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1、世界钢铁市场贸易的发展趋势分析 doc17 在第四届中国国际钢铁大会上,美国国际钢铁协会主席 Davidphelps 就世界钢铁市场进展趋势发表了看法 大事件概览 市场预测通常以展望钢铁需求的趋势开始然而,本文将首先关注我们的要紧兴趣点,即全球钢铁贸易,包含未来几年的贸易量消费份额及其在今后几年的走向接着,我们将对过去,特别是最近 5 年来的钢铁消费趋势与中国对世界需求的影响进行探讨第三个话题将着眼于全球钢铁市场的供应变化,特别强调钢铁工业在世界各地的产业联合问题本文的最后一个话题将是钢铁工业的产业联合与寻求价格稳固之间的关系,欧盟与美国的经验将作为参照 全球钢铁贸易的过去与现状全球钢铁贸易量
2、(不包含欧盟内部贸易,包含钢铁半成品)从 1950年的1300万吨迅猛增长到1974年的9000万吨通过几年的停滞,全球钢铁贸易恢复其增长势头,到2000年时已增长到2.2亿吨经历再次下滑之后,继续进展并于2005 年突破 2.5 亿吨大关欧盟内部的钢铁贸易均不计算在这些数字以内,这是由于,从贸易商的观点看来,欧盟内部的贸易与一个国家的内部贸易几乎没有什么不一致欧盟禁止任何针对联盟内部其他成员国出口的排外歧视或者实行反倾销程序而在北美自由贸易区成员国问或者其它自由贸易区成员国之间的钢铁贸易,则不可能出现这种情况 钢铁贸易量在成品钢材产量中所占的百分比已经从 1950 年的 10%增加到1974
3、 年的 18%,估计在 2005 年将进一步增加到 26%同时,国际钢铁贸易的产品结构也在慢慢发生改变在 20 世纪 70 年代,冷轧薄板中厚板与管材是主打产品而目前贸易量排在第一位的是半成品钢材,热轧薄板紧随其后排在第二位,两者均将冷轧薄板与中厚板远远甩在了身后镀锌板也同样赶超了中厚板,同时在几年后还可能赶上冷轧薄板长材类产品尽管仍有相当的生产规模,但其在整个贸易量中所占的比例,已经从上个世纪70 年代的四分之一下降到 2005 年的大约五分之一 全球贸易的预期结构变化我们没有理由怀疑今后五年中,不管是钢材贸易总量还是其在全球成品钢材产量中的份额都会持续增长然而,正如随后将全面说明的那样,大
4、型合并的形成与钢铁企业在世界矿石丰富的区域建造大型半成品厂都将影响独立钢铁商的作用这些变化将会产生下列结果:首先,钢材生产商与客户间的直接贸易比例将增加;其次,在半成品交易中,企业内部转移将比通过国际交易所进行贸易出现更快速度的增长 周期性波动多年来,不管是钢材生产还是贸易都未能稳固增长,而是经历了周期性的波动就钢材贸易而言,长期趋势的偏离有的时候会被过多的贸易事件放大,这一现象能够追溯到20世纪70年代末钢材表观消费量与钢材贸易量也会受到钢材生产商服务中心与钢材使用部门的库存量的大幅波动的影响无需多言,这些波动也会对主流价格产生重大影响 全球钢材消费/生产趋势详解有些时候,全球钢材产量的趋势
5、走向是迫于强大的结构变化的压力这样的变化在20世纪70年代的后五年发生过要紧成因是全球钢材消费的增长率猛然下跌并随后导致供应方面的严重混乱这一下跌趋势一直持续到20世纪90年代早期供应商务必习惯经常性的需求停滞,这就强迫要紧的钢材生产商,特别是在美国与欧洲,进行艰难的改组幸运的是,在 20世纪90年代的后五年中,全球钢材消费再次上扬,要紧归功于中国经济的神奇扩张但是1998 年,由于一些东亚国家的金融危机,全球钢材市场的供应经历了一次恐慌那些国家用出口淹没了世界市场,引发了要紧进口国的防御行为 尽管如此,全球钢产量于 1999 年恢复增长,尽管没有能够超越两年前已经达到的水平2000 年,产量
