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1、市政工程设计文件审查要点（修订）长沙 市 市政公用工程方案及初步 设计审查要点（ 修订 ） 长沙市建设委员会 二 一六 年 五 月前言随着长沙市城市建设的不断推动，为进一步规范我市的市政公用工程设计文件的编制和审查，提高我市市政公用工程设计质量，长沙市建设委员会在结合长沙市市政公用工程建设的实际状况，征求了有关方面看法的基础上组织修订了长沙市市政公用工程方案及初步设计审查要点（以下简称要点）。本次修订的要点主要涉及城市道路、给排水、交通、照明、天网工、程、园林景观、桥梁、隧道、高边坡与深基坑、综合管廊工程、污水处理工程、给水工程及造价等部分，其它市政公用工程将依据实际状况逐步支配编制审查要点。
2、本要点共分为两部分，主要内容包括：总则、审查要点。为刚好对要点进行修订、完善，请各有关单位在执行要点过程中，将发觉的问题和修改、完善看法刚好反馈到长沙市建设委员会科技处，联系电话：0731-8665900，传真：0731-8665900，联系人：刘学军。一、总则 1、 为指导长沙市市政公用工程初步设计阶段设计文件审查工作，保证设计文件的质量和完整性，特制定本审查要点。2、全部阶段审查包括政策性审查和技术性审查，政策性审查按国家法规和地方规定的建设程序、资质资格、市场管理等进行。3、参考市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）（以下简称2013 版深度规定），审查要点分方案设计（工程可
3、行性探讨）、初步设计。4、依据长沙市现阶段市政公用工程建设的实际状况，市政公用工程设计审查要点分城市道路工程、排水工程（管网系统）、交通工程、照明工程、天网工程、园林景观工程、桥梁工程、隧道工程、 高边坡与深基坑、综合管廊工程、污水处理工程、给水工程 及工程造价十三个部分内容。5、本审查要点适用于长沙市市政公用工程的新建、改建和扩建工程项目。6、设计应贯彻国家有关方针政策，根据基本建设程序进行；并以现行标准、规范、规程作为依据。7、设计文件应按建设部市政公用工程设计文件编制深度规定、建设工程设计文件编制深度规定（景观工程）和长沙市市政公用工程方案、初步设计深度图样要求执行。8、设计文件（总图及
4、其它图纸）、主要工程量表应完整齐全，图纸签署应符合规定。9、设计文件应符合批准的总体规划、限制性具体规划、规划设计要点、规划依据图、立项批复以及上一设计阶段审查会议精神；如有重大更改，应有相应的批准文件。10、市政公用工程初步设计阶段应包含对方案设计优化状况介绍。11、设计应以平安、耐久、节约、和谐、绿色为原则，树立全寿命周期成本理念，结合长沙和国内经济、技术条件，主动采纳新技术、新材料、新设备、新工艺。12、设计应坚持以人为本、平安至上的理念，充分考虑因地制宜、节约资源、爱护环境、可持续发展要求，努力构建生态、和谐的城市。 一、道路工程 1、审查依据 城市道路工程设计规范CJJ 37-201
5、2 城市快速路设计规程CJJ129-2009 城市道路交叉口设计规程CJJ152-2010 城市道路路途设计规范CJJ 193-2012 城市道路路基设计规范CJJ 194-2013 城镇道路路面设计规范CJJ 69-2012 马路工程抗震设计规范JTG B02-2013 无障碍设计规范GB 50763-2012 城市道路交通设施设计规范GB 50688-2011 道路交通标记和标线GB 5768-200910）长沙市城市基础设施建设标准实施细则 长沙市城市规划管理技术规定（2016 年印发）长沙市城市道路形象提升导则 长沙市城市道路快捷化设计指南 长沙市人行道及附属设施带设置技术导则 长沙市
6、低影响开发雨水限制利用系统设计技术导则 政府有关部门批准的批文、可行性探讨报告、立项文件等的文号和名称。相关区域的道路规划和其它相关规划 工程测量资料及勘察资料 2、审查内容 1）设计依据是否充分、有效，文件签署是否齐全，格式是否规范，内容是否完整，深度是否达到市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）要求； 2）设计方案是否符合国家和当地工程建设相关政策、规范和标准； 3）设计方案是否可行、经济、合理； 4）设计方案是否符合环保、节能、平安等原则； 5）设计方案是否符合公众利益和公众平安的要求。3、方案设计文件一般要求 3.1、方案设计文件组成 设计说明书：包括专业设计说明以及工程概
