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1、2023年大力宣传国土空间规划方案8篇大力宣传国土空间规划方案8篇大力宣传国土空间规划方案武清区人民政府办公室关于印发武清区国土空间总体规划（20232035年）编制工作方案的通知各镇人民政府、街道办事处，下面是我为大家整理的大力宣传国土空间规划方案8篇,供大家参考。篇一：大力宣传国土空间规划方案区人民政府办公室关于印发武清区国土 空间总体规划（20232035 年）编制工作方案的通知各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：经区人民政府同意，现将武清区国土空间总体规划（20232035 年）编制工作方案印发给你们，请遵照执行。 武清区人民政府办公室 2023 年 6 月 14 日（
2、此件主动公开）武清区国土空间总体规划（20232035 年）编制工作方案一、工作背景 构建统一的国土空间规划体系是贯彻落实习近平生态文明 思想的重大改革举措。国土空间规划是指导国土空间开发与保护工作的纲领性文件，是规范各类开发保护建设活动、落实国土空间用途管制的重要依据，是编制相关专项规划和详细规划的依据。当前我区面临着京津冀协同发展的战略机遇和发展转型、资源环境约束等多重挑战，为落实国家和我市有关部署要求，适应新形势新环境，高标准做好武清区国土空间总体规划（20232035 年）（以下简称规划）编制工作，现制定本方案。二、指导思想与工作原则 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想
3、为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记在津考察提出的三个着力重要要求和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心、坚持可持续发展、坚持从实际出发、坚持依法行政，统筹各类空间要素，实行全域全类型国土空间用途管制，加大国土综合整治与生态修复力度，探索武清区绿色发展高质量发展路径，加强规划编制、审查、实施、监督、评估、预警的全链条管理，提升国土空间治理能力，充分发挥国土空间总体规划的战略引领和刚性管控作用，使规划成为统筹各类国土空间开发保护与城市发展的行动纲领。（二）工作原则 1立足战略导向、趋势导向、问题导向。围绕国家和我市的决策部署，准确把握城市发展规律和区域竞争趋势
4、，分析研判影响武清区国土空间开发保护的瓶颈问题，构建国土空间开发保护格局，探索实现全区发展目标的战略路径。2体现京津冀区域视野、天津要求、武清特色。全面贯彻落实京津冀协同发展战略和通武廊战略合作，落实天津市对武清区的发展要求及定位，结合武清新时期的发展诉求，借鉴先进地区规划编制经验，创新规划编制理念与方法，提升规划前瞻性和科学性。3统筹规划编制、实施机制、信息化建设。在规划编制的同时，同步开展规划实施策略和管理机制研究，建设多规合一信息化监测预警平台，提高规划在不同发展形势和环境下的执行力与适应性。4坚持政府主导、专家领衔、公众参与。落实政府在规划编制实施中的主体责任，发挥专家领衔作用，强化部
5、门协同，推进公众参与，在规划编制全过程中，举全区之力，集各方智慧，听取多元利益群体的诉求和建议，共绘武清一张蓝图。三、工作目标与主要任务 （一）工作目标 紧紧围绕两个一百年奋斗目标，按照五位一体总体布局，落实京津冀协同发展战略、乡村振兴战略和主体功能区制度，对标雄安新区规划和北京城市副中心规划，与天津市国土空间 发展战略、武清区 2035 发展战略研究衔接，以区域协同、共创共享的视野，超前谋划武清区发展战略实施路径，构建国土空间开发保护格局，统筹武清区发展目标时序，描绘武清生态文明新时代规划蓝图，探索建立一套层级清晰、事权对应、保障有力、行之高效的规划实施管理与保障机制，促进国土空间治理体系和