6、制造了空前的纪录,随后两年中再次回落,这期间传统钢材生产区域的紧缩并未能抵消中国的快速增长然而,在 2002 年后,全球产量以惊人的速度上升,中国居首位无人相信这一速度将会保持到2007/2008 后,要紧原因如下:(1)假如要提高国内市场价格同时减少对国际市场的出口压力,中国的消费务必与产量持平;(2)全球要紧的钢材生产资源出现紧张态势,而新资源的开发需要时间与大量的资金投入当然,假如中国政府能够致力于消除所报道的8000万一 1 亿吨的低效产能,这一状况将被改变 专题:印度钢材的未来一一消费产出与贸易即使全球钢材生产在以后五年中能保持 2.5%一 3%的适度增长速度,按历史标准计算,这也是
7、有力的增长这其中考虑了印度较快增长的钢材消费的可能性,相比较而言,该国过去六年中的表现平平在钢材消费方面,印度不可能追随中国的步伐从 1999 年到 2005 年这 6年来,印度的钢材消费量从2510 万吨上升到3450 万吨要在 2012 年达到预想的6000 万吨,印度的国内经济进展务必有显著增长即便达到这一目标,全部的增加量还是少于从这个世纪开始后每年中国钢材消费的增加量此外,中国钢材消费的飞速增长极大地依靠于进口钢材中国仍在进口高质量的薄板产品相反,印度提高产量的长期雄伟计划中设想增加的产量中25%是用来出口的 考虑到近来铁矿石价格的飙升,印度拥有铁矿的钢材生产商完全能够在低成本投入的
8、基础上提高出口量然而,铁矿石广泛分布于地球表面,长期来说,发现新的铁矿将会破坏目前由于印度国内铁矿石矿藏的比较优势另外,像许多进展中国家的出口一样,从印度的钢材出口尽管上涨,但大部分局限于所谓的商品出口要生产像汽车面板这样的高质量钢材产品,还需要多年经验的积存与大量的额外资金投入2005 年日本与几个欧洲国家钢材生产商所获得的高额利润说明,高质量产品的溢价能够抵消要支付的膨胀的铁矿石炼焦煤与运费成本 全球钢材需求及贸易,1999/20002004/2005 1999/2000 年消费预测与实际消费的比较假如我们回顾以往这些年所做的钢材市场预测,“人无完人,孰能无过”这句古老的格言是再真实只是了
9、这些预测所犯的共同的严重错误是未能料想到中国需求与产出的巨大增长请看下面的两个例子:(1)在其年会上,国际钢铁协会公布了全球与要紧钢材消费地区及国家未来五到六年的钢材消费预测2000 年秋公布的预测比当年的实际消费略低,与 2001 年的实际消费量持平,比 2005 年的实际消费量要少 1.5 亿吨按区域来看,这一预测也低估了独联体国家与中东国家的需求国际钢铁协会曾预测 2005 年消费量(指的是钢材产品)将达到 1.65 亿吨,包含中国在内,但是,实际数字接近2.9 亿吨,相差了 1.25 亿吨 (2)2000 年 7 月,钢铁信息咨询机构世界钢动态公司公布,2005 年中国(与北朝鲜)成品
10、钢材的消费估计将达 1.325 亿吨按照国际钢铁协会的说法,当时北朝鲜的钢材消费不足50万吨,这样计算可知中国的消费量为1.32亿吨,远低于国际钢铁协会给出的数字这也再次说明,在对中国的预测上,自认为处于领先地位的观察家们离预测的目标差了很大一截 展望鉴于以上的情况,我们将尽量避免在对今后五年的全球消费的展望中涉及任何数字我们的总体预测是全球钢材消费与产出将继续保持增长态势,但要比近年来的速度放缓另外,就钢材市场本身而言,仅观察趋势很难做一个五年的短期可靠预测要紧是由于钢材需求的周期性,像之前指出的,这一周期性在很大程度上受到钢材使用者分销商与服务中心库存的显著变动的影响不幸的是,这些波动的发
11、生时间并不能被准确预知 展望今后五年中,世界钢材贸易量将稳步增长,估计增幅略大于 3000 万吨然而,这一增长将减少三分之一,假如计算时不包含扩大后的欧盟内部钢材贸易贸易/消费比率将继续保持 25%的水平,或者者稍低于此水平,假如排除扩大后的欧盟内部钢材贸易 中国钢材贸易的世界影响力如前所述,中国钢材产能的迅速形成并没有导致泛滥其他钢材生产国市场的出口浪潮尽管诸多带钢厂仍在建设中,中国薄板的出口于 2004 年增加了三倍,2005 年又有进一步增加,这引起了包含日本在内的东南亚国家的关注到目前为止,中国的薄板贸易仍有 1500 万吨的赤字,尽管 2005年的赤字要低于2004年,同时只有200
