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1、现代农业示范区可行性研究报告马鞍山市现代农业示范区 可行性探讨报告目录第一章概述 . 11.1 项目简介. 11.2 项目单位概况 . 11.3 编制依据及探讨范围 . 31.4 编制原则. 41.5 探讨过程. 51.6 可行性探讨概要 . 51.7 结论简述. 6其次章项目建设背景及必要性 . 72.1 项目建设背景 . 72.2 项目建设的必要性 . 15第三章需求分析及建设规模 . 163.1 需求分析. 163.2 建设规模. 173.3 建设内容. 17第四章建设地点及建设条件 . 184.1 建设地点. 184.2 建设条件. 184.3 建筑材料. 20第五章工程设计方案 .
2、215.1 设计思想. 215.2 主要规范、规程及规定 . 215.3 设计方案. 225.4 公用协助工程 . 25第六章 环境爱护 . 296.1 设计依据. 296.2 环境爱护措施 . 29第七章消防 . 317.1 设计依据. 317.2 消防通道. 317.3 疏散通道. 317.4 室外消防给水系统 . 327.5 室内消防给水系统 . 327.6 灭火器配置 . 32第八章节能及节水 . 338.1 节能设计标准、规范 . 338.2 节能措施. 358.3 节能效果分析 . 388.4 节水措施. 39第九章平安卫生. 409.1 设计依据. 409.2 主要危害因素分析
3、. 409.3 平安与卫生防范措施 . 41第十章组织管理. 4310.1 建立健全管理机构 . 4310.2 实行项目负责制 . 4410.3 项目实施按三制执行 . 4410.4 加强资金管理 . 44第十一章项目招标 . 4511.1 招标范围 . 4511.2 招标组织形式 . 4511.3 招标方式 . 46第十二章项目实施进度 . 47第十三章投资估算和资金筹措 . 4913.1 估算依据 . 4913.2 投资估算 . 49第十四章经济效益及社会效益 . 5114.1 经济效益. 5214.2 社会效益. 52第十五章结论及建议 . 5315.1 结论 . 5315.2 建议 .
4、 53 1 第一章总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 马鞍山市现代农业示范区 1.1.2 建设性质 新建项目 1.1.3 项目申报单位及负责人 项目申报单位：星火巨龙科技投资有限公司 申报单位负责人：1.1.4 项目执行单位及负责 项目执行单位：星火巨龙科技投资有限公司 执行单位负责人：1.1.5 建设地点 马鞍山市昌平区南邵镇北部，燕山山脉西段支脉军都山脚下。1.2 项目建设目标 1.2.1 总体目标 为实现党的十六大全面建设小康社会的目标和落实新时期马鞍山市国民经济和社会发展规划要求；项目以市场需求为导向，紧密结合国家星火安排、火炬安排成果的推广，进行科技创新；促进我国城乡统筹协
5、调和可持续发展，将首都建成国际一流大都市和领先实现农业现代化服务。 2 1.2.2 详细目标 示范区建设以发展精品农业、设施农业、籽种农业、创汇农业、加工农业、观光休闲农业为重点。将示范区建设成为：现代农业科技创新及成果孵化基地；精品生产基地；农业观光旅游休闲基地；科普教化和国家级星火技术、人才培训基地。1.3 项目建设功能定位 示范区项目建设包括以下六项功能：1、展示示范功能； 2、精品生产功能； 3、带动孵化功能； 4、科普教化培训功能； 5、生态旅游功能； 6、服务都市功能。1.4 项目建设内容规模与产品 1.4.1 项目建设内容与规模 项目建设占地面积 362.94 公顷。依据项目建设
