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1、2023年年度在全市;放管服;暨;三集中三到位;改革专题会议上讲话下面是我为大家整理的2023年度在全市放管服暨三集中三到位改革专题会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!在全市“放管服”暨“三集中三到位”改革专题会议上的讲话4篇在全市“放管服”暨“三集中三到位”改革专题会议上的讲话领导讲话：在全市深化“放管服”改革推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市深化“放管服”改革推进会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院和省委、省政府对推进“放管服”改革工作的部署要求，从讲政治的高度，对全市深化“放管服”改革工作进行再动员、再
2、安排。刚才，书面传达了省上有关会议精神，县、区政府，市编办、市发改委、市政务服务中心分别做了表态发言，讲得都很好。下半年，我们还要召开“放管服”改革经验交流会。下面，我结合大家刚才的发言，再强调三点意见。一、认清形势，切实提高推进“放管服”改革的思想认识深化“放管服”改革是推进政府职能转变、提高政府现代治理能力的重要举措，是增强社会发展活力、营造良好营商环境、转变干部作风的有力抓手，是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。十九大报告中明确指出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管模式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。1月3日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署进一步
3、优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力，强调要针对市场和企业反映的突出问题，以深化“放管服”改革为抓手，多推“啃硬骨头”的举措。省委十三届四次全会暨省委经济工作会议上，X书记指出，我省营商环境不优，政策空转、政策截留、政策异化等“最后一公里”问题突出。在2月23日召开的全省机构编制工作会上，X省长强调，要刀刃向内持续深化“放管服”改革。省政府将今年确定为“深化放管服改革工作突破年”和“转变工作作风改善发展环境建设年”，由X常务副省长亲自主抓，每周召开一次深化“放管服”改革推进政府职能转变工作例会，提出要以壮士断腕的勇气积极推进“四办”改革，确保今年全省“放管服”改革取得突破性进展。2月11
4、日，市委X书记同志上任的第一次常委会上，就强调要做好“放管服”改革工作，并将在市委深化改革领导小组会议上专题听取“放管服”改革工作情况的汇报，安排部署今年工作任务。近年来，我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项部署要求，将“放管服”改革作为转变政府职能的关键举措和重要突破口，聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题，创新工作思路，突破改革瓶颈，着力为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，努力营造良好的营商环境，不断激发各类市场主体的创造活力。先后分14批次对行政审批事项进行了清理，市级具有行政审批事项的部门由原来42个减少为32个，行政审批事项由十八大前的457项，缩减为188项