12、3年的一半总的来说,中国在扁平材方面的赤字并不能使这些产品的未来进口国放心同样地,中国对美国的出口也在增长就标准输油管这一品种而言,美国生产商根据贸易法案(该法案专门针对从中国的进口)的 421.条款提出了贸易诉讼然而,布什总统拒绝对这些进口强加配额,尽管这在贸易法案中是同意的我们认为,中美之间热轧薄板价格的巨大差距在很大程度上导致了从中国出口到美国市场的增加 回顾以往数据,展望未来需求尽管我们并不能信心十足地预知未来,但是我们能够通过观察需求与供应两方面来得出市场的走向具体包含近期进展当前形势与引起重大变化的任何因素某些因素能够暗示市场的未来走向,更加重要的是,能够暗示这一走向对整体钢材贸易
13、的未来特别是专业化的国际贸易商意味着什么 因果关系链开始于需求证明这一点的例子有很多,但只选择一个就够了2004 年到 2005 年间,需求奇高使得世界许多地区的钢材生产商以惊人的速度提升价格钢材的高需求与高价格又使得采矿公司过度提高铁矿石与炼焦煤的价格然而,假如不是当时强大的钢材市场,任何大幅度提高原材料价格的尝试都将以失败告终可能确信的是,钢材生产商更愿意颠倒起因一结果的次序在他们的声明中,总是将较高的钢材价格归因于材料与能源价格的上涨,而不考虑是他们试图将价格在成本提高前提升,以将其利润达到前所未有的水平换句话说,钢材生产商与采矿公司的巨额收入都得益于近年来全球钢材消费的显著增长,这一增
14、长是由中国对钢材的无限需求促成的 全球钢材市场的供应变化 1997 年的秋天,一些东南亚国家遭遇了一场金融危机,严重影响了他们的经济进展并最终影响了钢材的消费由于急需现金周转,他们不顾一切地开始大量出口到美国欧盟与其他地区迫于前苏联(多年来,前苏联国家致力于恢复其大型钢厂的产能)的钢材生产商的日益增加的压力,同样的市场也出现了 美国钢铁产业合并的典型案例美国的联合钢铁企业已经处于财务不稳固的状态,原因包含来自大量在建短流程钢厂的猛烈竞争与许多与员工有关的障碍这其中,最要紧的是所谓的遗留成本,比如大量退休职工的养老金与医疗费用另外,运行费用也由于严格的工会工作制度与大量的工作分类而增加 1999
15、年与2000年,受大量钢材的支撑,美国钢厂的产品成交量与半成品钢材(由美国钢厂加工成成品钢材)的进口都达到了很高的水平只是,价格下降了,部分是由短流程钢厂产能的快速扩大造成的但总体而言,价格的下降是由于一些联合生产商急需资金周转开始互相挤压直到某些生产商被迫破产同时,进口发挥了具有历史意义的作用,填补了美国钢材需求与其国内生产力不足之间的缺口这与美国市场上的价格下跌没有关系 全面提及这一案例的原因是由于破产为美国钢铁产业的合并中大量的合并与成本的猛然下降制造了条件成本的节约是有代价的,包含现在与以往钢铁产业工人的利益与对破产钢铁企业将其未完成的职工养老金债务转移到的共同基金做出奉献的美国其他产
16、业的利益 产业合并如何帮助稳固价格?高需求与近来的产业合并是 2004 年美国与其他地区的钢材生产商能够大幅度提高价格的关键因素随后的那一年,新合并的钢铁产业设法防止价格在 2005 年中期疲软市场中急速下跌关于由高度集中的工业部门卖出的产品,包含回火中厚板大型材硅板坯与某些管材产品,价格全年保持强劲 钢材生产商面临的一个要紧问题是,他们任何时候都无法操纵钢材采购商的需求量对钢材的需求很不稳固而且不可预知即使是市场需求与供应量之间的微小差距都会导致价格的不稳固在需求稳固时对市场投放额外的量将会使价格(与供应商的利润)大幅下跌相反,在需求稳固时保留一些数量不投放市场会提高价格与供应商的收入 库存