7、算等内容。设计图纸：包括地理位置图、道路平纵缩图、道路平面图、道 路纵断面 图、标准横断面图、路面结构图、无障碍设计图、道路出入口及支路设计图及道路用地红线图及主要工程数量表等。3.2 方案设计文件的编排依次 3.2.1 封面：写明项目名称、编制单位、编制年月。3.2.2 扉页：写明编制单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人姓名，并经上述人员签署或授权盖章。3.2.3 设计文件书目 3.2.4 设计说明书3.2.5 设计图纸 4 4 、 方案 设计技术审查要点序号 审查项目 审查内容 1 文件总体要求 报告文件组成是否全面完整，设计图纸制图是否规范统一，标识是否清晰，图纸签署是否符合规定；
8、 报告文件编制内容与深度是否满意2013 版深度规定要求； 建设条件是否调查充分，地质资料、地形图、现状及规划等基础资料收集是否详实； 对项目建设建设可行性是否论证充分； 对总体规划、具体规划的理解是否深刻； 功能定位的分析论证是否精确、合理； 方案是否符合规划要求，如有重大改变，是否有相关的论证或批准文件； 总体设计原则是否正确，方案比选论证是否充分、合理； 总体方案布置是否合理，关键节点方案比选是否论证充分； 施工期间交通组织是否合理、可行； 道路绿化指标是否满意要求； 分期实施方案是否合理可行（如有）； 是否满意抗震设防和防洪要求； 工程规模是否合理，工程数量是否精确； 投资估算依据是否
9、充分，造价指标是否合理； 方案设计是否符合国家建设政策的相关要求。2 强制性条文 是否满意工程建设标准强制性条文中关于城市道路的强制性条文； 是否满意项目所在地建设法规和地方标准的要求； 3 主要设计技术指标 交通量预料方法是否正确，结果是否合理可信； 道路等级和设计车速等主要技术指标选择确定是否合理； 通行实力与服务水平分析是否合理。 抗震设防等级选取是否精确； 防洪/潮、排涝标准选择是否合适；4 平、纵、横4.1 横断面 横断面设计与道路等级、功能定位、交通特性是否匹配； 横断面设计与红线宽度是否一样；方案比选论证是否充分； 横断面布置与地上杆线、地下管线是否协调； 横断面布置是否满意绿化
10、和景观的要求； 横断面布置是否有利于分期建设（如有）； 横断面布置是否有利于行人平安过街和交通组织； 横断面布置是否有利于应急救援； 改扩建道路横断面设计是否满意工程措施和交通管理的要求； 4.2 平面、纵断面及线形组合 道路平面、纵断面线形设计是否符合规范要求；线形组合是否满意交通特性、平安营运的要求； 总体布置是否符合规划要求，管网布置是否符合相关行业要求； 总体布置与现状/规划管位、接近重要建筑物等的协作处理是否合理； 道路途位、纵坡、限制点标高是否满意规划、综合交通、场地运用功能和排水系统的要求； 不同等级/断面路段连接过渡是否平安、顺势； 设计方案的比选论证是否充分，举荐方案的选择是
11、否合理； 总体布置是否有利于景观绿化的要求； 涉河/湖/海道路是否满意防洪/潮、排涝的要求； 改扩建道路总体布置与现状的协作处理是否合理； 线形组合设计是否体现平安、环保、节能的设计理念； 5 交叉工程 沿线各种交叉选型比选是否充分，选型确定的依据是否充分，是否满意城市规划和交通需求； 主要交叉口交通量预料是否合理，通行实力分析是否满意预料交通量要求，规模是否适当； 交叉口形式和功能是否统一，交叉口相交位置及相交角度是否合适，交叉口的间距是否合理； 主线、匝道的平纵线形技术指标是否符合规范要求； 交叉口是否满意视距要求，交叉口渠化处理方式是否适当； 交叉口的人行、车行组织是否合理，公交车站系统
12、是否平安合理； 交叉口设计是否体现人性化设计； 6 公共交通及行人立体过街设施 是否进行公共交通设施设计； 公共交通设计是否与道路功能相匹配，是否合理利用道路资源； 公共交通站点设置与交通枢纽人流组织连接是否合理； （4）立体行人过街设施（人行天桥、地道）布点是否合理，其宽度是否满意行人高峰人流通行要求。7 路基 路基设计原则是否合理，设计方案与地质状况、建设工期是否相匹配； 路基填料选择是否符合当地状况，结构物的选型和布置是否合理； 采纳的结构形式是否平安、经济、美观，是否考虑近远期运用功能和改扩建的须要； 是否依据场地建设安排合理确定永久边坡和临时边坡； 特别路基设计原则是否合理，方案比选
