电力建设工程监理服务大纲.pdf

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1、电力建设工程监理服务大纲 一、对工程建设目标的理解 1、工程项目调查报告 1.1 工程概况 1）110 千伏线路工程 2)工程规模：根河-克一河 110 千伏线路工程新建线路 77.8km，双回路。克一河-吉文 110 千伏线路工程新建线路 56km，双回路。1.2 工程项目自然环境调查 位置境域 地形特点 气候特点 1.3 工程社会环境调查 人口 民族 1.4 特别说明 我们能够迅速与当地政府搭建起良好的关系。对于 220kV 输变电及以下工程的建设，我公司高度重视，如我公司中标，公司将派遣经验丰富的人员参建，我监理人员将发挥以往的监理经验和优势，为该工程献力献策，为工程创国网优质工程奖做出

2、贡献。鉴于本工程的特殊性和重要性，结合现场调查，我公司特别说明如下：1）本工程施工时应充分考虑对环境的影响，避免弃土堆积给当地环境保护造成隐患。2）输变电基础属于厚大体积混凝土，混凝土浇注施工需全面考虑水化热引起的温度升高对混凝土质量的影响，必须对其进行有效控制。3）加强职业健康和风险防范意识，督促施工单位按时发放民工工资，加强对民工的培训和管理。2、服务范围分析 2.1 名词定义及监理依据 2.1.1 名词定义 1）合同（如下文定义）中以下的用词和语句，除根据上下文另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：2）“工程”（又名“项目”）是指合同中写明的，由一方委托另一方为之提供服务的客体。3）“项目

3、法人”（又称“业主”）是指委托监理单位的一方以及其合法继承人和允许的受让人，即是指国家电网公司。4）“建设管理单位”是指受项目法人（业主）委托，在项目法人授权范围内负责对工程具体实施进行管理的实体，地方电业局为该项工程的建设管理单位，负责工程监理、施工的招标工作，负责监理、施工、业主供应设备材料的合同的签定和执行，负责工程现场的建设管理。5）“建设监理”（简称“监理”）是指在合同中受业主委托，在业主委托范围内对工程施工提供监理服务的当事人或实体。6）“监理单位”是指与业主签订合同的另一方，按合同只单独提供业主工程师服务或单独提供建设监理服务的合同签订方，或按合同同时提供业主工程师和建设监理两种

4、服务的合同签订方，均定义为“监理单位”。本条中的监理单位与本工程施工合同中的“监理工程师”对应。7）“一方”和“另一方”，业主和监理单位互为一方和另一方。同时涉及两者时称“双方”。涉及双方之外的任何其它当事人或实体时称为第三方。8）“代表”是指双方各自任命，经建设管理单位批准，在本合同项下代行任命者全权的受权人。9）“监理机构”是指监理单位派驻本工程现场实施建设监理服务的组织。10）“总监理工程师”是指监理单位投标承诺派任的或经委托人同意批准的，监理单位派到监理机构全面履行合同的全权负责人。11）“合同”是指指项目法人和监理单位之间签署的合同，附有这些合同通用条件和所签合同第 2 条所列全部文

5、件：由合同协议书、合同条件（通用条件及专用条件）、合同附件 A、附件 B，招投标文件（含答疑文件），中标文函等，以及明确包括在内的其它文件组成的文件。12）“合同价格”是指合同中规定，根据合同条件，用以支付受托方为实施和完成建设监理服务应付的总金额。13）“服务”是指监理单位根据监理合同应履行的义务。应履行义务的范围定义为“服务范围”。14）“书面形式”除特殊注明外指可以有形地表现所载内容的形式，包括信函、电传、传真、电子数字交换和电子邮件等。15）“日”或“天”是指以日历计算的工作日，每周 7 个工作日。16）“元”和缩写“RMB￥”指合同中作为货币单位的人民币元 17）“工程质量监督”是指

