35、市资产清查工作基准日是20xx年xx月31日;资产清查范围是20xx年xx月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体和执行民间非盈利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等，全市列入本次清查范围的共有231家行政事业单位及社会团体，其中行政47家、事业183家、社会团体1家;清查内容是各行政事业单位基本状况清理、账务清理、财产清查、完善制度等四个方面。二、资产清查工作特点这次资产清查工作主要有以下几个特点：(一)领导有力、组织有序。为指导和协调资产清查工作，市政府特地成立了由常务副市长为组长的市行政事业单位资产清查工作领导
36、小组;并在市国资局内设立资产清查办公室，详细负责资产清查工作的组织和实施;市直属有关部门和各镇、街道也依据要求刚好成立了本部门的资产清查工作领导小组和办事机构，落实特地人员,明确工作责任。为确保本次资产清查工作有序开展，依据我市实际，我们还制定出台了资产清查工作的政策文件和操作规程,根据单位自查、专项审计、汇总上报三个步骤，对我市资产清查的目的、基准日、范围、期限、组织机构等方面作出了详细规定和要求。(二)加强培训、细心指导。依据宁波市局的统一部署，我市于3月21日召开了全市行政事业单位资产清查工作动员暨业务培训会，会议要求各单位要充分相识资产清查工作的重要性和必要性，明确各自的目标任务及职责
37、要求，并在会后将资产清查工作落实到特地科室和人员，规范清查程序，肃穆工作纪律;同时，还对这次资产清查工作的政策性文件和操作程序作了具体的讲解说明。根据分工负责、明确责任、亲密协作的原则，资产清查办公室为资产清查工作的责任部门,在本次清查工作中，清查办在做好培训工作基础上，对全市行政事业单位的资产清查工作进行监督指导，并通过电话解答和上门解决的方法，刚好解决清查工作操作过程中遇到的实际问题，指导处理盘盈盘亏，照实反映我市行政事业单位资产管理状况，为下一步制定符合我市实际的资产管理政策供应依据。(三)专项审计、确保质量。为确保资产的平安完整，保证清查的工作质量，我们实行邀请招标的形式，托付奉化市广
38、平、正德、宁波联众等三家会计师事务所对全市139个行政事业单位进行了专项审计，并对单位资产损溢清查结果作出专业鉴定，出具了资产清查专项审计报告。这次资产清查工作虽然任务重、时间紧，但我们托付中介机构审计的面仍达到了60%，列宁波市前茅。三、资产清查工作结果全市共有231家行政事业单位及社会团体，行政编制2293人，事业编制7232人，实际在职行政人员2481人，事业7015人，离退休3419人，截止20xx年xx月31日止，资产清查账面值328023.95万元，资产清查增加2326.70万元， 资产清查削减3772.68万元;全市负债账面值137790.77万元，清查后负债增加50万元，削减2
39、0.xx万元;净资产账面值188298.21万元;资产待处理净额1475.89万元。行政未脱钩经济实体累计实际投资3740.34万元,经济实体资产总额135021.8万元,净资产1xx11.5万元;事业单位对外投资1365.3万元，经济实体总资产4315.25万元，净资产1403万元(详细见行政事业单位资产负债表)。全市申报、确认的资产损溢状况：截止20xx年xx月31日，全市在资产清查中共申报待处理资产净损失1475.89万元,其中待处理收益2326.7万元;待处理损失3802.62万元 (详细见固定资产清查明细表、行政事业单位资产负债表)。经会计师事务所审计确认的资产收益1734万元,其中
40、确认流淌资产收益70万元，固定资产收益1664万元;经会计师事务所审计确认的资产损失3673万元，其中确认流淌资产损失2xx万元，固定资产损失3467万元。四、清查工作成效及从中发觉的一些问题这次行政事业单位资产清查工作，由于领导重视，部署周密，各部门大力支持，目前已取得了阶段性成效，主要表现在：(一)普遍提高了各部门的国有资产管理意识。通过这次清查，各单位、各部门和镇街道有关人员仔细学习了国有资产管理的法律、法规和业务学问，对国有资产管理流程和业务流程有了新的相识，不同程度地增加了行政事业单位对国资管理工作的重视。在清查过程中，国资局工作人员与各单位业务人员一起边清查、边调研，共同探讨国资管
