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1、四川政府采购四川省雅安市人民政府办公室雅安市政府网站安全服务采购项目,竞争性磋商采购公告4374 1 竞争性磋商文件项目名称：雅安市政府网站平安服务选购项目项目编号：5118012018000037 选购单位：雅安市人民政府办公室 （签章）选购单位项目负责人( ( 签字) ) ：二 一 八 年 二 月 1 温馨提示各潜在供应商：由于政府选购项目实行网上报名、网上下载选购文件和网上缴纳保证金。供应商名单只有在投标截 止时间后才会解密，招标选购单位对 竞争性磋商 文件的澄清或者修改内容无法以书面形式通知全部获得 竞争性磋商 文件的潜在投标人。为此， 竞争性磋商 商 文 件 的 澄 清 或 修 改
2、在 四 川 政 府 采 购 网（ ）和雅安市公共资源交易中心网政府选购网上交易平台（ :8007 ）即时予以发布， 竞争性磋商 文件的更正公告全部通过网络送达，请供应商务必在开标截止日前查询信息，招标选购单位及雅安市政府选购中心不再另行书面通知，因供应商没有刚好下载查看澄清或修改文件而造成 的后果由供应商自负，请各潜在供应商留意查看。 2 第一部分竞争性磋商邀请 依据财库2014214 号政府选购竞争性磋商选购方式管理暂行方法第三、第四条之规定，经雅安市财政局批准，雅安市政府选购中心拟对雅安市政府网站平安服务选购项目以竞争性磋商的选购方式进行选购。欢迎符合相应要求的供应商参与磋商。1 1. .
3、 项目名称：雅安市政府网站平安服务选购项目2 2. . 供应商资格条件：1 2.1 对供应商的资格、资质性及其他类似效力要求：2.1.1 1. . 政府选购法其次十二条规定的资格条件：具有独立担当民事责任的实力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 法律、行政法规规定的其他条件 2.1.2. . 依据选购项目提出的特别条件：无2.1.3. . 报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求：无。2.1.4. . 其他要求：投标人通过 信用中国网站（）
4、、中国政府选购网网站（）查询投标人在选购公告发布之日前的信用记录并将信用记录结果网页截图。2.1.5. . 本次招标不接受联合体投标。注：本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2 万元。供应商在参与政府选购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府选购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门惩罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 3 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与政府选购活动的，应当查询全部联合体成员信用记录，联合体成员存在不良信用记录的，视同
5、联合体存在不良信用记录。3. 竞争性磋商文件领取时间、 方式 及报名 ： 竞争性磋商文件自 2018 年 2 月 13 日 00 时 00 分到 2018 年 2 月 26 日 23 时 59分，凭企业数字证书（CA）登录雅安市公共资源交易中心政府选购网上交易平台政府选购交易系统（:8007），网上报名后，自行下载竞争性磋商文件（有任何技术问题可致电：400-9618-998），此为获得竞争性磋商文件唯一途径。 4. 递交响应文件的 截止时间 、开标时间 ：2018 8 年 年 3 3 月6 6日 日 0 10 时 时 0 30 分 （北京时间）。递交响应文件的地点和磋商地点：雅安市人民政府政
6、务服务和公共资源交易服务中心， 地址：雅安市雨城区 雅州大道 6 456 号（雅安政务中心 B B 区二楼开标室）。磋商响应文件必需在磋商截止时间前送达开标地点，逾期送达的响应文件不予接收。本次磋商不接受邮寄的响应文件。5. 磋商有效期：递交响应文件的截止时间后 0 90 天内。6. 磋商保证金 ：金额：人民币 1 万元。交款方式： （1）银行转账、电汇、网上银行转帐方式； （2）保证金只能从领取了竞争性磋商文件的供应商银行帐户支付，不接受托付付款； （3）不得以个人名义缴纳或以现金方式存入保证金帐户； （4）磋商保证金需注明所参与项目编号，犹如时参与多个包磋商，应分别按包缴纳磋商保证金，并注
7、明包号； 未根据上述 1、2、3 款要求交纳磋商保证金的，将拒绝接受其响应文件； 户名：雅安市人民政府政务服务管理办公室； 开户银行：中国建设银行股份有限公司雅安分行； 账号：51001778605051516186-* （账号中的 4 个星号为每个项目包件对应的虚拟号，账号包含虚拟号共 24 位数字， 4 主帐号与虚拟帐号之间有-）留意：（1）供应商在缴纳磋商保证金时，请务必核实确认所投包件的保证金金额、虚拟账号及供应商企业账户信息，以确保保证金的平安、有效、精确，如填写错误不按上述要求缴纳，导致系统无法识别，按无效磋商处理。磋商保证金缴纳询问：谯先生 0835-2239563 交款截止时间
