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1、XX县2021年卫生健康工作要点XX 县 县 2021 年卫生健康 工作要点 2021 年是继全面建成小康社会之后乘胜而上开启其次个百年奋斗目标,建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是十四五规划的开官之年，全县卫生健康工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为主线，以综合目标考核为牵动，根据12345卫生健康工作布局（即：始终坚持卫生健康事业高质量发展这一方向，坚决打赢疫情防控阻击战、健康扶贫攻坚战，大力促进互联网+医疗健康发展、中医药发展、医养健康产业发展，深化开展公共卫生应急管理改革攻坚行动、健康 XX行动、尘肺病攻坚行动、卫生
2、监督执法蓝盾行动，全面提升医疗服务实力、基层卫生服务实力、重大疾病防治实力、一老一小服务实力、改革创新实力），做到稳中求进、补短强弱、提档升级，确保如期完成全面建成小康社会和十三五规划确定的目标任务。一、坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战严格履行疫情防控相关职责，紧盯疫情防控形势发展，仔细落实分区分级差异化防控要求，坚持外防输入、内防反弹，精准做好人员检测、隔离留观、健康管理、应急处置等相关工作，确保闭环管理。加强重点场所、重点人群、重点环节管理服务，开展风险评估，全程做好复工、复产、复学防控技术指导。落实病例监测发觉、预检分诊制度落实，加强流行病学调查，做好确诊病例和无症状感染者后续管理。保留隔
3、离救治的定点医院完善病例转运机制，并保留足够的集中隔离医学视察场所。大力开展预约挂号、预约检查，合理调配医疗资源，精准指导患者有序就诊，保障门急诊、住院、手术、检验检查等正常就医秩序。强化疫情防控学问普及，保障医疗应急物资储备。落实医务人员保障激励政策，关切关爱一线医务人员，推树表扬疫情防控工作中涌现出的先进典型。（局机关各科室分工负责）二、精准完成健康扶贫攻坚任务 根据XX 县健康扶贫攻坚战三年行动安排，围绕基本医疗有保障的目标，聚焦脱贫享受政策患病人口，坚持四不摘要求，仔细落实八个一工程、两免两减半先诊疗后付费一站式结算及严峻精神障碍患者免费救治等惠民政策，确保贫困患者住院费用自负部分不超
4、过医疗总费用的10%。深化推动健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扎实做好派驻贫困村包村干部包保帮扶工作，组织开展脱贫攻坚行业自查评估，仔细抓好问题整改落实，全面完成健康扶贫收官之年任务目标，顺当通过年底评估考核验收。（机关党委牵头，各相关科室分工负责）三、深化医药卫生体制改革 发挥深化医改领导小组办事机构综合协调作用，筹备组建全县深化医改专家询问委员会，建立健全医疗、医药、医保、医养四医联动机制。深化公立医院综合改革，加快现代医院管理制度建设，建立健全医院治理体系，年底前全县公立医院基本建立现代医院管理制度。推动县第一人民医院达到国家县级医院医疗服务实力举荐标准，其他县级医院服务实力达到国家
5、基本标准。加强县域医共体建设，落实城乡医院对口支援工作，完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，县域内就诊率达到 90%以上，医共体建设实现县域全覆盖，构建起县、乡、村三级联动的县域医疗服务体系,群众获得感和满足度显著增加。全面实行国家基本药物制度和政策，强化基本药物主导地位，完善短缺药品监测和上报工作，加快形成以基本药物为主导的1+X用药模式，规范药学服务管理，促进临床合理用药，提升药事服务水平。（医政科、政法体改科牵头，各相关科室分工负责）四、提升医疗服务实力 加强二级公立医院绩效考核，加大重点指标监控力度，推动医院管理、医疗质量和服务效率等关键指标持续优化。开展医疗质量
6、管理提升年活动，完善医疗质量限制体系,加强重点环节质量限制，强化医疗质量平安核心制度落实，推动医疗、护理质量持续改进，促进医疗质量规范化、标准化管理。加强医院专科建设，着力建设一批省、市级重点专科，争取实现二级综合医院省级重点专科建设新突破。持续加强胸痛中心、卒中中心、创伤中心建设，提高急危重病医疗救治实力。强化医院感染限制管理，严格落实医院感染管理方法及有关标准，规范医疗机构发热门诊设置和管理，加强感染性疾病科标准化建设，力争 2-3 年内传染病临床诊疗达到 115 张床位，切实提升医院感染预防与限制水平。加强医德医风建设，落实新修订的九不准规定，严格监管行业作风。（医政科牵头负责，各相关科