6、目标和功能定位，项目分为组培与种苗繁育区、设施农业示范区、精品果园展示区、园艺花卉种植欣赏区、生态科学养殖区、农产品加工区、生态观光林区、生态观光旅游度假区、国家星火科研成果推广培训区和管理服务区等十区进行建设。总建筑面积 175393 平方米。总投资按全部流淌资金口径计算为 86609 万元。按铺底流淌资金口径计算为80365 万元。1.4.2 主要产品 项目建成后，主要产品包括实物性产品和服务性产品两大类。实物性产品为种植产品、园艺产品，种畜、水产品，加工产品以及其它农产品等。服务性产品分为两种。一是农业科技服务，包括技术培训和示范、会展交 3 易、科技成果推广及科普教化等；二是会议及度假
7、服务，包括会议接待、休闲观光度假等。1.5 项目投资估算与资金筹措 1.5.1 项目建设总投资 经测算本项目总投资按全部流淌资金口径计算为 86609 万元。按铺底流淌资金口径计算为 80365 万元。其中：建筑安装投资为 66003 万元，占项目总投资的 82.13%； 无形资产投资为 3370 万元，占项目总投资的 4.19%。； 递延资产投资为 941 万元，占项目总投资的 1.17%。工程预备费 5151 万元，占项目总投资的 6.41%； 铺底流淌资金按为 2676 万元，占项目总投资的 3.33%。建设期借款利息为 2223 万元，占项目总投资的 2.77%； 项目总投资和运用安排
8、，详见附表 1、附表 2。1.5.2 资金筹措 项目业主资本金 5700 万元，占项目总投资的 65.8%； 债务资金 29224 万元，其中本金 27000 万元、建设期利息 2224 万元，占项目总投资的 34.2%。1.6 项目主要技术经济指标 项目建成并达产后：销售总收入：年平均 55750 万元。总成本费用：年平均为 20828 万元。年上缴税金：年上交增值税 172 万元，营业税 1932 万元，城市维护建设税 21万元，教化附加税 63 万元。上缴所得税平均为 3213 万元。年税后利润：税后利润为产品销售收入减去总成本、税收等，年税后利润约为 15962 万元。 4 财务净现值
9、：税前 39875 万元（基准收益率10）， 税后 28214 万元（基准收益率10）。全部投资回收期：税前：静态 6.3 年，动态 8.3 年（含建设期）， 税后：静态 6.7 年，动态 9.3 年（含建设期）。投资内部收益率：税前 18.8%，税后 16.8%。1.7 结论和建议 马鞍山市现代农业示范区的建设一是示范区在整体规划和布局上将一、二、三产业有机地融合在一起，既相互促进、又协调发展，体现了现代农业理念。二是示范区在种养业项目及品种选择上及采纳的技术、设施、设备等均参照当前国内外种养业发展的先进水平，亲密结合示范区实际进行建设，体现了科技创新理念。三是示范区的建设将环境建设爱护与生
10、产并重，示范区建成后，不但为首都市场供应绿色平安食品，同时成为首都新的旅游观光、休闲度假的志向场所，体现了生态环境理念；四是示范区建成后，既是农业科技信息汇合沟通中心、培训中心、科普教化基地，又是京郊开文化消遣活动，展举办有关庆典的重要场所的农业文化理念；五是示范区建设将成为中心和马鞍山市农业科研院所进行科学试验和成果推广的志向的场所，为科研院所与企业对接、促进成果转化和示范推广共同发展供应了广袤空间。体现了城市与农村、企业与科研院所和农夫共同发展的理念；六是示范区的种养业及加工产品，冠以星火巨龙品牌，严格按国家标准进行生产，全程加强对产品质量的检测、检验，体现了创企业和产品优质名牌理念；七是