8、：2018 年 3 月 2 日 17 时前（磋商保证金的缴纳以收款银行到账时间为准，否则将被视为无效）。 未在磋商保证金交款截止时间前（以收款银行到账时间为准）交纳规定数额磋商保证金的供应商将被取消磋商资格。未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在政府选购合同签订后五个工作日内全额退还（注：因供应商自身缘由造成的磋商保证金延迟退还或者供应商和选购代理机构书面协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）。若发生下列状况之一，磋商
9、保证金不予退还：（1）在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回竞争性磋商响应文件的； （2）在选购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的； （3）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （4）由于成交人的缘由未能根据磋商文件的规定与选购人签订合同的； （5）由于成交人的缘由未能根据磋商文件的规定交纳履约保证金的； （6）供应商供应虚假资料的； （7）磋商有效期内，供应商在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。 7 7. . 联系方式：（1 1 ）选购单位：雅安市人民政府办 公室地址：雅安市正和路 1 号 电话：0835-2223831 传真电话：0835-2235505 联 系 人：
10、兰先生 （2 2 ）政府选购监管部门：雅安市财政局 5地址：雅安市雨城区沿江北路 71 号（3 3 ）投诉处理：政府选购监督管理科 刘女士电话：08352623238 传真电话：08352623238 （4 4 ）集中选购机构：雅安市政府选购中心地址：雅安市雨城区雅州大道 456 号（雅安政务中心 B 区）二楼 项目询问、质疑处理： 罗女士电话：08352235137 传真电话：0835 2220860 退磋商保证金、 磋商保证金询问 ：范女士电话：08352633160 磋商 组织 工作询问： 李先生、黄女士电话：08352229767 成交通知书领取：汪老师电话：0835- - 26331
11、60 6 其次部分供应商须知一、供应商须知前附表序号 条款名称 说明和要求 1 资金来源及选购预算 资金来源：预算内 选购预算：人民币 90 万元 超过选购预算的投标为无效投标。选购项目分包选购的，在选购金额未超过选购项目总预算金额前提下，选购人可以在磋商过程中临时调剂各包选购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在磋商报告中记录。2 选购方式 竞争性磋商 3 评定方法 综合评分法 4 项目实施时间、地点 1、项目服务入场期：合同签订后 5 个工作日 2、项目服务时间：3 年。3、项目实施地点：雅安市 5 联合体磋商 本项目不接受联合体形式 6 节能产品（1）
12、节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府选购清单，且经过认定的节能产品。（2）节能产品政府选购清单是实施政府优先选购和强制选购的重要依据。（3）投标产品属于政府强制选购节能产品的，投标人必需选择节能产品政府选购清单中的产品投标，并供应投标产品在清单中的截图作为佐证材料。(4)投标产品属于政府优先选购节能产品的，投标 7 序号 条款名称 说明和要求 人选择节能产品政府选购清单中的产品进行投标，并供应投标产品在清单中的截图作为佐证材料，根据招标文件中所涉及的评审因素赐予相应加分处理。（5）选购人拟选购的产品属于政府强制选购节能产品范围，但本期节能清单中无对应细化分类或节能清单
13、中的产品无法满意工作须要的，可在节能清单之外选购。7 构成竞争性磋商文件的其他文件 竞争性磋商文件的澄清、修改及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分。8 磋商文件澄清或修改 磋商文件的澄清或修改还将在四川政府选购网（）和雅安市公共资源交易中心网政府选购网上交易平台（:8007）即时予以发。磋商文件的澄清或修改全部通过网络送达，请供应商务必在开标截止日前查询信息，招标选购单位及雅安市政府选购中心不再另行书面通知。因供应商没有刚好下载查看澄清或修改文件而造成的后果由供应商自负。9 响应文件封面的标注 响应文件正本和副本的封面上均应标明：磋商项目名称、磋商编号、分包号（如有分包）、参与磋商的供
