《渝交质监〔2015〕60号-附件1重庆市公路工程建设项目质量监督工作标准化手册2015-3-16.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《渝交质监〔2015〕60号-附件1重庆市公路工程建设项目质量监督工作标准化手册2015-3-16.docx（36页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、渝交质监201560号-附件1重庆市公路工程建设项目质量监督工作标准化手册2015-3-16 - 1 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米 第一章总则 一、编写目的1、建立市交委质监局质量平安监督工作的管理体系，并保持其持续、有效运行。2、明确市交委质监局质量平安监督的工作程序、工作标准。3、规范质量平安监督工作的流程、步骤，明确工作流程完成的时间要求。4、规范质量平安监督工作文书和工作用表。5、作为质量平安监督工作开展的依据。二、引用法规包括但不限于以下文件：
2、1、中华人民共和国马路法（国家主席令 19 号）。2、中华人民共和国平安生产法（国家主席令 13 号）。3、建设工程平安生产管理条例（国务院第 393 号令）。4、建设工程质量管理条例（国务院第 279 号令）。5、马路水运工程平安生产监督管理方法（交通部 2007 年第 1 号令）。6、马路工程质量监督规定（交通部 2005 年第 4 号令）。7、马路水运工程质量平安督查方法（交安监发2014122 号）。8、马路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）。 - 2 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进:
3、 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米9、马路工程竣（交）工验收方法（交通部令 2004 年第 3号）及关于印发马路工程竣（交）工验收方法实施细则的通知（交马路发201065 号文）。10、重庆市平安生产检查督查方法（渝安委法201319号）。11、重庆市马路水运工程质量监督管理方法（渝交委法201424 号）。12、重庆市马路水运工程平安生产监督管理工作细则（渝交委法201424 号）。13、重庆市高速马路养护工程质量监督管理方法（试行）（渝交管养201434 号）。14、关于进一步加强马路水运工程工地试验室管理工作的看法（厅质监字2009183 号）及关于印发工地试验室标准化
4、建设要点的通知（厅质监字2012200 号）。15、重庆市高速马路工地试验室标准化建设与管理指导看法（渝交质监2012153 号）。16、其它有关法规、标准及规章制度等。 - 3 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米 其次章 监督管理工作 一、监督工作范围市交通委员会审批施工图设计的高速马路、市交通委员会指定其他工程项目的新建、改（扩）建及大修工程。二、监督工作时效质量监督工作程序执行从项目受理之日起起先，项目竣工验收完成之日止；平安监督受理之日至项目交工之日止
5、。三、监督工作步骤及要求1、每年年初，向重庆市交委建管处收集安排开工的项目，做好当年的监督工作安排。2、工程开工前，建设单位向质量监督机构申请办理平安备案和质量监督手续，平安备案及质量报监的相关材料符合后，下发马路水运工程平安生产备案通知书和马路水运工程质量监督通知书。3、工地试验室备案。4、马路水运工程质量监督通知书发出后 30 个工作日内，召开监督工作交底会议。5、受理监督后，按监督工作安排进行日常监督检查工作，同时，要完成过程中的质量平安举报调查以及质量平安事故调查。6、项目各合同段完工并具备交工验收条件后，按交工检测方案完成实体质量检测、外观检查、内业资料审查工作，根 - 4 - 带
6、格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米据质量检测状况及项目法人的问题整改报告，向交通运输主管部门提交项目交工检测报告，并附项目交工验收工程质量检测看法。大修工程交工可依据实际状况，交竣工验收根据重庆市高速马路养护工程质量监督管理方法（试行）执行。7、项目在交工验收通车试运营 2 年后，经建设单位的申请，且满意竣工验收条件时，开展竣工复测工作及外观检查、内业资料审查工作，依据检测状况完
7、成工程质量鉴定报告及监督工作报告。四 、监督工作流程 工程开工前，项目法人向质量监督机构申请办理平安备案、质量监督手续 质量监督通知书发出后 30个工作日内，召开监督工作交底会议 出具质量监督申请不予受理通知书 在完成质量报监手续的同时，完善平安备案手续 质量监督申请-不项符合要求 日常监督检查工作 交工验收工作 质量平安事故调查 质量平安举报调查 竣工验收工作 每年年初，向重庆市交委建管处收集安排开工的项目，做好当年的监督工作安排 下发质量监督通知书及平安生产备案通知 质量监督申请条件-项符合要求，-不符合要求，完善补正资料后 - 5 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK
8、, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米 第三章质量监督申请与受理 一 、质量 监督申请与受理工作质量监督申请与受理是指建设单位或者项目法人（以下简称建设单位）在办理施工许可或者报备开工报告前，依法向质量监督机构申请工程质量监督，质量监督机构对所提交的资料进行审核，发出质量监督通知书，并建立工程质量监督档案的活动。二、质量监督申请与受理工作程序质量监督申请与受理步骤及要求。1、建设单位或项目法人在完成开工前各项打算工作之后，应当在办理施工许可证前 30 日，根据有关规定到质监机构办理马路水运工程施工质量监督手续。建设单位
9、在向质量监督机构提交工程质量监督申请书（见附件 1）时必需同时供应下列文件和资料：项目工可、初步设计、施工图设计等建设程序批复文件复印件（见附件 1 附表1）；监理合同及监理单位资质证书复印件、人员资格证书（含监理证书和培训证书）复印件（见附件 1 附表 1）；施工承包合同及施工单位资质证书复印件，主要人员资格证书复印件（见附件 1 附表 1）。建设单位组织机构状况表（见附件 1 附表6），监理单位主要岗位人员状况一览表（见附件 1 附表 7），施工单位主要岗位人员状况一览表（见附件 1 附表 8）。工程建设过程中，建设单位应当将现场施工、监理单位以及 - 6 - 带 格 式 的: 字体: (
10、默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米监理人员、主要施工技术人员改变状况刚好形成书面材料提交质量监督机构。2、质量监督机构在收到工程质量监督申请书和相关材料后，刚好组织项目监督组人员进行资料符合性审查，由项目联系人审查资料是否齐全、并填写质量监督申请资料检查记录表（附件 2）。在项目监督组负责人核查资料审查状况之后，出具申请材料检查看法。3、质量监督机构应当自收到工程质量监督申请书和相关资料 15 日内，对
11、审查通过的项目，出具质量监督通知书（附件 4）。对审查不通过的项目（质量监督申请条件-项资料不符合要求），书面告知申请人不予受理质量监督申请的理由，出具质量监督申请不予受理通知书（附件 3），完整返还申请资料，并抄报相应交通运输主管部门。建设工程项目符合申请条件后，建设单位应当重新到相应质量监督机构申请办理质量监督手续。对审查不通过的项目（质量监督申请条件-项资料符合要求，-项资料不符合要求），应当书面告知申请人不予受理质量监督申请的理由，建设单位必需在 15 个工作日内完善补正资料，质量监督机构自收到补正资料 7 个工作日内，出具马路水运工程质量监督通知书。对于不符合国家基本建设程序规定，或
12、超出质监机构管辖职责范围的工程项目，质监机构不予受理质量监督申请，书面告知申请单位并说明缘由，同时退还相关文件和资料。 - 7 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米4、马路水运工程质量监督通知书由项目联系人编写，项目监督组负责人进行复核，并由项目监督组分管领导审核批准，办公室编号、校对，发至建设单位。质量监督通知书应当包括以下内容：（1）成立工程项目监督组，并明确组成人员。
13、（2）工程项目监督工作大纲。 - 8 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米第四章平安生产备案与受理一、备案范围我局马路水运平安备案范围为市交通委员会审批施工图设计的高速马路、市交通委员会指定的其他项目的监督工作。除养护大修工程外，质量监督通知书下发前必需按规定进行平安生产备案。二、备案审查工作步骤建设单位在完成开工前各项打算工作之后，向我局报送备案申请（见附件 5），备案申
14、请材料根据附件 5 中附表供应，自收到平安生产备案资料之日起 5 个工作日内，一次性告知建设单位是否须要补正的内容（见附件 6）。平安生产备案资料齐全或者补正齐全起 20 个工作日内，项目监督联系人填写平安备案申请资料审查记录表（见附件 7），由项目监督组负责人进行复核，并由项目监督组分管领导审核批准，出具马路水运工程平安生产备案通知书（见附件 8）。三、 备案流程。否 是 备案申请及提交材料 备案资料审查 备案通知书 - 9 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋
15、_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米 第五章监督交底 一、监督交底工作完成质量报监和平安备案手续后 30 个工作日内，项目监督组应刚好组织项目参建单位召开监督工作交底会议，对质量和平安监督工作进行交底。对于分阶段招标的工程项目，项目监督组应在后续工程报监资料齐备后刚好组织相关单位进行监督工作交底。二、监督交底工作程序监督交底工作步骤及要求。1、完成质量报监和平安备案手续后 15 个工作日内，项目联系人必需刚好形成项目监督工作大纲（附件 9）。大纲应当包括以下内容：（1）项目监督组成员构成和联系方式，监督检查的主要内容、检查方式和检查工作安