17、能够缓冲价格波动造成的影响但是,假如经销商与钢材消费者错误推断了疲软市场的持续时间,他们就会惊慌并由于将库存投放市场而加剧价格的下滑解决价格的重复不稳固的妙方就是高度的产业合并当要紧的生产商联合将综合销售量调整到市场的需求量水平,价格的不稳固性将被消除这不仅要求高度的产业集中,而且是要求销售商有丰富的经验同时相互信任 在一个高速扩张的市场里,消费者对钢材有额外需求,保持价格稳固甚至是保持稳步上升一将不需要技巧与外交能力但是稳固物价在市场低迷时期将不再稳固在疲软的市场中,要紧的销售商不仅需要由于需求的减少降低自己的销售量,而且需要留出一定额度便于边际生产者提高产量同时,他们还需进一步减少销售量以
18、补偿几个月前市场活跃时预订进口的延迟困难在于所有销售商要根据需求的波动迅速调整总体供应量 普遍的钢铁产业合并 如前所述,大型钢铁企业间合并的要紧目的是应用数量法则达到价格的稳固在紧随 1997 年亚洲金融危机发生的缺失惨重的价格变动以后,欧洲与美国的钢材生产商终于认识到,猛烈的价格战将对他们的收入产生极严重的负面效应这两个地区的有作为的企业家意识到想要操纵价格的唯一途径就是高度的产业集中(或者合并)美国由于繁重的社会成本繁琐的工作制度与来自短流程钢厂的有力竞争,几家联合公司走向了破产一个国外的金融家从这次危机中看到了机遇他成功地以低价收购了破产公司的资产,同时通过摆脱大部分的社会义务与工会工作
19、制度大幅度减少了经营成本米塔尔(MittalSteel)在世界各地都有其经营的钢铁厂,同时已经操纵了位于芝加哥东部的内陆钢厂(InlandSteel)后来完全收购了由这位金融家组合的国际钢铁集团(ISG)的全部同样地,美钢联(USS)与工会协商大幅降低成本未组织工会的纽柯(Nucor)并购了一些美国的短流程钢厂盖尔道(Gerdau),本部在巴西的一家大型长材与半成品钢材的生产商也采取了同样的做法结果是两到三家要紧生产商操纵了美国钢铁输出总量中从热轧卷板到钢筋的每一种要紧产品类别的 75%到 90%欧盟不佳的市场条件与较低的利润率促使法国西班牙比利时与卢森堡的要紧扁平材生产企业合并构成了欧洲钢铁
20、巨人阿赛洛(Arcelor)在米塔尔(Mittal)收购了国际钢铁集团(ISG)之前,阿赛洛一直是世界最大的钢材生产商阿赛洛通过操纵巴西长材公司 BelgoMineira 并于 1998 年收购半成品与热轧卷材的大型生产商(图巴朗)CST 与专业生产商 Acesita,一举成为巴西最大的钢材生产商在德国,合并的结果是产生了蒂森克虏伯(ThyssenKrupp)一些先前由联合公司操纵的法国与德国长材生产商被卖给意大利的短流程钢厂,其他卖给了米塔尔(Mittal)其他地区日本与巴西也发生了大型的并购,结果是这两个国家内出现了两个主导扁平材市场的大型钢材生产商许多东欧国家的钢铁产业被国外商家收购,以
21、米塔尔(Mittal)为首,还包含美钢联(USS),俄罗斯与意大利的公司在大部分的长材市场上,包含型材与铁轨,日本欧盟与巴西的产业都出现了同样的集中化前面提及的巴西 Gerdau 公司不仅收购了美国的长材厂,还包含加拿大南美与欧盟的长材厂目前,长材要紧由短流程钢厂生产发达国家的大部分联合钢厂(除了米塔尔)撤销了长材生产部门,专门生产高质量板材在巴西,阿塞洛一家操纵了扁平材与长材市场的大部分份额 国际合并与财团在历史上,钢铁生产被认为是涉及国家利益的跨国界的钢铁投资收购与合并仍然是外国钢材生产商与投资者的禁忌然而,也有例外85年前,卢森堡的 Arbed 投资了巴西 MinasGerais 州的一
22、个钢铁厂,生产线材与盘条在 20 世纪 50 年代,德国的管材专家Mannesmann在同一个州建造了一个钢管厂,意大利的得兴(Techint)在阿根廷与墨西哥建造了无缝管与焊管厂随后的10 年中,德国短流程的先驱WillyKorf在巴西美国与特立尼达岛修建了短流程钢厂的同时,新日铁(NipponSteel)与川崎在巴西投资了联合钢铁企业印度的L.Mittal于 20世纪 70 年代在印度尼西亚建造了一家钢铁厂,并于 20 世纪 80 年代收购了 WillyKorf 建于特立尼达岛的 Iscott 线材厂这就是收购热的开始,并最终使得米塔尔(Mittal)成为世界最大的钢铁生产商,在亚洲非洲欧