14、应商名称、年月日；并分别在右上角标明正本和副本字样。10 响应文件外层密封袋的标注 磋商项目名称、磋商编号、分包号（如有分包）、参与磋商的供应商名称、年月日。 8 序号 条款名称 说明和要求 11 履约保证金 金额：合同总金额的 5%。通过转帐方式将履约保证金金额缴至雅安市人民政府办公室。户名：雅安市人民政府办公室 开户行：中国工商银行雅安分行羌江南路支行 银行账号：2319614309026402056 交款时间：合同签订前 1 个工作日 12 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、依据政府选购促进中小企业发展暂
15、行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体磋商协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成或
16、者扣分 1、对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算的，其响应文件根据无效处理。2、供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在响应文件中进行承诺。 9 序号 条款名称 说明和要求 13 低于成本价不正值竞争预防措施 在评审过程中，供应商报价低于选购预算 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在
17、评审现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商供应书面说明后，磋商小组应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书
18、面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。14 政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，选购人将政府选购合同在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，政府选购合同将向本选购项目统计财政部门，即雅安市财政局备案。二、供应商须知（一）说明及留意事项1. 合格的供应商：1.1 在雅安市公共资源交易中心政府选购网上交易平台政府选购交易系统（:8007），网上报名后，自行下载招标文件，此为获得招标文件唯一途径； 1.2完全满意磋商文件的实质性要求。 10 1.3 有实力完成选
19、购项目的全部内容。 1.4 遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚恳的商业道德。 1.5根据规定提交磋商保证金。1.6符合本竞争性磋商文件资质要求。2.参与磋商费用 磋商方自行担当全部与参与磋商有关的全部费用。 （二）响应文件的编写1.要求：1.1 供应商应细致阅读本磋商文件的全部内容，按磋商文件的要求供应响应文件，并保证所供应的全部资料真实有效； 1.2 响应文件的书面内容不得涂抹或改写； 2响应文件由以下部分构成: 2.1 竞争性磋商响应函（ 格式见附件 2 2 ）；2.2 法定代表人授权书 （格式见附件 3 3）； 2.3 供应商应当供应的资格证明材料（ 格式见附件 4 4 ）；2.
20、4 首次报价表 （格式见附件 5 5）；2.5 第 次（最终）报价表（ 格式见附件 6 6）； 2.6 选购需求响应表（ 格式见附件 7 7）； 2.7 供应商基本状况表（ 格式见附件 8 8）； 2.8 业绩状况表 （格式见附件 9 9 ）；2.9 完全满意政府选购法其次十二条规定的资格条件中其次、三、五、六款及本次选购项目相关事项的承诺函 （格式见附件 10 ）； 2.10 技术方案及后续服务措施（ 格式见附件 1 11 1）； 2.11 中小型企业声明函（限符合要求的中小企业）（ 格式见附件 1 12 2）。2.11 如有本磋商文件要求的其他响应性内容，自拟并自行添加至竞争性磋商响应文件
21、中。3.响应要求：3.1 全部文件、往来函件均应运用简体中文（规格、型号协助符号例外）。3.2 如无特殊说明，供应商报价一律以人民币为报价结算货币,结算单位为元。3.3 响应文件格式部分，应由供应商按给定格式供应，不得更改。 11 3.4 响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必需修改时，修改处必需有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。4.无效响应文件的确认： 供应商有下列状况之一者，其响应文件无效：4.1 未按规定交纳磋商保证金的； 4.2响应文件未按规定的期限、地点送达的； 4.3响应文件未按要求密封、签署、盖章的；（本章第 5 条规定的除外）； 4.4 供应商的法定代表人或法
