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1、2022年赴西欧高速公路考察报告赴西欧高速马路考察报告为借鉴西欧各国高速马路的胜利阅历和做法，提升我州高速马路建设、运营及管理水平，年月日至月日，应国际沟通部主席的邀请，经州委、州政府确定，并报省委、省政府领导批准，州委副书记赵志彬率红河交通考察团一行人，赴西欧进行专题考察，学习其在高速马路的运营、养护、管理、服务等方面的先进阅历。一、考察的基本状况考察团在西欧考察期间，先后对法国、比利时、荷兰、奥地利、德国、意大利的高速马路、部分收费站、服务区、停车区进行了实地考察。在德国不莱梅，考察团受到德国闻名的汽车俱乐部国际沟通部主席.先生的热忱接待。在进行正式会谈之后，应邀参观了下属的信息传递、技术
2、、销售等业务组成部门，并与其业务部门负责人员进行了沟通和接触。西欧国家经济状况、经济体制大致相当，在世界上属发达国家，总体人均为欧元以上，在世界排名比较靠前。在交通基础设施建设与管理体制上，各国虽有差异，但总的来说，还是比较接近的。考察期间，我们通过马路交通行程多公里，基本上是高速马路。从法国到奥地利基本为平原上修建的高速马路，从奥地利到意大利，须要穿越阿尔卑斯山脉，期间经过许多桥梁和隧道。这些高速马路和隧道的周到设计、建设质量无不让我们佩服。陪伴向我们介绍说，覆盖整个西欧的高速马路网络，其中许多高速马路和隧道是上个世纪年头建设的，有的甚至是年头修建的，已有几十年历史，但其整体设计还是始终沿用
3、，至今还不落伍。几天下来，深感西欧国家对交通基础设施建设的重视，对其发达的交通感受很深：国家之间马路连接无障碍通行，在国界仅设立该国马路标记或引导标记，形成了真正意义上的马路网络；无论是地上、还是地下，或者空中，交通网络四通八达，航空发达，电车、地铁上下分成几层，畅通无阻；高速马路路面平整、宽敞笔直、弯道较少，沿线有齐全的服务、平安、通信、监控等设施；马路两边山坡上，凡坡度较大处，均建有护坡以防止山体滑坡及水土流失；在马路边有房屋的两侧，大多设有防护挡墙、隔音墙，以防噪音；高速马路上很干净，各种交通标记，标识齐全适用，有图案、符号、文字，比较形象、直观，体现了以人为本和快速、平安、高效、舒适的
4、特点。通过考察，考察团对西欧高速马路建设与管理状况进行了深化探讨，一样认为：西欧各国历届政府都非常重视交通基础设施建设，高速马路交通网络已经覆盖了整个西欧，高速马路在设计上体现了因地制宜、实事求是的原则，注意质量及交通平安、环境爱护及采纳先进技术，特殊是交通的四通八达，管理的文明有序，到处浓墨重笔书写了“以人为本”的思想理念，其胜利做法值得我们借鉴。二、特点与体会（一）高速马路起步较早，四通八达，实现了网络化早在世纪至年头，高速马路就起先在德国、意大利等西方发达国家出现。西欧国家高速马路有安排、大规模建设是在上世纪年头中期以后，此时西方主要发达国家起先从战时经济状态进入持续快速发展时期，交通运
5、输需求总量不断增长，工业社会生产的多品种、少批量产品及高、精、尖产品大量增加，对运输的便利性、刚好性要求明显提高。与此同时，汽车工业快速发展，汽车运输渐渐成为综合运输体系中的基础运输方式，这对于高速马路的发展起到了干脆的推动作用。高速马路网的规划基本上由中心统一进行建设规划，充分体现国家意志并具有权威性，任何建设和管理机构不得随意更改规划确定的路途、工程项目和技术标准。高速马路的建立有力地推动了马路网的建立，如今，高速马路网络已经覆盖整个欧洲，成为各国交通运输系统的主动脉。德国是世界上最早修建高速马路的国家，有条高速马路与邻国相通，其高速马路已有多年的历史，居世界第三位。由于地处欧洲中部，其大
6、部分高速马路同时又担当着欧洲大陆交通的职能。因而，德国的高速马路网促进了整个欧洲经济开发以及邻国之间的经济沟通。到年底，德国马路通车里程达万公里，其中，高速马路总里程达到.万公里，形成了欧洲最浩大的高速马路网，并以气魄宏伟、质地优良而著名于世。此外，法国、意大利高速马路就其质量、密度而言及每百万人享有高速马路长度，均居资本主义国家前列。（二）建设与管理因地制宜，质量较高，体现了好用性、因地制宜、经济好用。在高速马路的投资、建设和管理方面，各国依据本国国情的不同，呈多种模式。如德国实行的是政府建设和管理的模式，法国、意大利等国家则通过建设特地的全国性高速马路建设实体即特许经营的管理机构来进行高速
