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1、全县农业农村工作会议讲话稿一全县农业农村工作会议讲话稿一 同志们： 依据这次会议的总体支配，结合县委、县政府探讨的精神，我就全县农业农村工作，集中讲两点看法。一、确定成果，认清形势，进一步增加搞好农业农村工作的信念和决心 年是我县实施“双倍“安排的重要一年，也是我县农业农村工作取得显著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻条纹叶枯病的双重夹击下，全县农业战线的广阔干部群众迎难而上，奋力拼搏，仔细落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活“的方针，以增加农夫收入为中心，大力发展产业经济、劳务经济、品牌经济，切实加强农业基础设施建设和农村生态环境建设，农村经济保持了较好的发展势头。全县实现一产增加值亿元，
2、增长;农夫人均纯收入元，增长。主要体现在以下五个方面： 农业结构调整成效显著，农业经济各项指标增幅较高。接着根据“调优种植业、调强畜牧业、调大林果业、调活水产业“的要求，深化推动农业农村经济结构的战略性调整。种植业增产增收。全县种粮面积万亩，粮食总产万吨，实现产值亿元，同比分别增长、和，人均增收元。畜牧业保持增长态势。面对上半年高致病性禽流感疫情的不利影响，坚持一手抓防治，一手抓发展，出笼家禽万只，出栏生猪万头、羊万只、肉兔万只，分别增长、和。实现产值亿元，增长，人均增收元。水产业稳步发展。全县水产养殖面积万亩，产值亿元，增长，农夫人均增收元。林业经济不断壮大。成片造林万亩，完善农田林网万亩，
3、栽植林木万株，完成育林苗亩，果品产量万吨。农业项目推动扎实有力，农业产业化取得新进展。坚持以工业思维办农业，加大农业招商引资力度，大力实施农业产业化经营。组织各镇、农口各部门及有关龙头企业赴北京、上海、浙江等地招商引资，洽谈农业项目个，实施农业加工项目个;申报农业专项个，其中到位个，引进专项资金万元。目前，全县农业在建项目个，其中农产品加工项目个，种养项目个，总投资亿元，投资额万元以上项目个。加大龙头企业培植力度，培育壮大了一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业。全县新增省级龙头企业家，市级龙头加工企业家。恒通食品公司、今日草业公司被评为全国中型农产品加工流通企业和省强重点出口龙头企业
4、，近湖羽丰父母代种鸡场是苏北地区规模最大的现代种鸡场。全县新增农夫合作经济组织个，恒济水产协会被评为“国家级农夫专业合作组织示范单位“,冈西草鸡协会跨入省级农业产业化专业协会行列。农业标准化工作有了新的提高。一年来，全县通过论证的无公害粮油、水产品、畜禽产品基地达个，新申报无公害农产品品牌个，绿色食品品牌个。农村劳动力培训输出工作有了新突破，农夫工资性收入进一步提高。把劳动力培训输出作为农夫增收的重要工程来抓，大力拓展国内外劳务合作空间，不断拓宽农村劳动力的就业渠道。全年共供应就业岗位余个，新输出农村劳动力人，完成年度安排的，其中对口地区劳务输出人，向美国、日本、新加坡、韩国、科威特、阿尔及利
5、亚等地外派劳务人，劳务输出组织化程度达。全县职业技能培训机构家，举办各类技能培训班期，共培训农村劳动力万人。先后举办了农村特困户子女专业技能培训班、农夫就业学问培训班。结合农业结构调整和农业产业化经营的目标要求，抓住小城镇建设、招商引资、全民创业等发展机遇，先后向农业龙头企业、建筑业、纺织制造业、机械加工业和节能灯具等产业转移农村劳动力人，完成年度安排的。农村劳动力的大幅度转移，提高了农夫的工资性收入，去年农夫工资性收入占农夫人均纯收入的比例已达。同时，组织县内部分企业到安徽、湖北等地招工，取得了明显成效。农业基础设施建设得到巩固，抵挡自然灾难的实力进一步增加。立足防洪保安，主动疏浚河道，全力