22、定代表人授权代表，未准时参与磋商会议的； 4.5 供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权书的； 4.6 不具备磋商文件中规定的资格要求或未按选购文件规定的要求供应资格证明文件的； 4.7 响应文件未按磋商文件规定的格式、内容和要求填写的； 4.8 响应文件内容不全或不符合法律法规和选购文件中规定的其它实质性要求的； 4.9 响应文件中有磋商文件未允许供应的选择性内容的； 4.10 不同供应商响应文件相互混装的； 4.11 不同供应商响应文件中的项目相关人员出现同一人的； 4.12 不同供应商聘请同一人为其磋商供应技术或经济询问服务的； 4.13 不同供应商的响应文件内容出现非正常一样的；
23、4.14 不同供应商报价细目呈明显规律性改变，有意哄抬价格或压价等其它恶意串通报价的； 4.15 供应虚假材料的。5.磋商小组对响应文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，磋商小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和选购活动公允竞争，并通过响应文件的符合性审查，但应在响应文件规范性方面依据状况进行扣分：（1）正副本数量齐全、密封完好，只是未根据招标文件要求进行分装或者统装的； （2）个别地方（不超过 2 个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的； （3）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章 12 加盖的； （4）以骑缝章
24、的形式代替磋商文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法分辨的除外）； （5）其他不影响选购项目实质性要求的情形。（三）响应文件的递交1.响应文件的密封和标记：1.1 响应文件应进行密封。正本、全部副本，应封装于同一个密封袋内，密封袋上应标明：项目名称、项目编号、分包号（如有分包）、供应商名称、年月日，并加盖供应商公章或者密封章； 1.2 响应文件要求：正本 1 份、副本 4 份，响应文件正本和副本的封面上均应标明：项目名称、项目编号、分包号（如有分包）、供应商名称、年月日；并分别在右上角标明正本和副本字样； 1.3 响应文件的正本和副本一律用 A4 纸（图、表及证件可以除外）编制和
25、复印； 响应文件的正本和副本应采纳胶装方式左侧装订，不得采纳活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。2.响应文件的递交、修改和撤回： 2.1 供应商应在递交响应文件的截止时间前将密封合格的响应文件送达雅安市政府选购中心；电报、电话、传真形式的响应概不接受； 2.2 已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以依据磋商状况退出磋商。 （四）磋商 要求及磋商 程序1. 磋商、评审工作由 雅安市政府选购中心 负责组织。2. 详细磋商、评审事务由依法组建的磋商小组负责。磋商小组在评审环节应遵守以下纪律：2.1 磋商小组内部探讨的状况
26、和看法必需保密，任何人不得以任何形式透露给报价或与报价有关的单位或个人。2.2 在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参加报价的资格。2.3 对各供应商的商业隐私，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应 13 商。2.4 磋商小组独立评判，举荐成交候选人，并写出书面报告。3. 响应文件的审查。在磋商选购中，响应文件出现下列状况的，不须要供应商澄清、说明或者更正，根据以下原则处理：（一）响应文件的大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法推断的除外； （二）总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价汇总
27、金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外； （三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； （四）对不同语言文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。出现本条第一款第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府选购预算或者本项目最高限价的，供应商响应文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府选购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。4. 竞争性磋商评审程序 ：4.1 1 资格 审查 。磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，审查供应商是否具备磋商资格。审查内容包括：4.1.1 是否属于禁止参与磋商的供