7、马路的建设和管理。特许经营的高速马路公司为企业实体，主要负责高速马路的建设、养护、管理、经营（收费和还贷），合同期满后，将良好的马路交给国家。国家马路管理局作为政府对特许经营高速马路的管理机构，对特许经营高速马路公司进行宏观管理与调控。法国的高速马路管理除了特许经营方式外，还有租赁经营和管理经营两种方式。这两种方式由马路管理局干脆运作，主要也是为了筹措马路建设资金。但其管理主要还是以特许经营方式为主。如意大利集团马路有限责任公司在法律上是法人，国家经济部门拥有的股权，公司只是代表国家对国道马路进行管理，在马路管理业务方面目前受意大利基础设施和运输部的监控。在高速马路建设上都有统一的技术标准。如
8、德国车道高速马路路基宽米，每一车道米，中间分隔带宽米，两边各设米宽的紧急停车道。但车道的设置上，则依据不同车流量的需求及地形地貌的状况进行设计建设。在我们多公里的行程中，我们没有看到哪条高速马路的设计从始至终是一样的。据资料显示，德国八车道的路面占高速马路总长度的，分布在离大中城市旁边的一两百公里之内，与城市市区路面相连接，消退了城市与郊区道路连接处出现的瓶颈现象，有效地解决了大城市的交通集散问题。占的路面为六车道，延长到全国各地，分布面很广。四车道只占左右，它建立在河道、悬崖、隧道等路况较困难坎坷的地段。这些地形和部位开凿困难，施工难度大，造价太高，所以建了四车道。在投资方式上，法国、意大利
9、、荷兰等国得益于政府推行的高速马路的建设、经营、收费管理的特许经营制度，有效地解决了马路建设的资金来源。法国、意大利、荷兰等国的高速马路均为收费马路。法国的通行费率依据人们的收入水平而定，其中的收费用于高速马路运营管理和新路建设。我们所到的几个国家，仅有德国马路不实行收费。德国原来的高速马路建设投资主要来自联邦政府和私人投资，早期还有少量外来贷款，后期制定石油税收法后，则用汽车燃油税作为主要资金来源。政府按税收状况制定整个经济开支安排。资金安排的总原则是以各州汽车保有量的增加状况及整个联邦地区的交通关系和各地的急迫性调查为依据而确定。高速马路全部权为联邦政府，由联邦政府统一投资建设，建成后托付
10、各州管理和养护。据技术部门负责人的介绍，随着高速马路建设投资压力的越来越大，联邦政府安排采纳新的收费系统向在高速马路上行驶的大货车()收取养路费，目的之一就是让大货车担当起建筑、维护、经营高速马路的部分费用，并安排明年起对私人汽车起先收取通行费，以解决德国扩建交通道路的资金紧缺的问题。在收费方式上，各国大体相同。各个收费站点的建盖大都比较简洁，充分体现了好用性，但收费的智能化程度较高。就收费口的自动化水平而言，意大利堪称欧洲最先进的国家之一。其多公里的收费高速马路上，共设置了个收费处，个收费口，其中磁卡收费口个、电子收费口个。驱车进入收费高速马路，一般会遇到写有“距收费处米”的大预示牌。除装有
11、电子记账器的车之外，驾车人都要在此处取出一张记账卡，然后接着前进。在现金收费出口，将记账卡插入自动计费机，显示器会马上显出需缴纳金额，有专人收取现金。磁卡收费分为记账卡和预付卡两种，没有运用限期，还可以续费。最先进的是电子记账器。因其在收费口安装了电子设备系统，收费高速马路上行车可“一走了之”，用户应交高速马路费干脆记入用户的银行账户上并按月结算。配套设施及养护管理上，不是一模一样，而是体现好用性。如马路两旁防护拦的设置，大部分路段不用隔离栅和隔离网，路过村庄和有人居住的地方，装有隔音板，以消退汽车噪音。对于中间绿化带的设置，各国均不相同，有的比较“豪华”，有的任凭自由生长，而且面积不大。但是