6、治理能力现代化，实现以高标准规划引领高质量发展的目标。（二）主要任务 1开展前期专题研究，剖析重大发展问题。结合我区的第三次国土调查成果，扎实开展双评价和现版两规实施评估等基础工作，夯实规划编制基础；针对影响武清发展的关键性问题在区域协同、新型城镇化、产业创新转型、城乡融合与乡村振兴、全域国土空间管控和生态修复等方面，拟开展 16 个前期专题研究，提出问题解决方案和建议，为高标准编制规划提供支撑。2确定国土空间开发保护战略目标，凝聚发展共识。衔接落实天津市国土空间发展战略，落实天津市国土空间规划提出的各类自然资源保护、修复、利用要求和管控目标，提出 2035 年武清区国土空间发展目标，建立指标
7、体系，明确各项约束性和引导性指标。制定 2025 年近期目标，与国民经济和社会发展十四五规划做好衔接。3统筹国土空间开发保护格局，强化全域管控。落实京津冀协同发展规划和天津市对武清区的发展定位，确定武清区国土空间开发、保护、利用、修复、治理总体格局，构建武清新时期城乡国土空间格局，明确全域镇村体系和村庄布点原则；统筹优化生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界，明确管控要求，合理控制整体开发强度。4划定规划分区，强化全域用途管制。按照新时期自然资源管理要求与规划管控需要，研究划定武清区规划管控分区和全域全类型国土空间用途分区，明确国土空间分区准入、用途转换等管制规则。5统筹各专项要素，
8、优化国土空间资源配置。统筹区域、产业、城乡等发展要素；统筹安排区域交通、轨道交通、能源等基础设施布局和廊道控制要求；明确城乡市政基础设施、公共服务设施规划布局和建设标准；对城乡风貌特色、城市更新、社区生活圈建设、水系、绿地系统、生态环境保护与建设等提出规划安排和管控要求。6统筹安排国土综合整治与生态修复，构建美丽国土。落实市国土空间规划提出的各类自然资源保护、修复的目标和要求，明确约束性指标。确定国土空间生态修复目标、任务和重点区域，安排国土综合整治和生态保护修复重点工程的规模、布局和时序；明确自然保护地范围边界，提出生态保护修复要求。7分解落实规划控制指标，发挥规划的战略引领和指导约 束作用
9、。明确各镇街需落实的调控指标和管控要求，提出对镇街规划编制的指引，健全规划实施传导机制；确定集中建设区的布局，明确发展方向、空间形态、用地结构和管控要求。8建设规划监测评估预警管理系统，强化规划实施措施。完善土地的增减挂钩、增存挂钩等政策工具，建立规划实施措施和保障机制。搭建国土空间规划监测评估预警管理系统，健全规划实施动态监测、评估、预警、考核和动态调整机制。四、组织架构 （一）领导小组 加强对我区国土空间总体规划编制工作的领导，成立武清区国土空间总体规划编制工作领导小组（以下简称领导小组），区委书记任组长，区委副书记、区长任常务副组长，相关区领导任副组长。区委办、区政府办、区政务服务办、区
10、发展改革委、区农业农村委、区住房建设委、区城市管理委、区卫生健康委、区财政局、规划和自然资源武清分局、区工业和信息化局、区交通局、区教育局、区商务局、区水务局、区生态环境局、区科技局、区体育局、区文化和旅游局、区统计局、公安武清分局、区民政局、区气象局、区应急局、区人防办、区供电公司等部门以及各镇街、园区为成员单位。领导小组主要负责规划编制过程中国土空间开发保护战略与格局、重大事项的决策和指导，统筹规划的组织、协调、审查、报批和宣传等工作。领导小组各成员单位根据各自工作职责，负责提供规划编制所需的资料和数据；参与研究城市发展的重大问题以及规划编制的阶段性成果、指标体系等内容；全力支持规划的编制
11、、上报、宣传等相关工作；及时向领导小组办公室通报遇到的重点难点问题，主动加强与其他成员单位的信息沟通和交流。（二）领导小组办公室 领导小组下设办公室，负责规划编制的具体组织和协调，设在规划和自然资源武清分局。区委常委、常务副区长洪世聪兼任办公室主任，规划和自然资源武清分局局长冯军兼任办公室副主任。（三）专家顾问组 成立规划工作专家顾问组，邀请对京津冀发展有深入研究、熟悉自然资源管理、具有丰富的规划编制经验、具有较强影响力的多学科、多领域的专家学者为规划编制工作提供技术指导。（四）技术团队 按照新时代的发展要求，打开脑袋上的津门，开门编规划，由国土空间规划的全国知名专家领衔、土地利用规划和城乡规