5、(含中央、省属在金单位)。建立优化权责清单，市级50个部门（单位）公开权力事项3555项，责任事项24952项，追责情形33007项。全市共梳理公布市级部门的公共服务事项261项，保留的涉及行政审批的中介服务事项12项。行政审批系统、投资项目在线审批监管平台完成了与甘肃政务服务网的对接，实现了与省级数据交换共享平台的互联互通，有序推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上大厅延伸。全面实施“多证合一、一照一码”改革，实现了“一照走天下”的改革目标。事中事后监管进一步加强，建立了“双随机一公开”抽查机制，强化职业资格监管力度，积极开展行政事业性收费事项的清理，有序推进科教文卫体领域各项改革，“放管
6、服”改革各项举措落地生效，有效激发了市场活力和社会创造力。虽然我市推进“放管服”改革各项工作取得了一定的成效，但与建设服务型政府、营造良好的发展环境要求相比，还存在一定的差距：一是重视程度不够。有些部门对“放管服”改革的重要性认识不足，仅满足于落实好省、市政府安排的工作，没有拿出“自我革命”的决心和勇气推动改革，工作的积极性、主动性不强。有的单位还存在岗位职责不清、人员配备不齐、随意调换人员等问题，致使工作人员责任不明、业务不熟、效率不高，工作缺乏连续性和专业性。二是“网上行权”效率较低。目前我市虽已搭建了行政许可类事项网上行权的数据通道，但行政审批还停留在传统模式，政务服务大厅部分服务窗口只
7、扮演收发室或咨询处角色，行政审批事项只是形式上授权入驻，办理仍在部门内部。网上办件量少，部分行政审批事项多年无一个办件，未能采取积极有效措施引导办事群众和企业通过甘肃政务服务网进行网上申报，办件在线申报率较低，实现省上下达的“年底前在线申报率达到80%”的目标还有一定的难度。在全市“放管服”暨“三集中三到位”改革专题会议上的讲话 在“放管服”工作会议上的讲话+“放管服”工作总结 一、客观估价，充分肯定全县“放管服”改革取得的成效加快行政体制改革，推进简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能是县委、政府改革创新的“切入点”和“突破口”，也是麻栗坡实现跨越式发展的根本动力。2023年以来，全县简
8、政放权力度空前加大，简政放权工作取得明显成效。 一是精简下放一批行政审批项目。全县共取消调整行政审批项目268个主项58个子项，精简率达46.9%； 共承接省州政府下放行政审批项目180项，全面取消了非行政许可审批，堵死变相实施行政审批的后门，进一步激发了市场主体活力。二是制定完善工作制度。编制公布了麻栗坡县行政审批项目目录，制定实施了麻栗坡县行政审批事项管理制度和麻栗坡县行政许可项目目录管理办法，促进简政放权工作逐步步入常态化、规范化。三是建立权责清单制度。各乡镇、各部门完成了权力清单和责任清单的制定，并于2023年年底通过县政务网、各部门门户网站和县机构编制网向社会公布，同时召开了新闻发布
9、会，提前一年完成了全县权责清单制度建设任务。四是清理规范中介服务事项。对涉及行政许可的中介服务事项进行了清理规范，建立了投资审批中介超市，营造了公平、公开、竞争的市场环境，打破了中介服务垄断的局面，促进了中介服务市场化、社会化发展。五是搭建在线审批监管平台。建成了覆盖到村的全县政务服务平台体系和行政审批项目在线审批监管平台，政务服务和监管水平明显提高。六是商事制度改革取得成效。“三证合一”“一照一码”改革全面铺开。2023年以来，全县内资企业新增30户、私营企业新增533户、个体工商户新增3264户、农民专业合作社新增239户，有效激发了市场活力。七是执法体制改革顺利推进。整合了工商、质监、食
10、药监执法队伍，组建了县市场监督管理局和乡镇市场监督管理所，解决多头审批监管、重复执法监管及执法力量分散等问题。 同志们，这些成绩的取得是上级党委、政府正确领导的结果，是全县各级、各部门共同努力奋斗的结果。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县“放管服”改革仍滞后于经济社会发展，与上级党委、政府的要求和其他发达地区相比，我们的工作还存在很大差距和不足，主要表现在“四个不到位”：一是思想认识不到位。一些乡镇、部门对这项工作的重要性认识不到位，对应该放什么、管什么、服务什么，缺乏全面的认识和了解，工作缺乏主动性和积极性。二是改革措施落实不到位。目前，各类审批前置条件、中间环节过多过繁，不透明、