6、推动圩堤达标工程建设。疏浚河道条公里，工程土方万立方米，开展高标准圩堤建设，加修圩堤公里，工程土方万立方米，新建、拆建、修建水利设施近座。以推广水稻机插秧为重点，着力提高农业机械化水平。全县新增各类农机具多台(套)，其中水稻插秧机台，推广机插秧万亩，在去年全县遭遇水稻条纹叶枯病严峻灾难的状况下，机插秧经受住了考验，为全县粮食增产增收奠定了基础。落实基本农田爱护制度。对全县基本农田进行核查、登记和公示，明确爱护责任人，共落实基本农田爱护面积公顷，顺当通过省级验收。全县年耕地占补平衡项目已通过省级验收，新增耕地亩。多方争取农业投入，全面完成农业综合开发工作。已争取到个省级多种经营龙头项目和个部级水
7、产养殖项目，财政投资万元，目前已完成总量的。争取土地治理项目财政投资万元，改造中低产田万亩。加强气象预料预报工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要时期的气象服务。农业农村改革不断深化，各项社会事业平稳发展。仔细实行中心号文件精神和省委、省政府农业税调减政策，切实减轻农夫负担。取消农业特产 税，农业税税率降低个百分点，减轻农夫负担万元。落实粮食直补、良种补贴和农机补贴三项资金共万元。强化村级财务管理。完善村账镇管制度，普及村级财务电算化管理，主动化解村级债务，规范涉农收费行为，坚决杜绝乱收费现象，对一事一议筹资筹劳实行“民主管理、限额收取、上级审批、定向运用“,杜绝了涉农负担案件的发生。实行农村土
8、地承包法，强化农村土地承包和流转管理。主动开展土地流转试点，构建公允、公正、公开的土地流转市场。全面开展征地补偿费清欠工作。实行各种措施，多方筹措资金，保证被征地农夫补偿到位。农技农经服务体系改革工作正在进行之中。范文先生版权全部 年，农夫收入有了较大幅度的增长，农业农村工作取得了新的突破，这是政策好、市场活、人努力、天帮忙等多种有利因素共同作用的结果。我们决不能因为去年形势好就头脑发热、盲目乐观。对当前农业的生产实力、农夫的富有程度和农村的发展水平切不行估计过高。要醒悟地看到，农业综合生产实力并没有明显提高，带动力强的农业规模项目并没有大的飞跃，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有明显扭转，农业
9、基础设施投入不足的状况并没有彻底变更，农夫增收的长效机制还没有完全建立，制约农业和农村发展的一些深层次冲突尚未完全消退。因此，今年农夫持续增收的难度依旧很大，接着保持农业和农村发展的良好势头，任务非常艰难。农业作为安天下、稳民心的战略产业，必需始终抓紧抓好。在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业供应积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。中心提出的“两个趋向“重要论断，对于我们科学相识和把握经济社会发展规律，正确处理新时期的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展的战略，切实做好新时期“三农“工作，具