41、理业务，发觉问题刚好订正，国资管理氛围达到前所未有的高涨。绝大部分单位在清查工作中特地成立了工作班子，抽调业务骨干，仔细做好本次的清查工作。清查后，很多单位为了更好地管理本部门的资产，还特地增配人员以加强管理力气。如机关事务局、溪口镇等单位针对财务力气薄弱，管理未到位现象，特地从其他部门中抽调业务好、素养强的同志充溢到国资管理岗位中来。(二)进一步夯实了国资管理工作的基础。依据这次资产清查工作方案的详细要求，一方面通过清查各行政事业单位都建立健全了固定资产台账，进一步完善了实物资产总账、实物资产明细账、保管运用登记册，真正建立了实物资产户口本管理制度，为每项实物资产建立了实物资产卡片信息，包括
42、资产名称、数量，购置时间、类别、原值、运用状态、保管人等最原始的信息内容，对以后建立全市国有资产动态监管系统供应了信息支撑;另一方面集中梳理了债权、债务，并对债权债务进行了具体的记录，包括资金款项性质、与本单位关系、账龄、变动缘由等，而且还对资金挂账进行了专业认定，从而理顺了各单位的债权债务关系;同时，规范了各单位基建项目竣工决算财务处理方法;理顺了主管部门与下属部门及下属部门与部门之间的产权关系;另外，还对行政事业单位国有划拨土地进行了登记造册，防止国有土地流失等。(三)真实完整地驾驭和了解了各单位资产和财务状况，摸清了家底，从根本上扭转了账外资产较多的现象。这次清查，我们对各单位的实物和账
43、面资产作了仔细的清点和清理，并对资产的盘盈、盘亏作了专业鉴定，全面驾驭了行政事业单位闲置资产(包括出租、出借)、担保、资产处置、对外投资等状况，为进一步盘活现有存量，资产得到有效利用奠定了工作基础;通过清查，我们共发觉各单位账外实物资产达2256.7万元,其中土地房屋建筑物1320万元，其他设备办公用具936.7万元。目前这部分资产已全部入账。如某街道在清查过程中，发觉一处10多亩的土地没有户主，通过老同志回忆、并经有关部门认定，这块土地确属街道全部，这样一下子为街道增加了约500万元左右的国有资产。但是，在清查过程中，我们也发觉了很多问题和管理上的不足，由于长期以来，行政事业单位普遍存在重收
44、入、重购置、轻管理的传统思想，资产管理意识淡薄，缺乏规范和有效的内部管理机制，随意购置、随意处置、不讲效益等现象不同程度存在，详细表现在：(一)资产管理制度不健全。不少单位没有健全资产管理制度，有些单位即使制定了内部管理制度，但未真正执行，把制度束之高搁。(二)账务处理不规范、不刚好，导致资产账实不符、账卡不符，形成大量账外资产。(三)资产权证不齐，权属错位现象比较严峻。主管部门与下级以及部分单位与单位之间国有资产产权关系不清，权属错位。(四)个别单位资产处置不规范，随意性较大。(五)事业单位对外投资存在风险，资产潜在损失严峻。这些问题的发觉，为我们以后在加强国资监督管理，改进管理方法找到了着
45、力点。五、加强国有资产管理的看法和建议针对目前在资产清查中反映的状况和问题，为保证国有资产平安完整，我们认为应做好以下几方面工作：(一)仔细做好资产清查的后续工作，巩固资产清查工作成果。因时间紧难免会出现漏清、漏报和错报的资产，要求各部门和单位对资产清查工作进行查漏补缺;对资产盘盈、各项资产损失、资金挂帐以及往来账款等，按资产清查有关规定核实审批后处理。(二)充分利用资产清查数据建立资产信息档案。对资产清查各项数据资料分类、整理、加工，在此基础上进行综合分析，认清自身管理真空与漏洞，以提高各单位自身财务、资产管理水平。(三)建立完备的资产清查制度，防止前清后乱。行政事业单位资产处在一个动态的过
46、程，各单位要建立完备的资产清查制度，刚好驾驭资产的结构、数量、质量，做到家底常清、状况常明，有效防止资产管理上的前清后乱，并要建立离任核查制度，单位领导或资产管理运用人员离任时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，确保人走物清，防止资产流失。(四)要求各单位建立完善国有资产管理制度，健全资产管理责任制、落实相关人员、明确职责。从资产的购置、验收、运用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设，堵住资产流失的漏洞，使资产管理制度化、科学化、规范化，真正杜绝账外资产和资产流失。(五)进一步规范资产处置行为，严格资产审批制度。产权转让、无偿调出、出售、报损、报废等资产处置和非经营性资产转经营性资产，都应严格按有关规定，实行严格的审批制度，不得越权擅自处置。同时，针对这次清查中发觉的问题，我们认为有必要出台一项关于加强行政事业单位资产管理的补充规定，进一步规范资