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1、5.5.1 职责与权限 总经理根据公司管理体系运行的需要，决定公司的组织机构，明确管理体系所涉及各层人员的职责和权限。总经理 负责贯彻国家有关质量、环境、职业健康安全法律、法规及相关的政策；主持制定、批准公司质量、环境、职业健康安全管理方针和管理目标，并确保其符合相关标准的要求；组织建立并保持符合要求的管理体系；主持管理评审，确保质量、环境、职业健康安全管理体系持续的适宜性、充分性和有效性；确保管理体系必要的资源配备；协调活动，营造一个良好的内部环境；确定组织机构，确保公司内部的职能和层次职责、权限得到规定和沟通；任命管理者代表；确保在公司内建立适当的沟通过程，对质量环境职业健康安全管理体系的
2、有效性进行沟通；批准公司质量、环境、职业健康安全管理手册、管理评审计划、管理评审报告以及公司年度培训计划等文件；主管人力资源的考核和培训。管理者代表 组织公司质量、环境、职业健康安全管理体系所需的过程得到建立、实施和保持的具体活动及进程；向总经理报告公司质量、环境、职业健康安全管理体系的业绩和任何改进的需求；确保在全公司内提高满足顾客要求的意识、环境保护意识和职业健康安全意识；负责与质量、环境、职业健康安全管理体系有关事宜的外部联络；审核公司的质量、环境、职业健康安全管理手册及管理评审计划和报告，批准公司的程序文件和分管的作业文件；审批环境及职业健康安全管理方案，及时处理质量、环境、职业健康安
3、全管理体系运行中发现的问题。组织管理体系内部审核；协助总经理进行管理评审。经营副总 贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针和经营发展规划；领导市场调研、投标报价、合同管理与公司经营决策的实施工作；负责营销质量控制、合同评审/审批与营销质量改进工作。负责工程前期顾客要求和期望的识别与评价，并向公司经营部和相关员工传达，以使顾客的要求和期望转化为合同要求或补充条款，予以满足；代表公司对与顾客有关的过程进行控制与监督；主管本系统的信息、文件、资料管理；负责审批本系统的资源需求；负责组织主管部门制定相应的管理制度和规定。行政副总 贯彻执行质量、环境、职业健康安全管理体系方针、目标；负责组织办公区/生活区
4、环境因素的识别、职业健康安全危险源辩识、风险评价，以及监督环境管理方案和职业健康安全管理方案的实施；负责公司本部基础设施和工程所需办公设施的提供、调配；负责行政文件的审批、发放、存档管理；组织职工代表会议，听取职工对职业健康安全管理的想法和建议；负责公司本部与项目部卫生防疫的控制管理；负责与顾客及公司各部门之间的沟通；负责组织主管部门制定相应的管理制度和规定。技术副总 负责指导本系统贯彻执行公司的质量、环境、职业健康安全管理体系的方针、落实质量、环境、职业健康安全目标（指标）；负责组织对质量、环境、职业健康安全法律、法规的有效性、符合性进行评价和控制；负责工程技术文件（指导性文件、现场记录资料
5、、竣工资料）的控制管理；负责施工过程的质量、环境、职业健康安全监测管理；审批公司“合格工程/劳务/机械分供方”名册；主管本系统的信息、文件、资料的控制与收集管理工作；负责组织主管部门制定相应的管理制度和规定。总工程师 协助管理者代表贯彻实施公司质量、环境、职业健康安全管理体系方针、目标；负责公司技术质量工作，负责组织技质部制定相应的管理制度和规定，并对管理制度及管理体系文件的执行情况进行监督、检查；组织制定公司科技发展规划和年度计划，组织“四新”成果的开发与推广应用，推进企业技术进步，提高工程质量，增进顾客满意；组织贯彻执行国家有关技术法律法规、技术规程、施工规范，负责识别和确定相关外来文件的
6、批准工作；负责工程施工组织设计的审批，组织专项施工方案的论证工作；主持解决施工中的重大技术问题，组织处理工程质量事故；组织年度工程质量目标的制定、分解工作，组织和参加工程质量联合检查、工程质量评定，组织对年度质量目标完成情况的统计、分析；参加公司管理评审。生产副总 全面组织调度公司施工生产，批准公司年、季、月生产计划，领导施工过程和工程最终交验工作；领导施工现场环境及安全生产管理工作；负责生产、环保、安全设施的配置；组织工程回访、返修服务和信息的控制管理；负责组织工程部制定相应的管理制度和规定。总会计师 负责公司质量、环境、职业健康安全体系运行中的资金协调和保证；确认体系所用资金的合理性以及体
