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2、合商委的职能职责，本文就江北区农贸市场现状作一思考。一、我区农贸市场现状及特点（一）农贸市场总量迅速扩大。全区现有室内、室外棚盖及室外马路市场43个，大多分布在居民居住集中区域，经营面积79025平方米，共有摊位5703个，经营户数4079户，从业人员7594人，成交额45272万元。其中室内市场有16个，室外棚盖市场有15个，室外马路市场有12个； 80年代开办的有11个，90年代开办的有17个，2023年以后开办的有15个，市场数量由少到多,由小到大的较快发展。（二）市场开办主体多样化。从投资主体看，工商部门和街道办事处曾经是市场的主要开办单位，对市场的发育、发展起到了重要的作用，市场也曾
3、经是街道财政收入的重要来源。但工商部门作为国家重要的行政执法机关，街道办事处是政府的派出机构，管办合一使行政执法机关在市场监督管理上难以到位。根据国家要求，市场管办脱钩，按照“谁投资、谁所有、谁受益”建市场的原则，极大地调动了社会各方投资建市场的积极性，企业开办市场的情况越来越多，社会投资或其他经济组织投资成为市场建设主体。（三）市场化程度提高。从发展过程看，我区农贸市场经历了由市到场，由小到大的成长过程。90年代以前开办的市场多是自发形成，以室外棚盖市场、马路市场为主，规模较小； 2023年以后开办的市场营业面积不断扩大，经营时间大多超过12个小时，从早上6点开始一直延续到晚上8点，经营种类
4、较齐全，摊位出租率较高，如五里店农贸市场、茶园农贸市场、嘉陵农贸市场等室内市场面积都在5000平方米以上，规模较大。（四）市场建设的外部环境有所改善。近几年来，为完善农产品现代流通体系，商务部分别下发了商务部、财政部、国家税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知（商建发20231号）和商务部、农业部、国家税务总局、国家标准委关于开展农产品批发市场标准化工作的通知（商建发202330号）文件，2023年2月又下发了商务部关于实施“双百市场”的通知（商建发202342号）等一系列关于农产品市场建设的相关文件，出台了农产品批发市场建设与改造技术规范、标准化菜市场设置与管理规范，这些文件和标准的贯彻落
5、实，对农贸市场发展产生了积极的影响和作用，为农贸市场建设创造了良好的外部发展环境。我区从2023年已启动农贸市场标准化改造工作，洋河农贸市场作为我区第一个改造样板，得到市政府及市商委、老百姓的高度评价，我委也在全市市场建设工作会上进行了经验交流。今年我委还将启动观农贸寸滩市场、石马河通用市场的标准化改造。二、我区农贸市场存在的问题及根源（一）规划布局不合理。受城市建设、拆迁等因素影响，农贸市场整体分布上的不合理现状正日益突出，与城市发展不相适应。农贸市场主要分布在原来的老城区，一些区域农贸市场布点则出现真空地带，如小苑地区就有鹞子丘市场、电测村市场，而北滨路沿线先后有东方港湾、东海岸、北国风光
6、等住宅小区迅速建成，居住人口增长到几万人，但这一区域却没有规划农贸市场。有些开发建设新居住区时将集贸市场纳入商业网点进行配套规划，并纳入控制性详细规划，但实际建设中或建设后执行情况不理想，如嘉信御廷苑、南方上格林。这些区域居民买菜主要依赖临时路边“菜场”。市民买菜很不方便，一些购房的市民因生活不便，迟迟没有搬进新房。居民普遍反映他们居住的地方，商业一天天发展起来了，可居家过日子离不开的菜市场却越来越少了，越来越远了，档次也越来越低了，被迫到很远的地方或超市买菜。买菜难，买菜烦，已成困扰他们日常生活的一块心病。（二）市场设施陈旧落后。特别是一些老市场普遍存在设施老化，建设水平不高的问题：一是大部
7、分农贸市场为棚式结构，摊棚搭建不规范，简陋的摊位一字排开，或因年久未修，或材质达不到要求，支架已锈蚀严重，大棚开始渗漏，极易发生安全事故。二是在布局、通风、采光、排污等方面普遍先天不足，生熟混杂、干湿不分、污净不分； 三是存在严重的安全隐患，管线安装混乱，如蜘蛛网一般互相交织，布满灰尘，有相当一部分农贸市场没有配备消防设备，也没有垃圾处理设施； 四是食品安全检测设备及冷冻设施缺乏，消费者购物的安全得不到保障； 五是农贸市场脏乱差现象严重，已成为“让政府头痛，让市民揪心”的难点、热点问题。（三）经营秩序比较乱。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的。商贸主管部门管市场的规划布局和产业政策，而这种管