12、，对于马路两旁的绿化，则非常重视，政府明文规定，在建立马路的同时，必需有绿化的规划，马路一造好绿化也随之完成。所以在几千公里的路旁，草坪连绵起伏。意大利进入罗马一带，地中海式松郁郁葱葱，一片连接一片，汽车就像行驶在森林地带。隔音板上也长着爬墙藤。高速马路修理刚好，发觉问题立刻抢修，全线停止运用，车辆绕道而行。、以人为本，质量优良。高速马路主要有混凝土路面和沥青路面两种。由于西欧气温比较低，属于寒区，因此沥青路面多以粗集料为主。因为非常重视建设质量，路面的平整度极高，弯道很少。在建设资金筹措方面，通过立法，制定相应的法律法规，为高速马路建设供应长期、稳定、足够的资金来源，这也是高速马路发展规划得
13、以有效实施、质量得以优先保证的根本。欧盟各国都是“申报协议国”，高速马路无论到了哪里都没有检查，也无须签证，畅通无阻。我们在西欧高速马路上跑了十几天，没有看到一个高速马路的巡警，没有遇到一次在高速马路上警察罚款和车辆肇事。在德国却看到的服务人员在为一辆车解除故障。西欧对交通的平安管理也是行之有效的。比如，规定的驾驶员不许超速行驶，不许疲惫驾驶，不许闯红灯，都有一些以之配套的管理措施。如年欧盟以立法的形式规定，从事营运的.吨的货车和座的客车都必需强制安装机动车行车记录仪，这种记录仪就像飞机上的“黑匣子”。有的车辆则装有设备，必需要插入光盘才能起动，从而有效的防止平安事故的发生。（三）配套设施完善
14、，各种交通标记醒目，实现了智能化西欧各国在高速马路的交通标记、路面标线非常醒目、清楚，而且规范化。沿线有齐全的服务、平安、通信、监控等设施，如禁入栅栏、防眩屏、隔音墙、防野生动物护栏、路侧电话(距离公里)和反光引导标记等设施齐全。以达到缓解道路堵塞、疏导交通、提高通行实力、削减交通事故、降低环境污染等目的。法国高速马路上的配套设施在世界上属比较先进，不管是服务设施，还是监控设备都属一流，基本上实现了抢险队伍军事化、监控设备电脑化、路标指示规范化、服务设施商业化。在荷兰，在重要或流量较大的高速马路上，设置一组可变限速标记，依据气候条件、道路交通状况，变更限速值。对交通最繁忙的地段，通过设置在重要
15、决策点的可变标记，向驾驶员举荐最佳行驶路途。德国的高速马路是世界上唯一正常状况下不限速行驶的，但会遇到修路、车辆密度突然增高等状况。其中心限制室收到相关信息后，经计算机运算得出车辆畅速行驶的车速，并显示在限速标记上，车辆按此速度行驶就能畅行无阻，如此能保持路上车速、密度最佳状态，充分发挥最大效益。此外，通过行业协会、汽车俱乐部为用户服务。如德国的，全称“全德汽车俱乐部”，只要是和汽车有关的，他全管。成为会员一年要交几十欧元的会费，但是得到的服务却很细致。假如你的车在路上遇到任何问题，你立刻给打电话，会立即得到一名专业技师的帮助，只要是那位技师当场能解决的问题，都不收费，假如不能解决，会免费帮你
16、把车拖到修车场，假如你赶时间，还会免费送你去目的地。三、几点建议、逐步实施，注意质量。作为高速马路刚刚起步的红河州，要眼光远大，注意质量，分步实施，持之以恒。高速马路具有通行实力大、行车速度快、运输效益高的特点，但假如不能形成网络，其效益就不能充分发挥。“九五”初，我州已制定了至年红河州高等级马路“三纵三横”网络规划，并已起先逐步实施。目前，交通建设正处于转型期，建设资金压力很大，但还是要想方设法筹措资金，逐步实施，形成全州出州及干线马路高等级马路网络。在路面宽度上，起点要高，路面要宽，一步到位。百年大计，路况第一。高速马路的路面依据车流量状况可超前规划，不能因短暂的资金问题而放弃长远规划。一
17、般的路面要建成六车道，与城市市区连接地段，如鸡蒙大道，可建立八车道，以解除交通的瓶颈现象。其它路段可依据实际状况修建。此外，高速马路的建筑质量不仅关系到工程的运用寿命，而且干脆关系到行车及人的生命平安，故要高度重视建筑质量，要有精品意识，把好工程招标关，以削减损失，节约投资。、主动推行自动收费发卡系统。目前我州的鸡石、通建高速马路正进行沿线设施建设及收费系统的建设阶段，为削减运营成本，建议采纳自动取卡系统。、削减超前交通绿化带建设投资。建议在资金压力大、州财力还非常有限的状况下，高速马路建设要尽量体现好用性，在路面质量、路面宽度上多投入，特殊是质量上要严格根据设计标准执行，一步到位。但在中间绿化带及立交区绿化建设上，不盲目追求“豪华“，提倡勤俭办事。