《2023年加强基层宣传工作和队伍建设思考10篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年加强基层宣传工作和队伍建设思考10篇.docx（46页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年加强基层宣传工作和队伍建设思考10篇加强基层宣传工作和队伍建设思考10篇加强基层宣传工作和队伍建设思考篇1借助褐煤化工基地建设的契机，用发展的眼光和城镇化的要求高标准、高规格地规划建设新集镇，达到土地资源的合理开发利用，同时要在我镇建成一个大型的苹果交易市场。加强基层宣传工作和队伍建设思考篇2近年来，XX市深入学习贯彻习近平总书记关于高校发展和党的建设重要指示批示精神，认真贯彻落实第27次全国高校党的建设工作会议要求，对标对表高校基层组织工作条例，出台高校基层党组织建设工作方案，开展品牌党建和“优秀支部工作法”创建活动，着力从基本教育、基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障五个方面入
2、手，健全完善高校党建工作体系，以高质量党建引领推动高校高质量发展。一、突出以学促知、以知促行，抓实基本教育。认真贯彻落实习近平总书记关于把党的政治建设摆在首位的重要论述，持续用党的创新理论武装头脑，引导广大师生不断增强政治判断力 、政治领悟力、政治执行力。强化政治历练。市委举办X期高校党委书记、校长思想政治建设与能力素质提升读书班、培训班 ，召开全市高校党的建设工作会议，专题研究部署高校党的建设和思想政治工作；市委书记带头到高校讲思政课，每名市领导到联系高校作一次形势与政策报告，教育引导高校师生增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护 ”。全市XX所普通高校党委理论学习中心组开
3、展集体学习10余次 ，举办理论研XXX场次 、主题宣讲X万余场次；选派XXX名高校领导人员参与乡村振兴等重点工作和重大项目一线锻炼，完成为群众办实事项目XXX个。强化党性锤炼。推行领导干部带头学、师生党员自主学、党史专家辅导学、红色资源促进学“四学 ”模式 ，把_百年伟大奋斗作为最生动的课堂；依托红军长征、“两弹一星”、抗震救灾、脱贫攻坚等XXX个重点红色教育基地开展党员党性锤炼XX万余人次；引导XX万余名师生党员假期积极参加社会实践，在实践中践行党员标准、锤炼党性修养；在X万名即将毕业离校的学生党员中开展“在校最后一堂党课”和“重温入党志愿书、重温入党谈话、重温入党誓词”主题教育活动，强化毕
4、业生党员身份意识。强化专业训练。建立市级示范培训、高校集中轮训分级师生党员培训体系，成立高校思政课教师培训中心、辅导员培训中心、青年马克思主义者培训基地“两中心一基地”，以师生党支部书记为重点，实施 “基层党组织书记能力素质提升计划”，举办院系党组织书记示范培训班150余期 、培训1100余人次 ；以党委组织部长、院（系）专职组织员为重点，实施党务工作者能力素质提升计划，举办党务工作者示范培训班260余期 、培训5600余人次 ；以党员学生干部为重点 ，实施大学生党员能力素质提升计划，每年对大学生党员、入党积极分子进行为期5天集中培训 。二、突出上下贯通、执行有力，健全基本组织。认真贯彻落实习
5、近平总书记关于党的领导在教育系统能不能有效实现，取决于教育系统党的组织体系健不健全的重要论述，严密组织体系 ，确保高校工作开展到哪里、党的建设就跟进到哪里。突出全面覆盖。开展基层党组织设置大摸排、大整顿行动，按院（系）、年级 、班级或学科专业全面规范设置党组织，对低年级没有学生党员或学生党员较少的，通过将党员辅导员、党员班主任 、党员教师等组织关系转入方式设立党支部 ，切实解决基层党组织覆盖不全面等问题。目前 ，全市XX所本科院校中XX%的二级院（系）设立基层党委，XX所高职高专XX%的二级院（系）设立基层党委或党总支，所有高校全覆盖实现院（系）内设教研室单设党组织。突出同步覆盖。坚持党的建设
6、同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，在新组建高校、新开办院（系）、新设立专业学科的过程中，同步设置各级党组织，分类明确党组织职责定位和发挥作用机制，做到应建尽建、应设尽设。2023年，新成立的2所高校全部按要求成立党委，新开设二级院（系）全部设立基层党委或党总支，新设立的XX个专业学科全部设置党组织 。突出有效覆盖。积极适应高校院（系）在组织架构 、管理体制、工作机制和资源配置方式等方面深刻变化，创新基层党组织设置方式，采取成立联合党支部、流动党员党支部、临时党支部等措施 ，在高校实验室、课题项目组、科研平台和实践基地设置党组织XXXX余个 ，在创新创业俱乐部 （孵化园 ）和学生公寓