11、不规范、互为前置等问题仍然存在，审批工作中，相关部门各自为政，互为前置，同一事项多次审批，同一部门多环节评审，审批耗时长； 少数窗口经办人员对本单位审批业务不熟悉，操作不规范，责任心不强，不履行“一次性告知”等义务，“门是好进了、脸是好看了、但事还是难办”，群众多次往返跑路现象时有发生； 一些部门和下放到政务服务中心的审批事项没有放权，所设的窗口仅起到收转件、“传话筒”的作用，审批依然要到单位审批，不但没有减少审批环节，反而增加了工作量。三是审批项目承接不到位。一些部门没有按照上级党委、政府的安排和部署开展工作，对上级下放的事项不清楚、不明白，不主动与上级对接，致使一些下放事项没有得到很好的承
12、接和落实。四是事中事后监管不到位。一些部门对精简行政审批与加强事中事后监管的统筹考虑不周全，一些被取消的行政审批事项仍然以备案、管理服务事项、内部审批等名目存在； 事中事后监管创新不足，以审批代监管、不审批不监管、“一阵风”监管等问题仍然存在； 监管理念、监管方式、监管手段仍然滞后，有的部门一提到加强监管马上就想到向县里要编制，要人员，没有从制度创新上来考虑问题。减编控编是党中央、国务院提出的“约法三章”的重要内容，编制只减不增是铁的纪律，目前，我县超编还很严重，加强事中事后监管，最重要的不是增加编制，而是要把精力和工作重点集中到转变监管理念、理顺体制机制、优化人员结构、运用互联网信息技术创新
13、监管方式来不断提升监管水平。二、明确任务，推进“放管服”改革各项工作扎实开展推进“放管服”改革，说到底是要为市场增活力、为发展添动力。但这不能仅是说说而已，要有衡量改革成效的具体标准。这起码有三个，就是改革后企业申请事项办理时间压缩了多少、项目审批提速了多少、群众办事方便了多少。为此，简政放权要坚持“简”字当头，坚决革除不合时宜的陈规旧制，打破不合理的条条框框，砍掉束缚创业创新的繁文缛节，把该放的权力彻底放出去，能取消的尽量取消、直接放给市场和社会。重点要抓好以下四个方面的工作：持续减权放权，确保“放到位”。一是继续精简行政审批事项。凡是与各级政府已公布的行政许可项目目录、权力清单、中介服务及
14、公共服务事项目录规定不符的事项，一律取消； 凡是涉及群众个人事项的审批和服务事项，除法律法规另有规定外，一律下放至乡镇。同时，国家和省州都已明确，除涉及安全、环保及公众健康等重大公共利益外，投资项目强制性评估评审一律取消，能分离的证都要分离出去。各乡镇、各部门必须认真落实好项目强制性评估评审要求，进一步精简项目审批事项，特别是招商引资项目，各乡镇、各部门必须全力服务好，切实帮助企业解决实际困难和问题，展现麻栗坡良好的政务服务和营商投资环境。二是扎实开展中介服务事项清理。根据省州要求，各行政审批部门举办的中介服务机构要逐步转企改制和彻底脱钩，要限制政府部门工作人员到中介机构任职。要进一步放开中介
15、服务市场，一律不允许审批部门为申请人指定中介机构提供服务，严禁通过限额管理控制中介服务机构数量。涉及中介服务管理的部门，要促进中介服务规范化管理和社会化发展，推行公开承诺、执业公示、限时办结、合同管理、收费公示、执业记录和清退淘汰惩戒机制，规范中介执业行为。从今天起，各乡镇、各部门必须按照相关规定与中介机构脱钩，更不得指定中介机构，如果今后再发生此类情况，由县纪委监察局进行调查处理。创新监管方式，确保“管得住”。一是加强事中事后监管。对市场经营按“凡进必受监督”的原则，编制市场监管清单； 对管理的行业或领域，按事前、事中、事后全链条监管的要求，明确监管主体、行业分类、监管内容、监管范围、监管措
