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1、公共文化服务体系内容完善城乡公共文化服务体系党的十八大以来,我国公共文化建设投入稳步增长,覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立,公共文化服务体系建设取得显著成效,呈现出整体推动、重点突破、全面提升的良好发展态势,人民群众享受公共文化服务更加便利,文化获得感华蜜感不断提升。同时,当前城乡公共文化服务仍不同程度地存在质量效率不高、规模不足和发展不平衡等问题。党的十九届四中全会确定提出,完善城乡公共文化服务体系。为此,必需坚持以人民为中心的发展思想,着力健全城乡公共文化服务供应、管理和保障制度,为人民群众供应更丰富、更优质的精神食粮,更好满意人民群众精神文化生活新期盼。健全城乡公共文化服务供应机制
2、。为人民群众供应内容丰富、优质高效的公共文化产品和服务,是完善城乡公共文化服务体系的动身点和落脚点。这内在要求加强统筹连接,优化资源配置,凝合各方力气,健全城乡公共文化服务供应机制,推动构建政府、市场、社会共同参加城乡公共文化服务体系建设的格局。发挥政府主导作用,健全基本公共文化服务标准动态调整机制,依据经济社会发展形势,适时调整提高详细指标,促进基本公共文化服务标准化。健全公共文化服务城乡联动机制,加强城乡区域公共文化服务资源整合和互联互通,推动城乡“结对子、种文化”,加强城市对农村文化建设的帮扶,引导优质文化资源和服务向老少边穷地区倾斜,促进城乡基本公共文化服务均等化,不断扩大覆盖面。健全
3、政府向社会力气购买公共文化服务机制,发挥市场机制作用,创新政府与社会资本合作模式,加强对文化类社会组织的引导、扶持和管理,提升公共文化服务供应的效率和品质。健全支持开展群众性文化活动机制,搭建群众乐于参加、便于参加的文化活动平台,激励群众建设形式多样的文化活动阵地,发挥其主体性、主动性和创建性,引导群众在文化建设中自我表现、自我教化、自我服务。构建城乡公共文化服务管理体系。注意运用现代信息技术和传播技术,推动公共文化服务管理创新手段、提高效能。一方面,创新基层公共文化管理机制。发挥城乡基层群众性自治组织的作用,健全民意表达和监督机制,引导群众参加公共文化服务项目规划、建设、管理和监督。健全群众
4、文化需求反馈机制,加强公共文化大数据采集、存储和分析处理,刚好精确了解和驾驭群众文化需求,制定公共文化服务供应书目,开展“菜单式”“订单式”服务,提高公共文化服务供需的匹配程度。另一方面,完善公共文化服务评价机制。健全以效能为导向的政府公共文化服务考核指标,将其作为考核评价领导班子和领导干部政绩的重要内容,纳入科学发展考核体系。完善服务质量监测体系,探讨制定公众满足度指标,健全群众评价和反馈机制,通过文化专用装备、软件、系统的研发应用,搜集整理相关项目评价信息,为制定公共文化服务项目供应依据,努力提升公共文化服务的群众满足度。完善城乡公共文化服务保障制度。提高城乡公共文化的覆盖率和服务效能,须
5、要着力解决城乡公共文化建设资金来源较为单一、人员数量和服务水平亟待提升、地方配套法律不够健全等问题,完善城乡公共文化服务保障制度。一是健全公共文化服务财政保障机制。拓宽资金来源渠道,加大政府性基金与一般公共预算的统筹力度,拓展社会资本发展空间,盘活社会存量资本,形成多元化、可持续的公共文化服务资金投入来源。创新公共文化服务投入方式,实行政府购买、项目补贴等政策措施,支持包括文化企业在内的社会各类文化机构参加公共文化服务。二是完善选人用人机制。着力培育一批具有现代意识、创新意识的公共文化管理者和基层公共文化服务人才队伍。加强基层乡土文化人才队伍建设,实施乡村文化人才培育工程,支持乡土文艺团组发展,扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺。完善基层公共文化服务人才激励和保障机制,对公共文化服务创新人才加大表彰嘉奖力度,提高薪酬待遇。三是健全公共文化服务法律体系。全面落实公共文化服务保障法,依法保障人民文化权益。加强公共文化立法与文化体制改革重大政策的连接,加快制定地方性公共文化服务法律规范,提高公共文化服务领域法治化水平。