7、、社团组织等建立党组织XXX余个 ，推动党的组织和工作有形有效覆盖 。三、突出精选优育、严管厚爱，建强基本队伍。认真贯彻落实习近平总书记关于把优秀党员选拔到支部书记岗位，党员队伍强起来、党的工作强起来的重要论述，持续抓好党务工作者和党员队伍建设，确保党的工作有人来抓、党的事业薪火相传。建强书记队伍。实施 “头雁领航”行动 ，按照“党建带头、学术带头”的标准 ，选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部书记。目前，全市公办高校教师党支部书记 “双带头人”占比达XX%。举办 “双带头人”示范培训班，广泛开展新时代党建品牌工作创建和“优秀支部工作法”评选 ，提升党务工作能力。建
8、强党员队伍。制定进一步加强新时代高校发展党员工作十项措施，严把党员入口关，注重加强对优秀高知识群体、优秀青年教师和优秀学生的政治吸纳，加大在低年级学生中发展党员力度，2023年新发展党员X万余人 ，其中低年级学生党员X万余人 。建立党员领导干部和党员学术带头人直接联系培养教师入党积极分子制度，X万余名入党积极分子如期转正。实施优秀青年马克思主义者培养工程，从高校大学生骨干中遴选XX名优秀青年人才分类培养 。建强工作队伍。出台进一步加强高校党务工作者队伍建设意见，大力推动党务工作者队伍职业化建设，建立落实职级职称“双线 ”晋升办法和党建工作“带头人 ”评价办法，加大党务工作者交流力度。坚持把党务
9、工作者纳入高校人才队伍建设总体规划，将优秀党务工作者纳入高校后备人才管理，鼓励支持党务工作者在职攻读硕士博士学位。目前 ，全市公办高校的XX个教学院 （系）中，XX个院 （系）配备专职副书记、占XX%；完成向X所民办高校统一选派党委书记工作；2023年以来累计XX名党务工作者被交流提拔到重要岗位。四、突出抓常抓长、从严从细，落实基本制度。认真贯彻落实习近平总书记关于从严管党治校 ，在高校是薄弱的，与地方相比，传导压力还不够的重要论述，着力健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制，真正做到抓在经常、严在平常、融入日常。完善部署推动机制。市委常委会、市委党建领导小组定期研究高校党建工作，市委组织部、市
10、委教工委建立基层党建年初要点、年中研判、年末考核工作体系，健全常态研究部署、党建工作例会拉练等制度，推行高校党委书记、院系党组织书记、支部书记三级书记抓党建的“三张清单 ”机制 （重点任务清单、问题清单、责任清单），促进基层党建工作规范化、制度化 、常态化 。完善联系指导机制。建立学校领导班子成员联系院 （系）党组织制度，指导院 （系）党组织对照高校院系议事规则示范文本，修订完善院（系）党委会和党政联席会议事决策制度，全市高校领导班子成员建立党支部联系点XXXX个，XX%的高校院 （系）完成议事规则修订。建立院（系）党组织班子成员联系师生党支部制度，XX%的院（系）党组织班子成员至少联系一个师
11、生党支部；选派党员领导干部定点联系班级、宿舍 、学生社团和专家教授、青年教师和学生等，培育创_建工作示范高校XX个、标杆院（系）XX个、样板党支部XX个、教师党支部“双带头人 ”工作室XX个、党建工作品牌XX个，推出“优秀支部工作法”20个。完善底线管理机制。对“三会一课”、民主生活会 、组织生活会等基本制度落实情况定期调度 、专题分析、跟踪问效，对走过场、搞形式 、整体质量不高的，及时叫停、责令重开。深化基层党组织 “三分类三升级”活动 ，XX所高校制定师生党支部规范化建设标准，专项清理设置不规范的师生党支部XXX个，XX个基本制度不落实、基本任务不达标的软弱涣散党组织完成整顿提升、晋位升级
12、。严肃按期换届制度，督促指导基层党组织按期完成换届。五、突出大抓基层、大抓基础，强化基本保障。认真贯彻落实习近平总书记关于把抓好党建作为最大的政绩的重要论述，牢固树立大抓基层 、大抓基础的鲜明导向，更加有效地推动高校基层党组织建设全面进步、全面过硬。强化责任保障。逐级落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，健全党建考核同领导班子综合考评、教育教学考核衔接的考评机制 ，把考核结果与高校领导人员任免、薪酬、奖惩等挂钩。建立党建工作追责问责机制，约谈连续两年考核排名靠后的X个班子、XX名党委书记；对XX所市属重点高校全覆盖巡视，每年对属地高校开展全覆盖专项督查，全面压紧压实党建工作责任。强化经