8、理往往太宏观而使管理职责虚置； 工商行政管理部门对市场经营活动进行监督，开展行政执法，管经营资格、欺行霸市、掺杂使假、短斤少两，但开展经常性巡查不够，主动对市场经营活动监督少； 市场业主本应负责组织市场经营活动，为经营者和消费者创造安全、卫生的消费环境，但目前政府和有关部门并没有拿出一个规范农贸市场业主管理权限与责任的政策，受利益驱赶，业主往往重收费，轻管理，由于市场日常管理烦琐、具体，工作难度大，有部分管理人员责任心不强，纪律松散，不认真履行职责，不能及时制止纠正市场中的非法经营行为，他们工作的不到位，直接影响市场的经营秩序和环境状况。导致上述问题的原因：一是认识上存在误区。认为搞市场经济，
9、政府不需要对农贸市场进行财政投入，任其自然发展。二是缺乏统一的规划布局。我区农贸市场建设规划没有做到与城市建设同步推进，与周边居民生活不配套，导致城区占道经营现象突出，几乎新建一个居民社区，则出现一处马路市场。三是社会投资建市场的积极性不高。农贸市场属准公益性事业，投资大，收益低，回收期长，管理难度大，对投资者吸引力不大，积极性受到影响。四是法规标准制定滞后，规范管理难。目前国家对农贸市场建设管理尚无统一的法规标准，日常监管工作处于无法可依，“多头管理”的被动局面，负责农贸市场建设管理的商贸流通部门调控手段乏力，农贸市场建设处于一种无序发展状态。四、加强我区农贸市场建设和管理的建议（一）提高认
10、识，加强调控。农贸市场工作是民心工程，关系到政府在人民群众心目的地位。农贸市场不仅仅是一个经济场所，它一直是社会热点、难点问题的交汇点，具有的社会意义远远高于其经济意义。目前我区可以安排市场建设的地皮几乎已经没有，而新建的居民小区商业设施因开发商门槛过高而大量空置。农贸市场建设是一个系统工程，政府的宏观把握、总体规划、政策引导很重要，各部门都要把农贸市场建设当作一件民心工程来落实，特事特办； 有关开发商也要降低门槛，积极建设、引进农贸市场或农贸生鲜超市，真正体现楼盘的价值。（二）科学规划，合理布局。农贸市场的规划应综合考虑区位、交通、地形地势等多方面的因素，符合城市总体规划、功能分区和道路建设
11、的要求，并且要充分考虑人口密度、服务对象和范围，在人口密集区布局标准化菜市场，在社区布局社区菜市场。 建议规划部门根据方便居民生活的原则，结合全区的城乡建设总体规划，土地利用规划，编制全区农贸市场设置布局规划，改变目前农贸市场建设规划滞后、设置不尽合理的现状，通过统筹规划、合理布局，使农贸市场与城市建设同步发展。（三）多方融资，抓紧改造。对农贸市场进行标准化改造既是上级商务部门的要求，也是我区农贸市场实际情况的需要，是改变我区现有农贸市场现状的捷径。建议尽快全面启动我区农贸市场标准化改造，争取用2-3年时间每个街镇都有一个标准化农贸市场。一是尽快出台我区农贸市场标准化建设实施意见； 二是出台激
12、励政策，多方面、多渠道、多层次筹集资金。加大融资力度，对企业、个人愿意投资改造市场的，应该制定优惠政策，积极创造条件。另外可以采取“三个一点”：市财政补助一点，区财政支持一点，业主投入一点，提高业主改造的积极性。三是农贸市场的改造应该与城市的建设、土地功能的置换结合起来，将新市场的建设与老市场的改造结合起来。（四）完善制度，加强管理。制定和完善市场交易、市场管理的各项制度，建立起由业主和工商等部门为主体的联合市场管理机构，提高管理人员的素质，充分发挥群众的监督作用和自我保护意识，打击不法商贩和违法经营者，维护市场秩序，保障公平竞争，创造良好的市场环境。首先，要发挥职能部门的作用，保护合法经营，
13、打击非法经营。商务部门要加强对农贸市场的管理、监督和引导，积极向农贸市场业主和摊点经营者宣传市场经营的政策法规，加强产业和经营管理的指导； 工商部门要加大对市场巡查的力度，坚决打击欺行霸市、短斤少两、掺杂使假等违法行为； 农业部门要加强农产品的质量监督，除了对农产品基地实行监督外，对流通领域发现的产品质量问题也要及时进行查处。其次，建议制订江北区农贸市场管理暂行办法，明确业主对市场的管理职责：包括协助工商部门查验营业执照； 进行进货查验，票证留验； 制止场内经营户经销假冒伪劣商品，并及时向有关部门举报； 维护场内清洁卫生； 建立先行赔偿制度； 协调经营者之间，经营者和消费者之间的纠纷等，使农贸