11、示范区建设和管理将根据现代企业管理经营模式运作，引进竞争机制和创新机制，保障示范区可持续发展，体现了现代管理经营理念。示范区建设符合星火安排发展方向，项目建设内容符合马鞍山市发呈现代都市农业的要求。项目建成后，通过科技示范、成果推广、技术培训、技术服务、精品生产和观光度假等活动，有利于统筹城乡经济协调发展，并将产生显著的经济效益、社会效益和生态效益。马鞍山市现代农业示范区具体规划已经首都规划委员会批准。建议马鞍山市发展安排委员会予以批准建设。 5 其次章项目背景及意义 2.1 项目背景 2.1.1 国家星火安排实施概况 星火安排是党中心、国务院 1986 年批准实施的中国政府第一个依靠科学技术
12、促进农村经济发展的安排。经过十七年的实施，取得了有目共睹的巨大成果。通过星火技术密集区、区域性支柱产业的建设和星火培训基地的建立，先进适用技术的开发和推广，开拓了科技进入农村经济的一条重要渠道，推动了农村重点产业和区域经济的发展，建立了以政府资金为引导的社会化、多渠道的投、融资体制，创建了先进的管理模式。当前，我国实施星火安排的环境已经发生了根本性改变，农业生产方式已由粗放型向集约型转变，科技已成为农业和农村经济发展的内生因素和主要动因，对星火安排的实施提出了更高的要求。建设星火都市现代农业示范区，是在新时期从观念、管理方式、运行机制等方面探究实施星火安排和火炬安排的创新模式，以适应市场经济条
13、件下的农村经济发展和科技进步的需求。2.1.2 都市农业发展概况 都市农业是 20 世纪 60 年头美国经济学家首先提出来的，其含义是在都市辖区内，以都市现代物质、技术、人才、资金和经营管理等优势条件为支撑，充分利用农业的田园景观、自然生态及环境等资源，融现代农业、乡村文化、观光旅游、农事体验、技术培训与推广、科普教化等功能为一体，向都市供应优质农产品和良好生态环境为主要目标的区域性农业。是城郊农业发展进入新阶段的高级形态。都市农业的发展是现代都市建设的重要内容，是都市社会经济发展的必定趋势。目前，美国、日本、英国、法国、荷兰及德国等一些发达国家均以形成较发达的都市农业体系。从国外都市农业发展
14、状况看，以好用为主的产品消费型较为普遍，休闲观光型都市农业亦有肯定发展。 6 我国都市农业起步较晚，但发展快速。20 世纪 90 年头初，我国提出了发展都市农业战略，马鞍山、上海、天津、深圳等大中城市都明确提出了加快城郊农业向都市农业转变的部署。以科技部和农业部牵头，建设了一批国家级农业科技示范园区成为发展我国现代农业的重要标记，具有发展都市农业的深厚内涵。这些都市农业发展模式很快得到社会的广泛认同，被各地效仿，并取得了较好的经济、社会和生态效益。现代都市农业发展进程中 农、游合一的模式，具有较强的生命力。其内涵是按第一产业属性，将休闲、观光、度假等活动与农业生产融为一体。例如江西井冈山园区，
15、湖北随州园区和苏州将来农林大世界及珠海现代农业园等园区已成为都市农业和都市经济及现代农业的重要组成部分。它立足都市、服务都市，对统筹城乡经济发展，实现城乡互动，推动人与自然，都市与农村的和谐发展及城乡融合发挥了重要作用。2.1.3 我国农业科技示范园区发展概况 我国的农业科技示范园区自 1994 年前后起先兴起，作为我国农业发展中出现的新的经济现象，引起了各级政府和科技部门、农业部门和广阔农夫的普遍关注，并得到了快速发展。1997 年由国务院作为重大工程进行立项与地方政府共同投资创办了陕西杨陵农业高新技术示范区，1997 年 2 月国家科委正式立项启动了马鞍山、上海、沈阳、杭州和广州五个城市的
16、国家工厂化农业示范区，1998年国家科技部立项启动了 15 个持续高效农业示范区，1999 年国家农业综合开发办公室设立了 17 个农业高新技术示范区。2001 年 7 月科技部和农业部等 5 部委为农业科技示范园区的进一步完善农业科技示范园区的建设和充分发挥农业科技示范园区的作用联合制定颁发了农业科技园区建设指南和农业科技园区管理方法。2001 年 9 月、2002 年 5 月筛选评比出分别批准山东寿光、大连金州等 36 个省级园区为国家农业科技园区。农业科技示范园区的建设和发展对促进我国农业发展和农业科技推广应用和农业产业结构调整发挥了重大作用。现代农业科技园区的基本内涵包括以下六个方面：