13、费保障。健全落实稳定规范的党建工作经费保障机制，各高校严格按照在校生总数足额预算党建工作经费，明确核定党支部工作和活动经费标准，合理利用上级下拨党费和本级留存党费，全面保障党组织活动正常开展。持续加大党务工作者队伍建设经费保障力度，全面落实在校生每人每年不低于XX元的标准设立党务工作者队伍建设专项经费，按照不低于本校同等条件专任教师的标准落实薪酬待遇保障 。强化阵地保障。实施 “对标补短、提标升级”行动 ，持续加大高校基层党组织活动阵地建设力度 ，建立首批XX个党员活动示范阵地，着力把基层党组织活动阵地建设成为党员活动中心、师生议事中心、教育培训中心，不断提升高校基层党组织的政治功能和服务功能
14、。加强基层宣传工作和队伍建设思考篇3作为基层，加强党风廉政建设至关重要，要掌控好重点部位，防控好细枝末节，聚焦重点，抓早、抓小、抓常，使党风廉政建设更加有效。强化重点监督。元旦、春节、端午节等节日期间，街道纪工委针对公车使用、公款吃喝、公款旅游、公款送礼、安排下属单位请客送礼等情况进行专项督查暗访；认真开展违反中央八项规定精神突出问题等专项整治，有效防止“四风”问题回潮反弹。狠抓日常监督。根据工作实际，街道成立正风肃纪行动领导小组，对街道所有办公用房、公车租用等情况进行落实检查，对各管理区、各村、各部门工作纪律情况进行集中检查督查；对于街道城乡环卫一体化工作、城乡环境综合整治、扬尘治理、禁烧防
15、火、城市管理以及安全生产等重点工作进行专项督导检查，对发现的问题做到现场反馈，及时处理。紧盯重点领域。街道纪工委加强对扶贫、拆违拆临、环卫、财务管理、社区管理等工作的检查督导力度，发现问题后及时向街道党工委汇报情况，协助党工委落实党风廉政建设。强化廉政教育。强化理论学习，传达上级有关精神，提高政治站位；充分利用主题党日、三会一课，强化党员廉洁意识，整体提升广大党员的政治素质；除组织党员参加各类廉政培训、进行廉政教育参观等，街道党工委将上级纪委通报的典型案件下发至各村、社区、机关支部，要求作为专题材料进行集中学习，引以为戒。加强基层宣传工作和队伍建设思考篇4一、当前机关基层党支部建设呈现新形势总
16、体感到：近年来，市局机关党建坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）党员教育管理工作条例党支部工作条例（试行）和省市委关于机关党建的战略部署和具体要求，把机关基层党支部建设放在更加突出的位置，大力加强党支部标准化规范化建设，有效弥补了机关基层党支部存在的短板和不足，解决了长期存在的困扰和问题，开创了机关基层党支部工作的崭新局面。党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。比如，市局第一批过硬党支部信访处党支部，2023年投资1.5万元，对支部党员活动室进行了改造升级，拓展了党建活动场所，新建
17、了文化墙，设立专门交流园地，保证了全体党员学习有场所、活动有阵地、交流有平台，增强了党员“支部如家”的归属感。2023年该党支部获“市局先进基层党组织”称号。二、当前机关基层党支部建设中出现新问题（一）党支部领导单位全面建设的能力上有差距领导单位全面建设的能力，反映了党支部驾驭全局、宏观控制的本领，反映了党支部工作思路，平时单位建设大量的具体的工作体现在这方面。但少数党支部在领导单位全面建设中存在3种现象。现象一：纸上谈兵，流于形式虚着抓。有的单位制定工作计划流于形式，去年抄前年，今年抄去年，简单地改改年份；有的规划计划制定后，不去落实，也不根据变化的情况修改调整。现象二：事无巨细，眉毛胡子一
18、把抓。有的单位工作例会每周都开，一开就是一上午或一下午，在分析研究单位建设的重难点问题上，蜻蜓点水，大话套话，主次不分，会议越多，工作就越乱，事事都想抓全，其实都抓不到位。现象三：被动应付，凭着感觉随意抓。有的单位，按照上级要求，各类领导工作小组建了十七八个，甚至还重复设置，也不管合不合理，不管有无必要。如建立了“xxx”领导小组，又建立了“xxx”领导小组，还建立了xx领导小组。问起工作是否落实，疲于应付，仅局限在“数字反应”上，各种本子摆满会议室桌子。产生上述问题的内在原因就是少数基层党支部不善于在学习中掌握政策法规，依法指导建设；不善于在思考中总结提高，按纲落实工作；不善于在实践中探索研