23、洲(西欧与东欧)与北美都有附属钢厂20世纪90年代,得兴将总部迁至阿根廷,操纵了意大利钢管制造商 Dalmine,在巴西加拿大日本罗马尼亚与委内瑞拉收购或者修建了钢管制造厂近些年来,得兴成立了 Ternium 财团,它是由阿根廷墨西哥与委内瑞拉的中型钢厂联合构成的该公司还购买了一些钢铁厂与钢铁设备制造商 本年度,阿赛洛其在巴西的收购前面已讨论过,在对加拿大联合生产商多发斯科(Dofasco)投标中战胜德国的蒂森克虏伯,竞标成功这家加拿大公司年产能达到 500 万吨,最为吸引人的是,它操纵着几家大型铁矿阿赛洛本身成为米塔尔恶意收购的对象,假如成功,米塔尔将成为历史上首个亿吨钢铁生产商阿赛洛的一些
24、意大利大客户已经提出他们的焦虑,并购一旦成功,他们将再也享受不到阿赛洛的长期合同的可靠性与研发支持米塔尔以其现货市场交易与突然的价格变化闻名对米塔尔而言,这次并购将要求其经营方式的巨大转变,但钢铁产业中有谁认为这家公司经不起挑战?好象不多 亿吨钢铁企业在何种程度上能帮助稳固全球出口价格还很难预测国际市场上定价一直以来都极富竞争性,要紧归因于甩掉暂时国内盈余的“机会主义”钢铁生产商的不断进入这些企业务必与“专注的”出口商分别开,后者是指传统的西欧与日本企业,他们保持着全球供应商的永久地位一些拉丁美洲与东南亚的国家也加入进来,成为“1/2 或者 3/4 专注的”出口商,这一比例要看国内需求的强势
25、海外钢铁投资的另一特征能够追溯到 20世纪70年代早期,那时,欧洲生产商建议将钢铁生产的热端转移到钢铁生产资源丰富的国家去后来全球钢铁消费的减速将这些建议划上了句号,只有一个除外,即在巴西图巴朗建造一家联合板坯厂一一由日本川崎意大利Finsider与巴西政府的Siderbras构成的合资企业该公司现在的名称之CST(在 Arcelor操纵下)近年来,铁矿石价格的迅猛上涨引发了在铁矿藏丰富的两个国家巴西与印度修建大规模板坯厂工程的热潮韩国的 Dongkuk意大利的建厂商达涅利(Danieli)与巴西铁矿石生产商CVRD达成协议要在巴西北部的Cear州修建一家以直接还原铁为基础的 150 万吨板坯
26、厂蒂森克虏伯也承诺要在里约热内卢邻近的一个深海港口修建一家 400 万吨的板坯厂浦项米塔尔与塔塔也宣布将在印度一些省份修建在 1000 万一 1200 万吨范围内的更大的工程 中国目前粗钢的产量几乎是美国的四倍,扩大后的欧盟(25 个成员国)的近两倍不幸的是,2005 年产量大概超过了需求由于中国是世界剩余的少数几个由供求关系决定钢铁定价的地区之一,因此国内价格垂直下跌(至少到 2005 年秋天),利润率也陡降,并在有些情况下,甚至变为负数 中国钢铁产业结构的另一问题是工厂位置年代与规模的不平衡生产力过剩的区域处于水资源缺乏的北方,与污染严重的河北省同时,快速工业化的东南部,如浙江福建广东一带
27、,钢铁制造的生产力不足由于铁路运输与船运系统不能满足扩张的钢铁工业的运输需求,钢铁企业不得不选择花费更高的卡车运输,这加重了地区间的不平衡这不仅仅是将钢铁产品运送给较远客户的问题,更重要的是,它涉及到如何将原材料(铁矿石炼焦煤与废料)从中国的生产地或者港口拖运运输量很大,很大程度上造成了中国运输体系目前的紧张态势 到目前为止,中国的钢铁工业是全世界规模最大的考虑到中国出现的一些合并,再参考世界范围内合并的等级与公司的规模,我们能够明显看到中国还需要更多的合并我们注意到中国的一些并购已经是跨省的,这是合并过程中的必要一步但是,省级政府大概是真正的掌权者,这可能是由于他们在权限内能够更直接地操纵钢
