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1、四川政府采购四川省雅安市石棉县水务局小水河流域水电开发回顾性环境影响评价报告采购项目(第四次)公开招标采购公告18938招标编号：SZCZ 2017- - 55石棉县政府选购项目 招标文件 中国四川（ 石棉县 ）石棉县公共资源交易服务中心 编制 2017 年 年 9 月目录 第一章投标邀请3其次章投标人须知5第三章投标文件格式22第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求33第五章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料34第六章招标项目技术、服务、及其他商务要求35第七章评标方法37第八章政府选购合同47第一章投标邀请 石棉县公共资源交易服务中心受石棉县水务局
2、托付，拟对石棉县小水河流域水电开发回顾性环境影响评价报告选购项目(第四次)进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、招标编号 ：SZC Z 2017- - 55 二、 招标项目：石棉县小水河流域水电开发环境影响回顾性评价探讨报告选购项目(第四次) 三、资金来源：财政性资金 。四 、 招标项目简介：（详见招标文件第六章）。五、供应商参与本次政府选购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：1.具有独立担当民事责任的实力(供应营业执照(高等院校或科研机构供应其他相关经营许可材料）、授权书及身份证等证明文件)； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（供应近3年经审计的财务报表
3、；新成立公司（成立时间不足一年的，以工商营业执照成立时间为准）可供应在工商备案的公司章程复印件或供应良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书）； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术实力的证明材料（供应承诺函原件）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（2016年以来至少连续3个月的纳税证明，供应缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明（注：复印件），新成立公司（成立时间不足一年的，以工商营业执照成立时间为准）自行供应承诺函（原件加盖公章）；2016 年以来至少连续3个月社保证明，供应银行电子回单或专用收据或社会保险缴纳清单，供应社保清单的清单中必需含法定代表和授
4、权代表）； 5.必需出具投标单位注册地检察机关或石棉县人民检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函。6.具有建设项目环境影响评价资质证书（乙级及以上资质；环境影响报告书类别含农林水利）； 7.法律、行政法规规定的其他条件。（详见招标文件第四章）。六、招标文件获得时间、地点：招标文件自 2017 年 9 月 30 日至 2017 年 10 月 13 日 08:30-18:00（北京时间，法定节假日除外）在石棉县公共资源交易服务中心交易大厅（石棉县档案局 5 楼）现场免费获得。获得招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需供应单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需供应本人身份证
5、明。七、 投标截止时间：2017 年 10 月 20 日 10:00（北京时间）。 八、 开标时间：2017 年 10 月 20 日 10:00（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件 九、开标地点：石棉县公共资源交易服务中心开标室（石棉县档案局 6 楼）。十、本投标邀请在四川政府选购网（）上以公告形式发布。十一、联系方式 选购人：石棉县水务局 联 系 人：苏先生 联系电话：0835-8863646 选购代理机构：石棉县公共资源交易服务中心 地址：石棉县档案局 5 楼（石棉县玉泉路）邮编：625400 联 系 人：吴先生
6、联系电话：0835-8866222 传真：0835-8866222 电子邮件：6633021 2017 年 09 月 27 日其次章投标人须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 选购人 石棉县水务局 联 系 人：苏先生 联系电话：0835-8863646 2 选购代理机构 （招标人）名称: 石棉县公共资源交易服务中心 联系人：吴先生 地址: 石棉县玉泉路档案局 5 楼 3 选购预算 总预算：260 万元，最高限 260 万元 超过选购预算或最高限价的投标为无效投标。4 低于成本价不正值 竞争预防措施 （实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于选购预算50%或者低于其他有效投标
7、人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商供应书面说明后，评标委员会应当结
8、合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。5 联合体投标 本项目不接受联合体投标 6 考察现场、标前答疑会 招标选购单位认为有必要，另行通知（如所留联系方式不畅，责任自负）。7 投标人对招标文件 提出质疑的时间 报名胜利并获得招标文件之日起七个工作日内。8 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。9 投标有效期 开标后 90 天。10 投标保证金 金额：10000元。交款方
9、式：银行转账。序号 条款名称 说明和要求 收款单位：石棉县公共资源交易服务中心 开 户 行：工行石棉南桠河支行 银行账号：2319006409219512867 交款截止时间：2017 年 9 月 16 日（投标保证金的交纳以银行下账时间为准；不接受以现金及个人名义汇款交纳的投标保证金。）。11 投标文件份数 正本 1 份；副本 4 份，电子文档（U 盘）1 份；用于唱标的开标一览表一式两份。12 履约保证金 合同总金额的 10%。交款方式：银行转账。1、银行转账形式。2、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的履约保证金。（通过网上银行转帐的，所供应的投标保证金交纳凭证上必需有银行