28、应商； 4.1.2 是否根据规定要求供应资格性证明材料； 4.1.3 是否根据规定交纳磋商保证金； 4.1.4 法律法规规定的其他资格条件。磋商小组资格审查结束后，应当向选购组织单位出具资格审查报告。没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明缘由。磋商小组出具资格审查报告后，选购组织单位应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向全部供应商当场宣布。选购组织单位宣布未通过资格审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过资格审查的缘由。4.2 2 磋商 。磋商小组根据磋商文件的规定与通过资格审查的供应商分别进行磋商。4.2.1 磋商的依次以现场抽签或者其他能够赐予供应商同等机会的
29、方式确定。 14 4.2.2 磋商过程中，磋商小组可以依据磋商文件和磋商状况实质性变动选购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经磋商小组中的选购人代表确认。4.2.3 磋商小组变动磋商文件的，应当将变动的内容书面通知全部参与磋商的供应商，做好书面记录，同时应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件，并赐予供应商重新提交响应文件的合理时间。4.2.4 磋商过程中，磋商小组可以依据磋商状况调整轮次。4.2.5 磋商过程中，供应商可以依据磋商状况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，
30、否则无效。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。4.2.6 供应商根据规定重新提交响应文件的，响应文件应当签字确认或者加盖公章，否则无效。4.2.7 磋商小组与供应商磋商结束后，供应商响应文件仍未实质性响应磋商文件的，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。3 4.3 最终报价。磋商结束后，磋商小组应当要求全部实质性响应的供应商在规定时间内进行最终报价或者多轮报价后再最终报价。4.3.1 磋商文件能够具体列明选购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求全部实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于 2 家。磋商文件不能具
31、体列明选购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商供应最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当根据少数听从多数的原则投票举荐 2 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。4.3.2 供应商报价应当在磋商室外填写报价表，密封递交雅安市政府选购中心工作人员，由该中心工作人员收齐后集中递交磋商小组，该中心工作人员不能拆封供应商报价表。供应商最终报价表应当签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认），否则无效。4.3.3 两轮（响应
32、文件中的报价算一轮）以上报价的，供应商在未提高响应文 15 件中承诺的产品及其服务质量的状况下，其最终报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。4 4.4 比较与评价。供应商最终报价结束后，磋商小组应当根据磋商文件中规定的评标方法和标准，对最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。综合评分。详见第五部分评分方法 4.5 5 澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一样或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说
33、明或者更正不得超出响应文件的范围或者变更响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 6 4.6 复核。评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟举荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被无效处理的重点复核。7 4.7 举荐成交候选供应商。成交候选供应商应当排序。成交候选供应商依次按评审后得分由高到低依次排列。得分相同的，按最终报价由低到高依次排列。得分且最终报价相同的，根据技术指标优劣依次举荐。供应商得分且最终报价且技术指 标分项得分均相同的，成交候