16、施、监管依据、监管标准，以清单的形式向社会公布。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，逐步减少监管部门自由裁量权，降低监管成本，防止“任性”检查和执法过程中的人为干扰。同时，进一步加强和完善信息公示平台建设，逐步实现司法审判信用信息、行业协会、社会组织等信用信息共有共享协同共治。二是加强清单管理。进一步完善权力清单和责任清单制度，提高权力清单和责任清单的应用水平，加强其权威性和公信力，确保面向公民、法人和其他社会组织的行政权力都在清单的范围内行使。将政府内部审批行为纳入清单进行管理，制定行政事业性收费、政府定价与指导价经营服务性收费、政府性基金、各类保证金收取等涉企收
17、费清单，使企业心中有本“明白帐”，做到清单之外无权力、清单之内必须为，管住权力“任性”，堵住寻租腐败。提高审批效率，确保“服务优”。一是进一步压缩审批时限。各乡镇、各部门要在现有审批时限要求的基础上，再进一步压缩各项审批时限，提高审批效率。要明确各部门在资金、项目等方面的权力和责任，明确行业主管部门和综合管理部门在投资审批中的责任和义务，减少投资项目部门间和层级间重复审批。省州已明确规定，将推行最终部门直接受理制，对纵向审批层级不能超过2级，各类审查、勘验、评价一个部门一次完成。各部门一定要认真对待，是哪个部门受理的就要帮助做好全部的审批要求，并严格执行压缩法定三分之一的审批时限，加大并联审批
18、、联合审批力度，尽量在短时间内为群众办结各类事项。要加快信息网络建设，通过基层设点代办等方式，方便基层群众办事，对面向企业、法人的事项，坚持权力和责任相匹配、事权与能力相适应，确保省、州下放的审批事项接得住、管得好、见实效。二是推进行政审批和公共服务标准化建设。开展“三个标准”试点工作，编写“标准统一、程序严格、运行规范、制约有效、权责分明”的业务手册，进一步优化行政审批程序，约束自由裁量权，精简行政审批环节，优化行政审批流程； 要编写“流程优化、简洁明了、要求清晰”的办事指南，让行政相对人明白办事的具体条件、申报资料，快办事、办好事，有效规范行政审批行为，提高行政审批效率，方便群众办事创业。
19、会后，县委编办要根据会议安排，全面梳理与群众日常生活密切相关的公共事项，逐步建立公共服务事项清单，砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，大力推进办事流程简化优化和服务方式创新，用三年左右的时间，全面实现我县行政审批和公共服务标准化。三是加快公共服务平台建设。推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，通过政务服务平台，推广网上受理、网上办理、网上反馈。加快实现“互联网+公共服务”，推进一号一窗一网，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、自助终端、移动客户端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。凝聚改革合力，确保“出实效”。各乡镇、各部门要明确目标任务，既要各司其责、又要加强衔
20、接沟通，主动作为，相互协同，对涉及本乡镇、本部门的简政放权事宜提出改革的具体意见和办法。县委编办要牵头负责行政审批制度改革的研究工作，抓紧拟定年度工作要点，具体负责组织涉及审改的各类目录和清单的清理、规范、评价，负责相关目录和清单的编制、更新、公布及与之相关的简政放权考核等工作； 县法制办要切实把好法律关，负责各类目录、清单的合法性审查工作； 县监察局负责各类目录、清单实施情况的行政监察督办工作； 县政务服务管理局负责各类目录、清单所列内容在政务服务中心行政审批网上服务大厅的录入、运行、维护和日常监管工作。各行政部门是简政放权的主责单位，负责本部门各类目录、清单的具体清理、日常动态管理、评价等
21、工作，对下级行政机关实施行政许可活动等事项进行监督检查。三、主动作为，确保“放管服”改革各项工作落到实处加强组织领导。各乡镇、各部门要深化对“放管服”改革工作重要性、必要性的认识，自觉站在全局的高度，加强领导，精心组织，切实履行对“放管服”改革工作的领导责任，把此项工作作为今后一段时期的重要工作任务，列入重要议事日程，倒排工作时间表，研究重大问题，把握改革方向，确保各项任务有序稳妥推进。严格督促检查。县纪委监察局、县委编办、县委督查室、县政府办督办科、县法制办、县政务服务管理局等部门要定期或不定期地开展联合督查、跟踪问效，对政府明令作出取消、下放和调整的行政审批项目及简政放权、放管结合、优化服