16、排。（2）监督检查程序。（3）工程质量鉴定和验收的有关工作要求。（4）须相关单位协作的其他有关事宜。（5）其它须要强调的内容等。2、受监项目完成质量报监和平安备案手续后 30 个工作日内，项目监督组应刚好组织召开监督工作交底会议。监督工作交底会议由项目监督组分管处长主持，项目联系人对监督工作进行交底。建设、监理、设计、施工及检测等单位的主要岗位人员应 - 10 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米,
17、 右侧: 0.63 厘米参与监督交底会议。 - 11 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米 第六章日常监督工作一、监督检查 目的监督检查的目的是督促各参建单位落实国家法律法规，驾驭工程质量、平安生产状况以及各参建单位的质量平安管理状况，促进建设项目质量平安规范化、标准化管理。二、监督检查内容监督检查是指监督机构在马路工程建设项目施工过程中对有关责任主体的质量平安管理行为、施
18、工现场平安生产、施工工艺以及工程实体质量等状况进行的随机抽查。监督检查的主要内容包括：（一）质量平安管理行为：附件 10马路工程项目质量平安管理行为督查表（01）中所列检查内容。（二）现场平安生产及施工工艺：附件 10马路工程项目施工工艺及现场平安督查表（02）中所列检查内容。（三）工程实体质量：附件 10马路工程项目实体质量督查表（03）中所列检查内容及重庆市马路工程实体质量监督抽检实施细则（渝交质监2012138 号）的详细要求。各指标的抽查数量应当相对平衡，关键指标的抽查总点数应当不少于每次抽查总点数的 50%。项目监督组可依据实际状况增加实测项目和抽查数量。四、监督检查形式 - 12
19、- 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米根据随机抽取项目，随机抽取合同段，随机抽取工点 四不两直的原则。质量平安监督检查分为综合检查、专项检查、巡察检查三种形式。可将专项活动和整改复查的有关内容纳入综合检查一并进行，提高监督实效。（一）综合检查是为驾驭项目整体质量平安，对质量平安管理行为、现场平安生产、施工工艺、工程实体质量、质量保障体系的建立和运行状况等进行的全面检查。综合检
20、查应实行现场查看、查阅资料、对工程实体及原材料质量抽样检测等方式进行。检查程序按质量平安综合监督检查程序（附件 11）执行。（二）专项检查：平安专项检查是根据上级部门以及我局总体要求开展具有针对性的平安生产检查活动；质量专项检查是为深化驾驭建设项目的特定环节、关键工序、重要部位质量以及完成专项检查安排实行的有针对性检查。（三）巡察检查是为刚好了解工程质量平安生产状况，对施工现场平安生产、施工工艺、工程实体外观质量、内业资料等进行的随机检查。五、监督检查频率综合检查根据单位年度监督工作安排实施，专项检查和巡察检查视状况随机支配。六、监督检查工作程序（一）监督检查工作步骤及要求。1、联系人定期收集
21、所监督项目的基本状况，驾驭危急性较 - 13 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米大单位工程的实施状况，结合上次检查发觉的主要问题及整改落实状况，拟定监督检查工作方案（附件 12）。监督检测工作方案由检测负责人制定，并组织实施。2、召开行前会议，探讨监督检查工作方案。确定检查时间、人员及分工；项目监督组负责人对各项工作做详细要求。3、根据分工和检查内容开呈现场监督检查工作，
22、对存在的质量平安问题提出处理看法。（1）检查过程中，监督组人员应根据规定实施检查并保存相应检查数据、文字以及图片或者影像记录。（2）对检查中发觉的一般质量问题或平安事故隐患，责令相关单位马上解除。必要时下发质量(平安)现场整改通知书（附件 13）。（3）对检查中发觉的严峻质量问题，视状况下发马路水运建设工程质量返工通知书（附件 14）或马路水运工程质量监督短暂停工通知书（附件 15）；对检查中发觉的重大平安事故隐患，应下发马路水运工程平安生产生产短暂停工通知单（附件 16），必要时挂牌督办。4、组织建设、施工、监理等单位主要人员开展监督检查状况沟通，综合监督检查须制作 PPT 进行反馈，专项监
23、督检查反馈沟通形式依据状况确定。5、项目监督各小组应刚好形成马路水运工程质量平安监督检查记录表（附件 17）、检测报告等相关资料。联系人应在 5个工作日内形成质量平安监督看法书（附件 18）。 - 14 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米6、在必要召开工地现场会时，联系人应制定质量平安现场会工作方案（附件 19），质量平安监督检查状况通报会会议议程（附件 20）,并形成质
24、量平安监督检查状况通报（附件 21）。7、对检查发觉的问题，应根据重庆市重点马路水运工程质量平安问题整改复查工作暂行规定中的相关要求，做到检查、整改、复查闭合。重大质量平安隐患整改不到位或反复出现的，要重点监管。视状况按重庆市重点马路水运工程质量平安监督重要信息告知制度（试行）的要求进行专项通报或者进行挂牌督办。建设单位将*单位整改复查状况确认表（附件 22）及重庆市重点马路水运工程质量平安问题整改结果汇总表（附件 23）在规定时间内报送市交委质监局。市交委质监局收到建设单位的整改核查确认书面资料后，对整改结果进行随机抽查，并填写质量平安问题监督抽查记录表（附件 24）。对明确要求返工、停工的