12、划领域的专业团队提供支持，形成1+2的技术组织模式，按照高起点、高标准的要求，加快推进规划编制工作。 五、工作安排 （一）前期准备（2023 年 6 月底前）制定规划编制工作方案，明确规划编制指导思想、任务和内容等。成立规划编制工作组织、召开启动会，落实工作经费，开展招标工作，组建规划编制技术工作组。（二）调研和资料收集阶段（2023 年 6 月7 月）面向各成员单位进行访谈、调研和收集资料，全面梳理现有各类各业的资料和规划成果，汇总形成规划基础资料库和数据库，为开展专题研究和规划编制提供支撑，同步启动专题研究工作。（三）专题研究和方案编制阶段（2023 年 7 月11 月）开展专题研究，组织
13、专家咨询和论证会，研究解决重点难点问题，形成专题研究报告、综合研究报告和规划初步方案。（四）方案优化与成果编制阶段（2023 年 11 月2023 年 6月）与各成员单位进行方案对接，形成指标分解方案、三线划定方案、国土空间用途分区方案等规划方案，多方征询专家意见，同步启动规划成果编制。（五）规划成果完善与报批阶段（2023 年 6 月12 月）多轮次组织专家咨询、多方征求意见，对规划成果进行修改完善；规划成果履行听证、论证、审查和征求意见等程序，经区委区政府同意后，上报市政府批准实施。六、工作要求 （一）加强组织领导 领导小组各成员单位要充分认识规划编制工作的重要性，一把手亲自抓、总负责，分
14、管领导和有关方面具体组织实施，共同参与、统筹兼顾，确保相关工作有序开展，共同推动我区国土空间总体规划编制工作顺利完成。（二）加强区域协同和部门合作 要以规划编制为契机，邀请国家相关部委、京津冀地区共同指导，加强通武廊区域层面共同推进重大战略议题研究、重大事项共同协调工作。建立区、片区两级规划协同编制机制，保障规划内容与刚性管控的科学传导。各单位间要加强信息沟通、数据交换、材料共享，切实履行本单位职责，为规划编制提供基础支撑。（三）强化专家把脉作用 要以专家顾问组为平台，委托高层次、多层面的专家领衔进行专题研究，为规划编制提供前沿视野和科学基础。建立核心专家全过程参与、重大战略议题专家领衔、专业
15、咨询专家全方位指导等工作机制，确保专家全面参与规划编制。（四）加强公众参与 强化规划编制的全过程宣传，高度重视社会公众对规划编制 的知情权、参与权。新媒体和传统媒体相结合，运用各类媒介平台，采取现场互动、社会调查等方式，收集民意、汇聚民智，广泛征求人大代表、政协委员意见，了解企业家、群众的需求，形成最广泛、全过程的公众参与格局。（五）做好经费保障 规划编制经费在报请区政府批准后，纳入区财政预算予以保障。通过招标的方式，面向全社会聘请高水平的技术团队，为规划编制提供技术支撑。篇二：大力宣传国土空间规划方案市江宁区国土空间规划近期实施方案南京市江宁区人民政府二二一年四月前言为切实做好近期国土空间规
16、划实施管理，依据土地管理法城乡规划法自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知(自然资发202387 号)、自然资源部关于做好近期国土空间规划有关工作的通知(自然资发2023183 号)、江苏省自然资源厅关于加强近期国土空间规划实施管理的通知(苏自然资发2023213号)等规定以及现行国土空间规划，开展矛盾图斑一致性处理，优化布局存量空间规模，落实预支空间规模指标、追加流量指标及三条控制线等国土空间规划相关刚性管控要求，与正在编制的国土空间规划及十四五规划相衔接，形成南京市江宁区土地利用总体规划，作为国土空间规划近期实施方案，报省政府同意后施行，并纳入正在编制的国土空间总体规划。南京市江宁区
17、国土空间规划近期实施方案目 目 录1 基本情况. 21.1 江宁区概况.21.2 近期实施方案期限.51.3 近期规划空间需求.51.4 江宁区总体空间格局. 72 主要内容. 92.1 指标安排.92.2 建设用地布局.152.3 建设控制区布局.172.4 重点建设项目.202.5 与相关规划成果的衔接. 203 实施保障措施.30附表.33南京市江宁区国土空间规划近期实施方案21 基本情况1.1 江宁区概况1.1.1 自然地理条件江宁区位于南京市中南部，从西、南、东三面环抱南京主城，介于北纬30°38′32°13′，东 经 118°31&p