7、室分工负责）五、加强基层卫生服务 基本公共卫生服务项目实行精细化管理。推动基本公共卫生服务项目实施模式转变，加强公卫科室建设和人员配备，设立基层首席公共卫生医师，开展公卫服务项目全员培训和实施绩效评价运用。全面取消纸质健康档案，实现数据自动采集。做好做细家庭医生签约服务，推动家庭医生工作室、服务点和健康驿站建设，扩大家医签约服务面，做好重点人群签约服务。主动推动全省高血压防治医防融合试点县建设。基层医疗卫朝气构开展优质化服务。力争全部乡镇卫生院通过等级评价，3-4 家基层医疗卫生单位通过优质服务基层行活动国家级验收，新增 2 家社区医院、4 个基层特色科室。实施村卫生室标准化建设引领提升工程，
8、创建一批省、市、县示范标准化卫生室。主动评树基层名医，完善业务院长机制，推动薄弱乡镇卫生院人才队伍建设。稳定和优化乡医队伍，提升乡村医生技能水平和服务实力，实现全县乡村医生执业注册信息化管理。妇幼健康服务加强规范化建设。主动推动国家级妇幼保健机构机制创新试点建设。深化实施母婴平安和健康儿童行动安排，持续巩固母婴平安五项制度，降低孕产妇、婴儿、5 岁以下儿童死亡率。全面做好免费孕前优生健康检查项目、农村妇女两癌检查项目和增补叶酸预防神经管缺陷项目、艾滋病梅毒乙肝母婴阻断等妇幼保健项目，提高孕产妇、儿童系统化管理率和新生儿疾病筛查率。（基妇科牵头负责，各相关科室分工负责）六、全面推动健康 XX行动
9、 建立健全健康 XX行动组织机构和工作制度，完善协同推动机制，根据健康 XX 行动（2020-2022 年）部署，结合实际制定详细方案，细化分解 15 项健康行动任务，层层落实责任，确保行动有力、工作到位。大力开展爱国卫生运动，推动健康 XX行动相关指标融入卫生创建和健康城市建设中。巩固省级健康促进县创建成果，推动健康教化六进活动，做好健康教化和健康科普巡讲，传授健康技能，提倡健康生活方式，提升群众健康素养。（规划信息科、宣扬科牵头，各相关科室分工负责）七、促进互联网+医疗健康发展 完善全民健康信息平台功能模块，大力推广电子健康卡面部识别在医疗卫生系统中的创新应用。推动医院管理系统与公共卫生现
10、代化信息系统、家庭医生签约服务系统等平台的互联互通，加强数据实时监测和动态分析。推动互联网+医院及区域医疗系统建设应用，构建线上线下一体化远程医疗服务新模式，实现全民健康数据资源互联融合、开放共享。（规划信息科牵头负责）八、培育壮大医养健康产业 推动实施县中医院迁建暨医养中心建设项目。深化开展医养结合示范创建活动，培育 2-3 个示范乡镇，巩固提升 50个示范社区医养结合实力，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的健康服务体系。运行维护好全省医养结合信息管理平台，提高医养结合信息化水平。强化产业项目建设，面对乡镇（街道、园区）开展全面普查，摸清医养健康企业底数，加强跟踪管理
11、，协调相关部门开展服务。加大资金、政策对上争取力度，搭建技术、信息、服务等平台，聚集产业资源。培育壮大 8 个特色突出、带动实力强的医养健康企业，构建县域医养健康产业整体发展格局。（医养健康科牵头负责）九、大力推动中医药发展 深化中医药管理体制改革，总结中医药在疫情防控中的诊疗阅历，发挥中医药在治病救人、预防保健、医养健康等方面的重要作用，健全完善中医药服务体系。以县中医院迁建为契机，根据国家标准建设中医科。以县中医院康复科、县一院中医科、县二院康复科市级重点专科、特色科室建设为抓手,全面提升中医药服务实力。推动县中医院全国基层名老中医药专家传承工作室建设，做好老中医药专家学术阅历继承工作。强
12、化中医药技术指导，全面提升基层中医药服务实力，实现中医医疗机构县域全覆盖。（中医药科牵头，各相关科室分工负责）十、强化公共卫生和重大疾病防治 实施公共卫生应急管理改革攻坚行动，健全完善公共卫生监测预警体系、疾病预防限制体系、医疗救治体系。扎实推动疾控中心体制机制改革，实施疾控中心标准化建设工程，县疾控中心建成生物平安二级试验室。加强卫生应急队伍建设，开展卫生应急大练兵，依法、科学处置突发公共卫生事务，刚好、有效开展医疗卫生救援。完善公共卫生人才保障机制，在县疾控中心设立首席专家，探究对县疾控中心专业技术人员实行绩效管理政策。加强全科医生培育，扩大农村订单定向公费医护专业学生培育规模。加强公共卫