28、材生产商的作为,并利用其法律与政治影响推动或者阻挠公司的计划 然而,这看起来又大概合乎道理,中国将根据自己的历史与国情找出解决的办法目前最迫切要做的可能就是缓解过去五年里一直占主导的扩张再扩张的紧张状态在这段缓冲时间内,效率高的企业有机会巩固自己的市场地位与收入,而效益差的企业会被否定并逐步失去财政支持,甚至是省政府的支持生存下来的企业迟早会观察到稳固的价格对收入的积极作用从而,这些企业将不愿再通过攻击本国市场的竞争者来将自己的销售额最大化假如企业并没有认识到这点,报复行为就会不断发生,特别是当两到三个竞争者结成报复联盟这种方式能够同意 20 个大公司并存他们仍然会竞争客户,但不可能再像强盗似
29、地从竞争者手中抢客户 同时,市场上剩余的竞争对手足够多,也推动经营者进行加工程序与产品的创新外商投资的中国钢材生产商与以协助技术改进与产品升级为目的的参股形式都能够作为选择这样做的结果是保持中国钢铁工业的持久活力,而不至于变得僵化,毕竟这是由三到四个大型企业长期操纵市场后不可摆脱的命运无疑,高度的产业合并也有缺点,包含决策的官僚主义,对变化的市场条件反应速度慢,也可能不能及时回应客户的需求我们只需要观察电子产品巨人西门子索尼与东芝在日新月异的消费产品市场上与弱小但灵活的对手竞争时表现的无力就能够明白 欧盟与美国稳固钢铁价格的实践 将销售者看成一个集体,价格永远优先于数量因此,要紧的销售商之间发
30、扬集体精神是很重要的美国与欧盟的要紧钢材生产商大概在某种程度上认识到了这一点只是,他们是否在市场下滑时能齐心协力保持价格不下跌还不得而知 欧盟的价格规则由于2004年10个新成员国的加入受到了影响目前美钢联米塔尔与俄罗斯钢铁公司都加入了薄板与中厚板产品的定价过程,结果便不如扩大前明朗,那时四个大生产商操纵了大部分的扁平材销售长材市场也一样,欧盟市场上参与竞争的公司要比美国市场上多欧盟的多数钢材产品售价比美国的低 美国也同样面临在市场疲软时保持价格稳固的问题其中一个原因是对原材料与能源的附加费征收体系的不一致联合与未联合的薄板生产商使用不一致的价格计算原理,最后结果往往不匹配因此,2005 年中
31、期板坯价格的陡降就导致热轧卷材的价格猛跌,尽管板坯价格要紧是影响短流程钢厂的成本只是,某些产品线如剪切板与大型材,两到三个生产商占据了美国市场的多数份额,这些产品的价格一直保持是中国价格的两倍高的水平 这一高于国际水平的高价引起大家的质疑,钢铁工业的合并对一国的钢铁使用部门将会产生如何的长期影响呢?比如,美国钢铁生产商是不是将价格推得太高,对美国制造业的某些部门造成了不可挽回的伤害呢?难道美国钢铁生产商眼光短浅,只看到了下一季度的利润吗?难道他们常常提及的对服务于客户的完美“供应链”的关注只是充当大会与公共演讲内容的空泛言辞?针对 2004 年对高扬的钢材价格的种种埋怨,美国钢材生产商给出的一
32、种慷慨激昂的回应是钢铁购买者长期以来都是在生产商的缺失基础上享受了低价格,现在应该由生产商来享受这种优待了,购买者只是得到了自己应得的另一种回应提到了钢铁使用者的警告,说他们的客户拒绝同意高价格并威胁要从钢铁价格相对合理的国家购买钢铁产品美国的钢铁生产商表示很同情使用钢铁的厂商输给国外竞争者造成的商业缺失,但却将这缺失归罪于国外厂商的不公平竞争他们宣称问题的根源在于国外政府特别是中国政府所给的补贴与对货币的操控 幸好,2003 年末 201 条款取消后,美国总统办公室并未承诺钢铁工业要求增加贸易干涉的请求美国国会中有相当多的人支持保护主义,因此并不能保证总统会在长时间内,甚至是下一个五年内不愿更多地保护钢铁工业中国钢铁出口商应该充分考虑美国贸易政策的政治背景,不要突然问大量出口,以免打破自由贸易的脆弱安宁 这些评论并不是想要警告大家唯一的目的就是提醒大家不能放松对美国保护主义的警惕这一领域与政治与传统是有关联的对美国钢铁贸易的预测应该不仅仅限于趋势走向与周期性变化还应该推断将对未来美国贸易政策产生影响的政治力量的强弱就像在中国,对贸易的政治性有充分的熟悉对任何想要成功的出口商都是非常必要的