18、rime; 119°04′之间，东西宽33公里，南北长57公里，总面积1563平方公里，属于亚热带温湿气候，四季分明，雨水充沛，光照充足。东与句容市接壤，东南与溧水区毗连，南与安徽省当涂县衔接，西南与安徽省马鞍山市相邻，西与安徽省和县及南京市浦口区隔江相望。江宁区地处长江中下游平原，境内地貌类型多样，有山、有圩，丘圩相间，素有六山一水三平原之称。江宁区下辖10个街道：东山街道、汤山街道、江宁街道、禄口街道、麒麟街道、横溪街道、湖熟街道、谷里街道、淳化街道、秣陵街道。1.1.2 社会经济情况2023年地区生产总值达2480亿元，同比增长5%，一般公共预算收入264亿元，稳居全
19、省区县第二，圆满完成全省社会主义现代化建设试点各项任务，综合竞争力位列全国百强新城区榜单第三。获评南京市江宁区国土空间规划近期实施方案3首批国家全域旅游示范区、全省推进高质量发展先进区，营商环境综合评价位居全省第二。2023年末，江宁区常住人口达到134.73万人，位列全市各区首位，占全市的比重为15.9%。截止2023年末，江宁区城镇化率为74.32%。1.1.3 土地利用现状2023年末，全区土地总面积156381.4945公顷，其中农用地面积101800.8794公顷，占土地总面积的65.10%；建设用地面积46730.3431公顷，占土地总面积的29.88%；其他土地面积7850.27
20、20公顷，占土地总面积的5.02%。（1）农用地：农用地中，耕地面积 52689.0176 公顷，占土地总面积的 33.69%；园地面积 3232.7169 公顷，占土地总面积的 2.07%；林地面积 22581.6492 公顷，占土地总面积的 14.44%；其他农用地面积 21825.0005 公顷，占土地总面积的 13.96%。图 1-1 南京市江宁区农用地现状结构图（2）建设用地：建设用地中，城乡建设用地 37140.6063 公顷，占占土地总面积的 23.75%；交通水利用地 6054.6430 公顷，占土地总面积的3.87%；其他建设用地3535.0938公顷，占土地总面积的2.26
21、%。南京市江宁区国土空间规划近期实施方案4城乡建设用地中城镇工矿用地 25565.7248 公顷，农村居民点面积11574.8815 公顷。图 1-2 南京市江宁区建设用地现状结构图（3）其他土地：其他土地中，水域面积 6171.9989 公顷，占土地总面积的 3.95%；自然保留地 1678.2731 公顷，占土地总面积的1.07%。表 表 1-1 南京市江宁区 2023 年度土地利用现状结构表单位：公顷地类 面积 比例（%）农用地合计 101800.8794 65.1耕地 52689.0176 33.69园地 3232.7169 2.07林地 22581.6492 14.44草地 1472
22、.4952 0.94其他农用地 21825.0005 13.96建设用地合计 46730.3431 29.88城乡建设用地小计 37140.6063 23.75城镇工矿用地 25565.7248 16.35农村居民点用地 11574.8815 7.40交通水利 6054.6430 3.87其他建设用地 3535.0938 2.26南京市江宁区国土空间规划近期实施方案5其他土地合计 7850.2720 5.02水域 6171.9989 3.95自然保留地 1678.2731 1.07总面积 156381.4945 1001.2 近期实施方案期限2023 年 1 月 1 日起至南京市江宁区国土空间
23、总体规划获得批准时止。1.3 近期规划空间需求基于正在编制的南京市江宁区国土空间规划和南京市江宁区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二三五年远景目标草案，分析近期规划空间需求及总体空间格局安排。1.3.1 规划空间需求情况（1）产业项目根据南京市江宁区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二三五年远景目标草案，近两年要开工建设的南京华能数字能源创新港、中国邮政国际货邮综合核心口岸、南京中汽创智总部及产业化基地、长三角智能制造与装备创新港、泉峰智能制造、京东方、紫东核心区东流安置房及配套、中船海洋等重大产业项目，近期实施方案将精准保障重大产业项目的用地需求。（2）生态环保项目面对资源约束