13、论证是否充分；举荐方案是否平安、可行、经济，是否有利于既有构筑物的平安性和稳定性； 是否明确取弃土场的位置，土石方调配原则是否合理。 分期建设的项目路基设计是否考虑后期建设的须要； 改建项目对既有路基的调查和评价是否合理； 路基设计是否体现生态、环保的设计理念； 8 路面 路面结构类型比选是否合理，举荐类型是否与地质、路基、水文、气象条件相适应； 路面结构设计是否与交通等级相匹配； 路面结构设计是否满意环境要素的要求； 路面结构设计组合是否满意各层材料最小厚度要求； 9 公众利益和公众平安 道路设计是否考虑对沿线文物单位、名木古树、重要的生活设施、居民利益的影响； 是否考虑公交换乘、人行过街的
14、便利性和平安性； 是否进行无障碍设计并符合规范要求；10 环境影响分析和节能评价 是否考虑建设期和运营期的环保设计； 重要路段或住宅区道路是否考虑防噪声、降噪声设计； 环境敏感点的处理措施是否适当； 节能措施是否合理、可行； 11 实施方案 建设安排工期是否合理； 建设安排支配是否符合地域气候、气象条件； 施工期交通组织方案是否合理可行； 管理机构、管理措施和人员配置是否适当； 12 社会评价 对主要影响对象的分析是否全面、合理； 对主要影响群体的互适性分析是否合理； 社会风险等级和评价结论是否可信； 13 新技术应用与科研项目建议 新技术的应用是否具有技术先进性、已建项目的牢靠性、拟建项目的
15、适用性、针对问题的合理性、良好的社会经济效益性； 建议的科研项目是否具有须要性、创新性、科学性、可行性、效益性； 14 探讨结论与建议 项目建设的必要性论述是否充分； 举荐方案的技术可行性、经济合理性、实施可能性论述是否充分； 现阶段存在的主要问题、技术争辩、不同部门的分歧说明是否完整精确； 为推动下阶段工作提出的建议是否合理、精确； 15 附件 报告文件的附件是否齐全、有效； 5、初步设计一般要求 5.1、初步文件文件组成 设计说明书：包括专业设计说明以及工程概算等内容。设计图纸：包括地理位置图、道路平纵缩图、道路平面图、道 路纵断面 图、标准横断面图、路面结构图、无障碍设计图、主要构筑物一
16、般构造图、道路出入口及支路设计图及道路用地红线图及主要工程数量表等。5.2、 方案设计文件的编排依次 5.2.1 封面：写明项目名称、编制单位、编制年月。5.2.2 扉页：写明编制单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人姓名，并经上述人员签署或授权盖章。5.2.3、 设计文件书目 5.2.4、 设计说明书 5.2.5、 设计图纸 6 6 、 初步 设计技术审查要点序号 审查项目 审查内容 1 文件总体要求 初步设计文件是否完整，设计是否达到2013 版深度规定要求。 初步设计文件具有上阶段设计批复看法的执行状况和看法。对特别困难的可研和规划方案是否具有合理性评价。 方案如有重大改变调整，是否
17、具有相关的论证或批准文件。 阐明与建设项目相关的规划背景、设计道路在规划道路网中的功能定位 总体设计原则符合要求。 总体方案布置合理，须要进行深化论证的应给出方案比选。 分期实施工程应有远近期结合方案。近期实施方案应合理、可行。 工程数量应精确。 明确需进一步解决的主要问题和对下阶段工作的建议。 设计图纸制图规范、统一，标识清晰，图纸签署符合规定。2 强制性条文 应满意工程建设标准强制性条文中有关涉及城市道路的强制性条文； 应满意项目所在地建设法规和地方标准的要求； 3 主要设计技术指标 应依据可研阶段交通量预料结果进行通行实力与服务水平分析。 城市道路道路等级应满意规范要求。 道路设计速度应满意规范要求。 道路建筑限界应满意规范要求。 道路最小净高应满意规范要求。 路面结构设计运用年限应符合规范要求。 路面结构设计运用荷载标准应符合规范要求。 道路抗震标准应满意规范要求。 防洪/潮、排涝标准选择应满意规范要求。4 横断面 其他等级道路横断面 1）机动车道宽度应符合本条规定。2）非机动车道宽度应符合本条规定。3）路侧带可由人行道、绿化带、设施带等组成，路侧带的设计应符合本条规定。4）分车带的设置应.