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1、2017 年公交公司安全生产管理制度 1 2017 年公司安全环保工作总结 2017 年公司紧紧围绕“落实主体责任，安全发展”主线，以落实“五到位”为抓手，强化安全环保基础管理，加大安全隐患排查力度，以安全生产标准化建设推动公司安全环保管理上台阶。在公司领导强有力的领导下，通过全体员工的共同努力，公司安全环保工作取得了较好成效，安全生产形势进一步优化，为公司生产经营的顺利进行提供了保障。现将主要工作总结如下：一、指标完成情况 安全环保指标 奋斗目标 完成情况 备注 工亡事故（含外协车辆机械、施工死亡事故）0 0 重大设备事故、火灾事故、交通事故、危险化学品事故 0 0 千人负伤率 7 11.3
2、 因容江、试验厂超标导致 企业负责人安全资格证持证上岗率 100%100%其中 3 人已考试待发证 安全管理人员安全资格证持证上岗率 100%100%其中 2 人已考试待发证 特种作业持证上岗率 100%100%煤气操作工待发证 全员培训合格率 100%100%2017 年公交公司安全生产管理制度 2 一般隐患整改率 100%98.7%小黑箐矿山有 3 项未整改。职业病防治率 100 100 较大及以上环境污染事故 0 0 环保设施完好率、运行率 98%正常运行 技改项目安全、环保、职业卫生“三同时”执行率 100%100%每个项目均按照“三同时”要求逐步推进。从指标完成情况分析，各厂矿、部门
3、均能按照年初与公司签订的安全环保责任书的要求努力确保全年奋斗目标的实现，但小黑箐矿山的 3 项未整改隐患需要尽快制定隐患整改方案，矿里不能自行整改的，应及时报公司，由公司协调解决。二、工伤事故分析 2017 年工伤事故统计 单位 姓名 受 伤时间 受伤情况 备注 米易选厂 周国奉 2017.3 右手大拇指顶端一节切断 试验厂作业负伤 陈真友 2017.10 右眼上额角划伤 李乐发 2017.12 左边三根肋骨断裂 黑谷田回采负伤 龚2017左小腿砸伤 试验厂作业负2017 年公交公司安全生产管理制度 3 其林.11 伤 鸿鑫选厂 李属国 2017.9 右手电弧烧伤 容江工贸 唐 长华、吴朝波
4、2017.10 脚部铁水烧伤 从以上工伤统计表分析，米易选厂发生事故较多，其中 3 起为派出到其它单位作业时发生的工伤。暴露出派出单位和使用单位在安全协调管理方面的漏洞，对于外派作业人员的安全管理较为薄弱。因此，需派出方和使用方共同加强管理，防止出现管理漏洞；从事故发生的性质分析，6 起事故都是安全意识不强，未严格按照操作规程进行作业，安全确认不够，操作不当，监护不力造成的。从事故负伤率分析，容江工贸、试验厂 2 个单位由于在岗人数少，但各发生 2 人伤害，因此千人负伤率高达 90 以上，是导致公司千人负伤率超标的主要原因。对此，容江工贸、试验厂的现场安全管理亟待加强。三、主要安全环保工作情况
5、 1、强化主体责任意识，突出目标管理。一是按照“强化一岗双责，失职追责，牢固树立安全发展和安全生产红线意识”的要求，公司制定下发了2017 年公司安全环保工作要点（公司一号文）。从组织领导、制度建设、基础管理等方面提出了 2017 年的计划、目标和措施；二是为确保年度工作计划能够有效得到贯彻落实，公司与各管理部门和厂矿签订了年度安全环保目标责任书，各厂矿对公司安全环保目标进行分解后与各科室、车间和班组签订了安全环保责任书。通过层层落实安全环保责任，对履职2017 年公交公司安全生产管理制度 4 履责、目标实现起到了强化作用。三是按照川安委【2016】8 号文关于进一步落实企业全员岗位安全生产责
6、任制的指导意见和安全生产标准化有关要求，结合各厂矿岗位的实际，修订了公司各级岗位安全环保责任制，完善了涵盖各岗位的安全操作规程，将安全责任落实到一线员工，基本实现了安全生产全链条责任追溯；四是公司领导对安全环保工作高度重视，每季度定期召开安全、环保、职业卫生管理会议，按照上级部门的有关要求和我公司的实际，部署各阶段的重点工作，并针对各个时期不同的特点有针对性的提出管理措施和要求，及时协调解决了各厂矿提出的安全环保问题。使安全环保主体责任得到进一步落实。2、夯实基础管理，促进管理规范化。一是针对市（州）县主管部门检查中暴露的问题，公司对各厂矿的安全环保基础管理工作进行了认真梳理，对照检查标准逐条