24、趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，将生态文明建设放在突出地位，生态文明建设已成为促发展、保红线、惠民生的重要抓手和基础平台，是美好乡村建设的重要手段，南京市江宁区国土空间规划近期实施方案6近两年将建设江南环保产业园污水处理厂、江南生物能源再利用中心等重点生态环保项目。（3）民生项目江宁区按照国家新型城镇化试点工作要求，完善提升城市功能，实施魅力乡镇建设行动计划，扶持培育重点乡镇，建设美丽乡村和康居村庄，稳步推进城乡协调发展。本次近期实施方案涉及的民生项目包括小学、医院、消防站、安置房等。加强民生工程建设，不仅能提升百姓的生活品质，更好满足人民日益增长的美好生活需要，还有利于补齐城乡基
25、础设施发展短板，促进生产要素双向自由流动和公共资源合理配置。（4）基础设施项目根据江宁区交通、水利、电力等部门十四五规划，近两年将开工建设的重大基础设施项目有 126 省道、002 省道等，为保障重点基础设施建设项目用地需求，需增加重点建设项目清单。综上所述，近期实施方案能够保障江宁区近两年重要产业、民生、生态环保、基础设施等项目落地，解决省市重大项目、城建计划等用地需求问题，更好的服务十四五经济社会发展。1.3.2 用地优化布局情况江宁区对新增建设用地指标进行了合理安排，重点保障了一核 东山副城、开发区、高新园组成的一城两区；五区 禄口新城、滨江新城、汤山新城、麒麟新城及湖熟新城；四市镇 谷
26、里、横溪、淳化、陆郎新市镇等发展区域。南京市江宁区国土空间规划近期实施方案7保障了近期省、市重大项目用地需求，优先保障江宁开发区、空港开发区、滨江开发区、淳化街道、汤山街道、国资集团等重点园区街道平台的民生项目、产业项目，特别保障了交通、水利等重大基础设施项目落实空间指标或者列入实施方案重点建设项目清单。图 图 1-1 用地优化布局情况示意图1.4 江宁区总体空间格局江宁区围绕功能完善、产城融合、用地集约、生态良好的目标要求，重点推进禄口空港枢纽、麒麟、滨江、汤山、湖熟五大新城建设。以园街联动融合为抓手，进一步发挥新城在优化全区产业结构、优化城市空间布局中的重要作用，实施市场化开发建设模式，加
27、大教育、卫生、文化、科技等基础设施建设，完善城市公共服务功能，稳步提升新城对人口、产业和资源的汇聚承载功能，加快形成新城组团发展的新格局。南京市江宁区国土空间规划近期实施方案8近期实施方案落实了江宁区十四五规划与发展目标，聚焦两区四地发展定位体系，即以创新名城核心区、美丽古都典范区为总体定位，建设高能级集聚的现代产业强基地、高品质生活的幸福乐居富庶地、高质量内涵的生态文旅秀美地、高效能治理的文明风尚新高地，在强富美高建设上争当表率、争做示范、走在前列。实施创新与投资双轮驱动战略、实施城镇与乡村双轨融合战略，全力抢抓新发展机遇，形成一轴一带三楔，一核两区两城的空间格局。（1）一轴：即南京城市发展
28、脊梁，金轴；（2）一带：即东南文化休旅带；（3）三楔：即牛首-云台山山林生态楔、秦淮河湿地生态楔、青龙-紫金山山林生态楔；（4）一核：南部中心（百家湖核心圈、东山主城圈、绕越创新圈）；（5）两区：大空港区、汤山国家旅游度假区；（6）两城：滨江产业新城、湖熟产业新城。南京市江宁区国土空间规划近期实施方案9图 图 1-2 江宁区总体空间格局示意图2 主要内容2.1 指标安排2.1.1 上级下达指标情况江宁区在优化布局存量空间规模的基础上，落实江苏省自然资源厅的省重大投资项目空间规模周转指标 34.3333 公顷；江苏南沿江城际铁路与长深高速公路改移工程补充下达建设用地指标 6.0667 公顷，流量
29、指标 266.6667 公顷，村庄规划专属流量指标 66.6667 公顷（本次未上图）；预支国土空间规划空间指标 130.0315 公顷；江宁区节余指标流转空间未落图规模 106.6667 公顷；共计 543.7649 公顷指标分解到各街道。南京市江宁区国土空间规划近期实施方案10表 表 2-1 江宁区新增建设用地指标来源表单位：公顷指标来源 指标规模 备注省重大投资项目空间规模周转指标 34.3333江苏南沿江城际铁路与长深高速公路改移工程 6.0667省厅下达流量指标 266.6667预支空间规模 130.0315江宁区节余指标流转空间未落图规模 106.6667合计 543.76492.