19、究，提高能力素质。（二）党支部解决自身问题的能力上有差距当前，机关基层党支部建设在一些重大原则问题和政治性问题上，把握是好的，但也存在着一些原则性战斗性弱化的现象，好人主义严重，对存在的问题视而不见、躲躲闪闪，需要我们认真加以解决。一是问题存在难发现。有些支部工作标准不高，以自己的长处比较别人的短处，以自己的短处相比别人的问题，对队伍情况摸不准，对单位建设把不清。二是有了问题不敢说。党内生活缺乏原则性战斗性，担心讲了问题得罪人，怕戴“支部不团结的帽子”，怕被打击报复穿“鞋子”。三是解决问题招数少。在对待民警的一些切身利益上，如家庭困难、涉法问题、进步烦恼，要么是大道理连篇，教育民警只要“天理”
20、不要人欲；要么是一推三卸，一问三不知。以上情况说明，少数支部摆不正位置，甘当“传声筒”，缺乏主观能动性，缺乏事业心责任感。（三）党支部正副书记开展党务工作能力上有差距目前，在机关基层党支部中，“领头雁”的能力素质与岗位要求不适应的现象还比较普遍，特别是一些新上任的书记和副书记，缺乏政治历练，不懂不会的问题亟需解决。一是知识匮乏。特别是对党务知识缺乏，对支部日常工作的程序和方法掌握不够；对支部工作的关键环节抓不住，重点不突出。开会不按程序，决议不符合政策。二是经验缺乏。主要是缺乏实践经验的积累总结，比如研究重大问题，特别是队伍的切身敏感问题，既不做会前的酝酿工作，也不懂得交流沟通，直接就上会研究
21、。一旦意见不合，就慌了手脚，要么是把行政身份带入党内，搞行政指示；要么是开不下去。三是能力一般。有的支部正副书记大道理不会讲、讲不透，小道理讲不通、讲不清，造成队伍难以接受，最后只能用命令口气说这是上级规定，把矛盾、问题推给上级。产生上述问题的原因主要是一些党支部正副书记缺乏对党务知识学习的热忱，缺乏对自身职责作用的正确认识，缺乏党性素养。三、加强机关基层党支部建设的新举措（一）必须在不断提高基层党支部领导单位全面建设的能力下功夫首先，强化形成合力抓建设的观念。党支部不仅仅是力量的集成体，更是智慧的结晶体，因此，必须强化组织观念，依靠支部形成合力抓建设，正确处理好正副书记之间、正副书记与委员之
22、间、委员与委员之间的关系，不搞个人说了算，不人为划分“小帮派”，单位才有领头雁，委员才能步调一致，单位才能形成合力，共谋发展。其次，严格按照条例规定抓建设。党支部工作条例（试行）是基层党的建设的基本法典，内容全面、规定明确，覆盖了党支部建设的各个领域、各个方面，有效解决了新时代基层党组织干什么、怎么干部、达到什么标准的问题，让加强党支部建设有了更为清晰的“路线图”“任务表”“说明书”。我们要自觉用好这部“法典”，结合单位实际推进条例落地生根。再次，处理好抓重点与带全局的关系。全面的发展观体现了唯物辩证法的思想方法和工作方法，是“两点论”与“重点论”的有机统一。这就要求党支部在抓单位建设中，既要
23、坚持系统抓、全面抓，又要注意把握工作重点、抓住主要矛盾，区分出轻重缓急，在加强全面建设的基础上，要学会抓重点、善于抓重点，以重点工作的突破带动全面工作的提升。（二）必须在切实提高基层党支部解决自身问题的能力上下功夫一是提高工作标准。对天天必办、周周必办、月月必办的事，要经常抓，反复抓。比如，经常性思想工作、队伍管理等，是天天要抓的，如果标准不高，落实工作流于形式，潜在隐患迟早发生，要做到不见成效不放松，不解决问题不撒手，力求一项一项解决，一项一项落实。二是敢于坚持原则。要以党规、国法、纪律、规章为依据，有坚持原则的勇气，敢说“不”，对歪风邪气、对问题错误敢于拉下面子；要讲究方法，在关系重大的政
24、治问题上，不能含糊，不能让步；要不回避棘手问题，知难而进，毫不退却。三是树立正确的政绩观。习近平强调指出，要树立正确的政绩观，自觉地用是否有利于基层建设的发展进步、有利于基层战斗力的提高、有利于解决队伍的实际问题来衡量和检验自己的工作。基层中存在这样那样的问题是难免的，掩盖问题只会问题越捂越多，只有正视问题才能解决问题，从而在揭露矛盾中求发展。要正确处理好单位建设与个人进步的关系，切实解决“为谁工作、为谁服务、为谁负责”的问题，自觉树立不图个人名利，只求基层发展的政绩观。（三）必须在全面提高基层党支部书记的能力上下功夫一是树立良好形象。要树立好“掌舵”者形象，把握单位建设的方向，驾驭单位工作的
