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1、健康扶贫工作实施方案健康扶贫工作实施方案 为了深化实行全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，实现全县贫困村当年整村脱贫的目标，努力提高贫困村人民群众健康水平，依据省卫生计生委、省扶贫办关于精准扶贫卫生扶贫支持安排的实施方案，紧紧围绕解决“因病致贫、因病返贫”问题，结合我乡实际，制定本方案。一、目标任务 到2019年底完成12个贫困村卫生室建设任务，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，强化乡村医生培训。新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上;到2020年，贫困村群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。二、工作重点 (一)加
2、强因病致贫主动干预。依据全县贫困人口患病状况，精确分析致贫的主要病种和致病缘由，支配乡医务人员结对帮扶贫困患病农户，负责落实健康教化、健康询问及疾病防治等健康服务。乡卫生院、村卫生室组建3个乡村签约服务团队，每个团队6人，特地签约服务贫困人口，上门供应面对面公共卫生服务，教会群众自我保健、自我预防的方法，确保贫困人口少得病。对白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等5种大病进行干预，及早干预和防范重大疾病的发生和发展，削减贫困群众发病率，有效削减因病致贫、因病返贫人口数量。(二)加强贫困村卫生室标准化建设。根据省村卫生室标准化建设要求，加大贫困村卫生室建设力度，实现贫困村卫生室标准化建设
3、全覆盖。原则上根据每个村卫生室建设面积不少于60平方米、建成诊断室、视察室、治疗室、药房“四室分开”、布局合理、流程科学的村卫生室。为辖区村民供应健康服务，保障居民基本医疗和公共卫生服务等健康需求。(三)加强贫困村卫生室诊疗设备配备。统筹支配基层医疗机构公共卫生项目资金和县上整合资金，根据缺什么配什么的要求，为每个贫困村卫生室配备2万元的“10小件”基本诊疗设备(出诊急救箱、清创缝合包、身高体重计、便携式高压消毒锅、治疗盘、疫苗冷藏小冰箱、药品柜、资料柜、检查床、视察床)，提高贫困村卫生室诊疗水平。(四)加快贫困村卫生服务实力建设。从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、
4、医德医风等方面全面落实标准化建设要求，帮助乡村两级医疗机构在诊疗业务、人才培育、公共卫生和健康教化等方面提升服务实力。(五)提高贫困村乡村医生待遇。对于贫困村乡村医生供应的基本医疗服务，根据全省统一政策，收取一般诊疗费进行间接补助。在全面落实省级财政赐予贫困村乡村医生基本药物“零差率”销售和基本公共卫生服务等，并依据乡村医生工作绩效考核发放，提高贫困村乡村医生工作主动性， (六)强化乡村医生培训。加强后备人才培育，做好贫困村卫生室人员选配工作，力争为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生;加强在岗村医培训，分批支配贫困村乡村医生进修，进一步提高业务技能。落实乡村医生每周到乡卫生
5、院工作2天制度，乡卫生院每月组织乡村医生至少参与1次业务培训，县卫生计生委每年组织乡村医生至少参与1次短期业务培训，重点加强乡村医生基本公共卫生项目实施、健康管理促进模式改革、健康教化、中医相宜技术应用等方面的培训，不断提高乡村医生的专业技能和服务实力。(七)免费为群众供应基本公共卫生服务。对贫困村群众进行健康档案管理，为建档立卡贫困白内障患者免费实施复明手术，为农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查。为贫困村15岁以下人群补种乙肝疫苗，为农村孕产妇进行住院分娩补助。全面落实免费安排生育基本技术服务项目。大力推动诞生缺陷综合防治，接着实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、新
6、生儿疾病筛查等项目。接着做好村级卫生三件事，强化健康教化，着力提升贫困村人民健康素养。(十八)加强县级医院重点专科建设。依据省卫生计生委支配部署，主动组织实施全省贫困县县级医院重点专科建设，争取省级专项资金，规范设置县人民医院重症医学科和新生儿重症监护病房等紧缺专科，完善诊疗设备、科室设置等硬件设施，邀请省市医院专科人员通过多点执业进行技术指导，加强技术骨干和专科人员业务培训，提高重大疾病保障实力。三、保障措施 1.加强组织领导。成立精准扶贫工作领导小组，详细负责卫生计生精准扶贫工作的组织协调和督查指导，督促推动重点任务落实。各单位要把抓好精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，坚固树立攻坚意识、精准
7、意识，切实把心思和精力集中到精准扶贫上，措施和力气聚焦到精准扶贫上，做到组织领导、时间支配、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求，全力抓好精准扶贫各项工作任务的落实。2.严格责任落实。切实做好贫困村卫生室建设配套资金落实、建设安排执行、项目竣工验收等工作。全程跟踪督导建设进度，加强项目建设资金管理。主动与县扶贫办沟通协作，审查复核建档立卡户基本信息，在省新农合平台中备案建档立卡贫困参合人员信息、录入实惠补偿政策。各医疗卫生、计生单位要根据各自工作职责做好相应工作任务的落实，确保各项政策落实到位。同时，对卫生计生精准扶贫工作实行目标责任制管理，靠实工作责任，落实工作任务，实行定期和不定期检查、适时
8、抽查和跟踪检查相结合的方式，督促工作落实，确保各项卫生计生精准扶贫任务正常顺当开展。3.强化行业联动。主动组织县级医疗机构充分发挥专业技术优势，仔细落实城乡医疗机构对口帮扶、医师多点执业等制度，着力提升乡、村医疗服务实力。乡卫生院要进一步发挥枢纽功能，仔细牵头组织开展本辖区重点贫困村卫生扶贫工作，围绕基本医疗和公共卫生服务，支配全科医生和公共卫生人员，带领指导村卫生室共同落实各项工作任务。大力支持重点贫困村卫生室仔细履行“病有所医”网底职能，不断加强硬件设施和软件配套，提高防病、治病实力，实现“小病不出村”的工作目标。4.加大宣扬引导。坚持以正面宣扬为主，通过设置宣扬栏、发放宣扬手册等方式，加强贫困村精准扶贫工作的宣扬和引导服务工作，广泛宣扬贫困人口在防病治病、基本公共卫生、新农合实惠、计生利益导向等卫生计生政策，突出宣扬卫生扶贫工作的新政策、新阅历、新亮点、新举措和新典型，让农村贫困人口全面了解各项保障政策和保障措施，营造凝心聚力、共奔小康的深厚氛围，确保卫生计生精准扶贫各项工作任务全面完成。 健康扶贫工作实施方案 核桃庄乡卫生院 2019年3月