30、1.2 指标分解与布局南京市江宁区区委区政府对本次近期实施方案高度重视，提出了统筹空间资源的合理配置、节约集约用地、新增用地与盘活存量资源相结合的用地要求，明确保发展重点、保基础设施、保民生工程、保乡村振兴的规划思路，结合前期调研结果，对新下达的新增建设用地指标进行了合理分配。同时，将新增建设用地与南京市城市总体规划、各街道城镇总体规划及南京市江宁区镇村布局规划进行套合叠加，新增城乡建设用地位于城市（镇）规划的建设用地范围内及南京市江宁区镇村布局规划确定的允许建设范围内，符合城市（镇）总体规划及南京市江宁区镇村布局规划。近期实施方案为进一步推进江宁区产业高端化、智能化、服务化、绿色化发展，着力
31、构建特色产业为引领、先进制造业为主导、现代服务业为驱动、现代农业为基础的高质量现代化产业体系提供用地保障。本次近期实施方案重大项目用地需求，主要涉及长三角智能制造南京市江宁区国土空间规划近期实施方案11与装备创新港、华能、中国邮政国际货邮综合核心口岸、中汽创智、泉峰智能制造、京东方、紫东核心区东流安置房及配套、中船海洋等。各街道还通过优化布局存量空间规模的方式，满足近期各类用地需求。据此，江宁区将新增建设用地指标分解到各街道，主要布局于禄口街道、秣陵街道、江宁街道、淳化街道等重点项目所在的区域。表 表 2-2 江宁区新增城乡建设用地上图规模分解表单位：公顷街道名称重大项目周转指标补充下达建设用
32、地 指标流量指标预支空间规模节余指标流转空间规模总计 占比淳化街道 / 5.2905 52.0000 10.4667 3.3333 71.0905 13.07%东山街道 / 0.7762 10.0667 14.1333 / 24.9762 4.59%谷里街道 / / 12.0000 6.7956 / 18.7956 3.46%横溪街道 / / 10.8667 2.4000 / 13.2667 2.44%湖熟街道 / / 5.0000 3.3333 / 8.3333 1.53%江宁街道 / / 53.3333 21.1334 17.3333 91.8000 16.88%禄口街道 11.8667
33、/ 37.5333 14.1600 44.0000 107.56 19.78%秣陵街道 10.9333 / 54.3333 10.7408 42.0000 118.0074 21.70%麒麟街道 11.5333 / 4.4001 46.8685 / 62.8019 11.55%汤山街道 / / 27.1333 / / 27.1333 4.99%合计 34.3333 6.0667 266.6667 130.0315 106.6667 543.7649 100.00%2.1.3 约束性指标管控明确建设用地总规模、耕地保有量和永久基本农田保护面积等约束性和刚性管控要求。围绕从严控制建设用地总规模，优
34、化城乡建设用地结构和布局，推进新型城镇化建设和农村集中居住，提高节约集约用地水平，.篇三：大力宣传国土空间规划方案21 年 6 月遵循生态文明理念，加强国土空间规划魏 凡（太原市城乡规划设计研究院，山西 太原 030002）摘 要：国土空间的规划需要以全局性的视野为基础，需对我国的国土空间有全面的认知，通过理论指导实践提高国土空间规划的利用率。在此过程中要重视环境的保护，以绿色环保理念协调文明和和谐的国土空间关系，在实现自然可持续发展的基础上进一步实现经济水平的提高。本文针对生态文明理念和国土空间规划二者之间的关系进行阐述，并提出了当今社会遵循生态文明理念的重要意义，以及如何更好地加强国土空间
35、规划提出有效措施。关键词：生态文明；国土空间规划；意义中图分类号：F205 文献标识码：A文章编号：1673-0038（2023）16-0112-02近年来随着人口急剧增长而导致土地资源短缺，加之人们无节制的污染环境，导致环境问题愈发严重，如果不能及时树立好绿色环保理念，人类的未来将会岌岌可危。因此在这样情况下我国对生态文明建设更加重视，而国土空间规划则是实现生态文明的重要举措，必须以可持续发展为理念建立生态保护机制，实现自然、社会以及经济效益三者相统一，才能更好地带动我国综合国力水平的提高 1 。1 生态文明建设与国土空间规划联系在我国的国土规划进程里需要重视对生态环境的保护，只有生态环境良