22、务的政策措施，要进一步加大督促落实力度，凡发现明放暗不放，放了不落实的项目或相关政策措施落实不到位的，主责部门应作出书面说明，对无故不落实的该问责的问责，该处理的坚决严肃处理，决不姑息手软。强化担当精神。加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革各项工作，各级领导干部和工作人员要结合“两学一做”学习教育，从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，提高大局意识、看齐意识，从有利于麻栗坡发展全局、有利于长远、有利于企业和群众的角度来评判各项改革措施，不能站在方便自己的角度来干扰和影响改革。各乡镇、各有关部门要切实增强执行国务院、省州县人民政府对简政放权各项政策措施的自觉性、主动性和积极性，要从自身实际出发，主
23、动作为、敢于担当、勇于创新、大胆探索，要坚决纠正和防止“不作为、乱作为、慢作为”现象发生，以奋发有为的精神状态，在改革中力争上游，将我县简政放权、放管结合、优化服务改革工作推向深入，为麻栗坡加快发展保驾护航。 在全市“放管服”暨“三集中三到位”改革专题会议上的讲话丹江口积极推进“三集中、三到位”改革工作作者：李安均作者机构：不详来源：中国林业ISSN：1000-0623年：2023卷：000期：001页码：33-33页数：1中图分类：S7-24正文语种：chi关键词：丹江口市;改革;确保服务;行政审批;湖北省;林业局摘要：为贯彻落实湖北省丹江口市关于市直机关推进行政审批（服务“三集中、三到位”
24、）改革工作实施方案工作要求，近日，丹江口市林业局制订改革工作方案，确保服务“三集中、三到位”，推进改革工作全部落实到位。在全市“放管服”暨“三集中三到位”改革专题会议上的讲话在全市深化“放管服”改革工作会议上的讲话同志们：刚才，我们收听收看了全省放管服改革会议，XX省长对今年对放管服工作提出了具体要求，大家要认真领会，抓好贯彻落实。现在，我们接着召开全市放管服改革工作推进大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察XX重要讲话精神，按照国务院、省政府放管服改革部署和要求，推进我市放管服改革工作。市政府对这项工作高度重视，不久前，市政府常务会专题研究了XX市放管服改革工作方案，
25、刚才XX同志就我市放管服改革情况进行了通报，希望大家在深入学习领会国务院、省政府放管服改革会议精神基础上，结合实际贯彻落实。下面，我再讲三点意见。一、提高思想认识，增强行动自觉本届政府XX总理高度重视亲自抓在手上的主要有两件事：一件是双创工作，另一件就是放管服改革。放管服改革是全面深化改革的重要内容，也是处理好政府和市场关系、转变政府职能、激发社会活力的重要抓手，同时也是促进政府作风转变的助推器。可以说这项改革是一场刀刃向内的自我革命，既然是一场革命，就需要我们有铁的意志、铁的纪律、铁的作风，否则我们就会在这场革命斗争中败下阵来。首先我们要来一场思想上的革命，进行认识上的统一和提高，以思想上的
26、统一增强行动上的自觉。一是要从增强“四个意识”的政治站位来认识和推进“放管服”改革。今年是党中央、国务院推进放管服改革的第5年。习近平总书记多次对推进简政放权和提升治理能力作出重要指示。XX总理要求把“放管服”改革作为转变政府职能的“先手棋”“当头炮”来抓。省委、省政府连续5年将“放管服”改革作为重大改革项目，XX书记强调“要坚持问题导向、需求导向、效果导向，进一步深化放管服改革，XX省长亲自领衔推进。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记、XX总理的重要指示精神和省委、省政府的工作要求，进一步增强四个意识，提高政治站位，确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署在XX不打折扣得到落实。二是要从