25、全局；要树立好“主心骨”形象，肩负着掌管全局的重任，要有果断的气魄和从容态度；要树立好“包公”形象，在处理队伍切身利益上，坚持原则，公道正派，坚持标准；要树立好“知友”形象，做队伍的贴心人，知心朋友，对基层的建设要有高度负责的精神；二是掌握工作艺术。要有把方向的艺术，当各种错误观点和错误思潮袭来的时候，当困难比较突出的时候，要把这些方向把住把准，提高政治站位。要有统揽全局的艺术，把主要精力放在抓大事、议全局上，善用“一班人”，对支委每个成员的特点和优点要了如指掌，善于调兵遣将，扬长避短，使每个同志的积极性和创造性得到充分发挥。三是创造性地开展工作。能否创造性地开展工作，是衡量党支部正副书记能力
26、强弱，水平高低、是否合格的重要标准。工作中要吃透上情，善于结合，坚持从实际出发，因地制宜，扬长避短，创造性地拿出有本单位特色的创新举措。加强基层宣传工作和队伍建设思考篇5围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设，旧圃镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度，完善老化的水利设施和基础设施，增强农业生产抗御自然灾害的能力，确保增产丰收。加强基层宣传工作和队伍建设思考篇6随着体制转换和社会转型，社会改革发展过程中的诸多矛盾也在城市集中体现，下面是众鑫文档网我给大家带来的最新2023年全县加强城市基层党建工作的探索与思考范文，希望大家喜欢。近年来，*县深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要讲
27、话重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委、市委部署要求，加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局，与时俱进地做好城市基层党建工作，巩固党在城市的执政基础，现将*县对加强和改进城市基层党建工作调研情况汇报如下。一、现状及特点(一)城市组织多元化。由于传统社会向现代社会加速转型，社会结构发生重大变化，新的行业、新的领域不断涌现，新经济组织和社会组织迅速发展。各类单位在社区集聚，一方面为城市建设提供了丰富的资源，另一方面也为城市党的建设和管理带来了难题。(二)党员构成多样化。随着城市发展的不断深入，大量的“单位人”变为“社会人”，进城务工党员、离退休党员、下岗失业党员、
28、待业大学生党员进入社区城市，使社区内的常住党员、流动党员不断增加，党员队伍构成日益庞杂。党员构成多样化对传统党组织设置和党员教育管理方式提出了新的挑战。(三)思想观念复杂化。随着城市化、市场化、信息化的深入发展，面对市场经济大潮，当下部分党员中存在着政治信仰淡化或异化的现象;部分效益较差的企业的职工、下岗职工、进城务工人员由于经济收入低等因素造成心理失衡，对党和国家的各项政策不理解、不支持等。同时，互联网的发展，对人们的思想观念带来很大冲击，各类群众价值取向的多元化、思想活动的独立性，使城市基层党建工作面临着很大挑战。(四)管理任务繁重化。随着体制转换和社会转型，社会改革发展过程中的诸多矛盾也
29、在城市集中体现，如，城市建设规模扩大引发的动迁矛盾，突出事件发生导致的过激行为等等，社区的管理、治理任务日益繁重。这迫切需要社区党组织加强自身建设，以党建引领社会治理创新，实现城市多元主体的合作共治共享。二、探索与实践(一)强化组织领导，形成强大合力。一是坚持三级联管。针对城市基层党建“上热下冷”问题，县、街道、社区分别成立领导小组，逐级签订责任书，制定街道、社区、辖区单位党组织抓城市基层党建责任清单、任务清单，明确职责任务。县街领导干部挂钩联系社区，领办联系点党建项目，以上带下，层层传导管党责任压力。二是坚持部门联抓。针对城市基层党建“单打独斗”问题，每月召开领导小组成员单位联席会议研究商讨
30、;组织、民政、人社、文明等成员单位结合单位职能，分别出台城市基层党建试点工作考评细则、减轻社区居委会工作负担、加强社区志愿者队伍建设等文件;整合力量，组建督导组，通过“每月一抽查一通报、每季一例会一评估、半年一观摩一推进、全年一拉练一考评”，推动工作落实。三是坚持条块联动。针对城市基层党建“条块分割”问题，发挥教育、社团等行业系统主管部门作用，组建行业系统党(工)委，实现党建与业务“两手抓”。在条块结合点上下功夫，将公安、司法等职能部门派驻机构的日常管理权下放到街道，并赋予街道对派驻机构的指挥调度权、重大决策和重大项目建议权等职权，强化街道统筹协调功能。(二).统筹协调，在共驻共建中强化组织融