36、好的发展才能为我国的进步奠定好基础。国土空间规范指通过科学合理的手段将空间布局进行规划和开发，使其更加符合人与自然的和谐相处模式，主要规划涉及水资源、空间布局、土地资源等优化调整，以环境的最佳承载力为方向使空间布局符合可持续发展的理念。不仅能够为人类发展提供足够的空间，同时也能协调生态环境提高资源的使用。此外空间也属于一种资源，是社会运行发展和人们生活极其重要的载体。生态文明和国土空间规划相辅相成二者相互促进谋求发展。国土空间规划是建设生态文明的最根本途径。生态问题最重要的核心是空间布局的发展不能更好地适应有限的资源，导致资源短缺、环境污染和生态破坏加剧。为了促进生态文明建设，有必要优化和改善
37、国家土空间布局，确定规划的最终目的并调整空间布局结构。创造更加舒适的空间，从而实现人口的稳定增长。总之推进生态文明的进步能够更好地合理开发国土空间 2 。而生态文明理念是国土空间规划的核心。传统的空间规划工作方向集中于经济效益的增加，重视生产要素的分配和人口的空间布局，对于生态环境等要素没有认识到其重要性。如今，国土空间规划在国家的管理引导下开始重视生态文明的建设，合理利用资源协调资源、空间和国家发展之间的关系。2 生态文明理念在国土空间规划的重要性分析为了更好地建设富强美丽的中国，就需要以生态文明为基础开展国土空间的规划，坚持生态和谐理念协调国土和资源之间的关系，在保护的基础上进行有计划有进
38、度的开发资源，能够有效避免无节制的浪费资源对当地的环境造成破坏。此外生态文明建设理念也要求空间规划要更加重视人和自然界的协调关系，以可持续发展的思路对资源规划，充分利用资源，不出现浪费现象，站在全局的角度对资源规划。在现代社会中生态文明建设愈发重要，我国空间规划也需要结合时代的标准符合新的内涵，决不能为了追求经济水平的提高而牺牲环境再治理。在生态文明建设基础上为当代人打造绿色空间，更是为下一代人提供绿色的摇篮 3 。同时生态文明建设在国土空间规划中的融会贯通也贴合我国发展的当今现状。在过去的发展中常常无法兼顾经济建设和生态保护以及空间治理问题，导致我国的生态体系遭到破坏，树木大批量被砍伐，白色
39、污染、酸雨、温室效应的问题都越来越严峻。在新社会背景下加强二者的有机结合能够良好的解决生态文明问题，并加快对环境污染的整治进度，实现资源的高效利用等。3 生态文明下提高国土空间规划的措施3.1 认识生态文明的重要性国土空间规划是复杂且不断变化发展的系统，需要从综合的角度进行分析，以全局性的视角进行规划。国土空间规划过程中不仅需要重视不同资源的分析，还需要对城市、乡村人口结构、规划与设计112万方数据2023 年 6 月经济发展水平、地域文化等进行分析。为了提高空间规划的合理性需要同时重视开发和保护，根据我国对生态文明建设的标准和需求对资源合理使用和开发，能够更好促进经济水平提高的同时也要将开发
40、资源维持在合理范围内，并加大技术的投入，积极开发新能源，在代替不可再生能源同时也能达到无污染的标准。拓展新能源的使用，在空间规划中也对生态环境颁布相关法律法规，针对绿地、湿地、文化遗产等加以保护，贴近生态文明建设理念 4 。3.2 综合评估生态环境最佳承载力以生态文明建设为理念构建国土空间规划的前提，需要对生态环境的最佳承载力有着明确认识，以此为基础建立全面的规划机制。一方面在针对空间规划前需要有关部门对当地的环境、土地质量、矿产资源和当地文化等进行综合评估并制定规划目标，选择出最佳方案能够符合环境最佳承载力。在电子信息技术高速发展的时代我国还可以在空间规划中借助智能设备如无人机、大数据云计算
