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1、政治生态状况调研报告 xxxx 局政治生态状况调研报告 中共 xxxx 局党组党的十九大报告指出，全面净化党内政治生态，坚决订正各种不正之风，以零容忍看法惩治腐败。十九届中心纪委二次全会强调，持之以恒正风肃纪，深化推动反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。市纪委十三届三次全会要求，要把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中心权威和集中统一领导，肃穆党内政治生活，强化政治纪律和政治规则，净化政治生态。为深化实行党的十九大精神，扎实推动全面从严治党主体责任落实，局领导班子在仔细自查和分析研判的基础上，组织机关各科室、事业单位负责人、各党支部委员、一般党员群众开展交心谈心，深化调研
2、全面从严治党主体责任落实状况，把脉 xxxx 局政治生态状况，结合实际制定问题对策。一、机关政治生态状况 党的十八大以来，我局始终坚持抓好党建是最大的政绩工作理念，仔细落实全面从严治党主体责任，加快重塑机关政治生态，迎来了主动改变。（一）突出政治 建设 ，关键少数发挥关键作用始终坚持以政治建设统领机关党的建设，落实全面从严治党主体责任，关键要抓好领导班子建设。近年来，局领导班子仔细实行中心、省市区委决策部署，不断加强和维护以习近平同志为核心的党中心集中统一领导，深刻把握五位一体总体布局和四个全面战略布局，坚固树立四个意识，坚持党建引领推动人力资源事业发展。党组书记仔细落实第一责任人责任，领导班
3、子成员切实履行一岗双责，全面从严治党主体责任落实有力，局领导班子和领导班子成员在机关政治建设中发挥了火车头、主心骨作用。（二）注意思想 建设 ， 学习教化成效显著学习教化是思想建设的基础，抓好思想建设必需时刻注意党员干部教化。我局学习教化工作较为扎实，党员领导干部带头抓好政治学习，严格执行党组中心组学习制度，2014 年以来，全局组织开展了群众路途教化实践活动和三严三实专题教化，扎实推动两学一做学习教化常态化制度化，规范支部主题党日，围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神等重要内容，开展了一系列教化学习活动，全局党员干部思想政治素养明显提升，
4、机关党的思想建设卓有成效。（三）强化组织建设，党组织战斗堡垒作用有效激发近年来，机关党组织不断健全，党总支、党支部管理日趋规范，一批政治素养较好、业务实力突出的党员干部补充到党支部委员会中，为机关党建工作来了活力。到 xx 年 x 月，全局设党总支 x 个，支部委员会配备书记 x 人，副书记 x 人，总支委员 x 人。局党总支下辖 x 个支部，均按要求配备书记、委员，纪检委员配备率达到100%。全局党员按科室划分到各个支部，严格根据要求参与学习教化、按时缴纳党费、过好组织生活，党组织凝合力、战斗力不断提升。（四）聚焦作风建设， 服务效能明显提升八项规定出台以来，作风建设成为全局常抓不懈的必修课
5、，组织开展了一系列专项整治工作，四风顽疾得到有效遏制。2018年，全局扎实开展正风除弊行动、营商环境专项治理和双评议工作，询问服务窗口进一步整合，三办服务快速推广，主动邀请服务对象进行评议，亮服务、求监督的模式倒逼工作作风不断改进，全局党员干部干事创业、担当务实的良好风气逐步形成。（ 五 ）狠抓 纪律建设， 坚持把纪律和规则挺在前面坚持全面从严治党，关键在严明纪律规则。近年来，全局始终坚持挺纪在前，坚持严字当头：党内政治生活进一步规范，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断提升。坚持抓早抓小，运用四种形态，特殊是用活用好第一种形态成为肃穆纪律规则的重要手段。工作纪律明显好转，党员干部
6、履职尽责意识不断增加。廉洁纪律保持良好，多年来，全局党员干部未发觉不廉洁行为。（六）坚持 制度建设 ， 制度笼子越扎越紧习总书记强调，要把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。2017 年以来，机关制度体系不断完善，制定出台了局党组议事与决策规则、局党组织三会一课制度、局民主生活会制度、局组织生活会制度、局领导干部谈心谈话制度、局民主评议党员制度、局党组中心组学习制度、局党务政务公开制度、局机关财务管理制度、局节假日值班管理制度等 27 项制度，从党的建设和机关日常管理等方面入手，约束和规范权力运行，同时，针对业务工作在可能存在的隐患，制定了相应的方法措施，有效防范廉政风险。总体来看，近年来，
7、我局党建工作坚实有力，特殊是党的十九大后，全面从严治党呈现新气象，机关政治生态进一步好转，全局讲政治讲忠诚的氛围日渐深厚，党员干部担当作为的精神得到激发，政治生态呈现四多四少主动改变，党内正气上升态势明显。在政治生活上，清朗关系多，亲缘政治少；在纪律作风上，知敬畏的多，坏规则的少；在选人用人上，重实绩的多，跑关系的少；在干事创业上，讲实干的多，搞空谈的少。二、政治生态存在的问题 从调研状况看，虽然成果明显，但是部分政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，一些新的问题又浮出水面，制约了政治生态的根本好转。（一）责任落实不 均衡一是关键少数的关键责任落实不够坚决。自查中，部分领导班子成员对 xxxx
8、业务工作说得井井有条，对管党治党寡言少语，对落实分管领域的管党治党责任不够重视。二是说得多、做得少的问题比较普遍。落实党建工作开会部署多，监督检查少，抓实抓细存在短板。三是个别党支部政治引领作用发挥不充分。有的党支部落实三会一课存在形式主义，有的开展党内政治生活不规范，有的平常落实责任不力，检查前临时抱佛脚。（二）工作担当不主动全局干事创业主动性总体上升，但为官不为的现象仍旧存在，成为制约政治生态主动向好的重要问题。一是在任务重、责任大状况下，有的党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏奋斗的手段还不够有效。二是一些党员干部畏首畏尾，怕犯错担责，存在分管越多、问责越多；创新越多、错得越多的顾虑