10、的相关凭证）收款单位: 石棉县财政局 开 户 行：工行四川省雅安市分行业务处理中心 银行账号：2319618109026302865 交款时间：合同签订前 退款方式：凭省厅组织专家出具的技术审查看法和加盖公司财务印章的往来票据到交款单位办理。联系电话：0835-8863047 13 小微企业价格扣除 和失信企业报价加成 一、小微企业价格扣除 1依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。2、参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。二、失信企业报价加成 1对记入诚信档案的且在有效期内的供
11、应商，在参与政府选购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算的，其投标、响应文件根据无效处理。2供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标、响应文件中进行承诺。14 选购文件编制及询问 联系人：吴先生。 联系电话：0835-8866222。15 开评标工作询问 联系人：吴先生。 联系电话：0835-8866222。16 投标文件递交 开标现场递交投标文件（含样品）者须为投标单位法定代表人或其托付的授权代表，并在供应商签到表上签字确认。17 投标人对招标文件技术指标、参数，
12、资质要求，评分方法以及其他选购需求提出的询问和质疑 向选购单位提出，并由选购单位按相关规定作出答复。提出质疑时间：报名胜利并获得选购文件之日起七个工作日内。序号 条款名称 说明和要求 18 对选购过程和选购结果的询问和质疑 受理单位：石棉县公共资源交易服务中心 联 系 人：吴先生 联系电话：0835-8866222 地址：石棉县档案局 5 楼（石棉县玉泉路）对选购过程提出质疑时间：为各选购程序环节结束之日起七个工作日内。对选购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后七个工作日内。注：选购单位无正值理由不根据依法举荐的中标候选供应商依次确定中标供应商，或者在评标委员会依法举荐的中标候选供应商以
13、外确定中标供应商的质疑由选购单位受理。19 投诉 投诉受理单位：石棉县财政局。联系电话：0835-8868005。地址：石棉县财政局。邮编：625400。20 评审状况的公告 全部供应商投标（响应）文件资格性、符合性审查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评审结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。21 中标通知书 领取方式 中标公告在四川政府选购网上公告 7 个工作日后，请中标供应商凭有效身份证明证件到石棉县公共资源交易服务中心领取中标通知书。联系人：吴先生。联系电话：0835-8866222。地址：石棉县档案局 5 楼（石棉县玉泉路）。22 政府选购合同 公告备案
14、 政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，政府选购合同将在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，政府选购合同将向本选购项目同级财政部门，即石棉县财政局备案。二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标选购项目。2. 有关 定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是石棉县水务局。2.2 选购代理机构 系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是石棉县公共资源交易服务中心。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 投标人系指购买了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的
15、供应商。3. 合格的投标人 （实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向选购代理机构报名获得了招标文件。4. 投标费用 （实质性要求）投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5 5 、充分、公允竞争保障措施 （实质性要求）1 5.1 供应相同品牌产 品处理 。供应相同品牌产品的不同投标人参与同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参与评标，报价相同的，由选购人自主实行公允、择优的方式选择确定一个参与评标的投标人，其他投标无效。非单一产品选购项目中，多家投标人供应的部分或全
16、部核心产品品牌相同的，视为供应相同品牌产品。本选购项目核心产品为：无。2 5.2 供应相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参与投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参与投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参与评标，报价相同的，由选购人自主实行公允、择优的方式选择确定一个参与评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。3 5.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人
17、或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。4 5.4 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条
18、款的，视同为选购项目供应规范编制。5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件6 6 招标文件的构成 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要.