27、全面落实高质量发展这一根本要求来认识和推进“放管服”改革。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我们要适应我国社会主要矛盾变化，从主要解决有没有到着力解决好不好的问题。实现高质量发展，要靠创新驱动，要靠结构优化升级，这些都离不开深化放管服改革。只有进一步破除各种束缚创新发展活力的桎梏，让亿万群众的聪明才智得到充分发挥，才能使我国经济走上依靠创新提质增效的发展路子，从产业链低端向中高端迈进。高质量发展是靠公平竞争来实现的，只有通过加强监管促进公平竞争、优胜劣汰，才能防止劣币驱逐良币，让无效低效产能特别是僵尸企业退出，实
28、现市场出清，使资源得到高效配臵和利用。近年来，我市自上而下全面推行放管服改革，通过减少不必要的审批、降低企业准入门槛和生产经营成本、强化事中事后监管、便利企业和群众办事等措施，营造出更加透明、便利、公正的市场环境，有力推动了产业升级和科技创新，对新动能成长、就业扩大、结构升级的重要支撑作用日益显现，这些都与放管服改革发挥的作用是分不开的。当前，全市经济发展的结构性矛盾突出，传统支柱产业产能释放不足，新兴产业贡献有限，供给体系的质量和效益不高，经济下行压力仍然较大。推动高质量发展是我们当前和今后一个时期的根本要求。这就需要我们在推进放管服改革上迈出更大步伐，取得新的实效，营造更加透明、便利、公平
29、的营商环境，推动大众创业、万众创新。三是要从提升政府治理能力和水平的现实需要来认识和推进“放管服”改革。从五位一体的角度看，XX每个方面都存在着诸多问题，一个重要原因就是政府治理体系不健全，治理能力和水平低下。放管服改革就是加快政府职能转变、提高政府治理能力现代化水平的重要抓手。尽管全市的放管服改革取得了一定进展，但改革中仍存在不到位、不配套、不衔接、不均衡等问题。比如说基层接权难落实，一些审批关键环节还捏在市里没有下去，配马不配鞍。事中事后监管不及时、不到位，还是以批代管老思想。行政审批三集中三到位不彻底。审批和监管衔接不到位，政务服务大厅窗口能当场办的事少，服务不优化、不细致。一张网改革力
30、度、深度不够，互联互通瓶颈还未打通，企业和群众的获得感不强等。现在全国各地在推进互联网+放管服”改革方面竞相开始了激烈竞争。比如武汉市“马上办、网上办、一次办”改革，浙江、江苏“最多跑一次”“不见面审批”，广东“一门一网式”，贵州“大数据政务云”都得到社会广泛好评，我省宜昌、荆州、孝感、黄冈也给XX树立了赶超标杆。先进地区的做法不仅是“放管服”改革方面的“竞赛”，实际上也是推动发展的“竞赛”。因此在推进这项工作中，我们要有等不得慢不得的紧迫感。二、坚持问题导向，强化工作措施改革要更有精度、更有力度，就必须坚持以问题为导向。要聚焦市场准入、投资建设和民生服务等重点领域的重点难点，找准推动放管服改
31、革的切入点和着力点。放管服改革，放是前提，放低门槛才有活力;管是保障，通过事中事后监管来管出公平正义。服是目的，最终建立信用体系更好服务企业和群众。我们要准确把握好放管服的内在联系，通过改革放出活力和动力、管出公平和秩序、服出便利和品质。具体要聚焦三个重点：1.在“放”上做好“减法”，不断激发经济发展动力。一要精准放、放到位。能减则减，能放则放，最大限度减少政府对市场资源的直接配臵、对市场活动的直接干预，让市场在资源配臵中起决定性作用。集中精力解决企业投资建设项目时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多的问题，不该管的事项要坚决放给市场和社会，不必要的审批、许可、核准等等一概取消，最大限度为企业