14、市场业主承担起场内秩序管理主体的责任，从而促进农贸市场的有序经营。 关于推进大市区农贸市场创文管理的调研报告模板农贸市场建设调研报告调查之后怎么样写相关的调查报告呢？不同的情况有不同的写法，我们看看下面的吧！为了解全区农贸市场的分布情况及运行现状，进一步推动农贸市场的建设、规划和发展，根据区人大常委会20CC年工作要点，区人大常委会财经工委组织调研组，在吴继业副主任、胡齐乾副主任的带领下，于3月底至4月上旬，对全区农贸市场建设情况进行了调研，调研组深入新前综合市场、西江二桥疏导点、羽山菜市场、十里铺农贸市场、中心菜市场等进行了实地踏看，视察有关市场建设情况。在召开的座谈会上，分别听取了区府办、
15、发改局、财政局、黄岩国土分局、环保局、建设局、农业局、商务局、食药监局、黄岩工商分局、黄岩城管行政执法分局、规划处、消防大队、同创办等有关单位的工作汇报。根据调研中了解的情况，现将全区农贸市场建设情况报告如下。一、 全区农贸市场建设基本情况全区登记在册农贸市场20家，无证农贸市场(临时便民交易场所)32家，总计52家，分布在全区各街道、乡镇。其中省级文明示范市场10家，四星级文明规范市场1家，二星级文明规范市场3家，一星级文明规范市场2家。形成了大中小相结合，多层次、多品种和多种运行方式并存的交易市场络，为搞活流通，促进农产品的生产，繁荣市场，振兴经济和方便群众生活等发挥了积极的作用。区政府及
16、有关部门在农贸市场建设方面做了大量工作。20XX年全省农贸市场改造提升现场会在黄岩召开，王建满副省长高度肯定了黄岩农贸市场改造提升工作成效。一是强化领导，明确责任分工。区里专门成立了农贸市场改造提升领导小组，主动将市场改造提升与“多城同创”等政府中心工作对接。在具体职责分配上，工商部门制定农贸市场改造提升标准、市场摊位租赁合同示范文本，指导市场制定经营户准则及其他管理制度。发改部门参与市场建设规划的编制，负责对市场建设项目进行审批或备案，参与项目的综合验收，对市场价格进行监管。财政部门负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算，并及时足额到位。国土部门审核新建、改建、扩建市场用地方案。建设规划部门负
17、责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责市场建设项目的消防设计审核，参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门要加大对马路市场和流动摊贩取缔力度。其他部门按照各自职责，依法对市场活动实施监督管理。二是制定政策，支持提升发展。20XX年，黄岩区政府出台了关于促进农贸市场提升发展的若干意见，制订了区农贸市场提升发展三年行动计划。20XX年，区政府印发了黄岩区农贸市场改造提升工作补助奖励办法的通知，加大奖补的力度，对规定时间内通过省文明示范市场验收的市场给予每家20万元奖励，并明确了新建类(迁建类)、改造类市场每平方米补助250元、180元以及仪器设备的补助金额。为确保城区中心
18、菜市场改造重点工程顺利推进，区财政预支经费400万元用于中心菜市场改造提升。同时，财政、国土、建设、规划、行政执法、消防、乡镇(街道)等部门密切配合，落实相应政策，帮助解决了市场建设中遇到的大量困难。三是因地制宜，推进改造升级。根据各个农贸市场位置、功能、人流量等特点，实行“一场一策”，量身制定了具体的整治措施和目标任务。严格对照“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”和“价公示、可追溯、联成”的创建要求，对即将改造的市场进行合理布局，科学规划设计摊位结构。为确保顺利完成改造任务，注重设计、招标、土建、信息化等关键环节，合理倒排工期，全力提升进度。同时，实行上下互动机制，区农提办、各
19、责任乡镇街道、市场举办者和区工商分局安排专门联系人，实行改造提升工作进度月报制，及时反馈问题和困难，并第一时间解决。四是严格管理，保障规范安全。一是自“多城同创”活动启动以来，全面开展市场整治“铁腕行动”，对经营户占道经营、乱堆乱放、保洁不到位等问题及消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象进行集中整治，截至目前，已组织1000余人次集中整治农贸市场30余家。二是创新推行“业务指导员制”，全区每家农贸市场均配备一名工商干部担任工商业务指导员，每日至少一次实地巡查指导，三是以奖罚金形式优化市场进出机制。对固定摊位经营户采取“奖罚金”，由市场成立考核小组，若违规视情节按不同金额从保证金中扣除罚金;如经