17、1、以现代农业设施工程建设、生产为主体； 7 2、资金和技术的集中投入； 3、科技示范、转化辐射、精品生产、多种功能； 4、集约化生产方式； 5、实行企业化管理； 6、经济效益、社会效益和生态效益显著。马鞍山市现代农业示范区将借鉴国内都市农业和现代农业科技园区发展的胜利阅历，将第三产业与第一产业有机结合，紧紧围绕促进马鞍山市农业现代化建设进程，探究国家星火安排、火炬安排实施创新模式，实现农业技术创新、科技进步与农业科技产业化，统筹城乡经济协调发展和推动我国农业与农村经济结构战略性调整等方面工作建设。2.2 项目建设的意义 建设国家级星火都市现代农业示范区，对促进区域农村经济发展，促进农业科技创
18、新和技术集成与成果转化，调整农村产业结构和改善农业生产环境，加速我国农业现代化进程和带动城乡经济的全面发展以及实现十六大提出全面建设小康社会的雄伟目标，都具有重要的实际意义。项目建设内容充分体现了 2004年中共中心国务院关于促进农夫增加收入若干政策看法一号文件关于加强农业科研和技术推广、全面提高农产品质量平安水平和加快发展农业产业化经营的要求。2.2.1 是农业现代化建设的生长点 21 世纪前期是我国全面建设小康社会的关键时期，是我国由传统农业向现代农业转变的关键时期，也是我国加入WTO后农产品参加国际竞争的关键时期。长期以来，以自然经济为特征的传统农业是一种三靠农业，一是靠天吃饭，经不起旱
19、涝等天灾的危害；二是靠对土地的单一索取，农业劳动生产效率很低；三是靠人畜和工具的简洁劳动，资金和能量的投入有限，资源综合利用效率低。现代农业的发展就是实现粗放经营转向集约经营，在肯定面积的土地上投入较多的劳动、资金和技术，以取得较多的单位面积产量，又能削减每单位产品劳动耗 8 费的现代农业经营方式。它是以科学技术的不断进步为前提，将传统农业老三靠转变为一靠科技，二靠投入，三靠政策的新三靠。星火都市现代农业示范区的建设将为新三靠找到最佳的切入点，代表了农业经济和科技结合发展的新方向，具有科学性、创新性和可操作性，并能在同类型条件下推广，从而带动区域经济和社会的全面发展，具有旺盛的生命力。2.2.
20、2 是农业科技进步与经济发展的结合点 科技进步是农业可持续发展和农业现代化建设的确定性因素。由于现有科技体制和农夫分散经营两方面的制约，在农业科技和农村经济的结合以及科技成果转化为现实生产力等方面，存在许多困难和障碍。农业科技示范园区是农业和科技结合的产物，为科学技术进入农业生产过程供应了有效的切入点。农业科技示范园区的内涵主要体现在现代农业设施的硬件部分和现代农业技术管理的软件部分两个方面。前者须要供应新型设施材料和优化的硬件结构，后者须要供应适应设施条件下果蔬、花卉、畜禽、水产等优质新品种和新的栽培、饲养技术，并对设施条件下的光、温、水、土环境要素进行调控，使之向自控化、智能化和流水线生产
21、的方向发展。从这个意义上看，星火都市现代农业示范区的建设，将为农业高新技术的应用和集成供应崭新的空间，并为都市农业科技和农村经济的结合开拓新的渠道。2.2.3 是推动我国农业和农村经济结构战略性调整的示范点 为适应农业和农村经济发展新阶段的要求，必需大力推动农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农业和农村经济的素养和效益，增加农夫收入，这是我国农业和农村经济发展新阶段的中心任务。在农产品相对过剩，市场约束增大的形势下，在马鞍山市建设以市场为导向、以科技为依托、以企业为主体、以市场机制为运作方式的星火都市现代农业示范区，对马鞍山地区农业和农村经济结构进行战略性调整、优化农村区域布局、全面提高农产
