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1、县长在省委党校党十九届四中全会精神轮训班结业仪式上发言在推动县域经济高质量发展上体现学习实效 各位老师、各位领导、同志们： 根据省委统一支配，有机会参与本次党的十九届四中全会精神轮训班，我感到特别荣幸。省委举办的这次学习贯彻党的十九届四中全会精神轮训班，为我们搭建了一个很好的学习和提高的平台。此次培训虽然时间短，课程紧，但师资层次高，内容丰富，很有针对性和前瞻性。我以在推动县域经济高质量发展上体现学习实效为题作以发言。主要是学习十九届四中全会精神的三点启示、常态化疫情防控和后疫情时期县域经济高质量发展的五点思索。不妥之处，请指责指正。一、学习十九届四中全会精神的三点启示 全会博大精深、内涵丰富
2、，对我的启示有三点：一是坚决社会主义制度自信是推动高质量发展的根本保障。对于我们这样一个幅员宽阔、人口众多、国情困难的社会主义国家来说，坚持将马克思主义基本原理同中国详细实际相结合，用中国化的马克思主义、发展着的马克思主义指导国家制度和国家治理体系建设，才能使我们的制度更富生命力，让制度本身的功能和优势更充分地发挥和呈现出来。作为党员领导干部，必需始终做政治上的明白人，任何时候任何状况下都要坚决中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是提升政府治理效能是推动高质量发展的基础支撑。高效能治理不仅是高质量发展的有效保障，也是高质量发展的基础支撑。特殊是今年突发的新冠肺炎疫情，严峻
3、威逼人民群众的生命平安和身体健康,也给经济社会高质量发展带来不利影响。作为基层政府系统指挥员，就要打好发展主动仗，下好改革先手棋，主动把高效能治理内置于高质量发展的全过程，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力完成全年发展目标任务。三是强化制度执行是推动高质量发展的有力抓手。党和国家各项制度和重大决策部署，都要靠广阔党员干部特殊是领导干部贯彻执行。执行越有力，治理越有效。作为基层一线指挥员，我们要增加制度执行意识，紧盯经济社会发展的关键问题，直面老百姓关注关切的热点、难点问题，强化落实力，让群众有获得感、满足度、华蜜感。二、常态化疫情防控和后疫情时期加快县域经济高质量发展的五点思索
4、学习贯彻好全会精神，关键是学懂弄通做实。作为最基层，重点应放在推动县域经济高质量发展上。作为我省县域经济的发展，经济总量超过100亿元的并不多，普遍存在产业结构不优、发展后劲不足等问题。特殊是疫情期间，一季度差点停摆，二季度略有回升，因此，我认为要仔细思索谋划常态化疫情防控和后疫情时期县域经济高质量发展、全力实现“一季度少下降、二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标”的战略，为建设华蜜美妙新*做贡献，应当从以下五个方面抓好落实。一是全力以赴优化产业结构，提升县域经济抗风险实力。农业稳县、工业强县、商贸活县、旅游富县的思路基本被大多数县所采纳，现在的关键是如何在稳、强、活、富上下功夫求突破，这
5、就要求我们吃透县情，立足实际，重点解决产业结构单一、经济活力不够等老问题。同时，要正视一、二、三产融合发展的新课题。本次疫情明确告知我们，单一的产业结构会让县域经济存在很大的风险，对经济社会产生很大影响，比如说*风电装机占全省风电装机的50%，受疫情影响，建设进度明显放缓（因为有些设备的零部件来源于德国和日本等国），2019年全县三产结构为*:*:*，GDP为*亿元，其中新能源占比较大，受两个条例考核影响，截至7月份，虽然发电量比同期增加了*亿度，但产值下降了，这种影响将是长期的。7月初*机场客流量由去年*万人次下降到*万人次，对三产特殊是住宿、餐饮影响很大。二是想方设法保住市场主体，留住青山
6、赢得将来。面对受疫情影响经济下行的压力，要强化保市场主体就是保社会生产力的思想相识，将保市场主体作为落实“六保”任务的关键一环。要全面落实省委省政府促进复工复产的相关政策，一方面要对规上企业、限上企业进行关切扶持，保住市场主体；另一方面要全面支持小微企业，解决如总书记讲的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”三座大山，激活一江春水。以政策扶持对冲疫情影响，以资金补贴激发市场活力，以思路转变推动经济发展，全面落实“减税降费”、贷款展期、贷款补贴等金融政策，*今年累计为*户民营小微企业贷款*亿元，办理贷款展期*亿元，办理延期缴纳税额*万元，减免税费*万元，以“减法”换“加法”，为企业渡过难关、健康
7、发展供应坚实支撑。同时，开展了“百万补贴促消费”活动，进一步提振消费信念。全县市场主体总量达到*万户，较上年同期相比增长了*%。实践证明，有了企业就有了市场主体，留住青山，就能赢得将来。三是持续不断抓项目扩投资，积蓄高质量发展新动能。我认为“发展抓项目、项目抓招商、招商抓关键、关键抓观念”，要解决观念，推动县域经济高质量发展，主要还是前三排，关键还在主席台，走出去不肯定学回来，不走出去确定学不回来。*东西部距离很长，也可以提倡省内双循环，相互学习、取长补短。要全面推行项目管家制，加大“小升规”培育力度，摒弃“捡到篮子里都是菜”的招商观念，树立“精准招商”的理念，在“延链、补链、强链”上下功夫，
8、抢抓新时代西部大开发历史机遇、主动承接东部产业转移，围绕“十大生态产业”，抓好项目落实，解决持续发展的问题。四是充分发挥金融杠杆作用，激发市场活力。发挥金融在保市场主体中的重要作用，用足用活中心政策。金融机构上半年进一步挖掘潜力、激发活力，加强对中小微企业和市场主体的信贷支持，搭建政企银担平台，主动探究为中小微企业和市场主体增信担保新路径。从疫情来看，带动县域经济三驾马车（投资、出口、消费），似乎只剩下投资，因此要利用好专项债券资金的放大效应，加大新基建基础设施建设力度，撬动社会资本投资。今年*争取专项债券和直达资金*亿元，稳住了经济的基本盘，为全年完成固投近*亿元奠定了坚实的基础。五是实实在
9、在提升服务效能，着力优化营商环境。重点围绕企业开办注销、施工许可证办理、不动产登记、获得信贷、纳税便利等重点领域和关键环节，全面实行电子签章，推行不见面审批，企业开办到投产运营时限压减了一半。我们进一步全面梳理高频事项，通过信息数据共享，全面取消项目审批各个环节非必要签章，做到“一章终审”，将企业开办到投产运营审批环节由*个压减为*个，时限由*天压减为*天，办事公章由*个压减至*个，全部审批事项做到零超时，企业“足不出户”便可办理全部事宜。从外出招商来看，“保姆式”服务取决于保姆的素养，保姆不会服务、不愿服务的现象还是存在的。当我们提倡“最多跑一次”时，浙江、江苏等地已经提倡“一次都不跑”。因此，要大力推行“不来即享”“一网通办”，为县域经济发展供应良好的营商环境。推动县域经济高质量发展，关键在党，重点在干。回去之后，仔细消化、抓好落实。最终还要特殊感谢各位领导的支持，真诚邀请来*检查指导工作。总之，我们要把学习成果体现到高质量发展的实践中，为*实现富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市目标作出*贡献。