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1、农村职业教育：乡土创业培训的阻力和出路创业培训农村职业教化：乡土创业培训的阻力和出路徐平利摘要：乡土创业培训仍旧是农村职业教化的当务之急。但是，推行乡土创业培训存在诸多阻力，如当地政府的着眼点不在乡土而在政绩、免费的乡土创业培训很难落实、城市中心主义教化观念难以转变等等。克服阻力、找寻乡土创业培训的出路是当下农村职业教化坚决不移的目标。为此，须要营造乡土创业的舆论导向和大力推动农村政治体制改革而且须要一大批情愿在乡土上奉献的学问分子加入。关键词：乡土创业培训；阻力；出路作者简介：徐平利，深圳职业技术学院技术与职业教化探讨所探讨员，探讨方向为职业教化。中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：
2、1001-7518(2011)01-0013-04一、乡土创业培训仍旧是农村职业教化的当务之急（一）真正属于农村的职业教化长期以来在农村是缺失的“三农”问题是中国发展的根本问题中心一号文件在1982-1986年连续五年关注“三农”问题。例如1982年的一号文件确定了包产到户、包干到户的制度：1983年的一号文件全面推行家庭承包责任制：1984年的一号文件规定“土地承包期一般应在15年以上”。这些文件是对政治体制的突破，充分激发了农夫的生产主动性。但是，随着“让一部分人先富起来”思想的不断放大“三农”问题在很长一段时间内被忽视了。从1997年起，农夫收入持续4年下降，远低于城市居民收入，贫富差异
3、加大。在发展教化方面，复原高考制度之后，中国教化的主导思想就是效率优先。农村教化以城市为中心即考上高校，吃商品粮，到城市去工作而这种模式又与“学而优则仕”的中国传统文化相得益彰。由于“升学率”评价制度在农村整个教化中愈演愈烈，涉农职业教化就自然被忽视了。，其实，在上世纪80年头也有“中专”、“技校”这样的职业技术教化学校，但这些学校的毕业生都是包安排的在本质上也属于“跳农门”的升学教化，所以大受农村孩子追捧。问题是，能够通过考学吃上“商品粮”的人数在农村学生中所占比例终归很小大量的农夫子弟都不得不滞留在农村。这样以来，在升学考试的道路上被淘汰的学生他们所拥有的一点城市中心主义的“升学学问”很难
4、适应农村劳动农村孩子不懂农业技术。可以确定地说，假如不对这些应试失败者进行职业技能培训，他们（即使在农村）将无法立足于这个竞争日益激烈的社会。事实上大量的农村学生在初中毕业后就“回家”了。由于缺乏技术，这些人要么接着沿袭他们父辈那种落后的务农方式要么干脆在城镇的工厂里做苦力。从上世纪90年头起先，“进城打工”的农村青年越来越多这是一种“逃离贫困”的努力，然而农村就此愈发落后。1989年，当时的国家教委在全国建立农村教化综合改革试验县推动“三教统筹”和“农科教结合”工作，试图推动农夫“智”富。这个时期，全国各县都办有职业中学，但是，人们仍旧没有摆脱城市中心主义教化的怪圈。县职业中学的培育目标仍旧
5、是“为城市工厂输送劳动力”，“三教统筹”工作并没有落到实处。总之，这么多年下来，真正属于农村的职业教化长期以来在农村仍旧是缺失的。（二）真正属于农村的职业教化是“乡土创业培训”所谓真正属于农村的职业教化就是“乡土创业培训”即因地制宜地发展农村生产力和乡土商品经济。1999年，教化部在面对21世纪教化振兴安排中第一次正式提出“创业教化”的理念，华东师大教授石伟平当年在华东师范高校学报上发表文章明确指出“创业培训才是当前我国农村职教的重点与出路”。他认为，农村职业教化存在的问题是“办学模式城市化”而真正属于农村的职业教化是指，“当前在我国广阔农村地区实施的以农业科技，包括农业种植、水产、果树栽培、
6、畜牧、蔬菜、花卉、药材等等为内容的职业技术教化”：而“农夫创业才是农村职教发挥经济功能的关键环节”。1之后也有一些学者撰文论述农夫创业培训的问题，有的地方也试图落实农夫创业培训。然而，总体来看，十多年来，农村职业教化的城市中心主义倾向仍旧没有变更。特殊是县办职业中学，一起先收取不菲的学费，经过两年脱离实际的教学之后，学生被干脆送到沿海城市的制造业工厂其待遇通常与那些干脆上岗的农夫工差不多。渐渐地，农村职业教化对农村学生就失去了吸引力。2004年，中心一号文件中国共产党中心国务院关于促进农夫增加收入若干政策的看法再次把目光转向农村，强调“工业反哺农业，让农夫养精蓄锐”。2004-2006年，农夫
7、收入快速增长增长率分别是6.8%、6.2010、7.4%。2006年，中心提出“十一五”期间财政对职业教化投入100亿元，重点用于支持职业教化实训基地建设，充溢教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教化。2007年，中等职业学校学生国家资助新政出台，农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生，每生每年可获得1500元助学金。2008年，中国共产党中心关于推动农村改革发展若干重大问题的确定提出，重点加快发展农村中等职业教化并逐步实行免费。2009年，中国共产党中心国务院关于2009年促进农业稳定发展农夫持续增收的若干看法明确提出，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免
8、费。然而我们看到，随着农村中等职业教化免费政策的出台，大量发展职业教化的各项指标也随之出台。2005年和2006年，中职学校连续两年扩招100万人教化部在规划纲要中提出2010年中等职业学校的招生规模达到800万人，与一般中学的招生人数持平。于是，扩大职业学校招生规模，使之渐渐与一般中学招生数持平，成为考核各地政府政绩的一项硬性指标。至于职业中学教什么、怎么教，以及学生毕业后做什么等等，在必需完成的指标面前都无关紧要了。在这种评价体系中，真正属于农村的乡土创业职业教化仍旧没有落实。（三）“乡土创业培训”是农村职业教化的当务之急事实上，农夫对职业教化的需求特别大。据统计农村各类专业技术人才仅占农业劳动力的0.71%而其他各行业1234下一页