20、营户全年无违规行为，市场年底对其予以奖励。四是开展各项食品安全专项行动。开展市场食品检测，形成了以商品质量检测为中心、市场巡查为纽带、经营者自检为基础、消费者送检为补充、工商部门抽检为保障的市场食品质量监督体系，指导12个农贸市场建立检测点。二、 存在的主要问题随着经济发展，人民群众对生活水平要求越来越高，农贸市场的发展水平与人民群众日益增长的物质需求不适应，主要表现在以下三个方面。(一)农贸市场城乡发展不平衡。城区农贸市场分布不够合理。由于缺乏长远的规划、合理的布局，存在旧住宅小区农贸市场多而乱，新建小区未建配套设施的现象。人口密度大的旧城区农贸市场周围形成自发的马路市场，严重影响交通和城市
21、文明形象。村镇及城郊结合部农贸市场基础设施比较薄弱，临时疏导点多为大棚式市场，场内除摊位外几乎没有其它设施，排污能力差，经营、购物环境差，吸引不了人气，而所在的村集体不愿意投入大量资金进行改造。(二)农贸市场管理有待进一步规范。仍然无证的农贸市场，场内管理、硬件设施与创建国家卫生城市存在一定距离。目前，市场管理中心没有市场外部管理的职能，而有外部管理职能的一些部门管理不够到位，造成农贸市场外停车位缺乏、流动摊贩堵塞交通等现象。一些较小的农贸市场内部卫生较差，地面多水易滑，存在环境脏、乱、差现象。部分群众反映一些熟食和农产品存在质量问题，需有关部门加强日常巡查检测和重点抽查。(三)经营者和管理者
22、素质有待进一步提高。经营者的素质和受教育程度普遍偏低，缺乏市场经济意识，缺乏服务意识，没有完善的服务理念。个别经营者文明卫生意识较差。管理者还停留在收收税费、租金的较低级的管理层面，不能立足于根据市场需求而对集市进行适时改造和完善的层面。三、 下阶段工作建议农贸市场建设是一项牵扯面广、较为复杂的工程，建议政府将市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程，作为为民办实事的重要工作来抓落实。(一)加强统筹规划，引导市场合理布局。为建立健全全区市场络和流通体系，按照“控制总量，盘活存量，调整增量，改造与新建相统筹，业态升级与优化相结合”的总体思路，认真抓好规划布局，从源头上为农贸市场建设预留足够的空间
23、。通过规划的编制，改善农贸市场的空间布局，统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射及配套设施等因素。在做好存量农贸市场盘活、调整、改造工作的同时，重点做好老城区的点补充和新发展城区的点扩展工作，以解决部分地区设点不足的问题。新建市场则要按照规范化市场的标准，适当超前，立足长远。(二)加大投入，多渠道筹集市场建设资金。农贸市场建设是项不以盈利为目的公益性事业，是服务于群众生活的菜篮子工程，需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度，逐年投资建设一批新的市场，方便群众生活，每年给市场安排适当的维修经费预算。另外，在用地、税费等方面，政府也应给予最大限度的优惠。农贸市场的建设是城乡基础设施建设的
24、一部分，既要加大财政资金投入，又要鼓励民间融资，争取银信部门支持，形成共同开发格局。鼓励社会各方面采取自筹、集资、借款、贷款、股份、外资等多种形式、多种渠道筹集建设资金，大力兴建市场，促进市场又好、又快发展。(三)理顺管理机制，加大市场监管力度。政府要协调相关部门切实加强农贸市场的管理，提升其服务功能。市场经营单位是市场经营管理的第一责任人。政府相关职能部门应根据各自职责，通过与市场业主和市场经营者签订书面合同的方式，明确监管要求和违约责任，加强对市场业主和市场经营单位的监管力度。市场经营单位应该以人为本，建立为顾客着想的服务之道，要充分运用物流配送、电子商务等现代管理技术，实现规范化管理、标