7、进行分类检查，对安全环保管理中检查记录、隐患整改台账、安全教育台账等方面存在的不规范问题，安全环保部多次下到各厂矿进行指导、督促，目前鸿鑫选厂、米易选厂、小黑箐矿山和容江工贸等厂的安全环保基础管理都有较大提升；二是修订完善安全环保管理制度，做到有规可依。为弥补公司职业卫生管理的薄弱环节，公司重新修订完善12 项职业卫生管理制度；三是按照政府主管部门的要求对 42 个安全管理制度，10 个环保管理制度进行了修订，新增了危险废物管理制度、应急物资管理制度、防汛工作管理制度等管理制度。3、完善组织管理机构，强化对安全环保工作的领导。根据近年来公司人员变动较大造成的各级安全环保管理机构人员严重缺失和公
8、司领导层面2017 年公交公司安全生产管理制度 5 的管理组织人员变化。一是调整了公司安全、环保、职业卫生管理委员会机构成员；二是充实了安全环保部和米易选厂安全环保科，明确了坤元钢管厂和辉冠试验厂的安全管理人员，弥补了公司安全环保管理体系的缺失。为推动公司安全环保管理，实现全年目标起到了积极的作用。4、认真落实职工安全环保教育培训，努力提升职工安全环保素质。年初公司按照标准化管理要求，制定了公司安全环保培训计划，各厂矿结合自身的实际，围绕公司计划开展了多种形式安全培训。一是对复工人员和新入厂职工进行了三级安全教育，教育内容包括了安全、环保、职业卫生、消防等多方面的知识，经培训考试合格后方能上岗
9、；二是对特种作业人员进行了清理，对超期未复审的50人次全部由有关培训机构进行了培训，并取得了特种作业操作证；三是对企业负责人和安全管理人员的持证情况进行了梳理，全年共外送培训 16 人，目前公司及各厂矿负责人和安全管理人员持证上岗达到 100%；五是为加强职业卫生管理，公司从主要厂矿选派了 6 人到专业培训机构进行了职业卫生管理培训并取得了管理资格证，充实了公司职业卫生管理队伍；六是各厂矿结合自身实际开展了如事故案例教育、安全活动月宣传教育、六五世界环境日宣传教育、上级文件学习教育、法律法规教育、应急演练培训等宣传教育，做到了教育形式多样化，教育内容广泛化，教育层面层次化。基本完成了公司安全环
10、保培训计划。5、大力开展隐患排查治理，为公司生产经营保驾护航。2017 年是国家、省市（州）安全环保督查年，督查力度前所未有。为了公司的正常经营，公司领导高度重视，无论是公司安全环保管理会议或是日常生产经营会议，2017 年公交公司安全生产管理制度 6 公司领导都对每个阶段的安全环保隐患排查工作进行专门部署，并由公司主管副总亲自领导开展安全环保隐患排查工作。一是带领公司安全环保部开展每季度的安全环保大检查；二是针对节假日前后、汛期等重要时段对各厂矿进行检查；三是对许家沟尾矿库、鸿鑫尾矿库、鸿鑫煤气站、矿山采场、排土场、危险废物库房等重点危险源进行专项检查；四是各厂矿由主管厂矿长带队将定期检查和
11、日常检查相结合，全面检查和重点检查相结合的方式对自身的生产作业环境进行隐患排查。通过大力开展隐患排查，2017 年共查出安全环保隐患 234 项，除小黑箐矿山有 3 起隐患未整改，其余 231 项全部整改完成，隐患整改率达 98.7%，未出现被政府主管部门责令停产整顿的事件发生，有效地保障了公司生产经营的正常进行。6、强化汛期安全环保管理，防止重大事故发生。一是根据各级政府部门的要求，公司安委会在汛期前就汛期的安全环保工作进行了重点部署，公司安全环保部和各厂矿按照公司部署有针对性地对开展了汛期前各类防洪设施、应急物资储备情况、信息通讯设施、应急人员的准备及照明设施和交通运输设施的安全检查，对查
12、出的问题及时进行了整改；二是坚持领导带班制度，汛期前各厂矿均按照公司要求制定了汛期领导带班的值班表并在汛期严格按照值班要求认真履行职责，做好值班记录；三是对汛期因暴雨造成的防洪设施隐患，各厂矿积极调动应急资源进行应急处置，及时消除事故隐患，确保了安全度汛。7、突出抓好事故应急管理，防患于未然。一是按照生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第 88 号）第十条规定：“编制应急预案2017 年公交公司安全生产管理制度 7 前，应当进行事故风险评估和应急资源调查。”的要求，对鸿鑫尾矿库、鸿鑫选矿厂、容江耐磨材料厂、红格尾矿库进行了应急资源调查和安全、环境风险评估并编制了应急资源调查报告、尾矿库
