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1、在全市教育工作会议上讲话在全市教化工作会议上的讲话 各位同志，各位老师: 今日，市委、市政府确定召开全市教化工作会议，主要任务是:深化贯彻党中心、国务院，省委、省政府和州委、州政府关于教化工作的决策部署，回顾总结近年来我市教化工作取得的成果，分析当前形势，部署下一步任务。动员全市各级各部门和广阔教化工作者进一步统一思想、提高相识，激昂精神，开创教化工作新局面，为全市经济社会发展和全面建成小康社会供应智力支撑和人才保证。 下面，依据会议支配，我讲三个方面的问题。 一、统一思想，提高相识，切实增加加快教化事业发展的紧迫感和责任感 这些成果的取得，是全市上下同心协力、真抓实干的结果，更是广阔老师和教
2、化工作者任劳任怨、无私奉献的结果。在此，我谨代表市委、市政府，向今日受到通报表扬的集体和先进个人表示热情的庆贺!并通过你们，向奋战在教化战线上辛勤工作的全体老师和广阔教化工作者表示崇高的敬意和亲切的问候!向全部关切、支持教化事业发展的广阔干部群众和社会各界人士表示诚心的感谢! 成果值得确定，挑战依旧严峻。客观谛视我市教化工作现状，虽然取得了肯定的成果，但与当前经济社会快速发展的要求相比，与广阔人民群众的期望相比，还存在不少困难和差距。一是城乡教化发展不均衡。从2020年的学业水平测试成果看，各中小学的成果参差不齐，校与校之间的成果差距很大:从师资力气看，城乡之间、校际之间差别较大，城区老师大龄
3、化，乡镇老师年轻化，全市“择校热”“择班热”现象仍较突出，农村生源加速转向城区;从软硬件方面来看，硬件方面虽然取得了明显的改变，但是，在软件方面，我们的教化观念还相对滞后，教化技术和教化手段还不够发达，教化管理的体制机制还不健全，素养教化推动还有很大困难，制约着教化质量的进一步提高。二是教研教改不深化。“走出去、请进来”的学习培训不常常，各校之间、同学科之间竞争性不强，不利于全市教化质量特殊是中考质量的大幅度提升、整体性突破。三是老师队伍存在结构性冲突。各学科、各层次骨干老师缺乏，名师、名校长队伍建设滞后、带动力弱，少数老师的师德、师能还不能完全适应形势发展的须要，老师队伍的整体素养还亟待提高
4、、专业结构不尽合理。四是学校管理层的选用机制还不活。学校的管理水平有待于进一步提高，教学质量稳步提升的长效机制还没有完全建立。五是教化资源现状与人民群众的愿望还有较大差距。教化与广阔群众的利益休戚相关，随着生活水平的不断提高，广阔群众对高质量的教化需求明显增加，上好学校，找好老师，受好教化的愿望日益迫切。可以说，在有些乡镇或学校，只解决了“有学上”的问题，“上好学”的目标还难以实现。 同志们，教化在经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性作用，是阻断贫困代际传递的有效手段，没有教化的“优先”，就没有经济社会发展的“领先”:没有教化事业的辉煌，就没有经济建设和各项事业的辉煌。面对“十四五”时期教
5、化发展的新形势、新任务，我们肯定要正视全市教化发展中的差距，深化分析教化教学质量不高的深层次缘由，牢牢把握教化改革发展的历史机遇，充分相识优先发展教化事业的重大意义，切实增加优先发展教化的责任感和紧迫感，切实把思想统一到优先发展教化、提升教化质量上来。 二、明确目标，强化措施，全力推动我市教化事业健康稳步发展 当前和今后一个时期，全市教化工作要以注意学前教化，加强小学阶段教化，提升初中教学质量，立德树人，全面提高师德师风建设为主线，坚持把提高教化质量作为教化改革发展的核心任务，坚固树立以提高教化质量为核心的教化发展理念。详细工作中，要重点抓好以下六个方面的工作。 (一)全面坚固树立教化优先发展
6、的思想。百年大计,教化为本。在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下，全市各乡镇、各部门要深刻相识加强教化改革与发展是深化实行习近平新时代中国特色社会主义思想，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义宏大成功，实现中华民族宏大复兴的基础性工作，深刻相识加强教化改革与发展是把建设成为全国藏区跨更加展和长治久安示范区的先导性和全局性工作。各乡镇、各部门要本着对党和人民高度负责的看法，全面实行党的教化方针，落实立德树人的根本任务，把教化事业摆在优先发展的战略地位，以时不我待的紧迫感和求真务实的实干精神，奋力推动教化事业改革发展，培育德智体全面发展的新时代中国特色社会主义建设者和接班人。 (二