25、质量平安问题，应全部核查。责令暂停施工的项目复查合格后，应签发马路水运工程质量监督复工通知书（附件 25），马路水运工程平安生产复工通知单（附件 26）后方可复工。对未按规定进行整改或者整改不符合要求的从业单位，可以视情节轻重，建议行业主管部门依法进行惩罚。 - 15 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米（二）监督检查工作流程图。召开行前会 监督检查 现场处理（如停、返工及
26、整改）检查状况反馈 下发监督看法书 整改复查 参建单位整改完成 整改未完成 再次检查、发觉同样问题 报告市交委，限期整改或停工整改 多次整改不到位，或者工程质量平安问题严峻，建议市交委列入黑名单，全市范围通报，并暂停投标 - 16 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米第七章质量平安举报调查 质量平安举报调查是对我局受理的质量平安举报实行的有针对性的监督检查。对质量平安举报的
27、调查，按国家相关规定执行。一、举报受理（一）通过以下形式进行质量平安举报投诉的应当受理。1.信函、电子邮件、传真、电话。2.来访。3.上级主管部门指定的。4.其他部门移交的。5.主要新闻媒体（网络）反映的。6.其它合法途径。填写质量平安举报投诉受理单（附件 27）（二）质量平安举报投诉内容应符合以下条件: 1.建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位以及材料供应商影响工程质量平安或造成工程质量平安隐患的违规行为。2.质量不满意设计、强制性标准、规范要求的实体工程。（三）举报的工程或内容不属于本部门管辖的，受理人应向举报人说明状况，告知举报受理部门及其它有关状况，并做好书面记录。（四）对举报人信息
28、不详且举报内容、事实不清的举报原则上不予受理，受理人员应进行登记备案。 - 17 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米（五）由区县负责的项目，可以交由区县有关部门处理。质量平安举报投诉转送单（附件 28）二 、举报调查流程图三、举报调查（一）受理举报投诉部门应依据举报投诉内容，在接到举报投诉后 5个工作日内组织开展调查工作。（二）调查必需坚持实事求是、敬重科学的原则。（三）
29、调查组有权向相关单位及个人了解状况，索取有关办公室按收文程序进行登记和流转 调查处室编制调查方案，并报领导批准。简易调查方案由调查组自行确定。形成调查报告 领导签批 举报材料 区县有关部门或建设单位 局办公室依据质量、平安等问题投诉举报程序进行登记转送或流转至处室调查转送 编制调查方案 形成调查报告 回复举报人 回复举报人 报告我局 归档保存 - 18 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧:
30、 0.63 厘米资料，进行拍摄、录音，任何单位、个人不得拒绝或隐瞒状况真相，并不得以任何方式阻碍、干扰调查取证工作。项目建设单位或运管单位应协作调查组开展调查取证工作。（四）受理单位应根据以下程序开展调查工作：1.成立调查组，制定调查方案。2.查阅工程勘察、设计文件，施工、监理、检测等相关原始记录和质量保证资料。3.召集相关单位人员分别进行谈话询问，具体了解有关状况。4.对工程实体进行现场无损检测或破坏性验证。对常规手段无法检测或验证，举报人不能供应影像、声像等确凿证据或现场指认的，不进行破坏性验证。5.依据现场调查结果，形成调查报告质量平安举报调查处理报告格式（附件 29）。必要时，调查组应
31、当邀请专家参加调查、论证，托付检测机构进行现场检测、鉴定。（五）依据调查报告，由相关部门根据职能权限对相关责任单位和责任人进行处理，形成调查处理看法。构成质量事故的，应当根据质量事故处理有关程序规定组织处理。（六）举报投诉调查应在受理之日起 15 个工作日内办结；对状况困难的，时限可以适当延长，但延长期限不得超过 30 个工作日，并告知举报人延期理由。四、举报回复 - 19 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0
32、.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米（一）受理人应在调查结束后 10 个工作日内，将调查处理结果告知举报人质量平安举报投诉处理状况回复单（附件30）或报告上级主管部门。（二）举报状况属实的，对举报人可适当予以经济嘉奖；举报状况不属实的,在回复时对举报人进行教化指责。 - 20 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米第八章质量事故调查一、 基本原则（一）工程质量事故，系指由于