25、准化运作。市场经营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门，应承担规范维护农贸市场经营秩序的职责，负责实施市场食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度。加强镇(街道)属地管理。进一步理顺区和镇(街道)的农贸市场管理体制，加强属地对农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外的占道经营和秩序混乱的状况，必须由政府协调，工商、城管、同创办、市场管理中心等相关单位联合执法解决。(四)加强法制建设和行业自律，营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。政府应出台相关商品市场的建设与管理制度，相关监督管理部门要不间断的开展法制宣传教育，推行“两书”(不经销假冒伪劣商品责任书、不经销假冒伪劣商品保证书)“四制”
26、(市场交易实行索票制、公示制、退场制、明码标价制)。市场经营服务中心应制订规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的具体措施和办法，不断创新监管模式，确保监管工作的落实。增强经营者法制意识，促进业内良性竞争，避免坑蒙拐骗现象的出现，杜绝竞争中的不当行为。同时市场经营者集体对市场诚信度的支持，也是营造共赢的必要条件。应尽快组建农贸市场行业协会，引导协会制定行业标准和行业规则，规范经营秩序，提高行业素质，协助和配合政府做好对农贸市场的服务和监管工作，形成协调和自律机制。发挥行业协会在行业自律、行业内部协调等方面的积极作用，监控行业发展动态，及时传递信息;加大打击“假、冒、伪、劣”产品的力度，净化市场环境
27、，保持良好的发展态势。关于推进大市区农贸市场创文管理的调研报告模板农贸市场调研报告一( 摘要二( 关键词三( 农贸市场环境实地观察情况四( 实地访问五( 网上了解六( 存在问题分析七( 对未来的展望和建议八( 参考文献1暑假农贸市场现状的调查报告茶与食品学院摘要:农贸市场存在远比超市的发展来的早，可随着经济的发展，越来越多的人选择价格较贵的超市，也不去生鲜的市场，为了深入了解该问题，我们选择了在暑假期间，到农贸市场实地查看、现场采访及网上了解相关案例。经了解，除了原来推测的市场环境较差，很大原因是文化教育越高的人不好意思和老人、农民讨价还价。说到底，还是因为农贸市场监管不足，没有统一的市价，而
28、超市明文规定价位，不讨价还价，所以才会更吸引顾客。政府监管部门应加强对市场的监管及资金的投入。关键词:环境 价格 监管 资金农贸市场环境实地观察情况农贸市场属于连体式室内农贸市场，其中一楼又属于棚顶式农贸市场与连体式室内农贸市场。天花板灰黑，有脱落现象，还布有常年的黑色蜘蛛丝，墙体下端一米高的地方不满污渍，有绿有红有灰还有被撞缺角的柱体。光线昏暗，地面水2积得多，行走不便。各种蔬菜肉类，海产品及各类干货味道掺杂，气味实在不好。各摊位招牌随意设计、没有统一的标准规范，招牌挂放的位置杂乱无章，上面粘满了污渍，有的招牌还经过涂改，而且悬挂的位置过高，不仅丑陋而且影响心情。鲜肉类提示吊牌所摆放位置，在
29、市场入口无法看到。工商行政公告牌挂的太高，很难被看到上面的内容。各营业房的经营字号没有展示出来。总体上来看，市场都存在脏、乱、各种消防设施不齐全，配套卫生设施不具备，市场管理不规范等问题。在这里小商小贩的吆喝声、买菜人的喧闹声整天不绝于耳，烂瓜残叶满地都是，而且光线昏黄，地板水洼到处，味道掺杂难以忍受。站在市场内让人感觉到非常压抑，呼吸不畅。一些买菜人不愿久留，交易后总是巴不得马上离开。实地访问询问选择农贸市场或超市的理由时，常年在市场上买的年长的回答，市场比较新鲜廉价，而且都老熟人了，放心;有些偶而出来买菜的，最直接的是到超市买，因为明码标价，不会被坑，而且蔬菜种类多，还可以顺便买其他的日用
30、品;年轻一辈的妇女都不去市场，觉得那卫生不过关，而且那很脏3乱吵。当然有些人也会选择就近原则。网上了解从调查的两个市场来看，普遍存在着基础设施陈旧，功能不完备，配套不完善，管理和服务职能不到位等问题，尤其是脏乱差现象严重。“脏”在市场垃圾多且清理不及时，蔬菜叶、禽类羽毛、鱼鳞、宰杀动物后的血迹等在市场内都很容易看见。“臭”在活禽宰杀不达标，废气没及时清除;“乱”在市场无序混乱经营;“差”在所有市场都外溢，马路经营、占道经营、出店经营。当前，农贸市场建设与管理还面临着很多困难，存在着一些亟待解决的问题。主要表现在:1一是市场发展的意识不强没有把市场建设与管理提升到区域经济发展应有的高度来认识。2