7、)全面实施教化质量提升工程。一要推动学前教化普及发展。根据“统一规划、先易后难、分步推动、逐步覆盖”的思路，重点实施“三个一”建设工程，即一县(市)一示范、一乡一公办、一村一幼的建设工程。接着实施和完善学前2年免费教化，努力争取学前3年免费教化，建立健全补助学前教化生均公用经费、补助生活费的机制和政策，不断提高补助标准。扩大普惠性学前教化资源，学前2年幼儿入园率稳固提升。二要推动义务教化均衡发展。仔细落实“以市为主”的管理体制,进一步推动全市农村薄弱学校和寄宿制学校建设完善基础设施，实现办学条件标准化，均衡配置城乡教化资源。全面开展城乡学校结对帮扶工作，根据“以强带弱、协作联动、优势互补、共同
8、提高”的原则，整体规划义务教化资源，合理确定帮扶关系，通过沟通任教、跨校上课、师徒结对等方式，实现教学名师、骨干老师和学科带头人等优秀老师资源共享，实现义务教化基本均衡。 (三)全面深化教化领域综合改革工程。一要转变政府管理职能。进一步理顺政府、学校、社会之间的关系，深化教化管理体制改革，进一步转变政府职能，简政放权，把该管的管好、该放开的放开，努力构建政府宏观管教化、学校用心办教化、社会参加评教化的新格局。规范教化决策程序，充分听取群众看法，建立健全重大教化政策出台前专家论证、公开探讨、公示听证和风险评估机制。二要完善教化管理体制。全面推动城乡教化一体化发展，加强学校后勤管理，探究寄宿制学校
9、发展和学校管理制度。注意发挥广阔一线老师和教化工作者的主动性、主动性、创建性，不断增加教化的内生动力。三要优化教化治理结构。以法治思维和法治方式深化推动教化领域综合改革，推动教化部门依法行政实力建设。加强教化行政执法，推动教化行政执法体制机制改革。建立学校依法办学、自主管理、民主监督、社会参加的体制。以章程建设为抓手，加快现代学校制度建设，构建校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会等参加管理监督的中小学学校运行机制。四要创新办学体制机制。科学、合理确定公办与民办教化的功能、类型、结构和比例，促进公办、民办协调发展。推动公办学校多种形式办学，激励社会力气或省内外知名教化集团通过公
10、办民助、托付管理、合作办学等方式参加举办公办非义务教化学校。五要探究教化评价机制。建立健全教化中介组织的准入、监管和行业自律制度，推动管办评分别、教化询问、质量评估等逐步交由专业中介机构办理。六要建立教学质量表彰激励制度。依据市中小学教学质量水平评估指标体系，设立小学、初中各学段教学质量“先进学校”、“先进班主任”和“先进个人”奖，将老师的教学行为、教学质量与老师考评挂钩，突出教学实绩在老师考核评价中所占的比重，将老师考评与老师评先表模、职务聘任、职称晋升、绩效工资结合起来，充分发挥考评的激励作用，调动全体老师的工作主动性。七要推行老师沟通制度。根据“因地制宜、县域统筹、政策引导、城乡互动”的
11、原则，全面落实中小学、幼儿园校(园)长和老师沟通制度，促进优质老师资源合理配置，帮助农村学校、薄弱学校提高老师水平、提高教学质量和办学水平，缩小区域、城乡、校际之间的差距确保每年10%的校(园)长和10%的骨干老师在城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间沟通轮岗。 (四)全面推动德育立人工程。一要构建中小幼一体化德育体系。针对不同年龄段学生,科学定位德育目标，合理设计德育内容、途径方法，学校引导、家庭协作、娃娃抓起，使德育层层深化、有机连接推动社会主义核心价值观融入学生成长的每个阶段，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观广泛开展志向信念教化，引导师生坚决拥护党的领导，深化新时代中国特色社会主
