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1、乡镇街道改革经验做法总结乡镇街道改革阅历做法总结为实行党中心基层减负年决策部署，山东省大力推动制度创新、流程再造，以为基层松绑减负为着力点，主动推动明晰县乡职责规范属地管理工作，通过编清单、建平台、明流程、强保障，县乡职责分工更加优化，工作协作更加协同，管理服务更加高效，基层干部干事创业的热忱更加高涨，初步构建起边界清楚、分工合理、权责一样、运行高效、依法保障的基层管理体制，受到基层干部群众的广泛欢迎。 以下是由派克资源网小编共享，希望大家喜爱。一、突出问题导向，搞好改革顶层设计长期以来，属地管理作为一种工作方式，在明确责任、推动落实方面发挥了主动作用，但在一些地方也存在简洁以属地管理名义把责
2、任层层下移、搞降格落实悬空落实的问题，造成基层不堪重负、干部群众反映剧烈。省委编办坚持问题导向，在深化蹲点调研、广泛征求看法基础上，与深化地方机构改革、乡镇行政管理体制改革和基层社会治理搞好结合，探讨制定了关于明晰县乡职责规范属地管理的若干看法（试行），围绕编制清单、搭建平台、再造流程、强化保障四个重点提出八项措施，经省委全面深化改革委员会会议审议后印发实施。改革重点把握了五个坚持：一是坚持问题导向，把基层反映最为集中、最希望解决的问题作为突破口和切入点，聚焦如何解决乡镇政府责大权小、基层责任状满天飞等问题，提高改革措施针对性；二是坚持探究创新，深化学习、精确把握中心改革精神，全面驾驭基层状况
3、，在现有法律法规框架下锐意改革大胆突破，着力打通关节、疏通堵点、力求成效；三是坚持重点突破，瞄准属地管理问题的主要冲突，围绕与群众生产生活亲密相关、发生频次较高重点领域和薄弱环节，先急后缓、先聚后扩，总结阅历、稳步推动。四是坚持开门搞改革，汲取市县人员组建工作专班，调动各级的主观能动性和主动性，联合攻关、上下联动，广泛听取基层看法建议，凝合基层工作才智，确保改革措施接地气、见实效。五是坚持狠抓落实，加强对市县的督促指导，在聊城、潍坊召开2个现场会，组织指导各地开展培训710余次，培训县直部门、乡镇干部等3.9万人次，切实推动改革落实落地。二、突出主体责任，编制属地事项清单明确谁为主、谁协作的主
4、次关系和职责分工，是厘清县乡边界、规范属地管理的基础和核心。聚焦基层反映集中的拆违拆临、散乱污企业整治等7大重点领域和重点工作，梳理县乡共同担当且层级间职责不清的51项详细事项，编制了县乡属地管理事项主体责任和协作责任清单指导书目，逐条列出县级职能部门和乡镇（街道）的主体责任和协作责任。如基层反映剧烈的拆违拆临、散乱污企业整治等事项，明确县级职能部门担当主体责任，负责相关政策制定、监督检查和行政执法等，乡镇（街道）担当协作责任，协作做好日常巡查排查、宣扬教化、状况上报等。市县参照省里指导书目，结合本地实际制定印发了本级清单，其中济南、枣庄、淄博等市推行属地管理清单事项颗粒化，将清单扩展到10多
5、个领域，详细事项多达105项。全省16市、137个县（市、区）共编制公布主体责任和协作责任清单994项，作为县乡履职、监管和问责责任界定的重要依据。三、突出协同联动，建立乡呼县应、上下联动机制为切实解决县乡两级协同联动不畅等问题，我们在明晰县乡职责的同时，根据优化协同高效的原则，指导县（市、区）党委政府依托现有综合执法、综合治理等机制搭建县级响应平台，建立乡呼县应、上下联动工作机制，给予乡镇（街道）对辖区需县级职能部门解决事项的协调权。乡镇（街道）对无法独立解决的困难事项或突发事务等可通过平台向县级职能部门呼叫；县（市、区）党委办公室、政府办公室或平台管理部门通过平台受理后派发相关部门，并负责