31、合。一是注重组织联建。全面实行街道“大工委”、社区“大党委”制，从辖区单位党员负责人、物业公司、社区民警从聘任兼职委员。*个社区与*个辖区单位党组织签订共建协议，建立双向承诺、双向挂职、双向管理、双向服务、双向联系、双向评议、双向约束为主要内容的机制，加强区域内党组织整体联动。比如：按照“组织生活联过、支部活动联搞”的思路，挖掘全县廉政文化、红色文化等资源，建立*个共享型组织生活基地，推出基地组织生活菜单，为区域党组织共同过主题党日，搭建开放平台。二是注重党员联管。坚持党员教育管理“条块结合”，各社区分别建立辖区党员信息库，实行在职党员“双管”、离退休党员“托管”、流动党员“协管”等区域一体化
32、管理模式。建立在职党员服务社区全程记实、双向反馈、结果运用等制度，加强在职党员双重管理。建立离退休干部临时党支部，发挥“五老”优势，组建“银发先锋”服务队，开展党史学习教育、“爱心护考”、矛盾纠纷调解等，确保老党员离岗不离党、退休不退色。三是注重品牌联创。采取品牌申报、组织实施、成果展示、评比验收等步骤，全面开展“一社区一特色一品牌”、区域化党建特色项目创建活动，先后打造了*、*、*等一批特色品牌。(三)推动资源下沉，在共用共享中筑牢一线堡垒。一是人才互动，促社区有人有力量。为提高一线服务能力，选派了*名县直机关党员干部兼任社区党组织第一书记、副书记;组织*名社区党务干部到共建单位挂职;今年还
33、面向社会公开招聘了*名社区专职党务工作者，补充力量。依托社区“在职党员联络站”“志愿者服务工作站”等平台，组织*多名在职党员到社区报到，带动*名“两代表一委员”、*多名志愿者进社区服务，由此，形成了辖区单位、社区人才共育、交流互动的良性机制。二是强化保障，促社区有钱有场所。建立多渠道社区经费保障机制，今年，县财政安排*元，用于提高社区办公经费、服务群众专项经费、绩效奖金和党建品牌创建奖补;县管党费补助*元用于社区党员教育培训;县直挂钩单位每年为社区争取不少于*元经费支持。今年，各级财政还安排*元，支持*个新社区活动场所建设及*个社区党群服务活动中心标准化建设。三是下放职权，促社区有权有底气。针
34、对社区权责不统一问题，明确驻区单位先进基层党组织、文明单位、平安单位评选、领导干部提拔使用、党员评先评优等方面，应征求社区党组织意见。制定社区减负增效规定，全面清理社区工作机构、牌匾等，取消对社区工作的“一票否决”事项，建立社区事项准入制度，制定盖章事项准入社区一览表等，为社区减负。(四)强化党建引领，在共治共创中推动城市发展。一是引领城市建设发展。围绕城市建设项目抓党建，实施“党建+项目建设”引擎工程，在重点项目一线成立临时党支部，组建了*支党员先锋队、党员攻坚队，部门、街道、社区党员骨干积极参与，有力推进了*个城市建设项目。各社区党组织发挥领导核心作用，年初通过组织“目标管理”和骨干“设岗
35、定责”，发动社区群团组织、辖区单位，认领社区建设任务*个，共同推动社区建设。二是引领城市治理创新。推行“把党支部建立网格上”，共建立*个网格党支部(楼巷党小组、特色党小组)，并推动党建网格延伸至商务楼宇、商圈市场，对小微“两新”组织实行兜底管理，切实把党组织的触角覆盖到辖区的每个单位、每个小区、每个楼栋。*多名社区干部、党员中心户坚持每周进格入户，做到联系方式全公开、反馈渠道全畅通、管理服务全覆盖，实现党建网格与综治、民政网格“多网融合，一网联动”。聚焦城市管理短板，县委常委、副县长任路段长，带领县直、街道、社区干部、社区党员、志愿者参与“城市脏乱堵”整治，引导群众长效维持，改善市容市貌，得到
36、了社会各界的点赞。社区普遍建立以社区党组织为核心，居委会、辖区单位、物业公司、业委会、居民代表协商机制，推动区域自治共治。三是引领城市文明提升。部署开展婚丧喜宴大操大办专项治理，党员干部、社区干部带头承诺，切实以良好党风带动民风转变。坚持开展“文明楼院”“文明家庭”等评选活动，各社区开辟文化长廊，设立“红黑榜”，宣传党的政策、道德模范等，传播正能量。加强党对群团组织的领导，引导广大党员担当骨干，发动居民参与，组建了合唱队、太极拳队等群众组织并设立党小组，通过举办“观红影、唱红歌、颂党恩”“幸福微演艺”等活动，宣传党的十九届六中精神，引导群众坚定不移跟党走，共建共享全面小康。三、问题与分析虽然我