9、。三是一些年龄偏大的干部存在混日子想法。（三）作风整治不彻底政治生态反复污染的风险较大，形式主义积弊较深，检查多、会议多、文件多的问题未能根治。党员干部为民服务形象距离群众期盼仍有差距。有的领导干部落实接访制度不到位，有的党员干部怕群众、躲群众，不情愿与群众接触，既怕言行失当被录音录像，又怕群众要求无法解决。（四）纪律执行不严格零查处不等于零违纪，一些小的问题隐匿性较强，但始终存在。个别党员干部违反政治纪律，口无遮拦、妄议上级，有的违反组织纪律，与组织讨价还价，不听从组织支配和确定，有的违反工作纪律，迟到早退、上班时间处理与工作无关的事情。三、着力净化全局政治生态 （一）领导班子切实履行全面从
10、严治党主体责任，加强政治生态建设党的十九大提出要全面净化党内政治生态，坚决订正各种不正之风。必需把政治生态建设作为推动全面从严治党的重要载体，坚持问题导向，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动我局政治生态根本好转。强化政治生态护林员责任。抓紧抓牢关键少数，严格党员领导干部述职述廉，督促领导班子成员主动抓、深化抓政治生态建设。加强对政治生态的动态研判。定期对全局开展政治生态分析研判，以提升和优化党风廉政建设为支撑，建立科学量化的政治生态评价体系。注意把握干部选人用人导向。建立和完善容错纠错机制，进一步显明选人用人导向，严格落实机关干部定期轮岗。大力推动政治文化建设。塑造向上向善的人文精
11、神，弘扬社会主义核心价值观，着力清除圈子文化、腐败亚文化等腐朽文化。构建亲清新型政商关系。（二）深化学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作深化学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。把学习宣扬贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，坚持党员领导干部领先学习带动党员干部学习。坚持把政治建设摆在首位。增加四个意识、坚决四个自信，仔细贯彻执行党的基本理论、基本路途、基本方略，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中心保持高度一样，确保中心大政方针和省委决策部署不折不扣落地落实。扎实开展不忘初心、
12、牢记使命主题教化。以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主要任务，以处级以上党员领导干部为重点，开展不忘初心、牢记使命主题教化。深化推动两学一做学习教化常态化制度化。规范和完善支部主题党日制度，不断丰富内容、创新形式，增加活动吸引力和影响力。（ 三 ）聚焦重点工作，充分发挥机关党建引领人力资源事业发展重要作用深化拓展红色引擎工程。仔细落实八个红色工作任务，重点培育红色头雁、激活红色细胞、建好红色阵地、旺盛红色文化。进一步深化履职尽责管理，树立先进典型，发挥示范带动作用。着力抓好联系和服务群众工作。结合 xxxx 工作实际，扎实推动职能部门服务进基层，发动党员干部深化街道（乡）、社区（村）
13、、企业、大专院校，主动组织开展春风行动、四送、党员爱心奉献日等活动，大力实施xxxxxxx安排，坚持领导干部带头，践行党员宗旨，推动党员干部走基层、解难题、办实事、惠民生，形成联系服务群众的常态长效机制。（四）突出政治功能提升组织实力，全面 推动机关党组织建设肃穆党内政治生活。严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督、中国共产党问责条例等党内法规制度，推动党内政治生活方式创新，不断丰富党内政治生活的内容，把党内政治生活搞得更加生动活泼，提高党内政治生活的吸引力感染力。加强机关党支部建设。坚持把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，进一步发挥党支部作用，重点解决人才沟
14、通中心流淌人员党支部党员管理不规范、组织生活开展不常常等问题，切实抓好三会一课、支部主题党日、双重组织生活会等工作，发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设。坚持发展党员政治标准首位的原则，规范发展党员程序，落实发展党员全程纪实制度，仔细做好发展党员工作。加强入党主动分子培育，主动发展党员。强化党员教化管理，仔细落实一书两册制度，进一步健全和完善民主评议党员制度。（五）持之以恒正风肃纪，巩固发展风清气正良好 政治环境深化机关纪律建设。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。运用四种形态强化日常监督，敢于红脸出汗，对苗头性、倾向性问题做到早发觉、早提示、早
15、处置。持之以恒订正四风。仔细落实习近平总书记关于订正四风、加强作风建设的重要批示精神，聚焦形式主义、官僚主义详细表现，深化开展正风除弊行动，重点订正表态多调门高、行动少落实差、门好进、脸好看、事难办、走秀式调研、推绕拖、懒政庸政怠政、不出实绩出阅历等问题，亲密关注享乐主义、奢侈之风新动向、新表现，大力整治新衙门作风。扎实推动双评议工作全覆盖。围绕全面从严治党、落实重点工作、服务改善民生、规范权力运行、主动履职尽责等 5 个方面，组织机关各科室、事业单位参与全市、全区机关中层科室和基层站所评议十优满足单位十差不满足单位工作，仔细落实数据录入上报任务，通过参加双评议，进一步改进工作作风，提升服务质量。 xxxx 年 x 月 xx 日