31、是市场发展的步伐不快4目前，市场的建设和发展与居民的要求还相差很远，市场规模小、容量低。3是市场建设与管理的水平低从调查的情况来看，大多数的农贸市场普遍存在脏乱差的情况。4是市场建设机制不活市场建设与管理市场化推进较慢，经营市场的思想不够解放，理念还很落后，发挥市场本身的体制优势不够。通过实践，个人想法是，城市不光体现在交通、商业、气候和建筑上，同时体现在居民的生活配套上，有关部门应该早规划早行动，给政策订措施，把建设规范化农贸市场当作一项改善市容、市貌，造福市民的“民心”工程来抓;城区房地产开发商也要担当起社会责任，不要光考虑建房子赚钱，还应该考虑到城市的整体发展和各大社区的生活配套“菜篮子
32、工程”建设。对未来“城市菜篮子”的美好展望提升农贸市场水准能够更好的为社区、城市居民服务，有助5于加快城市现代化建设的发展步伐，提升城市居民生活水平、生活质量，就必定要加大对城市菜篮子工程的改革建设力度。对于未来城市菜篮子的发展，在借鉴一些城市的成功的经验的基础上，可以根据本市情况先行改造农贸市场消费环境、管理水平、设施水平，并试着农改超的道路。对于农改超这个概念，农改超似有狭义和广义之分，狭义的农改超是基于对原有的城市农贸市场进行超市化改造，它是农产品流通渠道改造中的一种形式;而广义的农改超则是基于农产品流通渠道的全方位改造，它是农产品超市化经营的集合，既包括农改超，农加超，也包括各种果蔬、
33、肉类等农产品专卖店，以及原有连锁超市生鲜区经营，同时也不排斥通过升级改造，能够达到农产品安全标准的农贸市场，广义的农改超是多种模式并存，建立于多元化之上的农产品流通渠道改造。所以应把广义的农改超进一步理解为现代农产品超市化经营。另外，提高消费者健康消费的质量意识，消费者有权获得清晰的食品质量、构成成份、营养物质含量、营养物质功用以及如何合理均衡膳食等方面的信息。法律法规、标准的修订6与执行应在公开、透明、互动的方式下进行。在政府的支持及社会各界的鼎立支持下，农贸市场的将跨着大步伐迈向标准化。参考文献:1 媒体信息与基础 (电子文献)2 基础知识与理论(电子文献)3 范文大全(电子文献)篇二:关
34、于我区农贸市场的调查报告关于我区农贸市场的调查报告“1.31”青龙水果市场顶棚垮塌事故发生后，引起市委、市政府和区委、区政府的高度重视，区委、区政府先后多次召开会议，专题研究辖区农贸市场的安全问题。根据区人大3月4日主任会议安排，区人大组织力量于3月5日至14日，对我区农贸市场的总体情况进行了深入调查。现将调查情况报告如下:7一、基本情况据工商及镇、街等部门、单位统计，我区辖区共有农贸市场25个，总面积3万多平方米，其中室内市场11个，顶棚市场12个，马路市场2个。具体情况如下:1、河口集贸市场。该市场总面积约为1000平方米，经营户约15户，钢架水泥瓦顶棚市场，建设年代为96年，产权单位及经
35、营业主为河口镇闸口村，是河口地区唯一的一个市场。2、西塞农贸市场。该市场面积约1200平方米，经营户约200户，建筑结构为钢架梁石棉瓦结构，2000年建成投入使用，产权单位及经营业主为西塞街办。3、工人村市场。该市场面积约2000平方米，经营摊位约30多户，建筑结构为砖混，该市场为60年代建的旧房，产权及经营者为毛高平(私人买断)。4、马家嘴市场。该市场总面积约2700平方米，经营摊位近180个(面积为1290平方米)，门面房34个(面积660平方8米，其中黄思湾街办产权门面房4个，120平方米)，建筑结构门面房为砖混结构，摊位为钢架梁石棉瓦结构，建设年代为97年，土地属冶钢集团，产权单位及地
36、面建筑物属孙盛普等5人，经营业主为孙盛普等5人。5、黄厂街市场。该市场总面积约2600平方米(其中光冉公司1400平方米，区商业局土产日杂公司1200平方米)。经营摊位70个(其中光冉公司40个，土产日杂公司30个)，建筑结构为砖混，建设年代为60-80年代，产权单位为光冉公司和日杂公司，经营业主为市光冉有限公司(原蔬菜公司改制私人买断，法人代表方再兴)，区商业局土产日杂公司(国有企业尚未改制)。6、新建区农贸市场。该市场总面积约500平方米，经营摊位约30个，建筑结构为钢架梁塑料瓦结构，建设年代为50-60年代(60年社区曾出资扩建)，产权单位及经营业主为新建区社区。7、二门农贸市场。该市场