12、义和中国梦的宣扬教化持续增加“五个认同”。全面增加新时代中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;深化开展民族精神和时代精神教化，加强爱国主义、集体主义、社会主义教化，加强中华优秀文化、道德品行、社会责任教化，引导学生树牢正确的历史观、民族观、国家观和文化观。二要健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制。充分发掘各门课程中的德育内涵，加强德育课程、思政课程。创新思想政治教化方式方法，注意理论与实践相结合、育德与育心相结合、课内与课外相结合、线上与线下相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合，不断增加亲和力和针对性。用好自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源的育人功
13、能，发挥英雄模范人物、名师大家、学术带头人等的示范引领作用，挖掘校史校风校训校歌的教化作用，充分发挥学校党、共青团、少先队组织的育人功能。三要强化学生认知、合作、创新和职业实力的培育。培育认知实力，引导学生具备独立思索、逻辑推理、信息加工、学会学习、语言表达和文字写作的素养，养成终身学习的意识和实力。培育合作实力，引导学生学会自我管理，学会与他人合作，学会过集体生活，学会处理好个人与社会的关系，遵守、履行道德准则和行为规范。培育创新实力，激发学生新奇心、想象力和创新思维,养成创新人格,激励学生勇于探究、大胆尝试、创新创建。培育职业实力，引导学生适应社会需求，树立爱岗敬业、精益求精的职业精神，践
14、行知行合一，主动动手实践和解决实际问题，培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 (五)全面实施老师队伍建设工程。一要完善校(园)长和老师培训制度。实行五年一周期不少于360个学时的老师全员培训制度，推行老师培训学分制度。借助各高等师范院校实行置换脱产研修、校本研修、远程培训、送教上门、名师讲学团、异地跟班(挂职)研修等模式，开展多样化培训。加大“双语文”老师和音乐、体育、美术等紧缺学科老师培训力度。主动实施“幼儿园和中小学老师国家级培训安排”和省、州、市级培训项目。加强校(园)长培训，建立校(园)长专业化学习制度和培训制度，采纳“走出去，请进来”的方式对校(园)长分类、分层、分岗按需施
15、训，促进校(园)长专业化发展。二要注意班主任队伍建设。学校要把好班主任遴选关口，依据个人申请、学校审核和学校指定相结合的原则产生班主任，把学校里实力强、业务精、素养好、肯干事的老师推到班主任岗位上工作。市教化局要将班主任队伍建设纳入到学校教学管理年度目标(绩效)考核当中，进一步明确班主任工作责任，落实和提升工作主动性，从而提高学校教化教学质量。三要构建师德建设长效机制。坚持教书育人，言传身教相统一，引导老师以德立身、以德立学、以德施教。建立健全教化、宣扬、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。制定科学合理的师德考评方法，实行师德建设领导责任制和重大师德问题责任追究制。将师德建设作为学校工作
16、考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为老师业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优嘉奖的首要内容，对老师实行师德表现“一票推翻”。完善学生、家长和社会参加的师德监督机制，对有严峻失德行为、影响恶劣的老师按有关规定予以肃穆处理直至撒销老师资格。全面加强老师队伍建设，努力打造一支有志向信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的老师队伍。四要加强和完善教研队伍建设。重视教研队伍建设，以研促教、教研结合。为教研员专业发展供应充分的政策和经费支持，建立健全教化科研人员培育、选拔和培训制度，实行“有为”才能“有位”的竞争机制，在全市范围内择优选拔补充和实行现任教研员的轮岗沟通，让教研队伍做到引得进,用得好
17、，留得住。明确教研员工作职责加强教研员的培训，提高专业素养，打造一支具有较高专业水平和奉献精神的教研队伍，形成市、校(园)两级教化科研网络体系。 (六)全面实施教化精准扶贫工程。一要加强控辍保学工作。不断完善控辍保学工作联动机制，强化控辍保学工作的领导责任，落实市、乡(镇)、行政村、村民小组四级控辍保学机制，落实教化行政部门、学校、班主任、老师控辍保学主体职责，强化有关部门控辍保学的职能责任，坚持“责任控辍、依法控辍、管理控辍、扶贫控辍情感控辍”的工作方针，强化措施，狠抓落实，确保精准扶贫工作中义务教化保障到位，让贫困家庭子女都能接受公允而有质量的教化阻断贫困代际传递。二要健全完善资助政策体系