33、勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在下述时限内遭遇损毁或产生不行弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。1.道路工程：现场监理鉴认至工程项目通车后两年内； 2.结构工程：施工过程中和设计运用年限内。(二)马路工程质量事故的分类及其分级标准；马路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。1.质量问题：质量较差、造成干脆经济损失(包括修复费用)在 20 万元以下。2.一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，干脆经济损失(包括修复费用)在 20 万元至 300 万元之间的事故。一般质量事故分三个等级：(1)一级一般
34、质量事故：干脆经济损失在 150-300 万元之间。(2)二级一般质量事故：干脆经济损失在 50-150 万元之间。(3)三级一般质量事故：干脆经济损失在 20-50 万元之间。3.重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级： - 21 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米(1)具备下列条件之一者为一级重大质量
35、事故：a.死亡 30 人以上； b.干脆经济损失 1000 万元以上； c.特大型桥梁主体结构垮塌。(2)具备下列条件之一者为二级重大质量事故：a.死亡 10 人以上，29 人以下； b.干脆经济损失 500 万元以上，不满 1000 万元； c.大型桥梁主体结构垮塌。(3)具备下列条件之一者为三级重大质量事故：a.死亡 1 人以上，9 人以下； b.干脆经济损失 300 万元以上，不满 500 万元； c.中小型桥梁主体结构垮塌。二、事故报告(一)质量事故发生后，事故发生单位必需以最快的方式，将事故的简要状况同时向建设单位、监理单位、质量监督机构报告。在质量监督机构初步确定质量事故的类别性质
36、后，再按下述要求进行报告：1.质量问题：问题发生单位应在 2 天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督机构。2.一般质量事故：事故发生单位应在 3 天内书面上报质量监督站，同时报企业上级主管部门、建设单位、监理单位和省级质量监督机构。3.重大质量事故：事故发生单位必需在 2 小时内速报省级交 - 22 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米通主管部门和国务院交通主管部门，并在
37、 12 小时内报出马路工程重大质量事故快报(附表一) （二）质量事故书面报告内容：1.工程项目名称，事故发生的时间、地点，建设、设计、施工、监理等单位名称。2.事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和干脆经济损失的初步估计。3.事故发生缘由的初步推断。4.事故发生后实行的措施及事故限制状况。5.事故报告单位。三、事故调查（一）质量事故的调查处理实行统一领导、分级负责的原则。重大质量事故由国务院交通主管部门会同省级交通主管部门负责调查处理；一般质量事故由省级交通主管部门负责调查处理；质量问题原则上由建设单位或企业负责调查处理。（二）市交委质监局依法组织质量事故调查，由行业主管部门、市交委
38、质监局和有关专家组成事故调查小组。（三）事故调查小组成员到达事故现场，开展事故调查工作。事故调查工作内容如下：1.基本状况：包括工程概况、参建各方(建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、检测单位等有关单位)基本状况。2.事故的总体状况：包括事故经过、事故处理状况、人员伤亡状况、其它损失状况（包括经济干脆损失和工期损失状况）。 - 23 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米
39、3.查看事故现场，听取参建单位汇报，查阅施工单位、监理单位、检测单位的相关质量管理资料和工程技术资料，并对当事各单位，各当事人进行询问、取证。（四）依据事故调查状况和调查结果，完成事故调查报告，报行业主管部门。（五）行业主管部门依据事故调查报告，对质量事故进行处理。 - 24 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米 第九章生产平安事故调查一、基本原则 (一)市交委质监局依法对
40、马路水运工程施工建设过程中发生的造成人身伤亡或者干脆经济损失的生产平安事故的报告和调查处理。（二）依据生产平安事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者干脆经济损失，事故一般分为以下等级：1.特殊重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上干脆经济损失的事故； 2.重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下干脆经济损失的事故； 3.较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 500