37、县在加强城市基层党建工作方面进行了一些探索，取得了初步成效，但与上级的要求、群众的期盼相比，与发达地区的工作相比，也存在一些问题和不足。(一)条块联动机制亟待完善。近年来，我县通过实行街道“大工委”、社区“大党委”制，有力推动了区域内党组织共建共享、开放融合。但从调研情况看，由于社区与辖区单位没有纵向的领导和被领导关系，而街道“大工委”、社区“大党委”缺少组织机构的权威性和工作职能责任的法定属性，强制性的组织约束力不强，造成部分辖区单位党组织参与社区工作的主动性和积极性不高，配合支持力不强，共驻共建的广度和深度不够，集点成线、集智能策、集优成势的合力不能有效凝聚。此外，新兴领域党组织因为所有制
38、结构和利益目标等原因，将党建视为负担，缺乏开展工作的原动力。(二)党员教育管理亟待加强。一方面，部分辖区党员对社区党组织的归属感和依附感不强，不同程度存在“下岗失业党员不相信社区、在职党员瞧不上社区，离退休党员顾不上社区，纯居民党员帮不上社区”的现象，参与社区活动积极性不高，党员先锋模范作用发挥不够充分。另一方面，一些城市社区党组织在如何加强党员教育管理特别是进城务工党员、离退休党员、待业大学生党员的教育管理等方面，思考不多，研究不深，缺乏行之有效的措施。(三)党务干部素质亟待提升。随着城市基层党建工作深入推进，需要一批懂党建、会管理的复合型人才。虽然，我县在提高城市党务干部能力素质方面采取了
39、一些措施，但与新形势下的要求还有一定差距。社区工作者年龄偏大，缺乏城市管理经验和开拓创新意识，对城市化进程出现的新情况、新变化、新要求认识不深、研究不够，新措施、新手段、新办法不会用、用不好。如，有的基层干部不能适应网络技术迅猛发展的实际，不善于运用现代化信息化手段推进城市党建工作。部分机关事业单位党务干部、街道党工委副书记或组织委员身兼多职，造成精力投入不足、业务不专，找不到开展工作的切入点和着力点，一定程度上影响城市基层党建的高质量推进。(四)社区服务功能亟待拓展。随着居民生活水平的不断提高，精神和物质的需求越来越高，城市基层党组织的服务功能无法满足群众多元化、个性化、差别化期盼的需求。社
40、区干部疲于应付各级部门下达的事务性工作，服务群众的精力有限，对如何有效整合辖区各类资源，提高服务质量等深层次问题考虑不多，不同程度存在服务内容单一、服务覆盖不广、服务手段陈旧、服务成效不高等问题。部分社区对社会组织的孵化培育不够重视，导致服务力量不足，工作存在被动应付的情况。(五)工作保障体系亟待健全。加强和改进城市基层党建工作需要强有力的经济基础作为后盾。尽管近年来，我县加大了对城市基层党建工作的经费投入，但由于财力有限，社区干部的经济待遇方面虽经多次提高，与机关事业单位相比还存在较大的差距。社区正常运转主要依靠财政拨款、社会支持，部分社区党组织为民办实事、开展各类活动缺乏经费。这些情况在一
41、定程度上影响了城市基层党建的深入开展和社区干部的工作积极性。四、对策与建议城市基层党建工作面宽、情况复杂、难度加大，在基层党建工作中的地位和作用日益凸显。加强城市基层党建工作，必须更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，构建城市基层党建工作新格局。(一)坚持三级联动，推动管理体制系统化。做好城市基层党建工作，必须在继承原有做法的基础上，从城市的现实需求出发，加强组织领导，持续探索行之有效的方式方法。一要完善领导联动体系。健全县、街道、社区三级党建工作领导小组，制定街道“大工委”工作规则社区“大党委”工作规则，进一步明确街道“大工委”、社区“大党委”工作职责、组织
42、机构、工作制度、工作关系等，推动街道“大工委”、社区“大党委”实体化运作。二要完善责任联动体系。健全县、街道、社区三级联动的明责、履责、问责体系，建立县、街道、社区党组织书记抓城市基层党建工作记实制度，将城市基层党建工作纳入领导干部政绩考核指标体系，完善基层党建三级述职评议考核、责任追究制度，推动市委履行第一责任、街道党工委履行直接责任、社区党组织履行具体责任。三要完善制度联动体系。按照“既管当前又管长远”的思路，从整体考虑制度间的相互衔接、系统配套，堵塞漏洞。完善城市基层党建调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，抓好统筹指导、组织协调、资源整合和督促检查。逐步建立以社区居民满意度为主要