41、、VR 技术等收集数据构建模型，并通过实验检验模型的合理性，根据数据分析和模型建立得出最合理的方案，尽可能保护空间利用和资源合理化，同时满足生态发展和进步。此外我国还需要建设生态补偿体系，针对特殊生态领域进行资金、人力物力和技术等方面的支持，及时修复国土规划建设中对环境损害的问题 5 。3.3 加大治理力度，优化空间布局在我国国土空间规划过程中需要有关部门共同合作共同加强对环境的治理和完善，使得空间布局更加符合生态文明的发展。一方面在布局过程中要重点体现出生态功能区的价值和意义，更好地体现出地域文化特点，同时还要根据空间布局的情况如增加生态区的面积和数量，拓展生态功能区的和衍生产业，如通过旅游
42、的方式带动地区经济发展和人文丰富，加强自然景观和人文景观的融合。同时对于生态较为脆弱的地区定期修复和保护，有效避免开发经济产业过程中对环境造成的影响。相关工作人员也要定期检查并将情况进行记录，实时监督生态环境的变化。在针对空间规划时需要以辩证的思维和角度看待存在的问题，结合生态文明建设的标准对城市和农村自有的环境进行保护并推动国土空间规划。如在城市之中拥有的草地、道路、水资源等基础上规划城市房屋建设，如存在污染情况的工业区不能够建立在居民区附近，并尽可能远离水资源对河流造成工业污染。可以通过绿化带、树林等植被降低工业区对居民区影响并有效吸收有害气体起到净化空气的作用。同时政府应当大力建设生态公
43、园、文化广场等，为城市居民提供和谐的生态环境并提高空间的利用率 6 。3.4 倡导绿色理念，实现资源的有效利用资源经过合理的开发和有效使用才能推动社会的进步和实现资源保护。随着我国人民生活质量的提高，资源的需求也不断增加，因此需要认清当前任务的侧重点在可持续发展的基础上对有限的资源实现充分的利用，让生态文明建设理念始终在人民心中发挥着作用。合理利用资源意味着在实际生活中工程建筑对于树木的看法要有所节制，避免不必要的伐木，在砍伐同时要结合所需要的数量有计划的施工；园林负责人也要设计规划更丰富的植物绿化城市，为建立和谐生态家园多做贡献 7 。树立正确的生态文明还需要坚持贯彻绿色生活理念，在农村的宣
44、传标语中都会提出：绿水青山才是金山银山的口号，建设生态文明建设就需要促进人口、经济和社会协调发展，只有实现资源的平衡基础上才能够进行国土空间规划，充分利用空间价值并实现人和自然的和谐相处。3.5 重视海洋资源保护和国土整治工作海洋资源的管理和保护常常被人们所忽略，因此需要合理规划用海空间，利用海岸线和海洋资源并加以保护。控制海水污染并定期打捞废弃物，优先协调水资源利用和水生物的保护工作。此外要整合土地整治和环境整治等项目工程，对城市、农村、生态区和矿产资源集中地区都是重点整治对象，调整修复生态环境为人们带来更加绿化生态的居住环境，提高国土开发的质量和效率 8 。4 结语我国正处于转型的关键时期
45、，国土空间规划也有了新的方向和标准，必须以生态文明为基础对我国国土空间结构进行战略性调整，重视和分析自然和经济之间的关系，明确生态文明的重心。国家也要加大宣传力度让生态文明理念深入人心。在规划中要对当地的资源和自然生态有整体的认识，避免因为规划造成破坏，更是要对环境的承载力进行分析，实现资源的最优配置，让空间规划更加合理且科学。参考文献1 泌阳玒.加强国土空间规划推进生态文明建设J.地球，2023（10）：12-16.2 司宁.生态文明理念视角下的国土空间规划J.产城（上半月），2023（1）：1.3 张浩为，吴江.生态文明理念视角下的国土空间规划J.住宅与房地产，20230（27）：53-54.4 魏杭芳，金涛.简析生态文明理念下的国土空间规划J.建筑发展，2023，4（7）：9-10.5 刘胜洪.践行生态文明理念的县域国土空间规划策略研究：以重庆市石柱县为例C/2023 中国城市规划年会，2023.6 郭伟鹏，黄晓芳.论国土空间综合整治与村庄规划的关系：以武汉黄陂区村庄规划为例J.上海城市规划，2023，2（2）：115-121.7 闫士忠，田甜，张博，等.国土空间规划下的长春市