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1、四川省德阳市绵竹市民政局智慧养老服务项目公开招标中标公告283招标编号：5106832020000869绵竹市民政局才智养老服务项目招 标 文 件绵竹市民政局 四川国际招标有限责任公司 共同编制 二 O 二 O 年十一月2 书目第一章投标邀请 3 其次章投标人须知 6 第三章投标文件格式 24 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 43 第五章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 46 第六章招标项目技术、服务、商务及其他要求 47 第七章评标方法 57 第八章政府选购合同 693 第一章投标邀请四川国际招标有限责任公司受绵竹市民政局托付，拟对绵竹市民
2、政局才智养老服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、招标编号：5106832020000869 二、 招标项目：绵竹市民政局才智养老服务项目 。三、资金来源：地方财政资金 。四 、 招标项目简介：本项目 1 个包（详细详见招标文件第六章）。五、供应商参与本次政府选购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：1、具有独立担当民事责任的实力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、符合法律、行政法规规
3、定的其他条件； 7、本项目不允许联合体参与。8、根据规定购买了招标文件。（详见招标文件第四章）。六、禁止参与本次选购活动的供应商依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知 （财库2016125 号 ）的 要 求 ， 采 购 人 / 采 购 代 理 机 构 将 通 过 信 用 中 国 网 站（）、中国政府选购网网站（）等渠道查询供应商在选购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单中的供应商报名参与本项目的选购活动（以联合体形式参与本项目选购活动，4 联合体成员存在不良信用记录的，视同联
4、合体存在不良信用记录）。七 、招标文件获得时间、地点：招标文件自 2020 年 12 月 7 日至 2020 年 12 月 11 日每天 9:00-17:00（北京时间）节假日除外在我司指定网站()购买，详细购买流程详见该网站的在线购买流程。招标文件售后不退，投标资格不能转让。八 、 投标截止时间和开标时间：2020 年 12 月 28 日 13:30（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。：（文件接收时间：0 2020 年 年 2 12 月 月 8 28 日 日 13:0 00 0（北京时间）- -0 202
5、0 年 年 2 12 月 月 8 28 日 日 13:30）（北京时间）九 、开标地点：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街 66 号航兴国际广场 1 栋 17 层。十 、本投标邀请在四川政府选购网上以公告形式发布。十一、供应商信用融资：1、依据四川省财政厅关于推动四川省政府选购供应商信用融资工作的通知（川财采2018123 号）文件要求，为助力解决政府选购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参与政府选购活动，有融资需求的供应商可依据四川政府选购网公示的银行及其政采贷产品，自行选择符合自身状况的政采贷银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申
6、请（详细内容详见招标文件附件川财采2018123 号）。2、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了成都市中小企业政府选购信用融资暂行方法和成都市级支持中小企业政府选购信用融资实施方案，成都市范围内政府选购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府选购信用融资业务的银行提出融资申请（详细内容详见招标文件附件成财采201917 号）。十 一 、联系方式采购人：绵竹市民政局地：址：四川省德阳市绵竹市南京大道三段与苏绵大道南段交叉路口往东约 50 米联系人：马老师5 联系电话：0838-6906749选购代理机构：四川国际招标有限责任公司地址：中国（四川
7、）自由贸易试验区成都市高新区天府四街 66 号 2 栋 22层 1 号 邮编：610000 联系人：敬女士 联系电话：13219086239 传真：028-877931616 其次章投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称 说明和要求 1 选购预算 （实质性要求）选购预算：120 万元超过选购预算的投标为无效投标。最高限价 （实质性要求）最高限价：120 万元超过最高限价的报价为无效投标。选购项目分包选购的，在选购金额未超过选购项目总预算金额前提下，选购人可以在评标过程中临时调剂各包选购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。2 不正值竞争预
8、防措施 （实质性要求）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内供应书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3 进口产品（实质性要求）本项目招标文件中未载明允许选购进口产品的产品，视为拒绝进口产品参加竞争，供应商以进口产品投标时，将按无效投标处理。载明允许选购进口产品的产品，不限制国产产品参加竞争。4 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）
9、价格扣除 1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业（监狱企业）供应中小企业（监狱企业）声明函原件，未供应的，视为放弃享受小微企业价格扣除实惠政策。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。
10、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。7 序号 条款名称 说明和要求 4、参与政府选购活动的残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函原件，未供应的，视为放弃享受小微企业价格扣除实惠政策。二、失信企业报价加成（实质性要求）1、对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算的，其投标文件根据无效处理。2、供应商参与政府选