22、品质量、实现农业的可持续发展和城乡经济的协调发展和提高农夫收入等等方面，都会起到示范、辐射和带动作用。 9 2.2.4 是加快农业技术创新的突破点 当前深化农业科技体制改革，促进农业技术创新和高新科技成果商品化、产业化，关键要加强提高企业技术创新的实力，使企业真正成为农业技术创新的主体。星火巨龙科技投资有限公司通过本示范区的建设，首先能够不断强化其农业技术创新的主体地位，把市场需求、社会需求作为基本动身点，充分发挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动方面的基础性作用，推动其他企业和农业科技力气进入市场创新创业；其次是通过主动创建条件，以多种方式吸引更多优秀的科技人员到示范区工作，充分挖掘示范区
23、农业技术开发潜力。三是立足本示范区，面对市场需求不断开发农业新产品、新技术和新工艺，采纳先进的经营管理方法和组织形式，科学地组织农业生产示范、销售与服务；四是能够充分发挥星火安排和火炬安排的优势，大力开展星火西进和星火国际化工作，通过星火龙头企业的建设，促进星火技术密集区和区域性支柱产业的形成，推动农村重点产业和区域经济的发展。2.2.5 是京郊都市农业科技产业化的成长点 马鞍山作为我国政治、经济文化和科技中心，在学问创新、科技转化、信息传播等方面具有得天独厚的优势。京郊具有较强的区位优势，其政策环境、资金投入、基础设施、人才储备、信息水平及市场前景等方面，均远远优于其他农业区域，构成了发展都
24、市农业必需的基本条件。在优越的环境条件下，星火巨龙科技投资有限公司通过本示范区的建设，充分发挥星火都市农业高新技术示范和辐射基地作用，吸引社会各方面的力气参加都市农业开发，实现农业资源密集、劳动密集向资本密集、技术密集的现代化农业转变，将有力地促进京郊都市农业高科技产业的发育和学问经济成长，将有利于进一步加快京郊农村设施农业、籽种农业、精品农业、立体农业、观光与休闲农业的发展。2.2.6 是统筹城乡协调发展新的经济增长点 改革开放以来，我国农业生产力已发展到肯定水平。尽管发展仍存在区域差 10 异，但在发展水平较高、地方技术经济和财政条件较好的都市郊区农村，常规的城乡经济发展方式，已不能满意当
25、前社会发展和人民生活水平的须要。必需在重新组合都市城乡生产力要素和在生产组织形式上有所创新。星火都市现代农业示范区的建设，是都市经济发展的必定产物。有利于马鞍山市生产要素的优化配置、农业资源的高效利用，缩小城乡差别、工农差别。是统筹城乡经济协调发展新的经济增长点。符合十六大、十六届三中全会精神要求。2.3 项目执行单位基本状况 星火巨龙科技投资有限公司是经国家有关部门批准，由中国星火总公司与深圳市金大洲实业有限公司双方共同出资，于 1999 年 7 月在国家工商局登记注册成立。是以投资组织实施星火安排项目为主的科技开发龙头企业。公司注册资金 6800 万元人民币。法人代表刘德远。公司现有员工
26、88 人，具有各类高级职称的人员占 70%。公司经营范围涉及科技开发、物业管理、商品销售、信息询问、旅游服务等多个行业和门类。近年来，公司年营业额已超过 20 亿元，利润超过 1 亿元。并有部分科技产业成长为区域性支柱产业。中国星火总公司 1988 年成立，是星火巨龙科技投资有限公司的主要股东单位。该公司 1988 年以来，先后开发了近百个项目，累计投资 3.5 亿元人民币，带动地方和企业投资 8.7 亿元人民币。通过这些开发项目，仔细地执行了国家星火安排、充分发挥了星火科技的先导作用和星火国家队的带动作用。星火巨龙科技投资有限公司近年来是以投资组织实施星火安排项目为主的科技开发龙头企业。参加
