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1、工作情况汇报_2011年三季度市发改委工作情况汇报今年来，在市委、市政府的正确领导下，市发改委紧紧围绕“四化两型”、“五市一极”建设目标，坚持抓规划谋发展、抓项目强后劲、抓改革增活力、抓服务强素养，各项工作有序推动，较好地完成了阶段目标任务。一、宏观综合得到新的提高。坚持以形势监测为基础、重大规划为导向、宏观分析为重点，主动搞调研、抓运行、提建议，切实履行谋划长远、当好参谋的职责，不断提高服务科学发展的水平。一是加强了规划编制。牵头组织开展了岳阳市保障和改善民生实施纲要（20112015年）编制工作，提出了改善民生的目标任务和详细措施。同时，做好了“十二五”规划纲要及重点专项规划的完善、汇编、
2、组稿和印刷等工作，并组织和参加了物流、节能、循环经济等多项规划的编制。二是加强了形势分析。亲密跟踪监测经济形势，建立了月沟通和季碰头制度，牵头组织市直有关单位、央省企业和工业园区沟通状况，刚好驾驭全市经济运行动态，做到了一月出一份形势分析材料，一季度和上半年各出一份经济形势分析报告。三是加强了调查探讨。先后就全市老工业基地调整改造、石化产业发展、统筹城乡发展、环洞庭湖生态经济圈建设等问题开展了调查探讨，形成了一批有价值的调研成果。其中，从“城乡二元”走向“城乡一体”课题参评省委政研室组织的全省优秀调研报告，洞庭湖综合治理、石化产业发展、企业融资等探讨成果进入了国家、省相关部门视野。二、项目建设
3、取得新的进展。把争项争资、项目建设作为促发展的重要抓手，协调各方抓好重点项目建设，推动固定资产投资保持较快增长。一是加强项目开发储备。调整、充溢“十二五”规划重大项目库，共收集、整理投资5亿元以上的项目184个，并胜利争取76个投资10亿元以上的项目（不含打捆项目）纳入了省“十二五”规划重大项目库，49个项目列入今年省“三个一”行动安排。同时，策划包装了招商引资项目300个，并已对外发布80个，上报省网发布60个。二是全力争取项目资金。把握国家加大民生、水利等方面投入的政策机遇，主动做好项目策划、申报、连接等工作，全力争取投资份额。今年来共包装上报项目300多个，总投资120多亿元，申请中心、
4、省预算内投资近20亿元，目前已到位资金13.2亿元，较去年同期增长近20%。分别包括农林水项目资金25878万元，工交能源项目资金29984.5万元，社会事业项目资金14040万元，城镇投资项目资金47445.1万元，生态环保项目资金10450万元，高技术产业化项目资金1280万元，以工代赈项目资金2015万元，服务业发展引导资金480万元。三是着力推动项目建设。牵头建立全市重大项目推动协调工作机制和激励约束机制，对纳入省“三个一”行动安排项目、78个重大前期项目和亿元以上投资项目实行动态管理，定期协调解决问题。为加强固定资产投资考核，共收集整理亿元以上前期项目122个、在建项目166个，胜利
5、争取纳入省统计库亿元项目达65个，较今年上半年末增加了7个。市政府重点推动的78个重大前期项目已有6个项目开工建设，18个项目完成前期工作程序，年内可开工建设。其中岳阳机场已基本完成选址和预可研工作；昆山湖综合示范性养老公寓目前正在抓紧编制项目建议书；湘江流域重金属污染治理项目，已开工建设桃矿废渣处理工程，长动表面处理中心、云剑炼油废催化剂处理工程、平江县重金属尾砂治理、汩罗恒峰重金属废渣废液综合治理等4个项目已通过了评审并下达预备安排。四是严格加强项目监管。切实加强项目招标管理，推行了公开选择招标代理机构方法，启用了评标专家库和招投标监管网。同时，先后协作国家发改委稽察办、省稽察办、省审计厅
6、等对全市56个扩内需和建设领域整治项目进行了检查监督，对检查中的问题刚好提出整改看法，下发了整改通知，促进了项目资金的规范运用。三、协调服务实现新的突破。一是推动产业转型升级。主动开展“联手帮扶产业发展升级”行动，紧紧围绕国家产业政策，包装上报了结构调整、技术改造、创新平台等项目26个，为企业争取产业发展项目资金5000多万元；支持屈原国家级现代农业示范区启动了10万亩优质稻基地育插秧机械化项目建设，完成年出栏500头以上规模猪场信息化建设项目6个，争取省发改委批准了农产品质量平安检测站项目建设。同时，主动协调临港产业新区企业债券发行工作，并帮助港区胜利争取了和诚石化物流园、公租房建设等项目，