32、减负松绑。二要规范放、配套放。这几年取消下放事项从数量上说已经不小了，但是放权进展不平衡、落实不到位、基层接不住等问题影响了群众和企业的感受，抵消了部分放权的成效。下一步要对市区审批权限进行调整，扁平化管理、精准合理承接和放权，大幅减少各类证明事项，加快清理规范各类报建审批和中介服务事项，规范行政程序、行为、时限和裁量权，让群众和企业办事享受更多便利。2.在“管”上做好“加法”，持续提升政府治理能力。放与管是相辅相成的，管得好才能放得开、放得活。要形成以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。一要强化部门监管、履责意识。扭转“以批代管”的错误思想，审批
33、不等于管理，不审批也不是不管，更不是放任自流。进一步明确“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权，谁担责”的原则，防止监管“缺位”和管理“真空”。二要加强事中事后监管。全面实施“双随机一公开”监管，规范市场执法行为，减少监管中的重复、任性和自由裁量权。用好全省统一的双随机一公开监管平台，做到全程留痕，增强执法和监管工作透明度。三要提升综合监管效能。结合政府机构改革，对市场监管力量进行整合精简，相对集中行政处罚权，进一步完善市区两级执法管理，下移执法重心，组建市区一体的综合执法队伍。四是充分发挥市场的作用和力量。加强市场信用体系建设，用良好的市场机制惩戒失信行为。3.在“服”上做好“乘法”，不断
34、增强人民群众的获得感。优化服务搞的好不好，群众获得感满意度是一方面，企业的获得感则体现在营商环境评价上。8月份国务院大督查其中一个专项内容就是营商环境调查评价。过去我们招商引资靠的是拼资源，把劳动力、税收返还、土地价格、环境污染都拼上去了，现在拼的是环境，是廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、完备优质的要素环境、包容审慎的监管环境、功能完善的设施环境、公平公正的法治环境和绿水青山的生态环境。我市今年放管服改革的重中之重就是推进“互联网+放管服”改革，目标是企业和群众办事线上一网通办，线下只进一扇门，现场办理最多跑一次，到政府办事像网购一样方便，努力营造良好的政务环境。三、压实工作责任，加强
35、组织保障一要强化责任落实。放管服改革本身就是一场政府自我的深刻变革，触及权力、利益、体制、理念等深层次矛盾。今后改革进入攻坚期和深水区，面临的难度更大更多。落实责任，核心是要落实领导责任。各地各部门一把手作为第一责任人，要将这项工作当作练兵场，当作一场大考场，做到敢于担当，主动作为，不但要亲自抓谋划抓部署，还要亲自抓推动抓落实，出硬招，见真章、有实效。二要强化统筹协调。审改领导小组要充分发挥好牵头抓总作用，抓好全市放管服改革和相对集中行政许可权改革工作的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组各成员单位要对标对表要求，细化分解任务、加快节奏，加强重点难点问题攻关，紧盯时间节点，争分夺秒
36、、确保各项任务落实到位。各部门要有全局意识和整体观念，树立系统思维和整体作战的观念，强化沟通协调和联动配合。三要强化督察问责。既要督责任、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，及时发现存在的问题，及时研究解决。要防止搞突击的应付式，坚决反对造盆景的假把式。对工作扎实、成效明显的部门，要鼓励支持;对思想懈怠、进度缓慢的单位，该通报的通报、该约谈的约谈、该整改的整改;对因思想不重视、措施不得力影响了工作进度情节严重的，要启动问责机制。要开展第三方评估，通过明察暗访督促问题整改，确保顺利通过国务院大督查。同时，要注意发挥舆论引导作用，形成全社会支持改革、参与改革、推进改革的良好氛围和强大气场。同志们，加快转变政府职能，推进放管服改革，是削手中权，去部门利、割自己肉的革命。各级各部门要保持政治定力，坚定信心决心，按照既定目标，攻坚克难、扎实推进，建设人民满意的服务型政府，以政府改善营商环境的实际行动支持企业做强做大、让群众办事放心舒心，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，用改革的成果和XX发展成效纪念改革开放40周年，向全市人民交上一份满意答卷!