6、政府质监机构（电力工程质监站、电力质监中心、电力质监中心总站）按规定对工程进行的质量监督活动。2.1.2 监理依据（一）规章制度清单 序号 规章制度名称 文号 发文单位 1 国家电网公司基建管理通则 国网（基建/1)92-2014 国家电网公司 2 国家电网公司基建项目管理规定 国网（基建/2)111-2014 国家电网公司 3 国家电网公司基建质量管理规定 国网（基建/2)112-2014 国家电网公司 4 国家电网公司基建队伍管理规定 国网（基建/2)113-2014 国家电网公司 5 国家电网公司输变电工程结算管理办法 国网（基建/3)114-2014 国家电网公司 6 国家电网公司输变

7、电工程初步设计评审管理办法 国网（基建/3)115-2014 国家电网公司 7 国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法 国网（基建/3)116-2014 国家电网公司 8 国家电网公司输变电工程设计质量管理办法 国网（基建/3)117-2014 国家电网公司 9 国家电网公司基建安全管理规定 国网（基建/2)173-2014 国家电网公司 10 国家电网公司基建技术管理规定 国网（基建/2)174-2014 国家电网公司 11 国家电网公司基建技经管理规定 国网（基建/2)175-2014 国家电网公司 12 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理

8、办法 国网（基建/3)176-2014 国家电网公司 13 国家电网公司输变电工程优秀设计评选管理办法 国网（基建/3)177-2014 国家电网公司 14 国家电网公司基建新技术研究及应用管理办法 国网（基建/3)178-2014 国家电网公司 15 国家电网公司输变电工程进度计划管理办法 国网（基建/3)179-2014 国家电网公司 16 国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法 国网（基建/3)180-2014 国家电网公司 17 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法 国网（基建/3)181-2014 国家电网公司 18 国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法 国网（基建/3)1

9、82-2014 国家电网公司 19 国家电网公司输变电工程通用设计通用设备管理办法 国网（基建/3)183-2014 国家电网公司 20 国家电网公司输变电工程通用设计竞赛管理办法 国网（基建/3)184-2014 国家电网公司 21 国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法 国网（基建/3)185-2014 国家电网公司 22 国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法 国网（基建/3)186-2014 国家电网公司 23 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法 国网（基建/3)187-2014 国家电网公司 24 国家电网公司输变电工程验收管理办法 国网（基建/3)188-2

10、014 国家电网公司 25 国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法 国网（基建/3)189-2014 国家电网公司 26 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法 国网（基建/3)190-2014 国家电网公司 27 国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法 国网（基建/3)191-2014 国家电网公司 28 国家电网公司关于进一步规范电网工程建设管理的若干意见 国家电网基建(2014)87 号 国家电网公司 29 国家电网公司关于印发进一步规范和加强施工分包管理工作指导意见 国家电网基建(2014)1185号 国家电网公司 30 国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本 国家电网安监

11、(2008)1057号 国家电网公司 31 国家电网公司质量事件调查处理暂行办法 国家电网安监(2012)230 号 国家电网公司 32 国家电网公司安全事故调查规程 国家电网安监(2011)2024号 国家电网公司 33 电力安全事故应急处置和调查处理条例 国务院令第 599 号 国务院 34 安全事故报告及调查条例 国务院令第 493 号 国务院 35 国网基建部关于印发施工分包管理十条规定的通知 基建安质(2014)1 号 国家电网公司 36 国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司 37 输电线路工程施工装备标准化配置推荐表 国家电网公司 38 变电站(换流站)工程施工装备标

12、准化配置推荐表 国家电网公司 注明:上述引用文件凡是注日期的,仅注日期的兵丁适用于本文件.凡是不注日期的,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。（二）技术标准和要求 一、本工程项目的监理与服务必须达到现行国家、行业有关法规、规范和技术规程的要求。二、根据工程要求，本工程的监理与服务除必须达到以上标准外，还应满足下列标准要求：本工程主要采用的技术标准，规定如被新标准替代，则执行新标准。序号 规章制度名称 文号 1 土方与爆破工程施工及验收规范 GBJ201-83 2 地基与基础工程施工及验收规范 GB50202-2002 3 特细沙混凝土应用技术规范 DB51/5002-92 4 建筑电气