7、系运行中的成本控制和管理；负责组织财务部制定相应的管理制度和规定。总经理助理 协助总经理进行公司日常运营管理；协助总经理制定年度经营计划及各阶段工作目标分解；协助总经理对公司运作与各职能部门进行管理、检查落实贯彻执行情况；负责项目成本控制；负责工程物资、劳务、专业施工、机械租赁的采购控制；负责统计报量；负责公司资金调配。市场部 负责进行建筑市场调研与市场营销管理；负责顾客信息的收集、分析、反馈，以及项目初始信息的确认；负责项目前期与顾客的联系、沟通，信息收集与反馈；负责资格预审时满足资格预审文件要求和相应的法规要求。负责建立本部门的有效文件清单及文件控制；制定与本部门相关的管理制度和规定。投标
8、部 负责工程信息的收集、分析和跟踪，组织工程投标报价，按照招标文件的要求、工程规范和环境法律法规、职业健康安全的要求编制投标书，并进行标书的评审；负责组织对与顾客有关信息（招标文件、投标文件、合同）的评审，确认顾客及相关方对工程质量、环境、职业健康安全的要求以及需要贯彻执行的法律、法规；负责投标结果的统计、分析；负责中标后与甲方洽谈及签订工程合同；负责建立本部门的有效文件清单及文件控制；制定与本部门相关的管理制度和规定。商务部 负责商务经理的管理和培训；负责公司工程项目的对外结算，各项目资金计划的收集、汇总与合理化确认；负责公司各类合同（协议）的审核、发放、留存；负责本部门的信息沟通、文件、资
9、料的管理；负责项目成本控制；负责建立本部门的有效文件清单及文件控制；负责制定与本部门相关的管理制度和规定。技质部 负责不合格品控制程序、监视和测量装置的控制程序的编制与管理；负责组织编制公司年度技术质量工作计划、质量目标规划；负责制定技术质量管理制度和规定，并组织实施并进行监督、检查；负责组织工程质量检查，并检查有关法律法规和其他要求的执行情况；负责解决施工中的技术质量问题，参加质量事故的分析和处理；负责实施性施工组织设计或专项方案的审核。负责不合格品的控制和对发生的严重不合格制定纠正和预防措施的实施进行监督检查、评价和测量；负责竣工资料的验收与外报；负责组织编制年度“工程质量分析报告”提交管
10、理评审；负责落实本部门的质量、环境、职业健康安全目标和指标及人员信息沟通和培训。工程部 主管项目部生产管理、环境管理及职业健康安全管理，负责全公司工程施工生产的策划和进度、产值的控制，负责公司安全生产责任制的建立、实施与完善工作；负责工程分包方、劳务分包方、工程材料、机械设备的采购控制；部署、调整、生产计划和统计报量；配置、培训和管理本系统人员；负责施工现场的检查；负责环境因素的识别、评价、更新管理，建立和保持环境因素的识别与评价控制程序；负责组织公司环境管理方案的制定与实施跟踪；负责公司环境管理的具体运作，负责施工场界噪声的监测和控制管理，建立并保持不符合、纠正与预防措施的控制程序；负责组织
11、识别公司施工生产、管理活动的危险源，并组织评价、更新公司的危险源和重大安全风险，建立并保持危险源辨识、风险评价及风险控制程序；参与公司、项目施工组织设计中安全生产方案的审核，负责审核、验收各项目部脚手架（各种高大架子、特殊架子）、临电设施、大型机械设备安全技术方案；负责每月施工生产过程中的安全监督检查、防护用品检验及报告、施工现场机械设备安全检查；负责公司和施工现场的消防管理、化学危险品管理和现场应急事件的准备与响应工作，建立并保持应急准备和响应控制程序；负责公司安全事故、事件的调查处理和报告；协助政府主管部门做好重大事故的调查和处理（必要时），建立并实施事故、事件控制程序；对项目环境及职业健
12、康安全体系运行控制情况及目标指标管理方案完成情况进行监督和控制，建立并保持绩效测量和监视程序；负责环境、职业健康安全法律、法规和其他要求的收集整理，并负责法律、法规适用性的确认、传递及检查监督工作；负责组织、监督劳务队伍进场教育的实施；负责工程动态信息的收集，保持与顾客及时沟通；负责用户回访及售后服务工作，负责不合格的控制管理；负责提交“顾客服务工作报告”。行政人事部 负责组织开展质量、环境、职业健康安全国家标准、公司管理体系文件的宣贯活动；协助管理者代表贯彻公司管理体系方针、目标，负责管理体系文件和记录的控制工作，负责组织质量、环境、职业健康安全管理手册和程序文件的编写、修订、换版和管理工作
