县财政局年度工作总结和2022年数字监管工作思路.docx

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1、县财政局年度工作总结和2022年数字监管工作思路xxxx年工作总结(一)抓主业、强谋划,组织收入实现“新突破”。一般公共预算收入首次突破xx亿元大关,并为全县经济社会发展组织可用财力xxx亿元。一是坚持收入稳增长和优结构并重。全年共实现财政总收入xx.xx亿元,其中一般公共预算收入xx.xx亿元,同比增长x.x%,全县经济收入稳中有进,同时实现税占比xx.x%,比上年提高x.x个百分点,经济结构稳中向优。二是坚持财源对内培育和对外招引并重。通过新一轮乡镇财政体制调动乡镇抓收入的主观能动性,xx个山区乡镇x个实现正增长,全县共组织一般公共预算税收收入xx.xx亿元,同比增长x.x%,实现土地出让

2、金入库xx.x亿元,同比增长xx.x%。同时积极推进“省外税源回归工程”,新引进总部回归项目xx个,实现总部回归税收x.xx亿元。三是坚持盘活本级沉淀资金与争取上级财政奖补并重。对全县部门资金使用情况进行大起底,共统筹盘活沉淀资金xxxx万元,同时建立与省、市长效联系机制,截止xxxx年年底,已争取上级资金xx.xx亿元,并新增地方政府专项债券xx.xx亿元、一般债券x.xx亿元、再融资债券x.xx亿元,有效缓解收支矛盾。四是坚持社会资金引导和民营经济培育并重。圆满完成融资平台转型两年计划,实现平台转型x家,通过平台积极引导社会资本参与政府项目建设,共募集到位资金xx.xx亿元,其中城中村项目

3、xx亿元;并实现各类授信xxx.xx亿元,其中城中村改造项目xx亿元。积极参与制定惠企“xx条”“xx条”等一揽子政策扶持中小微企业发展,共兑付惠企奖补x.xx亿元,并科学运用融资担保推荐函等工具防范化解企业资金链断裂风险,共争取融资担保金额x.x亿元。(二)履主责、惠民生,重点保障取得“新成效”。深入贯彻以人民为中心的发展思想,坚持新增财力优先向基本民生倾斜,全年实现民生投入xx.xx亿元,“十三五”期间年均增长xx.x%。一是稳步提高民生标准。重点关注群众休戚相关的养老和医疗保障,城乡居民基本养老保险基础养老金从每人每月xxx元提高至每人每月xxx元、城乡居民基本医疗保险从每人每年xxx元

4、提高至xxx元,同时教育、卫生、失地等保障标准均有不同程度提高。二是积极保障重点工程。通过本级预算、上级补助、一般债券、专项债券以及抗疫特别国债等多种途径,为xxx国道xx西过境xx段工程、xx县第二人民医院迁建工程等全县重点工程保障资金需求xx.xx亿元。三是持续推进乡村振兴。助力美丽乡村建设,以“一事一议”省级试点为抓手谋划农村小型公益项目xx个,安排财政资金xxxx万元,带动社会资本xxx万元;助力村级经济壮大,投入资金xxxx万元,打造项目xx个,惠及行政村xx个;助力精准扶贫收官,投入x.x亿元,覆盖教育、医疗、就业等全方面,实现xxxx人退出城乡最低保障对象,同时打造“xx县教玩具

5、生产研发中心”项目获省级综合试点(上级奖励xxxx万元),助力项目扶贫。四是全面落实减税降费。联合经信、税务等部门,全面落实减税降费政策,共减税xx.xx亿元、降费x.xx亿元。同时统筹国有企业减租xxxx万元,运用道救基金救助xx户纾困家庭。(三)讲担当、促改革,财政建设打开“新局面”。一是优化技术,打造数字财政。试点预算管理一体化改革,围绕“全省大集中、管理一体化、系统平台化”的目标提升预算管理智慧化水平,获全省唯一县级试点单位。完成财政票据电子化改革,实现全县xxx家开票单位和xx种票据种类全覆盖,全年共开出票据xxx万份,我县进入财政电子票据改革新时代。完成政府采购电子化改革,实现政府

