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1、山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）政策解读山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）政策解读 一、施行日期自 自 8 2018 年 年 6 6 月 月 7 27 日起施行二、适用范围适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。三、基层工会经费收入范围的 （一）会费收入。会费收入是指工会会员按本人工资收入的 5 5 ‰向所在基层工会缴纳的会费。（二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额 2% 依法向工会拨缴的经费中的留成部分。（三）上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。（
2、四）行政 补助收入。行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会组织赐予的各项经费补助。（五）事业收入。事业收入是指基层工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。（六）投资收益。投资收益是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益。（七）其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。四、基层工会经费支出范围主要包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。（一）职工活动支出是指基层工会组织开展职工教化、 文体、宣扬等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括：1. 职工教化支出。用于
3、专题培训和职工技能培训等方面的支出，用于支付聘请授课人员的酬金，用于基层工会组织的职工素养提升补助和职工教化培训优秀学员的嘉奖。对优秀学员的物质嘉奖每人不超过 0 500 元，嘉奖人数不超过参训人数的 15% 。授课人员酬金标准参照同级财政部门制定的培训费管理方法执行。2. 文体活动支出。用于基层工会开展或参与上级工会组织的职工业余文体活动支出，用于文体活动优胜者的嘉奖支出，用于文体活动中必要的伙食补助费。文体活动嘉奖范围不得超 过参加人数的三分之二，团体嘉奖人均不得超过0 300 元，个人嘉奖最高不得超过 0 500 元；不设置奖项的，可发放人均不超过0 100 元的纪念品。因竞赛活动的特别
4、须要，可支配工作餐，正餐每人每餐标准不得超过 0 40 。元。基层工会举办或参与文体竞赛活动，确有统一着装要求的，可为参与人员购买服装，每人每年不超过 0 800 元。基层工会在组织开展各类竞赛时，可依据竞赛项目实际须要为参赛人员购买人身意外保险。基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育竞赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥 补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。基层工会组织会员春游秋游应当日来回，春游秋游确有须要，可支配工作餐、开支门票、交通费等，每人每天不超过 0 200 元，其中正餐每人每餐标准不得超过 0 40 元。3. 宣扬活
5、动支出。用于基层工会开展的重点工作、重大主题和重大节日宣扬活动支出，用于常常性宣扬活动支出，用于基层工会开展或参与上级工会举办的宣扬活动支出。4. 职工集体福利支出。用于基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品，每位会员年度总额不超过 过 160 00 元。但不行发放现金、购物卡等代金券。工会会员生日慰问可以发放不超过 0 300 元的生日蛋糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券。工会会员结婚、生育时，可以分别赐予不超过 0 600 元的慰问品。工会会员生病住院可以赐予不超过 0 600 元的慰问金。工会会员去世时，可以赐予
6、不超过 0 2000 元的慰问金；其直系亲属去世时，可以赐予不超过 0 1000 元的慰问金。工会会员退休离岗，可以发放不超过 0 2000 元的纪念品。5. 其他活动支出。用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗养息补贴等其他活动支出。（二）维权支出是指基层工会用 于维护职工权益的支出。包括：劳动关系协调费、劳动爱护费、法律救济费、困难职工帮扶费、送暖和费和其他维权支出。其中，工会会员本人及家庭因大病、意外事故等缘由致困时，基层工会依据会员困难状况可以一次性赐予不超过 0 2000 元的慰问金。（三）业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括：培训费、会
7、议费、专项业务费、其他业务支出。其中，基层工会经上级批准可每年评比表彰一次优秀工会干部和主动分子，每人奖金（或奖品）不超过 0 500 元，表彰总人数不得超过单位会员总数的 15% ，向同级党 组织报备后执行。（四）资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。（五）事业支出是指基层工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。（六）其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他各项支出。包括：资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。五、财务管理。（一）基层工会主席对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。（二）基层工
8、会应依据有关政策规定和要求，制定年度工会工作安排，编制工会经费年度预算，依法履行必要程序后报上级 工会批准。严禁无预算、超预算运用工会经费。年度预算原则上一年调整一次。（三）基层工会应加强财务管理制度建设，健全完善财务报销、资产管理、资金运用等内部管理制度。（四）基层工会应依据自身实际科学设置会计机构、合理配备会计人员。具备条件的基层工会, , 应当设置会计机构或在有关机构中设置专职会计人员；不具备条件的，由设立工会财务结算中心的乡镇( ( 街道) ) 、开发区( ( 工业园区) ) 工会实行集中核算，分户管理，或者托付本单位财务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构或聘请兼职会计人员代理记账。六、监督检查（一）设区 市级及以下各级工会及经费审查委员会应加强对本级和下一级工会经费收支与运用管理状况的监督检查，下一级工会应定期向本级工会委员会和上一级工会报告财务监督检查状况。（二）基层工会应加强对本单位工会经费运用状况的内部会计监督和工会预算执行状况的审查审计监督，依法接受并主动协作国家审计监督。