18、。不断完善学生资助政策，健全学生资助制度，加大家庭经济困难学生的资助力度，形成全覆盖有实效的资助政策体系。全面实施好学前2年.义务教化9年、一般中学3年的14年免费教化。健全高校生生源地信用助学贷款体系，全面落实本科优秀高校生和直过民族建档立卡户本专科学生以及藏区贫困家庭高校本科学生精准资助项目。同时，在争取国家、省、州倾斜支持的前提下，引导社会各界捐资助学，多渠道筹集贫困生资助金，实现学生资助从学前教化到高校的全覆盖。 三、狠抓落实，砥砺奋进，不断开创我市教化工作新局面 教化是系统工程，更是民生工程。全市上下要始终坚持教化优先发展战略，仔细实行市委、市政府即将下发的市教化质量提升工程实施看法
19、、市中小学教学质量提升工程实施方案，以及市教化局即将印发的市中小学教化质量监测与考评方案、市中小学教学质量检测表彰嘉奖方法、市中小学、幼儿园校(园)长绩效考核方案(试行)、市教化局教学质量提升工程送教下乡实施方案等各项政策措施，确保教化改革发展顺当实施。 一要靠实责任抓落实。全市各级领导干部都要做教化优先发展的主动提倡者、推动者和实践者，仔细落实党委、政府定期议教制度、领导联系学校制度、目标管理制度，刚好听取教化工作状况汇报，探讨解决重大问题。市级领导特殊是分管领导要常常深化乡镇和学校加强调研指导,找准薄弱环节,督促抓好教化工作任务的落实。市委，市政府的领导要做到“下乡必看学校”，市人大、市政
20、协要充分发挥职能作用，加强督促检查和视察调研，刚好提出好的看法和建议。各乡镇要切实加强对教化工作的领导,党政一把手要争当“教化书记”“教化乡(镇)长”，对校舍建设、教化质量、师生管理要亲自过问、亲自督查、亲自落实，主动协调解决学校建设资金和用地问题，把抓教化、办教化、管教化的职责落到实处。市教化局要进一步强化牵头抓总的职能作用，切实加强对全市教化各项工作的规划、部署、协调和组织实施，探讨教化改革与发展中出现的新状况、新问题，刚好提出有价值的对策和措施，为市委、市政府办好教化当好参谋助手。 二要转变作风抓落实。全市上下要根据开展“工作落实年”活动的总体要求，从解决思想观念和转变工作作风入手，下大
21、功夫抓好教化工作各项任务的落实，下大决心治理教化系统庸懒散等问题，真正把市委、市政府的各项教化决策部署落到实处。各乡镇和教化部门要以全新的精神面貌，扎实的工作作风，以对全市经济社会发展和广阔群众切身利益高度负责的精神,切实担负起推动教化跨越式科学发展的历史重任，紧密结合工作实际，细化工作任务，制定推动安排，狠抓工作落实，加强督导检查，着力解决好教化发展中出现的困难和问题。广阔老师要切实增加教书育人的责任感和使命感，大力弘扬优良教风，坚固树立敬业精神，细心钻研业务，改进教学方法，真正以作风的转变促进教化教学水平的不断提高和教化事业的快速发展。 三要同心协力抓落实。各乡镇、各部门和社会各界都要把关
22、切支持教化作为义务和责任，形成全社会共同关注、齐抓共管教化事业的强大合力。发改、财政部门要优先争取教化项目,优先支配教化投资。 住建、国土、规划等部门要优先考虑教化项目建设和学校发展方面的规划、用地等。人社部门要主动帮助毕业生就业工作。文体广电、公安、市场监管局等部门要加大校内周边环境整治力度，坚决取缔学校周边的黑网吧，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生平安、损害青少年身心健康的违法犯罪行为。宣扬部门要充分发挥舆论导向作用，主动动员和引导社会团体、企事业单位和公民个人参加到教化事业的发展中来。各群团组织和有关部门要主动协作，主动为学生的社会实践供应便利条件,努力营造全市上下关切教化、支持教化的良好环境。 同志们，教化承载着民族振兴的幻想，寄予着万千家庭的希望，担负着推动发展的重任,事关国计民生,教化既是的今日、更是明天。全面推动教化事业科学发展，立德树人，办人民满足的教化，使命崇高、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，努力提升教学质量，不断开拓教化新局面，为全市经济社会发展和如期建成全面小康社会而努力。