6、督办；县级职能部门接到呼叫后快速响应，刚好与乡镇（街道）联动解决问题。建立呼叫事项办理信息反馈评价制度，将承办部门的响应度、办结率、满足率纳入经济社会发展综合考核，对不响应、迟响应或响应不作为的部门予以通报整改，保证呼叫有力、响应快速、需求办好。截至去年11月底，全省16市、137个县（市、区）均已完成清单事项运行流程制定工作，全部建立起乡呼县应、上下联动工作机制，运行取得良好效果。各地通过平台呼叫办理事项3400余件次，办结率在95%以上。四、突出便捷高效，实施工作流程再造为适应县乡职责的重构和乡呼县应新机制的须要，各县（市、区）依据市级印发的清单，根据顺畅高效便捷的原则，对原有工作流程进行
7、全面梳理、调整优化，打造清单运行的流程图和说明书。一是再造清单事项运行流程。变更过去上级部门以行政吩咐下压责任、乡镇（街道）付出大量精力协调部门的工作方式，各县（市、区）根据市级清单确定的职责任务，逐项细化县级部门与乡镇（街道）的责任分工，明确从问题发觉到事项办结的程序环节、承办机构、办理时限等，明确责任链条的分界点、连接点，削减和杜绝县级部门之间、部门与乡镇之间的推诿扯皮，提高基层管理服务效率。二是优化乡呼县应平台运行流程，明确了发觉问题乡镇呼叫平台受理部门响应评价反馈的工作闭环，构建环环相扣、无缝连接的工作运行新机制，实现聚力增效。比如，潍坊市统一依托政务服务热线平台打造乡呼县应专项平台；
8、枣庄市峄城区不仅开发了榴乡诉递电脑管理端，还开通了微信公众号和手机APP；德州夏津市开发应用乡呼县应平台；聊城市东昌府区运用才智东昌平台，在环保领域通过AI智能分析建立乡呼县应事呼双应双向呼叫通道，有效提高了联动效率和治理效能。五、突出考核问责，强化配套制度保障明晰县乡职责规范属地管理是创新基层管理体制机制的一项重构性变革，也是一项系统性工程。为确保清单落实，全省县（市、区）以两办名义出台考核评价、清单动态调整、派驻机构统筹管理等方面的配套制度，强化乡镇（街道）对县（市、区）直部门的考核话语权、对综合性事项的协调督办权、对派驻机构的管理权及对相关负责人任免的建议权。一是健全县乡履职双向考评制度
9、，给予乡镇（街道）对县（市、区）直部门的考核话语权，变过去上对下单向考核为县乡双向考核，乡镇（街道）对县级职能部门的评价结果占到被考核部门绩效考核权重的三分之一。二是建立清单动态管理和清单外交办事项准入机制，依据须要刚好按程序对清单进行增减调整，严禁县级职能部门擅自将已明确由自身担当的职责任务交由乡镇（街道）办理。三是完善派驻机构统筹管理制度，给予乡镇（街道）对派驻机构的管理权及对主要负责人任免的建议权，派驻机构负责人的任免要听取所在乡镇（街道）党（工）委的看法，将派驻机构日常经费拨付乡镇（街道）统一管理，人员党团组织关系一并转入乡镇（街道）党（工）委，乡镇（街道）对派驻机构履行职责的评价权重要占到60%以上，充分调动和发挥派驻机构服务基层的职能作用。四是落实严格依单监管问责制度，将责任清单作为县乡履职、监管和问责重要依据，严格落实失职依单追责、尽职依单免责有关规定，让基层干部清清晰楚干事、明明白白负责，切实解决问责过滥随意问题。下一步，我们将仔细学习贯彻党的十九届四中全会精神，接着加强对市县乡呼县应工作机制建立和配套制度完善、业务培训等工作的指导，完善相关配套制度，推动县乡主体责任和协作责任清单制度落地见效，巩固机构改革和乡镇（街道）行政管理体制改革成果，不断提升基层治理实力和服务水平，提升群众的华蜜感和获得感。