6、采购系统从预算端到支付端整体贯通,实现电子化政府采购金额x.x亿元,节约企业采购成本xxx余万元,同时推出取消保证金、降低履约保证金等惠企措施,解放企业资金x.xx亿元。完成公共支付平台化改革,完善政务网统一公共支付平台和乡镇公共财政服务平台建设,实现非税收入和民生补助项目全纳入、执收单位对象全覆盖和银行柜面支付全接通,“一卡通”发放惠农补助x.xx亿元,受益对象达xx.xx万人。二是优化模式,打造绿色财政。积极挖掘绿色经济发展优势,上一轮两山经济试点综合评定全省第x,并成功争取绿色转化财政专项激励资金x亿元。同时顺利争取市级田园综合体(xxxx万元)、优势特色产业(茶产业xxxx万元、产业综

7、合体xxxx万元)等新型绿色经济试点,合计获得上级奖补x.xx亿元。三是优化方法,打造平安财政。推进“清廉xx平安财政”专项行动常态化,实现乡镇(街道)财务检查全覆盖,整改资金xxx万元。推进基层财政资金安全专项检查,抽查单位xxx家,问题整改率xxx%。四是优化导向,打造效能财政。以绩效跟踪监控信息化软件应用为抓手,推进全面绩效管理,实现绩效自评全覆盖,自评项目数xxxx个。同时牢固树立“集中财力办大事”的理念,全年三公经费支出xxxx万元,同比下降x.x%,累计压减一般性经费xxxx万元,压减率达x.x%,其中一般公用经费压减xxxx万元,压减率x.x%,非必要、非急需的项目压减xxxx万

8、元,压减率xx.x%。五是优化理念,打造阳光财政。完善内控体系,建立“x+x+X”的内控制度,实行常态化管理;规范公款存放,全年分四期组织财政资金竞投,累计竞争性存放xx亿元,利息收入xxxx万元,较基准利率平均上浮xx.x%;整合专项资金,由xxxx年的xx项整合至xxxx年度的xx项;严肃报告编制,强化部门预算编报、决算编报等重要报告编制,并及时向社会公开;同时加强财务人员队伍建设,开展四期线上培训班,培训xxx余人。(四)守底线、防风险,监管水平迈上“新台阶”。一是强化库款保障管理。多举措强化库款保障率,月均库款流出xx.xx亿元,库款保障率为x.xx(考核区间为x.x-x.x)。二是强

9、化国库支付管理。设置规则对各单位国库集中支付进行动态监控,核实资金违规率为x.xx%,整改率xxx%。三是强化财政专户管理。加强社会保障基金、非税收入、事业收入等xx个财政专户管理,其中社保基金三个专户xx个基金分户活期存款合计xx.xx亿元,定期存款累计达xx.xx亿元。四是强化项目审价管理。严格遵循政府投资项目“不唯增、不唯减、只唯实”原则,全年共审核基本建设资金拨款xxxx件,金额xx.xx亿元,核减率x%。备案工程预算xxx件,造价xx.xx亿元,核减率x.x%。备案工程结算xxx件,造价x.xx亿元,核减率x.x%。五是强化扶贫资金管理。开展扶贫项目和资金管理专项检查,对xxxx年x

10、.xx亿元各项扶贫资金使用情况进行自查梳理,重点抽查总金额为x.xx亿元的x个项目,抽查覆盖面达到xx.x%。六是强化债务风险管理。完善全口径债务监测平台,对我县隐性债务进行动态监控,严肃落实隐性债务五年化债计划,杜绝新增隐性债务,全年化解债务xx.xx亿元,重组债务x.x亿元。七是强化国有资产管理。推进国有资产盘活,梳理汇总全县xxx家单位共计xxxx处资产,拍卖x处,增加财政收入xxx万元,租赁xxx处,年收入xxxx万元。推进固定资产更新,完成全县资产配置,报废、集中报废资产xxxx 万元。xxxx年工作思路(一)以组织收入为中心,坚持“稳中有进”。一是不折不扣实现收入目标。既强化使命意

11、识,将组织收入、保障全县经济社会运行稳定作为自己的责任,千方百计做大收入盘子,谋划全年可用财力xxx.xx亿元,更从讲大局的角度牢固树立“省市县收入一盘棋”思想,强化收入调控,紧盯一般公共预算收入、税收占地方一般公共预算收入比重和一般公共预算收入占GDP比重三个重点指标,确保不折不扣实现收入任务。二是不遗余力扶持民营经济。依托“惠企直通车”“减税降费”“复工复产”等政策强化财政扶持力度,运用好应急转贷、融资担保等金融手段防范化解企业资金链断裂风险,落实好新一轮乡镇财政体制调动各级政府积极性,形成合力共同支持传统工业、现代服务业、全域旅游等产业的发展,夯实税收基础,做大财源蛋糕;同时落实好各项招