34、选供应商并列。8 4.8 出具磋商报告。磋商小组举荐成交候选供应商后，应当向选购组织单位出具磋商报告。（ 五 ）磋商终止在磋商中出现下列状况之一的，磋商终止： 1.选购过程中符合要求的供应商或者报价未超出选购预算的供应商不足 2 家的； 2.出现影响选购公正的违法、违规行为；3.因重大变故，选购任务取消。（ 六 ）确定成交供应商1.选购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日在评审报告举荐的成交候选人中按依次确定成交供应商。2.雅安市政府选购中心将评审结果在四川政府选购网、雅安市公共资源交易信 16 息网上以公告形式发布成交公告。雅安市政府选购中心对未成交缘由不做说明。（七 ）成交通知书1.成
35、交通知书为签订政府选购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。2.成交人成交后，拒绝领取成交通知书的，招标选购单位将于成交供应商确定之日起两个工作日内实行邮寄、快递方式根据供应商响应文件中的地址发出成交通知书。3. 成交通知书对选购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，选购人变更成交结果，或者成交人无正值理由放弃成交的，应当担当相应的法律责任。4.成交人的响应文件本应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，招标选购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交人也应当缴回），依法重新确定成交人或者重新开展选购活动。5 .成
36、交 公告发出后， 成交 供应商自行领取 成交 通知书的，可凭有效身份证明证件到 雅安市政府选购中心 领取中标通知书。联系人：汪老师 ，联系电话：0835-2633160 。 （八）磋商 保证金1.未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还。成交供应商的磋商保证金，选购人应在选购合同签订后书面通知市政府选购中心财务室，在合同签订后五个工作日内无息退还。成交供应商有下列情形之一的，雅安市政府选购中心不予退还其交纳的磋商保证金；情节严峻的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参与政府选购活动，并予以通报： （1）递交响应文件的截止时间后撤回响应文件； （2
37、）供应商在响应文件中供应虚假材料的； （3）在选购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的； （4）除因不行抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与选购人签订合同的； （5）供应商与选购人、其他供应商或者选购代理机构恶意串通的； （6）由于成交供应商的缘由未能根据竞争性磋商文件的规定交纳履约保证 金； （7）磋商有效期内，供应商在政府选购活动中有违法、违规和违纪的行为。 17 2.履约保证金的退还：履约保证金在进场服务后 15 工作日内退还。成交供应商凭质量服务验收合格证明书、雅安市政府选购履约保证金退付申请表及开具的履约保证金收款收据，到雅安市人民政府办公室办理分期履约保证金退付手续（履约
38、保证金的退还为无息退还）。 （九）选购合同1.成交供应商接到成交通知之日起 30 个工作日内根据磋商文件和成交供应商响应文件及磋商过程中的约定，与选购人签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件及磋商过程中的约定作实质性修改。选购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 2.磋商文件（含磋商补充文件）、成交供应商的响应文件（含澄清文件）及磋商记录均为签订合同的依据。3.成交供应商自接到成交通知之日起 30 个工作日内不签订选购合同的，可取消其成交资格，并依实际状况追究责任。 （十）质疑与投诉质疑、投诉的接收和
39、处理严格根据中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购供应商投诉处理方法、关于实行lt;中华人民共和国政府选购法实施条例gt;的若干规定、 财政部关于加强政府选购供应商投诉受理审查工作的通知和四川省政府选购供应商投诉处理工作规程的规定办理（具体规定请在四川政府选购网法律法规模块查询）。关于对选购文件中有关资格、技术服务性条款、评分标准等提出的询问、质疑等相应工作，应向选购人提出，由选购人赐予答复；就对选购过程及中标、成交结果提出的询问、质疑，应向选购人及雅安市政府选购中心同时提出，由选购人与雅安市政府选购中心双方共同答复。 18 第三部分项目技术及商务要求注：1 1.