13、；负责制定年度内部审核计划，组织实施内部审核，并监督检查纠正、预防措施的落实情况；负责筹备管理评审及管理评审会议记录工作；负责编制下发管理评审报告；负责定期对环境、职业健康安全管理方案的实施效果、“预案”可行性进行评价；负责公司法律法规、规章制度管理体系的建设与完善；监测和测量办公区和生活区的排污、垃圾、固体废弃物的控制措施实施情况；负责公司办公区职业健康安全危险源辩识、风险评价和风险控制的策划管理，环境因素的识别，编制、实施办公和生活区域环境管理方案、职业健康安全管理方案、应急与响应预案以及相关制度；定期组织职工代表会议，听取职工对职业健康安全管理的意见和建议；负责公司与项目部宿舍、食堂的卫
14、生、消防、安全的监督检查；负责公司信息交流的日常管理工作；负责公司档案的收集、整理及归档工作；主管人力资源管理和培训，负责建立和保持人力资源控制程序；负责公司人力资源的开发、员工招聘与配置、员工的培训与考核；负责公司管理人员岗位能力设计和薪酬管理，建立充分发挥员工潜力的激励制度；制定员工培训计划，负责组织实施，并对培训进行过程监督和效果评估，确保培训记录完整及清晰；负责确保对质量、环境产生重要影响及与危险源和重大安全风险相关的关键岗位和人员都能得到相应的培训，使其达到相应的能力，确保持证人员证件的有效性和持证上岗的必要性；负责人员资格和能力的评定与考核，并建立员工教育、培训、技能、经历与考核记
15、录；负责员工劳动合同的签订与管理，负责员工的工伤、社会保险事务，为其缴纳工伤社会保险费。财务部 负责确保质量、环境、职业健康安全管理体系运行中所需资源费用合理化的确认；负责公司质量体系、环境、职业健康安全管理方案中所需设施、资金的落实和安排；负责公司成本控制与管理；负责公司财务制度的编制与管理；负责财务流通、控制与财务统计、分析。项目经理 负责指导本项目部，贯彻执行公司的质量、环境、职业健康安全方针；负责质量、环境、职业健康安全管理体系在工程项目有效运行的策划；负责所承接工程质量、环境、职业健康安全目标的策划，督促质量目标的分解和落实，环境、职业健康安全目标（指标）和管理方案的实施；是工程项目
16、管理第一责任人；负责工程所需资源的采购以及与相关部门的沟通；负责向公司提供、收集、传递顾客及管理单位反馈的与工程有关的信息；负责确保工程整体情况（进度、质量、服务、环境、职业健康）满足法律、法规和顾客的要求。负责组织工程保修合同的签订。项目技质部 负责项目部质量、环境、职业健康安全管理体系运行的管理工作；负责质量目标的分解以及环境、职业健康安全目标（指标）和管理方案的编制与监督实施；负责工程用规范、标准、图籍、管理性文件的领取、发放、管理；负责本工程实施性施工组织设计、技术文件的编制、送审、外报等；负责制定与实施工程环境、职业健康安全管理目标（指标）、方案等；负责施工组织设计交底、分项工程技术
17、交底审核；整理、归纳、妥善保存施工过程中产生的记录；负责监视、测量装置的维护、使用管理；负责工程与工程材料的检验、试验工作；负责竣工资料、测量以及组织最终检验和交付工作；负责不合格品的判断与控制；负责项目部纠正措施、预防措施的落实、跟踪与反馈。项目工程部 负责组织编制施工进度计划、劳动力、工程分包、工程材料、机械机具等需求计划；负责施工现场的环境、职业健康安全管理及监督；负责进行技术、安全交底工作；负责施工现场的生产组织、资源调配、环境、职业健康安全要求的实施和监测、文明生产、职业健康安全生产设施的建立与保护等工作；负责本项目部环境因素、职业健康安全危险源辩识、风险评价和风险控制的确认与上报；
18、负责施工成果以及顾客、相关方反馈信息的统计。项目材设部 负责工程材料、劳动保护用品的采购；负责库房管理、现场材料标识等工作；负责不合格材料的隔离、信息传递及追溯工作；负责工地易燃、易爆危险品、油漆、油料和化学制品的安全管理；负责材料、物品合格证明资料及台帐管理；负责小型机具的管理与维护；负责做好材料领用、借用登记。项目商务部 负责工程预算承包价的计算与分析、合同、协议的谈判及签订；负责洽商及索赔文件签认及计算；负责工程结算、成本核算、成本分析报告的编制、实施；负责合同的中间计量；负责项目资金及支付管理。项目办公室 负责项目部生活区排污工作的控制和管理，职业健康安全要求实施，以及项目部行政类管理