37、原总面积约600平方米，经营摊位约30个，建谢谢筑结构为钢架梁石棉瓦结构，虽然产权单位及经营业主冶钢集团已将该市场拆除，但经营者仍占用消防通道经营。98、一门源华农贸市场。该市场总面积约500平方米，经营摊位50个，建筑结构为砖混，建设年代为50年代，产权单位以及经营业主为工矿集团东井煤矿。9、中窑集贸市场。该市场总面积约为1000平方米，经营摊位近60个，建筑结构为室内市场，建设年代为97年，产权及经营单位为市恒兴物业公司。10、青龙水果批发市场。该市场总面积约4200平方米，经营门面近20户(面积约700平方米)，市场内摊位110多个(面积3500平方米)，建筑结构门面房为砖混、摊位为钢架
38、梁塑料瓦结构，90年代建设，产权单位为市建化总厂，经营业主为市青龙水果批发有限公司。11、轮渡市场。该市场总面积约3000平方米，经营摊位近80个，简易钢架顶棚市场，70年代建设，产权单位为市轮渡有限公司，经营业主为青龙水果批发有限公司。12、冶钢集团龙腾市场。该市场总面积约为1000平方米，摊位约60户，建筑结构为室内市场，98年建设，产权单位及经营业主为冶钢龙腾实业总公司。1013、金象农贸市场。该市场总面积约为1200平方米，摊位约80户，钢架梁水泥瓦顶棚结构，建设年代为96年，产权单位及经营业主为西塞山区商业局。14、新安综合批发市场。该市场总面积约为5200平方米，建筑结构为室内市场
39、，95年代建设，摊位数约为380户，产权单位及经营业主为祥泰房地产开发公司。15、新源集贸市场。该市场总面积约为1000平方米，建筑结构为室内市场，摊位数约为80户，98年建设，产权单位及经营业主为新源房地产开发限公司。16、十三排马路市场。该市场属自然形成的露天市场，面积约为1000平方米，经营门面房30户(约600平方米)，摊位约20个(约400平方米)。17、王家湾农贸市场。该市场属自然形成的露天市场，总面积约为2000平方米，经营门面约60户，摊位约40个。18、陈家湾集贸市场。该市场总面积约为1400平方米，2000年建设，建筑为十五冶旧剧院，摊位约150个，产权单位为11十五冶，经
40、营业主为金翌房地产开发公司。19、澄月集贸市场。该市场总面积约为1000平方米，95年建设，建筑结构为室内市场，摊位数约80个，产权单位为冶钢集团，经营业主为郁建新。20、颐阳路集贸市场。该市场总面积约为1200平方米，2023年建设，建筑结构为室内市场，摊位数约80户，产权单位及经营业主为美尔雅房地产开发公司。21、二建集贸市场。该市场总面积约为1400平方米，建筑结构为室内市场，摊位数约150户，2023年建设，产权单位及经营业主为建工物业公司。22、伊家人超市。该超市总面积约1000平方米，建筑结构为室内市场，摊位数约60户，2023年建设，私人买断经营。23、长龙集贸市场。该市场总面积
41、约为1500平方米，建设年代为2023年，建筑结构为室内市场，摊位约为160个，产权单位及经营业主为长龙物业管理公司，后私人买断。24、石料山市场。该市场总面积约为400平方米，96年建设，12建筑结构为砖瓦结构，摊位约40个，产权单位及经营业主为陈劲。25、胡家湾集贸市场。该市场总面积约为3000平方米，经营摊位约60个，建筑结构为砖混及砖木结构，99年建设，部份为钢梁塑料瓦结构，该市场的产权单位及经营业主为市恒兴物业管理公司。二、存在的主要问题调查中我们发现，随着城市化建设的不断推进，市场投资主体的日趋多元化，居民生活条件进一步改善，辖区农贸市场在改造升级、新建迁建、日常监管等方面出现了一
42、些矛盾和问题，主要表现在:1、安全隐患十分严重。目前我区农贸市场大多是砖混、砖木和露天简易雨棚结构，部分钢架梁结构的因其架构跨度大，抗积雪堆压及大风的强度较差，加之年久失修，普遍存在摇摇欲坠、随时都有可能倒塌的安全隐患。2、市场规划严重滞后。到目前为止，我区还没有一家是真正意义上的先规划后建设、布局合理的农贸市场，绝大多数13市场都是自然形成的，不能完全满足人民群众就近就便入市消费的需要，规划问题已经成为制约市场发展的一大因素。如青龙蔬菜水果批发市场原有的车辆进出货通道为“U”型单车道，没有设置停车场，车辆经常停占黄石大道与湖滨东路交界的丁字路口，造成交通堵塞(人大代表、政协委员曾多次提出搬迁
43、该市场的建议和提案)。再如每天进出轮渡市场的人流量达1.6万余人，而在轮渡市场唯一的进出口却设立了黄石至浠水的客车停靠站，造成大量的人车混杂，给交通、购物带来较大安全隐患。3、市场基本功能不健全。一是环境较差。“脏、乱、差”一直是市民对农贸市场的普遍评价。近几年，虽经市场主办单位对马路市场和棚式市场进行了投资改造，但改进却不大。如十三排、黄陂街、公安路前的马路市场、轮渡的棚式市场。这些市场棚顶严重老化，连基本的遮风挡雨的功能都无法保证。市场的地下排水系统已基本丧失功能，经常出现污水横流的状况。这是市场“脏、乱、差”的一大成因。二是设施简陋。辖区市场最突出的问题是硬件设施问题，绝大多数农贸市场活