13、生法制保障，健全完善我县传染病防治、全民公共卫生、医疗废物管理等相关制度，宣扬普及全民公共卫生法制观念。争创食源性疾病县乡村一体化试点县，二级医疗机构年底前全部完成食源性疾病报告模块医院信息系统植入工作。（疾控科牵头，各相关科室分工负责）抓好新冠肺炎以及流感、手足口病等重点传染病防控管理，实施遏制艾滋病、结核病行动安排，深化推动艾滋病监测、高危人群行为干预及皮肤病、性病、麻风病防控工作，限制传染病扩散。健全预防接种服务网络，完成管理系统升级改造，加强预防接种规范化管理。巩固国家级慢性病综合防控示范区建设成果，探究防治结合服务新模式。启动实施三减控三高项目，加强县级癌症中心规范化建设。落实地方病
14、防治专项三年攻坚行动要求，有效限制饮水型氟中毒，持续消退碘缺乏危害。加强精神卫朝气构实力建设，对全部严峻精神障碍患者免费救治。加强社会心理服务体系建设，开展多种形式的心理健康宣扬，强化医疗机构心理健康服务。（疾控科牵头负责）十一、提高职业健康工作水平 推动尘肺病防治攻坚行动落实见效，摸准尘肺病患者底数，扎实开展粉尘危害专项治理行动、尘肺病患者救治救助行动、职业健康监管执法行动、用人单位主体责任落实行动、防治技术实力提升行动，确保完成各项指标任务。建立用人单位职业病防治分级管理制度，强化对职业病高危层级的管控。推动县第一人民医院、县其次人民医院规范开展职业健康查体，加强职业卫生日常监管和业务指导
15、，督促用人单位落实职业病防治主体责任与行业自律责任。深化开展职业病防治法宣扬，推动实施职业健康爱护行动，主动营造重视职业健康的深厚社会氛围。（职业健康科牵头负责）十二、扎实做好一老一小健康服务 加强老龄宣扬和敬老文化建设，组织开展好敬老节庆活动。落实老年人优待政策，刚好发放高龄老年人生活补贴。深化实施银龄安康工程，加强对乡镇（街道、开发区）的工作调度、指导及考核，完成市级下达的目标任务。推动老年人法律法规宣教常常化，加强防范诈骗老年人工作，保障老年人合法权益。根据XX 省老年人优待规定，做好老年人优待证发放管理工作。搭建老年人资料开发和利用的服务平台。加强基层老龄组织建设。采集全系统离退休干部
16、信息，针对生活、养老、就医等方面供应全方位服务。（保健和离退休干部科、老龄健康科分工负责）坚持和完善安排生育目标管理责任制，接着稳妥扎实有序实施全面两孩政策。健全完善卫健、公安、民政、统计等部门的人口基础信息共享机制，实施诞生人口性别比综合治理。精确把握诞生人口动态，科学预料诞生人口变动趋势，提高诞生人口统计合格率。刚好落实各项安排生育家庭嘉奖政策。做好安排生育特别家庭扶助关怀工作，深化开展各项社会关怀活动，实现联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约全覆盖。主动促进 3 岁以下婴幼儿托育服务发展。突诞生育关怀和健康促进主线，夯实基层基础，增加服务实效。推动安排生育家庭保险工作，扩大安排生育家庭
17、意外损害保险覆盖面不低于 30%，确保安排生育特别家庭住院护理补贴保险参保率 100%。（人口家庭科、计生协会办公室分工负责）十三、加强卫生监督执法 深化开展卫生监督执法蓝盾行动，肃穆查处各类违法违规行为，全力营造良好卫生健康服务秩序。完善医疗卫生行业综合监管体系，建立医疗卫生行业信用监管制度，落实属地化管理，推动执法力气向基层延长。加大日常监管和执法办案力度，加强监督执法队伍实力建设，不断提高监督执法水平。（政法体改科牵头负责）十四、加大改革创新力度 围绕推动卫生健康事业高质量发展，挖掘培树、宣扬推介卫生健康工作亮点、典型阅历、特色做法，充分呈现实行习近平总书记关于 XX 工作重要指示批示要
18、求的创新性实事、走在全国全省前列的改革创新阅历、制度创新重要成果、改革创新成果，擦亮叫响 XX 卫生健康工作品牌。（办公室、宣扬科牵头，各相关科室分工负责）十五、统筹做好其他工作 加强信访稳定工作，推动医疗纠纷人民调解委员会建设，完善医疗纠纷处理体系，强化冲突纠纷调处和信访积案化解，坚决打击医闹和伤医事务，依法维护医疗秩序及医务人员尊严和生命平安。（办公室、医政科牵头负责）强化平安生产责任落实、教化培训、技能演练、工作规范四项基础工作，实行医疗卫生单位分级分类平安监管，切实做好平安风险辨识管控与隐患排查治理，有效防范平安生产事故。（办公室牵头负责）加强财务管理，严格医疗卫生单位基本公卫服务项目专项补助资金、疫情防控专项资金的运用管理。做好医疗收费信息公开工作，完善住院一日清单制度，提高收费透亮度。加强医疗卫生单位经济审计，定期开展专项检查。做好招商引资、对上争取工作。（财务科牵头负责）总结十三五期间卫生健康工作成效，做好终期评估相关工作，开展十四五规划编制调研，基本完成十四五规划编制起草工作。（规划信息科牵头，各相关科室分工负责）