7、落实资金1600多万元。二是推动“两型社会”建设。组织编制完成了滨湖示范区四个片区规划文本和改革建设实施方案。紧密跟踪省“两型”产业投资基金，策划包装了湖南城陵矶临港产业新区、岳阳市洞庭新城、岳阳市赶山南生态新城区三个打捆项目，形成投资分析报告书上报了省两型办。三是推动节能减排。协调推动年耗能1万吨标准煤以上企业节能工作，累计完成170台锅炉清洁能源改造；全面完成了全市污水处理三年行动实施项目，9个城镇生活垃圾无害化处理设施建设项目全面开工，湘江流域重金属污染治理等一批生态环保项目顺当推动。同时，在全市公共、建筑、交通和工业等领域成立了节能机构，并对30多个项目进行了节能审查和登记。四是推动重
8、点领域改革。牵头推动医药卫生体制改革，在华容、君山、临湘实行基本药物制度改革的基础上，6月下旬在平江、汨罗、湘阴全面实行了基本药物零差价工作。同时，启动了岳阳楼区基层医疗卫朝气构人事制度改革试点。四、自身建设得到新的加强。根据“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，着力提升行政效能，转变干部作风，切实提高了全委干部科学谋事干事的实力。一是以规范权力为切入点，增加制度约束力。坚持把制度建设作为推动管理规范化、高效化的有效途径来抓，立足我委职能，制作了岳阳市发展和改革委员会规范行政权力运行系统，根据各科室职能和行政职权确定了47项详细行政权力，并对各项行政权力的实施依据、实施流程、管理制度等十项
9、内容进行了上网公开。同时，进一步完善了科室绩效考核方法，制定下发了岳阳市县（市）区发展和改革工作绩效考评方法。二是以效能建设为着力点，提高工作执行力。一方面，抓执行，保畅通。在落实工作部署上，对于市委经济工作会议、市政府政府工作报告涉及我委的工作进行仔细学习、深化分析和详细分解，实行周汇报、月调度、季讲评的形式，督促了各项工作有序推动和落实到位；在落实领导批示上，坚持有令必行和高效刚好，今年来共高质量完成市委、市政府领导批示40余件，妥当办理市人大交办的建议案6件，市政协交办的提案15件。另一方面，抓规范，促高效。着力健全了项目行政许可机制和项目行政许可服务机制，实现窗口“一站式办公、一条龙服
10、务”。截止目前，共审批、核准、备案项目132个，办结率为100%，涉及总投资80多亿元；核准项目招投标方式54个。三是以优化服务为落脚点，提高队伍公信力。全委干部职工根据委党组“创先争优”活动的部署，围绕“转变作风惠民生”要求，深化园区、基层、企业办实事，取得了实在的成效。在服务临港产业新区办实事方面，为港区争取公租房建设1403套，资金1122万元；并对港区项目审批实行“特事特办”，启用了港区二号项目审批专用章；同时，主动协调临港产业新区开展港区物流园项目前期工作，总投资2亿元的和诚石化物流园项目已获省发改委核准，并落地开工。在新农村建设方面，支持所在联系点平江县咏生乡杜庄村完成了道路路基拓
11、宽平整工程，落实了“一对一帮扶”对象50户，并帮助制定了1000亩楠竹新造安排。在防汛救灾方面，全市特大暴雨和泥石流灾后发生后，我委快速抽调机关干部，由六名副主任带队赶赴11个县市区调研受灾状况，走访慰问受灾群众，围绕加快灾民住房建设、水毁水利设施修复，道路、电力、通信畅通等整理上报项目120多个，争取灾后重建省预算内基本建设投资1300万元。比照年度工作目标任务，前三季度全委各项工作沿着预期方向顺当推动，年底有望完成或超额完成。但与此同时，部分工作进展不快或尚存阻力，如项目推动方面，纳入省库亿元以上投资项目数量偏少、部分重点项目前期进展缓慢；服务产业转型升级方面，政策资金口子不大，协调推动机
12、制还有待建立，节能减排的压力较大；宏观综合方面，对政策的探讨还有待深化、规划组织实施的机制还有待建立等等。后段，我们将着力做好以下方面的工作：（一）进一步抓好思路谋划。以市六次党代会精神为指引，接着加强促进产业发展、优化产业布局、推动经济结构调整、民生改善等重点问题调查探讨，为科学制定明年工作思路打下基础。探究建立“十二五”规划实施方法，组织好规划确定的各项指标、主要任务和重大项目的分解落实，发挥规划的指导作用。（二）进一步抓好项目资金争取。依据宏观政策和投资政策的走向，因地制宜、因势利导，主动做好全市固定资产投资项目的引导、上报工作，加大基础设施、新兴产业、生态环保、循环经济等方面项目策划和储备，力争明年更多项目进入国家、省安排笼子。（三）进一步抓好重大项目建设。一是做好亿元以上项目申报工作。力争全部符合条件的亿元项目全部纳入省统计局项目库，年底亿元以上投资项目总数达到100个以上。二是强化重大项目建设的协调服务。加强重大前期项目的调度，协调解决项目推动过程中出现的难题，督促有条件的项目尽快开工建设。协调解决好在建项目土地、资金等瓶颈制约问题。（四）进一步抓好重点工作推动。重点推动临港产业新区建设办实事、建整扶贫、联手帮扶产业发展升级、节能减排、招投标管理等工作，确保圆满完成目标任务。