13、安装工程质量检验评定标准 GBJ-303-88 5 建筑地面工程施工及验收规范 GB50209-95 6 工程测量规范及条文说明 GB50026-93 7 组合钢模板技术规范 GBJ214-89 8 钢筋焊接及验收规范 JGJ18-84 9 水泥混凝土路面施工及验收规范 GBJ97-87 10 电力建设施工及验收规范建筑工程篇 SDJ69-87 11 电力建设施工及验收技术规范（水工结构工程篇）SDJ280-90 12 建筑安装工程质量检验评定统一标准 GBJ300-88 13 建筑工程质量检验评定标准 GBJ301-88 14 建筑安装工程质量检验评定标准 TJ305-75 15 电力设备典

14、型消防规范 DL50207-93 16 普通砼配合比设计技术规定 JGJ/T-55-2001 17 砼强度检验评定标准 GBJ107-87 18 电气装置安装工程母线装置施工及验收规范 GBJ149-90 19 电气装置安装工程高压电器施工及验收规范 GBJ147-90 20 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 B50168-92 21 电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规范 GBJ5017-92 22 电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范 GB50172-92 23 电气装置安装工程旋转电规施及工验收规范 GB50170-92 24 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 GB

15、50168-92 25 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范 26 电气装置安装工程电气设备交接试验标准 GB50150-91 27 继电保护及安全自动装置检验条例(8 7)水电电生字笫 1 0 8 号 28 电力建设安全健康与环境管理工作规定 29 变电站工程施工质量检验及评定标准 30 输变电工程投产达标创优考核评定标准 200 8 版 31 国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册 （三）监理工作应执行的其他文件 序号 规章制度名称 文号 1 国网蒙东电力 2015 年第七批服务类招标采购招标(监理)文件 2 黑龙江电力建设监理有限责任公司管理体系文件。2.2 对招

16、标文件服务范围单独分析与评论 2.2.1 监理范围及内容(一)勘察设计阶段监理范围及内容 1)复核设计依据性文件的有效性。2)审核设计单位项目组织机构和资源配备；审核设计工作计划，创优策划等策划文件。3)审核工程勘察方案，监督实施并进行相应控制。4)督促设计单位按照项目可研批复、设计规程规范等设计文件内容及深度规定编制初步设计及文件；参加设计单位重大设计方案的论证，组织设计中间检查、设计联络会；参加初步设计（预）评审以及施工图设计交底、施工图纸会检。5)监督设计单位按照初设评审、施工图会检意见完成初步、施工图（文件）修改、出版，参加设计交底。6)严格设计变更管理，参与设计变更会签流程管理。7)

17、监督设计单位同步编制提交施工图工程量设计文件。(二)施工阶段监理范围及内容 1)变电监理服务范围包括但不限于(1)负责变电站四通一平、建筑、安装、调试、通信部分施工监理。(2)施工、安装、调试、隐蔽工程的中间验收、竣工验收及启动投运，资料整理归档、工程移环保监理与验收、水保监理与验收、创优、结算工程量审核、竣工结算、质量保修，工程监理等全方位、全过程建设监理工作（包括工程质量控制、进度控制、投资控制，工程建设合同管专息管理以及履行建设工程安全生产管理法定职责等）；(3)协调工程建设施 I、供货、设计等各有关单位间的工作关系，并将“三控制、三管理、一协调”的工作内容以及履行建设工程安全生产管理法

18、定职责的服务始终贯穿于工程建设的各阶段中。工程试运行消缺完成并且系统带电正常后，征得建设管理单位同意可离开现场，创优及工程后期各阶段活动时，根据有关通知进行配合工作，直至工程质保期和创优工作结束。2)输电线路工程的监理服务范围包括但不限于(1)线路工程（包括大跨越）的主要材料采购、工程协调、施工、竣工验收及启动投运、资料整理归档、工程移交、环保监理与验收、水保监理与验收、流动红旗、达标投产创优、结算工程量审核、竣工结算、质量保修、工程监理总结等全方位、全过程建设监理工作（包括工程质量控制、进度控制、投资控制，工程建设合同管理、信息管理以及履行建设工程安全生产管理法定职责等）。(2)协调工程建设