44、禽宰杀没有专门设施，熟食摊位设计没有防蝇设施，水产摊位设计排水不科学等等，经营户和消费者怨声载道。4、市场业主偏面追求经济效益。农贸市场是带有公益性功14能的农副产品交易场所，一些市场投资者只注重经济效益，在日常管理中重收费、轻管理，重权利、轻责任，把注意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为管理力度不大，使“脏、乱、差”现象普遍存在。还有一些市场主办者只注重眼前利益，经营理念陈旧，短期行为，对市场几乎不进行必要的投入维修，而且缺少竞争、创新意识，一定程度上制约了农贸市场的提升改造和更新换代。5、场内经营户整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私
45、营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识，食品安全存在隐患;二是经营者与市场业主的矛盾时有发生，大多由摊位安排、市场环境等原因引起，往往影响消费者正常消费;三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本经营，市场吸引力不大。6、市场外围环卫设施数量少、等级低，无法满足实际需要。农贸市场外围的情况均不容乐观:自行车、三轮车、机动车随意停放的现象还比较严重。有的市场外围无证摊贩较多，管理难度较大。同时，场外的卫生保洁问题也比较突出。15三、几点建议针对现有农贸市场存在的问题，为避免类似“1.31”这样的事故再度发生，切实保护人民群众的生命财产安全，也为了进一步
46、整顿和规范市场秩序，满足人民群众日益物质生活需求，提升城市的整体形象和品位，特提出如下建议:1、统筹市场规划，分步实施改造。政府应将城区农贸市场的建设和改造作为关注民生、为民办好事、办实事的重大事项认真对待，统筹考虑，制订和出台农贸市场建设改造的实施方案。出台农贸市场建设改造中在规划、土地、报批及资金等方面支持和补贴的相关政策。统筹安排，规划定点，可采取先易后难、或旧城改造同步实施、或就地原址改造、或搬迁新建、或融资招商投资等方式进行。2、积极转变观念，加强主管力度。农贸市场是关乎大众民生的特殊企业，不仅要讲经济效益，更要关注社会效益。由政府掌控产权，有利于制定统一的规格和标准，有利于农贸市场
47、的升级和治理，有利于农贸市场的监督、维护和长效管理，有利于提高居民菜篮子质量和食品安全，有利于解决困难群体就业问题。采用租赁方式，由政府掌控农贸市场产权。当前，政府完全有实力、有财力、有能力、有必要掌控农贸16市场产权，这是农贸市场健康发展的前提和保证。鉴于目前农贸市场产权的复杂性，对农贸市场采用租赁方式(有条件的可买断)，掌控农贸市场、农产品批发市场产权，而新建的农贸市场应归于国有。3、加大建设投入，提升硬件设施。加强硬件设施的改造和整治，依据“以人为本”和“划行规市”的原则来进行总体布局。硬件设施要统一规格，摊位的面积大小，要照顾到经营户进出便利和留有一定储存商品的空间为好。摊位之间的间距
48、要合理，摆放不同产品的摊位要有所区别，要根据产品特点来安排位置，如水产摊位要防止水的外溢，水果摊位要防止水果滚落等等。4、规范市场管理制度，提升市场管理水平。建立统一的管理机构，负责市场规划、建设、管理的多方统筹和协调;进一步健全市场管理各项制度，加大制度执行力度，如入场经营户必须得到市场管理方的书面同意后，方可到工商、卫生等部门办理相关证照，办不到证照就不予入场经营。同时，要坚决取缔或规范各马路市场，确保入市经营。5、加强商业知识培训，提高经营户综合素质。采取入市前免费培训和在市综合培训的方式，规范经营户的经营行为和17服务标准，包括服装、用语、交易方式等，创造一个适合经营户健康发展的良好市场环境。6、加大市场外围环卫设施建设，提高场内外环境卫生质量。加大对各农贸市场外围环境的关注力度和投入力度，特别是对外围车辆、卫生、无证摊贩的管理，要坚持长效化，确保市场外围卫生。这样不仅能方便市场管理，对老百姓的日常生活也将带来方便，并且可以提升市场的总体水准。篇三:菜市场调查报告菜市场调查报告菜市场与居民生活息息相关，在促