10、有重大的指导意义。今年出台的中心号文件，提出了提高农业综合生产实力的条政策性看法，这是我们做好今年农业农村工作的总纲。去年底召开的中心农村工作会议，提出了加大农业税免征减征力度，加大对农夫的补贴力度，加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度，加大对产粮大县的财政支持力度。省、市也将相继出台一系列扶持农业发展，促进农夫持续增收的政策和措施。尤其是今年全省免征农业税，必将给农夫带来更多的实惠。我们肯定要抓住这些政策机遇，不失时机、想方设法抓好“三农“工作，争取新的突破。特殊是在全民创业的大背景下，如何引导广阔干部群众，充分发掘自身优势，自主择业，自主创业，自主增收，实现农村经济的较快增长，是我们
11、必需仔细探讨，细心谋划，切实加以解决的问题。总之，各级党政组织要充分相识当前“三农“工作面临的新形势，进一步坚决信念，激昂精神，一以贯之地落实好党的惠农政策，探究增加农夫收入的新途径，促进农业综合生产实力登上新台阶。二、咬定目标，硬化措施，全力推动农业农村工作取得新突破 年，全县农业农村工作的指导思想是：仔细实行中心号文件、党的xx届四中全会和县委扩大会议精神，坚持用科学发展观指导“三农“工作，坚持“多予、少取、放活“的方针，坚持党的农村基本政策，围绕“三个增加“(增加农业综合生产实力、增加农村劳动力输出的专业技能、增加农技农经服务体系的动力和活力)，抓好“六大重点“(农业项目推动、农村专业合
12、作组织建设、农业结构调整、劳动力转移输出、农业基础设施建设、深化农村改革)，强化对农业的支持爱护，促进农夫收入较快增长，实现农村经济社会协调发展。范文先生版权全部 主要预期目标是：实现农业总产值亿元，增长;实现一产增加值亿元，增长;农夫人均纯收入元，增长;新增转移农村劳动力万人。围绕上述目标要求，今年要着重抓好以下几方面工作： 以项目推动带动农业结构调整，发展农业块状经济。目前，我县农业仍属于传统的生产型、单一结构的低效型农业，只有不断优化产业、产品和布局结构，实现加工型、多元结构型农业的转变，才能适应现代农业发展的要求。大力引进外来资本、民间资本和国家资金来开发农业，发展大型农业龙头生产加工
13、项目，改造传统农业，促进农业转型升级，是我县农业经济大发展、农夫收入大提高、农村面貌大变更的根本所在。各镇、各有关部门要把农业项目引进作为招商引资的重点，作为全年农村经济工作的重中之重来抓紧抓好。在项目定位上，要依据我县的自然资源和产业优势，精确定位，明确方向，有针对性地到民资、外资比较集中、活跃的地方去招商;要转变观念，创新方法，高点规划，细心包装，用最富有特色、资源相对丰富、市场竞争力强的优势农产品去引商;用最大的真诚、最好的服务和最优的环境去安商。各镇、各有关部门要结合去年三次集中农业招商的成果，突出抓好意向项目促签约，签约项目促开工，在建项目促竣工，竣工项目促投产，投产项目抓效益。要进
14、一步明确目标，一档镇及农口部门要各新上个投入万元以上的农业项目，二档镇各新上个万元以上的农业项目，三档镇各新上个投入万元以上的农业项目，确保全年实施投入万元以上农业项目个，其中万元以上项目个，万元以上项目个;全县家重点龙头企业实现销售亿元，利税万元。在产业导向上，要激励现有农产品加工企业通过引进新技术、新设备、新工艺，提升层次，扩展规模;引导外来资本投向市场竞争力强、发展前景好的优势产业和品牌产品。重点抓好林木板材、特水产品、畜禽产品、蔬菜、粮食等深加工项目培植，细心规划实施方圆禽业、恒通果蔬、红梅乳业、东泰木业、华德米业等一批重点农业龙头企业的做强做大。围绕发展龙头企业，着力培壮粮食蔬菜生产
15、加工、特水畜禽养殖加工及林木业等优势主导产业，进而形成西部沿荡观光农业、旅游农业，中部内圩高效农业、无公害农业，东部沿岗绿色农业、生态农业的全县农业块状经济区域特色，使全县农业产业、产品和布局得到进一步优化，特色进一步彰显，效益进一步放大，从而实现我县传统低效型农业向优质、高产、高效、生态、平安的现代农业的升级换代。同时，要仔细探讨国家和省农业产业扶持政策，组织项目攻关，争取国家财政更多的资金支持。以农夫职业技能培训促进农村劳动力转移，提高农夫工资性收入。转移一个农夫，可以致富一个家庭;转移一批农夫，可以激活一方经济。推动农村劳动力转移是当前增加农夫收入成本最低、风险最小、效益最好的途径之一。