12、引优惠政策,吸引总部经济和永商回归,今年力争在总部经济企业落地税收上有新的突破和提升,全年落地税收x.x亿元。三是不拘一格争取上级支持。牢牢抓住中央、财政部支持专项债券拉动经济增长方式的机遇,有针对性地挖掘和储备政府投资项目,积极争取债券额度拉动有效投资,并尽快形成实物工作量,争取全年新增政府债券xx亿元以上。同时,借力绿色高质量发展强大推力,围绕全县中心工作、重点任务和重点建设项目,完善部门向上争取资金考核机制,力争实现上级财政转移支付和专项资金xx亿元。(二)以保障重点为目标,突出“有保有压”。以“保工资、保运转、保民生”为底线,尽力而为、量力而行,围绕县委县政府中心工作,精准发力。一是摸

13、清家底。全面排摸资金、资产、资源情况,力争全年盘活国有资产及回笼资金x亿元;重点把握我县税收收入潜力和向上争取资金空间,做好存量分析和增量测算,编制好“十四五”规划,厘清未来几年的可用财力和财源规划,确保今年实现一般公共预算增长x%,力争增长xx%;加强与资规、土储等单位联动,切实抓好土地储备出让预算管理工作,确保今年土地出让金入库xx亿元,力争实现xx亿元。二是梳理需求。对标县委县政府中心工作,全面梳理各条线现行的资金保障政策,如各类实施意见、实施方案、管理办法等,坚决取消一批、整合一批、修订一批,切实改变“撒胡椒面”的现象;继续压缩非刚性、非重点项目支出,新增追加项目从严控制,将有限的财力

14、用在刀刃上。三是突出重点。从严控制预算单位项目经费预算,分清轻重缓急,以“三保”为重点,优化支出结构,突出惠民生、促发展,将有限的财力重点投向民生领域和重大政府投资项目。协调发改部门牵头梳理汇总重大政府投资项目,形成可供遴选的项目库,为县委县政府决策提供参考。(三)以改革创新为引领,完善“数字监管”。一是深化数字平台应用。充分运用“资产云”“政采云”“统一公共支付平台”等数字媒体,实现资产、政府采购、资金支付等全部统一纳入云端管理,真正实现财政监管的系统化、数字化、智慧化,全面助力“最多跑一次”改革。同时推进“小票据大能量”工程,优化电子票据发放流程,重点关注财政电子票据改革剩余的纸质票据核销

15、,并积极探索电子票据报销入账全流程管理,巩固财政票据电子化改革成果。二是完善预算绩效管理。按照中央、省、市关于财政事权和财权改革方案部署,全面落实关于全面落实预算绩效管理的三年行动计划(xxxx-xxxx年),建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,并做好结果应用。三是强化财政监督职能。加强“三公”经费的预算和支出管理,控制机关事业单位的一般性支出,提高财政资金配置效率和使用效益。加强部门结余结转资金的统筹管理,继续开展财政资金竞争性存放,提高财政资金使用效益。加快完善和健全内控制度体系,探索行政事业单位内控督导机制。将预决算信息公开工作做实、做细,夯实“阳光财政”。做好扶贫资金、“两直

16、”资金、防疫专项资金等民生热点领域监管,持续推进“清廉xx平安财政”专项检查。(四)以风险防控为抓手,强化“底线思维”。一是防范化解政府债务风险。充分认识到隐性债务化解的严肃性,按照“一减两严三规范”要求,防范化解地方政府隐性债务风险,做到“三个不”:区域性系统性风险不出现,年度化债任务不落空,干部不问责。一方面,积极化存量。科学把控化债节奏,年初制定债务化解分月计划表,压实主体责任,稳步推进化债进度。另一方面,主动防增量。严控隐性债务增量、严格整改违法违规举债行为,推进融资平台转型、规范市场化融资,防范新增隐性债务风险。二是要防范化解社保基金风险。足额计提年度社会保障风险基金,重点关注此次被征地农民转保情况,参与做好资金测算和财政兜底,严防舆情事件和上访事件。准确把握养老保险基金支付能力发展态势,结合医疗保险、生育保险、工伤保险等险种,及时收回保值增值社保基金,主动预判可能出现的财政兜底风险。三是防范化解资金运行风险。重点关注公款存放和扶贫资金发放。持续修订完善公款竞争性存放制度,进一步明确资金竞争性存放范围、操作流程等事项;强化对绩效目标执行情况的跟踪和对扶贫干部的党性教育,早预防、早处理。

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