11、购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。5 节能、环保及无线局域网产品政府选购政策 一 、 节能、 环保产品政府选购政策：依据财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标记产品政府选购执行机制的通知（财库20199 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先选购和强制选购。本项目选购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标记产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先选购或强制选购。本项目选购的产品属于品目清单强制选购范围的，供应商应按上述要求供应产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标
12、无效。（实质性要求）本项目选购的产品属于品目清单优先选购范围的，根据第七章综合评分明细表的规则进行加分。注：对政府选购节能产品、环境标记产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先选购和强制选购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。二 、 无线局域网产品政府选购政策：本项目选购的产品属于中国政府选购网公布的无线局域网认证产品政府选购清单的，根据第七章综合评分明细表的规则进行加分。6 评标状况公告 全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。7 投标保证金 本项目
13、不收取 。8 履约保证金 金额：政府选购合同金额的5%。交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具8 序号 条款名称 说明和要求 的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。收款单位：绵竹市民政局开户行：农行绵竹市支行 银行账号：22204101040007981 交款时间：中标、成交通知书发放后，政府选购合同签订前。履约保证金退还方式：一次性无息退还。履约保证金退还时间：各项内容达到运用要求经选购人认可后。履约保证金不予退还情形：验收结果不合格。履约保证金不予退还的，将根据有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的，将依法担当法律责任，并赔偿供应商损失。9 合同分包 （实
14、质性要求） 本项目不接受合同分包。 本项目接受合同分包，详细要求如下：1.投标人依据招标文件的规定和选购项目的实际状况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包担当主体，分包担当主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必需与中标的一样。2.分包履行合同的部分应当为选购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。本项目可以分包履行的详细内容、金额或者比例：/ 10 选购项目详细事项/ / 选购文件内容询问 联系人：敬女士 联系电话：13219086239 11 开标、评标工作询问 联系人：敬女士
15、联系电话：13219086239 12 中标通知书领取 中 标 公 告 在 四 川 政 府 采 购 网 上 公 告 后 ， 请 登 录 我 司 网 站 办理代理服务费缴纳及中标(成交)通知书领取的事宜。联系人：张女士。联系电话：028-87793103/87796339/87797837 转 1。9 序号 条款名称 说明和要求 地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街 66 号 2栋 22 层 1 号。13供应商询问 依据托付代理协议约定，供应商询问由选购代理机构负责答复。项目问题询问：联系人：敬女士 联系电话：13219086239 标 书 售 卖 系 统 注 册 及 网 上 报
16、 名 询 问 电 话 ：028-87793117 、028-87797837 转 802 标书售卖系统技术问题询问：028-83166773 转 734 服务质量投诉：甘女士 028-87793117 联系地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街 66号 2 栋 22 层 1 号。14 供应商质疑 依据托付代理协议约定，供应商质疑由选购代理机构负责答复。联系人：李女士 联系电话：028-87793103/87796339/87797837 转 820/725。地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街 66 号1 栋 17 层。注：依据中华人民共和国政府选购法等规定，供应
17、商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围,供应商针对同一选购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。15 供应商投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政部门，即绵竹市财政局。联系电话：0838-6905527。地址：绵竹市剑南镇飞云街 99 号。16政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，选购人应将政府选购合同在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，政府选购合同将向本选购项目同级财政部门备案。17 招标服务费 以中标金额作为计算基数,参照原国家计委 计价格20021980号及 发改办价格2003857号通知规定,由中标人在领取中标通知书前向招标
18、代理机构交纳招标服务费。注：服务费收款单位、开户行、银行账号如下：10 序号 条款名称 说明和要求 收款单位：四川国际招标有限责任公司 开 户 行：中国民生银行股份有限公司成都分行营业部银行账号：990200136756880318 送样提示 /二、总则1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标选购项目。2. 有关 定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人绵竹市民政局。2.2 选购代理机构系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是 四川国际招标有限责任公司。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 投标人系指购买了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及.