16、各镇、各有关部门要抓住国家和省市出台的相关政策机遇，把农村富余劳动力转移输出作为一项重要的富民工程、实事工程来抓好。要根据全民创业的要求，组织广阔农夫群众走出来干起来，走出去富起来，走回来办起来，走进走出带起来，不断拓展致富途径。要着力提升劳动力培训输出的层次。我县农村劳动力就业比例虽然较高，但无论从数量上还是质量上，转移输出空间仍旧较大。据初步统计，全县尚有近万农村劳动力赋闲在家。已转移的劳动力中，很多人并无一技之长，只能在外从事低级的体力劳动，酬劳极低。我们要大力实施“农村劳动力转移培训阳光工程“,以“培优“、“培特“为方向，全面提高农村劳动力素养。全县安排进行农夫好用技术培训万人，其中定
17、向技能培训万人。在内容上更加突出好用性，在形式上更加突出敏捷性，在体制上整合系统资源，力争逐步使每个劳务输出人员至少驾驭一门专业技术和技能，使他们逐步由体力型向智力型、由低层次向高层次转变，不断提高他们的岗位竞争力和劳动含金量。要多途径促进劳动力培训输出工作。一是开展普训，增加培训覆盖面。由县劳动部门牵头，各镇人力资源中心组织人力，逐村逐户，对未转移劳动力进行造册登记，由培训部门组织师资力气负责技术培训。二是开展订单培训，提高培训输出的层次。随着工业化进程加快，对技术工人的需求越来越大，很多企业主动与培训部门联合，组建培训输出基地。实施订单专项培训，使培训更加对口，就业更有保证，劳务收入更加稳
18、定。三是激励“凤还巢“,实现良性循环。各镇要组织对在外务工、经商人员逐一登记筛选，将有技术、有经济实力的人员一一排出来，明确专人加强沟通联络，供应实惠待遇，激励他们带着资金、技术回乡创业，支持家乡建设，带领群众共同富有，在“走进走出“的过程中提高劳动力整体素养。以农夫专业合作经济组织建设活化农产品流通和销售，提高农业产业化经营的组织化程度。农夫专业合作组织外连市场、内连企业、下连农户，通过产前、产中、产后的全程服务，形成“协会公司基地农户“的模式，与市场紧紧联结在一起。近年来，我县农夫专业合作组织建设有了较大进展，恒济水产协会、盐阜草鸡协会分别被评为国家级和省级农夫专业合作组织示范单位，出现了
19、多个以优势产业和龙头企业为依托组建的专业协会。我们要乘风乘势，激励发展，规范运作，充分发挥其纽带桥梁作用。一要抓发展。今年国家对农业的扶持重点将转向对农夫专业合作组织的扶持。要抓住这个政策的机遇，在全县范围内激励、扶持龙头企业、农技组织和种养大户牵头成立各种专业合作组织，带领农夫跑市场、闯“码头“.县委农工办要快速制订规划，各镇及相关部门也要明确目标，每个镇和各优势主导产业都要组建专业合作组织，全县要新组建各类专业合作经济组织个以上。二要抓规范。在组织机构上，将成立县农产品产销合作联社，设立特地机构，建立特地班子，对外开展合作，对内指导服务。在指导思想上，明确专业合作经济组织是农夫自己的经营组
20、织，坚持“自愿、自由、民建、民管、民受益“的原则，不以盈利为目的。在安排方式上，建立“二次返利“制度，全部成员按交易量的大小，不但可以获得收购利润，还可以获得加工、储运和销售环节赚取的利润，确保农夫利益的最大化。三要抓培训。大力培训农夫经纪人队伍，提高他们驾驭市场的实力;让头脑敏捷、市场阅历丰富、有肯定经济实力的农村能人来担当农产品走向市场的领路人。全年新增农夫经纪人人以上。以深化农村改革加快机制创新，增加农村经济发展的动力和活力。一是深化土地运用和流转制度改革。严格根据农业法和土地承包法的规定，进一步完善农村土地二轮承包;加强对基本农田的爱护，有效制止非法占用耕地的行为;加强对土地运用权流转