41、0 万元以下干脆经济损失的事故； 4.一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下干脆经济损失的事故。本条第一款所称的以上包括本数，所称的以下不包括本数。（三）事故报告应当刚好、精确、完整，任何单位和个人对 - 25 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、敬重科学的原则，刚
42、好、精确地查清事故经过、事故缘由和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。（四）任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。二、事故报告（一）事故发生后，事故现场有关人员应当马上向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和市交委质监局报告。（附件 31）状况紧急时，事故现场有关人员可以干脆向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和市交委质监局报告。市交委质监局在 2 小时内，将事故状况上报给市交委及交通运输部平安与质量监督管理司。（二）报告事故应当包括下列
43、内容：1.事故发生单位概况； 2.事故发生的时间、地点以及事故现场状况； 3.事故的简要经过； 4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的干脆经济损失； 5.已经实行的措施； - 26 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米6.其他应当报告的状况。（三）事故报告后出现新状况的，应当刚好补报。（四）事故发生单位负责人接到事故报告后，应当马上启动事故
44、相应应急预案，或者实行有效措施，组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失。（五）市交委质监局接到事故报告后，启动应急预案，按预案等级赶赴事故现场，开展事故救援。（六）事故发生后，有关单位和人员应当妥当爱护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等缘由，须要移动事故现场物件的，应当做出标记，绘制现场简图并做出书面记录，妥当保存现场重要痕迹、物证。三、事故调查（一）市交委质监局依法组织事故调查组进行调查。（二）事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。事故调查组可以聘请有关专家参加调查。（三）事故调查组成员应当具有事故调查所须要
45、的学问和专长，并与所调查的事故没有干脆利害关系。（四）事故调查组履行下列职责：1.查明事故发生的经过、缘由、人员伤亡状况及干脆经济损失； 2.认定事故的性质和事故责任； 3.提出对事故责任者的处理建议； - 27 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米4.总结事故教训，提出防范和整改措施； 5.提交事故调查报告。（五）事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的状况，并要求
46、其供应相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，照实供应有关状况。事故调查中发觉涉嫌犯罪的，事故调查组应当刚好将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。（六）事故调查中须要进行技术鉴定的，事故调查组应当托付具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以干脆组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。（七）事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的隐私。四 、 调查 报告（一）事故调查报告应当包括下列内容：1.事故发生单位概况； 2.事故发生经过和事故救援状况； 3.事故造成的人员伤亡和干脆经济损失； 4.事故发生的缘由和事故性质； 5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 6.事故防范和整改措施。 - 28 - 带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 字体: (默认) 方正仿宋_GBK, (中文) 方正仿宋_GBK, 小四带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:0.63 厘米, 右侧: 0.63 厘米 事故调查报告应当附具有