19、制度的编制和实施；负责人员调配资料的保存、管理；负责项目部卫生防疫工作；对配备的办公设施进行维护和保养；负责对形象、宣传、环境保护等设施进行维护；负责整理、归纳、保存质量、环境、职业健康安全体系资料。员工代表 参加危险源辨识与环境因素识别及评价和控制活动；参加环境、职业健康安全方针、目标制定或修订活动；向有关部门反映员工的建议和意见；对违章作业行为有权制止；检查作业现场的安全检查施工和环境影响因素情况，检查和监督本班组人员做好安全施工措施及正确使用劳动保护用品、用具；发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。审核组长 全权组织实施内部审核的全过程，领导审核工作的开展，对审核结论做最后
20、决定；编制内部审核实施计划；组织编写并提交审核报告。内部审核员 配合并支持审核组长的工作；按审核程序和任务分工编写检查表并实施审核；收集客观证据，编写不合格报告，报告审核结果；验证所采取的纠正措施的有效性；收存和保护好与审核有关的文件。5.5.2 管理者代表 管理者代表应在公司高层管理人员中产生，由总经理任命，并颁发“管理者代表任命书”，当管理者代表的任期届满或总经理认为有必要时，由总经理重新任命。管理者代表职责和权限具体见 5.5.1中的管理者代表条款。5.5.3 协商与沟通 为确保公司内部各部门及外部顾客、相关方之间及时地沟通信息，行政人事部负责制定协商与沟通控制程序，并组织实施。以便及时
21、、准确地收集、传递及反馈有关信息。1）行政人事部是公司信息沟通管理的综合管理部门，负责内、外部信息的交流与管理，并向管理者代表汇报。2）其他各部室负责相应业务范围内信息的交流，并配合行政人事部做好信息交流工作。3）信息的分类 内部信息：公司的方针和目标、管理者代表与员工代表的任命、管理体系的有效性、监视和测量记录、内审和管理评审报告及体系正常运行时的监视和测量结果记录、非正常信息及不符合信息、异常或突发信息、员工的建议和员工代表协商与沟通的信息等。应确保在不同职能层次之间建立有效的沟通渠道，对发生的重大事故、环境影响应急事件及时沟通。外部信息：顾客要求、相关方反馈的信息及其抱怨和投诉、法律法规
22、、标准规范和其他要求等。4）信息的沟通方式主要有：会议讨论交流、公司局域网、公司网站、简报、通知、书面文件等。5）内部信息传递流程（1）行政人事部应通过召开会议、简报、电子网络、简报、文件传达等各种形式将信息传达到全体员工，以增强员工的质量、环保和劳动保护意识。（2）管理体系运行中产生的信息由其产生的部门及时传递到相关部门和人员，并记录其内容和处理结果，内审和管理评审的结果应及时传递。重大质量、环境和职业健康安全事件应在当天上报管理者代表。（3）公司各级管理人员及内部员工按照相关文件的规定收集并传递日常正常信息，包括建议、改进措施等意见。行政人事部每季末进行收集整理，并对其中的合理化建议、措施
23、等进行汇总记录，报管理者代表审阅。（4）总经理每季召开办公例会，公司领导及部门/项目负责人参加，行政人事部组织，就管理体系运行情况进行沟通，形成会议纪要，并通过中层管理人员向下级人员沟通。（5）公司各部室、项目部应配合行政人事部按照相关文件的规定传递方针与管理方案、内审、管理评审等信息。（6）管理体系运行中产生的突发的、异常的信息，由其产生部门及时传递到主管部门或领导，可采用电话、传真等方式，并记录其内容和处理结果。（7）员工代表参加公司方针、程序文件制定和评审，参与事故、事件的调查和处理工作。6）外部信息传递流程（1）公司的管理方针及有关要求应及时传达到顾客及相关方。（2）各部门从国家有关行
24、政主管部门、书刊、网络等方面获取最新法律法规及其他要求变更信息，并将信息传递给行政人事部。（3）收到相关方信息的部门或个人，要认真做好记录，并传达到有关单位，由有关单位制定措施，进行处理，并将处理结果及时传递给相关方。（4）相关方提供质量、环境、职业健康安全信息时，公司应及时接收、处理。（5）相关部室将随时获取的法律、法规和其他要求更改的信息及上级主管部门下发的相关文件及时传递到行政人事部，具体按法律法规与其他要求控制程序和文件控制程序进行管理。（6）顾客及相关方的意见、报告、要求等信息由各主管部门及时收集，并按有关规定予以确认处理，并记录其处理结果。7）行政人事部负责建立公司的信息交流记录，并组织各部门对收集的各类信息进行归纳和分析，寻找管理体系持续改进的机会。各部门对收集、传递的信息予以记录，并按记录控制程序进行控制。相关文件 协商与沟通控制程序、记录控制程序