27、了多项农业开发和农业科技示范项目的实施，项目覆盖了全国十八个省（市、区），项目的胜利实施为公司在农业科技成果产业化方面积累了丰富的阅历。加快马鞍山市都市农业发展步伐， 2.4 项目打算过程 星火巨龙科技投资有限公司自 1998 年下半年以来，先后在马鞍山、上海和广东等地，就我国都市农业的发绽开展考察和调研。1999 年受邀参与马鞍山市 11 云南世博会招商代表团。在此期间，参与竞标马鞍山市现代农业示范区建设项目，并获马鞍山市、昌平区政府的批准，项目落户马鞍山市昌平区。经过几年的策划、筹备和先期工作，项目得到了国家科技部、农业部和马鞍山市的大力支持，取得了明显的进展。1、1999 年马鞍山市现代
28、农业示范区被国家科技部、农业部批准。中国科协已批准该项目为全国科普教化基地、全国农业科普示范基地、全国青少年科普教化基地，马鞍山市旅游局已将该项目列入马鞍山市旅游发展规划，昌平区政府特地成立了项目建设领导小组。2、1999 年 5 月星火公司与马鞍山市昌平区南邵镇政府签订了建设马鞍山市现代农业示范区5000 亩用地协议。在市、区两级政府大力支持及有关部门的报请下，该项目已得到国土资源管理部门的批准。3、2000 年 6 月完成了项目建议书编制。4、2001 年建设单位完成了项目区及周边相邻地区 1：1000 地形图的测量和地质勘探工作。5、2001 年 2 月，星火公司托付马鞍山市城市规划设计
29、探讨院完成了总体规划方案编制。6、2001 年 10 月 18 日，马鞍山市规划委员会同意将该项目的地址选定在昌平区南邵镇，建设用地面积约 30 公顷，建筑面积约 15 万平方米，最终建筑规模以审定设计方案为准（详见马鞍山市规划委员会关于马鞍山市现代农业示范区项目的选址看法复函）。6、2001 年 12 月 28 日，马鞍山市发展安排委员会正式批复，建设马鞍山市现代农业示范区（以下简称示范区）项目，并就项目内容做出详细批复（详见附件）。7、2002 年 2 月中国城市规划设计探讨院完成项目具体规划征求看法稿。8、2002 年 7 月 16 日，国家科技部农村与社会发展司组织有关专家对马鞍山市现
30、代农业示范区具体规划进行论证，专家论证组充分确定该具体规划设计方案，并建议建设单位尽快上报马鞍山市规划委员会审批建设。9、星火公司与在京国家级有关科研单位签订了产研结合技术合作协议。10、2003 年 10 月，马鞍山市规划委员会正式批准马鞍山市现代农业示范 12 区具体规划。11、2003 年 12 月完成项目可行性探讨报告。2.5 可行性探讨报告编制依据 1、马鞍山市发展安排委员会，关于星火巨龙科技投资有限公司马鞍山市现代农业示范区项目建议书的批复，京计农字20012436 号。2、马鞍山市规划委员会，关于马鞍山市现代农业示范区项目的选址看法复函，市规发20011014 号。3、昌平卫星城
31、总体规划 4、科学技术部关于同意建立马鞍山市现代农业示范区的批复，国科发农社字2000026 号。5、农业部关于建立国家级都市现代农业示范区的批复，农办科20016 号。6、中国科学技术协会，关于同意马鞍山市现代农业示范区列为全国科普教化三基地的批复，科协办发2000046 号。7、马鞍山市环境爱护局关于马鞍山市现代农业示范区环境影响报告书的批复，京环保监督审字200134 号。8、马鞍山市旅游局关于兴建马鞍山市现代农业示范区项目的批复，京旅发2000123 号。9、马鞍山市昌平区人民政府办公室，关于中国星火都市现代农业示范区项目现场办公会议纪要，昌政会199973 号。10、马鞍山市现代农业示范区项目建议书。11、中国城市规划设计院马鞍山市现代农业示范区具体规划。12、首都城市规划委员会关于马鞍山市现代农业示范区具体规划的批复。 13 第三章 项目区建设条件 3.1 项目区自然概况 3.1.1 地理位置 项目建设地点位于马鞍山市昌平区南邵镇的北部。示范区北依