13、安全风险评估报告、尾矿库环境风险评估报告及洗选系统的安全、环境风险评估报告，在此基础上编制完成了相应的事故应急预案。其中，鸿鑫尾矿库生产安全事故应急预案、红格尾矿库生产安全事故应急预案及容江工贸生产安全事故应急预案已通过专家审查并备案，鸿鑫工贸生产安全事故应急预案、环境突发事件应急预案待报送主管部门申请备案；二是按照应急预案管理要求，公司各厂矿（除容江外）在汛期都编制了应急演练方案并组织开展了事故应急培训和事故演练，对演练的效果进行总结、评估，极大地提升了公司应对突发事件的应急能力。8、对照 2017 年主要工作计划完成的其它工作（1）完成了鸿鑫尾矿库二级标准化的创建工作并取得了二级标准化证书
14、；（2）完成了鸿鑫尾矿库安全生产许可证的延期换证；（3）完成了经质公司红格尾矿库安全生产许可证的延期换证；（证书待取）；（4）完成了容江工贸清洁生产审核报告的审核；（5）完成了容江工贸安全生产标准化三级达标的复审并取得了证书；2017 年公交公司安全生产管理制度 8（6）完成了容江工贸职业病危害现状评价的专家评审；（7）完成了鸿鑫选厂 350 人、米易选厂 140 人、容江工贸 20 人的职业危害健康体检；（8）配合中介单位完成了立宇公司 3 个油库、辉冠公司 1 个油库的 安全现状评审备案；（9）配合中介单位完成了坤元公司聚氨酯复合材料项目的职业病危害预评价、安全预评价、安全设施设计的编制和
15、评审；（10）配合中介单位完成了立宇公司 1#排土场回采项目的安全预评价的评审，初步设计、安全设施设计、环境影响评价报告已编制完成，待主管部门批复。四、存在的主要问题 2017 年公司在安全环保管理上下了很大功夫，在公司各部门和各厂矿的共同努力下，取得了一定成绩，各项奋斗目标基本达到了预期效果。但存在的问题还是很突出，安全环保管理任重道远，需要我们常抓不懈。1、基础管理依然薄弱。一是反映在上级部门和公司督促一下就规范一些，稍一放松就出现台账、记录不规范现象，主要表现在：检查记录、隐患整改记录不完整、表述不清、对应不上等；二是检查频次不够，检查形式单一；三是管理台账归档不合理，对台账内容不清楚，
16、遇到检查时不能及时提供相关资料；四是对部分专业性较强的记录如浸润线监测记录、环2017 年公交公司安全生产管理制度 9 保设施运行记录、位移监测记录等未按规定及时记录，存在补记、漏记现象；五是资料盒子装的资料缺乏清理，部分资料盒内装的都是很多年前的资料；六是管理制度未及时更新。2017 年对公司的安全环保管理制度都进行了修订，但从检查情况看各种版本的管理制度混放一起，很不规范；七是岗位操作规程未能更新，从检查中发现许多已不存在的工种仍然在操作规程清单中，而新增加的工种却没及时制定操作规程，个别操作规程条款太多，内容太多，不适合员工记忆。2、教育培训不规范。一是以综合培训代替专项培训，未严格按照
17、上级要求开展班组长培训、职业卫生培训、安全环保责任制培训等专项培训，而是以综合内容培训代替；二是培训记录、台账不规范，未按规定做到“培训名称、培训内容、培训时间、培训老师、培训地点、参培人员”等培训台账要素进行记录建账；三是未结合各厂矿自身实际细化公司培训计划，培训未按计划要求完成相应的培训工作。3、职业卫生管理不健全。一是员工防范意识不强，职业危害防护用品不使用或使用不当，易造成员工的职业伤害；二是对劳保用品穿戴管理不严，存在管理漏洞；三是除容江工贸外，其它厂矿近年来都未按要求进行职业病危害因素进行监测或进行职业病危害现状评价；四是各厂矿都存在未按国家职业卫生管理规范要求建立完善 6 个方面的管理档案；五是除米易选厂、容江工贸外其它厂矿的职业卫生“三同时”手续均不完善。4、事故应急管理有待加强。一是米易选厂、坤元钢管厂、辉冠试验厂、小黑箐矿山等厂矿未对安全、环保事故应急预案进行修订和事故风险评估2017 年公交公司安全生产管理制度 10 及应急资源调查并备案。二是应急演练形式和演练频次不符合要求，目前基本上都是每年搞一次综合演练，缺少专项演练或桌面推演等形式；三是应急物资管理不健全，主要表现在挪用应急物资、不及时补充应急物资、应急物资品种数量与预案不一致又未及时修订等问题。四是对应急救援队队员的专业培训不够。