43、衡量标准的城市治理评价体系和评价结果公开机制。(二)坚持开放融合，推动城市党建区域化。城市基层党建是一个区域性概念。要破除条块分割、封闭运行的传统模式，健全完善统筹、开放、共享机制，推动各领域基层党建工作融合共进、整体提升。一要设置“开放组织”。打破体制、条块、隶属、级别的束缚和壁垒，在健全街道、社区、网格、基本单位(小区、楼栋)四级组织架构和按地缘、业缘、趣缘等建立党组织的基础上，探索商圈合建、连片同建、抱团共建等模式，建立综合性商圈党委、行业协会党委、商务楼宇党委，构建起广泛覆盖各种新的社会群体的开放式党组织体系，实现党的组织和工作全覆盖。二要设立“开放课堂”。在规范化建设共享型组织生活基
44、地的同时，在不同领域党组织设立开放式课堂，建立党员师资库，采取“菜单式”选学和“自主式”讲学，最大限度满足不同领域、不同层次党员的需求。三要共享“开放资源”。以社区“大党委”制、党建联席会、契约共建、制定项目清单、服务双向认领等方式突破“单位党建”的局限，激活、优化、整合区域内各类党建资源，使党组织的活动阵地和软件资源面向社会。强化党建带工建、团建、妇建，关建，充分发挥城市基层群团组织的优势，通过借力、借脑，联合、联动，有效整合各类组织技术、人才和阵地等资源优势，如，建立党员培训基地，促进区域资源的优化配置、集约利用。(三)坚持选优建强，推动队伍建设专业化。坚持以专业化为方向，拓宽选用渠道，以
45、选优配强城市党组织领导班子为重点，积极探索城市社区工作者队伍专业化选拔、使用、考核的新路子。一要拓宽选人渠道。坚持党管人才，采取从应届大中专毕业生中选任一批、从下岗职工和复员退伍军人中选聘一批、向社会公开招考选拔一批、从机关干部中选派一批等办法，选出一批真正素质好、文化程度高、热爱社区事业的年轻同志，充实到社区工作。二要加强教育管理。推行专业化培训，实施“基层党务工作者轮训工程”，定期开展“班长论坛”“书记向前冲”等活动，成立“名书记工作室”等培训基地，开展系统培训并进行资格认证，实行社区工作者持证上岗。强化岗位目标责任考核，建立能上能下，能进能出机制，激发内在动力。三是强化激励保障。探索建立
46、政治关心、舆论引导、政策扶持、目标激励的社区工作者待遇保障机制。参照街道副科级干部工资收入核定社区党组织负责人待遇，由财政给予拨付。拓展社区党组织书记发展空间，加大定向招录公务员和招聘事业单位人员、公开选拔街道副科级以上干部的力度，形成正向激励效应。(四)坚持以人为本，推动服务群众精细化。为民服务是基层党组织的重要职能。坚持以人民为中心的发展思想，创新服务方式方法，切实增强人民群众的获得感、满意度。一是整合服务力量。结合在职党员到社区报到工作，整合力量，组建一批党员义工队、志愿服务队。加强社区志愿者队伍建设，实现社区志愿者、社区党员、在职党员参与志愿服务活动。充分挥社会组织在做好群众工作中的作
47、用，积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，加大向社会组织购买服务力度。二是丰富服务载体。围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，完善县、街道、社区三级党群服务活动中心建设，并向工业园区、集贸市场、外来人口集中居住点延伸，建设全覆盖服务网络。持续开展岗位式、组团式、帮扶式、志愿式、项目式服务，深化“岗位见新功、党员见行动”“项目一线党旗红”等活动，提高服务成效。三是创新服务手段。要紧跟时代步伐，创新树立“互联网+”理念，整合行业部门信息资源、促进党建信息平台与政务信息平台、城市管理平台等多网联动，打造集行政管理、党建工作、公共事务、便民服务等内容为一体的城市信息服务网络体系。
48、依托党建网站、网络社区等，探索建立网上党支部，运用QQ、微信、微博、APP等，不断改进服务党员、群众的方式和手段。(五)坚持重心下移，推动经费保障多元化。经费保障是开展城市基层党建工作必要的外部条件。要建立以财政投入为主，党费补助、社会支持、社区自我补充为辅的“一主三辅”社区工作经费多元化保障机制。一要加大财政投入。充分考虑城市基层党建工作的新特点，优先保证社区党组织的活动经费。组织、财政部门要研究制定把城市基层党建工作经费纳入财政预算的具体实施办法，设立专项资金，按照社区内居民人数及党员人数确定资金投入标准，确保每个社区党组织都能有钱办事。二要实行多元补助。党费的使用要侧重向社区、新兴领域和其他有困难的基层党组织倾斜，更好服务基层党组织和党员。将城市社区党员、新兴领域党员党费全额返还基层党组织。三要增强造血功能。充分利用社区在城区的地理优势，积极整合社区旧厂房、空地等现有闲置资源，采取改建、置换、出租及兴办社区产业等方式进行综合性开发利用，努力培育新的经济增长点