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1、 船舶工业“十二五”发展规划 目 录 一、发展形势错误!未定义书签。二、指导思想和基本原则错误!未定义书签。(一）指导思想.错误!未定义书签。（二)基本原则错误!未定义书签。三、发展目标.4 四、主要任务.错误!未定义书签。(一)推动技术进步和创新错误!未定义书签。（二)加快产业组织结构调整.错误!未定义书签。（三）实施品牌和质量提升战略.错误!未定义书签。(四）打造高效的船舶制造体系.错误!未定义书签。(五）优化产业布局.11 五、重点领域发展导向.错误!未定义书签。(一）船舶制造和修理业.错误!未定义书签。（二)船舶配套业错误!未定义书签。(三)海洋工程装备制造业.错误!未定义书签。六、政
2、策措施.错误!未定义书签。（一)加大科技创新投入.错误!未定义书签。（二）完善财税金融支持政策.错误!未定义书签。(三)加强人才队伍建设错误!未定义书签。(四)促进交流与合作错误!未定义书签。（五)强化行业管理错误!未定义书签。船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业，是军民结合的战略性产业，是先进装备制造业的重要组成部分。进一步发展壮大船舶工业，是提升我国综合国力的必然要求,对维护国家海洋权益、加快海洋开发、保障战略运输安全、促进国民经济持续增长、增加劳动力就业具有重要意义。本规划依据国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、工业转型升级规划(201-2015 年)
3、和船舶工业中长期发展规划（200-205 年）（简称中长期规划）制定,与船舶工业调整和振兴规划相衔接。本规划根据国家的战略部署和产业发展的客观需要，按照中长期规划提出的总体要求和方向，针对新时期的新形势和新问题,提出“十二五”期间船舶工业发展的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施。规划期为1-215 年。一、发展形势“十一五”时期是我国船舶工业高速发展的五年。产业规模实现跨越式增长，国际地位显著提升,产业技术水平和综合竞争力有了较大提高。20年我国造船完工量 656万载重吨,跃居世界第一,国际市场占有率达4.6%,完成工业增加值162 亿元，增加值占工业总产值比重达 2%，实现销售收入超过6
4、00亿元，船舶出口额突破 40亿美元，“十一五”规划主要指标全面完成。在主流船型、高技术船舶、海洋工程装备领域科技创新取得重大突破，主要船用设备本土化配套能力和水平快速提升，造船周期明显缩短，经济运行质量显著改善，投资主体进一步多元化，我国已经成为世界最主要的造船大国。同时,必须清醒地看到，我国船舶工业在高速发展中也积累了不少矛盾和问题，主要表现在：创新能力不强，结构性矛盾突出，产业集中度较低，生产效率和管理水平亟待提高,船舶配套业发展滞后,海洋工程装备发展步伐缓慢。与世界造船强国相比，我国船舶工业整体水平和实力仍有较大差距。“十二五”时期,船舶工业将进入由大到强转变的关键阶段。我国经济社会发
5、展和综合国力的进一步提升,对船舶工业全面做强提出更紧迫的要求，产业发展既面临重要机遇，也面临严峻挑战。一方面经济全球化和国际贸易深入发展,科技创新孕育新机遇,船舶工业发展领域不断拓宽；国内宏观经济形势和融资环境持续向好，海运贸易和海洋经济发展空间广阔;我国船舶工业仍将处于成长期，产业基础更加雄厚，依然具有劳动力、技术、资本、市场等综合比较优势，承接世界造船中心转移的大趋势没有改变,我们完全有条件推动船舶工业再上新台阶。另一方面,国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓,全球船舶运力和建造能力过剩，造船市场有效需求不足；需求结构出现明显变化，散货船等常规船型需求乏力,高技术船舶和海洋工程装备需
6、求相对旺盛；国际海事新标准、新规范频繁出台，船舶安全、绿色、环保要求全面提高,先进造船国家加强技术封锁，不断构筑技术壁垒；世界造船竞争格局面临深度调整，市场竞争将更加激烈。与此同时，国内劳动力成本不断上升,人民币汇率、原材料和设备价格波动加大，主要依靠生产要素投入的发展方式将难以为继。在新的历史时期，我们必须科学判断和准确把握发展趋势,充分利用各种有利条件,加快结构调整和转型升级，积极创造产业发展和国际竞争新优势。二、指导思想和基本原则（一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色新型工业化道路,适应航运市场和海洋经济发展的新变化，顺应世界造船竞争和船舶科技发展的新趋势，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重创新驱动,更加注重质量和品牌，更加注重效率和效益,做强做优船舶制造业,大力提升船舶配套业，快速壮大海洋工程装备制造业,打造布局合理、结构优化、技术先进、军民融合、环境友好的现代船舶工业体系,切实提高产业核心竞争力，努力实现由造船大国向造船强国的转变。（二)基本原则 坚持把推进转型升级作为中心任务。切实推动船舶工业发展从主要依靠生产要素投入向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。改善产业组织结构，优化生产能力布局,