21、的引导和规范化管理，坚持用市场化手段，推动土地运用权的合理有序流转，激励农村富余土地向种养大户流转聚集，促进农业产业发展和农村劳动力转移。制订出台被征地农夫社会保障方法，并选择试点，稳妥推动，保证失地农夫“少有所助、青有所望、老有所养、病有所医、故有所恤，困难有救济、生活有保障“,让农夫从土地增值中获得长远利益，依法维护农夫的合法权益。二是深化农村财务制度改革。在接着实行村级会计托付代理制的基础上，大力推行财务管理电算化，实行县镇联网，形成“横向同步管理、纵向连贯监督“的良性机制，使村级财务记帐更加刚好、精确，监管更加到位。进一步完善村公益事业资金的收支管理，严格实行村公益事业资金收支预决算制
22、度。同时，要主动探究化解村级债务的新举措、新方法，接着坚持“三优先一加强一禁止“,即优先化解涉农债务，优先化解有息债务，优先化解税费改革后新增债务;加强对“无债村“和“债务大村“的监管，“无债村“主要干部的酬劳可以上浮作为嘉奖，“债务大村“主要干部的酬劳则下浮，并制订严格的化解债务规划，限期化解;严禁发生新的村级债务，谁发生谁负责，谁借债谁偿还。县委农工办要拿出具体规划，实行切实措施，确保完成全年化解村级债务万元目标。三是深化农技农经队伍改革。要坚持公益性和经营性分开的原则，过细工作，尽快把改革推动到位，使农技农经人员定岗定位，真正发挥其服务职能。同时，激励分流人员发挥自己的专业特长，大胆创新
23、创业，主动参加和领办农夫合作经济组织。四是深化农村税费改革。严格执行党在农村的各项方针政策，在确保义务教化正常经费须要，确保基层组织正常运转的基础上，确保农夫负担不反弹，真正实现还利于民。以农业基础设施建设推动农村生产条件的改善，提高农业综合生产实力。农业基础设施建设滞后，农村生产条件落后是制约农业综合生产实力提高的重要因素。我县农村普遍底子薄、条件差，与发达地区相比，农业基础设施建设的差距非常明显。各镇、各部门要从全面建设小康社会的高度，重视农业基础设施建设，改善农业发展环境，努力促进全县农业综合生产实力的提高。一是接着加强水利建设。水利是农业的命脉。年，全县要完成水利总土方万方，其中加修加
24、固圩堤公里万方，疏浚大中小沟河条公里万方，完善农田沟渠水利建设和机耕道路建设土方万方。建立小沟级以上配套建筑物座，其中中沟以上配套物圩口闸座、排涝站座、防渗渠公里。二是接着推动农业机械化。重点实施水稻种植机械化跨越工程，大力推广水稻机插秧，全年新增插秧机械台套，插秧机保有量超过台，机插面积达万亩以上。进一步提高农机跨区作业的组织化程度。三是接着搞好农业资源综合开发。立足发展优质高效农业和生态环境爱护，重点建设优质粮食基地、饲料基地、蔬菜基地。全县改造中低产田万亩，建设吨粮田万亩，新增旱涝保收农田万亩。四是接着加强农业生态环境建设。妥当处理农业结构调整、土地流转与爱护耕地的关系，加大土地复垦开发
25、力度，爱护耕地总量的动态平衡。高度重视生态环境爱护，大力推动绿色造林和农田林网建设，为建设高标准农田营造良好的生态屏障。进一步加强气象工作，提高预报精确率，为农村经济发展供应优质服务。同时，要着力解决农业基础设施建设资金不足的问题。一方面加大财政投入，建立稳定增长的投入机制;另一方面，尝试通过市场化手段，根据“谁投资谁全部，谁经营谁受益“的原则，拓展筹资渠道，激励农户、联户和其他社会力气，激励民资、外资共同参加农村基础设施建设。同志们，做好今年的“三农“工作，任务依旧非常艰难，我们肯定要从统筹城乡发展的高度，细心组织，周密支配，与时俱进，开拓创新，不断提高农业综合生产实力，为农业增效、农夫增收和农村发展作出新的更大的贡献。