40、 . 本项目不允许选购进口产品 。（ 竞争性磋商 文件中规定允许选购进口产品的，仅表明进口产品可以参加该项目竞争，如仍有满意需求的国内产品参加竞争的，不得对其加以限制，应当根据公允竞争原则实施选购）2 2. . 竞争性磋商 文件中未明确规定允 许选购进口产品的，只有国内产品才能参加该项目的政府选购活动。竞争性磋商 文件中明确规定允许选购进口产品的，仅表明进口产品可以参加该项目的政府选购活动，国内产品同样可以参加。一 、 项目概述根据国家网络平安和信息化相关法律法规、国家相关政策要求、相关技术标准和规范，通过公开选购人式购买服务，由成交人为选购人供应雅安市人民政府网站、雅安各县（区）政府门户网站
41、及雅安市级部门政府网站供应平安管理运维服务（在服务期内完成雅安市人民政府网站集约化升级改造，服务对象自动变更为雅安市政府网站集约化平台），供应雅安市委办公室、市政府办公室的专网及内部网络服务（包含内网全部网络设备及终端），以提升全市政府网站平安保障水平和市委市政府网络平安水平。二、 项目清单三、技术要求（ 一 ）平安 运维服务清单及要求服务对象1.政府网站：雅安市人民政府网站、8 县 2 区政府网站及市级部门政府网站（在服务期内完成雅安市人民政府网站集约化升级改造，服务对象自动变更为雅安市政府网站集约化平台）2.政务网络：雅安市委办公室、市政府办公室的专网及内部网络（包含内网全部网络设备及终端
42、）。服务期限3 年 服务形式成交人必需以驻场模式供应平安运维服务，相关平安运维人员必需严格根据招标人规定的时间上下班（5*8 小时制）应急响应为 7*24 小时，平安事务发生后 30 分钟之内到达现场。序号名称数量单位备注1 雅安市政府网站平安服务 3 年 本次投标价为包干价 19 人员要求驻场运维技术人员不少于 2 人。供应不少于 2 名 CISP 国家认证工程师作为远程技术支持。其它要求驻场运维技术人员必需熟识以下服务事项：政府网站平安管理维护工作，电子政务外网及党政内网平安运维工作，信息平安相关政策，信息平安等级爱护相关标准。投标人必需严格按时完成以下运维服务工作，并提交相关文档。运维服
43、务内容应急响应服务 实时 雅安市政府网站出现故障后，投标人技术人员必需在 30分钟内到达现场进行检查、处理，对平安事务进行本地应急响应处理、复原、追踪等，并提交相应的应急响应报告以最快的速度使网站复原正常。主要完成以下工作：1.政府网站应急响应，刚好复原网站正常运行。2.检查入侵来源、时间、方法（调查事故缘由）。3.编写事故分析报告书（提交事故报告）。4.依据发觉的平安漏洞对网站系统进行加固，防止类似事故再次发生。网站系统平安检测服务 150 次/年 1.挂马检查 检查网站系统 web 页面是否存在网页挂马现象。2.漏洞检查 检查网站系统服务器操作系统，是否存在平安漏洞，通过平安运维人员对漏洞
44、危害严峻性进行分析，并提出加固建议。3.形成检测报告 Web 系统平安检测结束后，结果将被整理为正式文档（详细的评估报告模板，将在中标后供应）由平安运维人员创建平安技术现状评估报告书，并向招标人相关人员陈述本次 Web 系统平安检测结果，提出相应的平安措施建议，使招标人充分理解当前平安技术上存在的风险，以便尽早实行措施规避风险。4.结果输出 平安检测服务部分，须输出以下报告：WEB 应用系统挂马检测报告（检查网站系统 web 页面是否已经存在网页挂马现象，通过平安运维人员核实后标明网页木马所在的网页链接，供应网页挂马检测报告）WEB 应用系统漏洞检测报告（检查网站系统 web 页面是否存在 W
45、EB 应用程序漏洞(黑盒)，并标明漏洞类型和存在的网页链接，提交漏洞检测报告） 20 网站系统风险评估服务 50 次/年 通过风险评估可了解招标人面对的威逼、本身的脆弱性、实施的限制措施等信息，通过对这些信息的综合分析和评估，最终可计算出招标人实际的平安风险等级。1.评估过程 为使信息风险评估更有效率、更具有可操作性，必需遵循一个科学、合理的程序，即信息风险评估应实行的步骤和流程。本部分提出的信息风险评估程序可作为平安风险评估的程序指南。2.形成评估报告 信息风险评估结束后，结果将被整理为正式文档。详细的评估报告模板，将在中标后供应。由平安运维人员创建信息风险报告书，并向招标人相关人员陈述本次
46、 Web 系统风险评估结果，提出相应的平安措施建议，使招标人充分理解当前平安技术上存在的风险，以尽早实行措施规避风险。3.结果输出 信息风险评估服务部分，应输出以下报告：信息风险评估报告（识别信息面临的各种风险，评估风险概率和可能带来的负面影响，确定招标人承受风险的实力，确定风险消减和限制的优先等级及举荐风险消减政策，供应信息风险评估报告）网站系统平安加固服务 4 次/年 1.系统的平安加固：平安运维人员通过配置书目权限，系统平安策略，协议栈加强，系统服务和访问限制，加固宿主系统，整体提高服务器的平安性。2.IIS 加固：加固 IIS 可以有效的提高 web 站点的平安性，合理安排用户权限，配置相应的平安策略，有效的防止 IIS用户溢出提权。3.系统应用程序加固，供应应用程序的平安性，例如 sql的平安配置以及服务器应用软件的平安加固。详细实施方法将在中标后一并供应 4.形成加固报告：信息平安加