19、施工、供货、设计等各有关单位间工作关系，并将“三控制、两管理、一协调”的工作内容以及履行建设工程安全生产管理法定职责的服务始终贯穿于工程建设各阶段。工程试运行消缺完成并且系统带电正常后，征得建设管理单位同意可离开现场，达标投产：创优各阶段活动时，根据有关通知进行配合工作，直至质保期和创优工作结束。3)其他服务（包括但不限于）：施工图及施工方案的审查，各项工作检查、工程验收、质量监督等组织（或协助组织）及工作配合，以及参加及组织（或协助组织）各类必需的建设协调会等。2.2.2 单独分析与评论 序号 服务范围 分析与评论 1 办理为了工程开工而规定需要由建设单位办理的一切手续；监理单位有责任和义务

20、在施工过程中协调好与地方政府和有关部门的关系，同时也需要业主的大力支持，我公司在以往变电站工程监理中，与地方政府建立了良好的关系，为工程的前期工作提供了良好的外部条件。2 制定工程施工和施工管理总体规划（含创优规划）,清楚说明但不限于：2.1 工程目标及目标分解；2.2 工程一级网络计划；2.3 工程里程碑工期；2.4 工程资金使用计划；2.5 工程项目管理软件 P3 及合同管理软件 ERP 的实施规划；2.6 创优质工程规划；2.7 质量控制、进度控制、成本控制、开工前针对工程实际，制定出具有可操作性的监理规划和创优计划，使监理单位工作规范有序，对提供优质监理服务，实现工程建设目标非常重要。

21、应全面理解本工程目标体系，分析影响目标实现的因素，制定四控，两管理、一协调的措施，使监理单位工作有序、全面开展。工程项目管理软件 P3及合同管理件 ERP 体现了现代管理的先进思想和技术手段，对提高工程管理水平，具有极大作用，监理单位将按照业主要求，在序号 服务范围 分析与评论 安全控制、合同管理、信息管理、组织协调模式。工程中积极运用。质量控制、进度控制、成本控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调模式为监理组织采用直线制监理组织，建立工程目标体系，加强事前控制，建立预防机制和应急预案，指导施工行为，使工程施工和施工管理总体规划具有指导性、针对性和可操作性。质量控制必须体现预防、预控的指

22、导思想，审查施工有关单位的资质、质量体系，对施工单位施工过程中的人、机、料、法、环五大因素进行事前检查分析。抓住关键环节，找出重要因素进行科学管理。监理单位在开工前还应做好自身的制度准备，确定监理中的W 点、H 点、S 点。加强施工过程的质量监督，加强重要工序，关键工序、隐蔽工程的监理，强化过程控制。积极开展科技创新，用科技创新推动工程质量水平的提高。监理单位应实时掌握工程实际进展和资源与进度的匹配情况，确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。监理单位要对工程计划实行滚动管理，全面掌握工程存在的问题，在责权范围内及时采取有效措施。安全、文明施工和环境保护是工程目标体系的

23、重要指标。工程实施过程中，监理单位要通过巡查旁站、抽查、定期或不定期安全检查等方式，对现场施工安全状况，对施工安全措施落实情况进行监督，并有权按安全文明施工规定对违规行为采取相应的管理措施或处罚，按规定建立安全管理台帐。对施工安全措施补助费、安全文明施工费的使用进行监督。监理单位合同管理的职责是：参加主要设备、材料和施工的招标工作。受业主委托管理承包合同的履行。协助解决合同纠纷。协调合同范围内各承包商间的关系。收集反索赔信息，核定索赔依据，提出监理单位意见。业主在工程的信息管理中提出了一系序号 服务范围 分析与评论 列的管理要求，包括采用P3工程管理和ERP合同管理软件，实行计算机联网管理，保

24、证现场信息反馈的畅通，配备各种电子办公设施，目的是为了强化工程的信息管理，提高管理水平，达到工程信息的迅速传递。工程中监理单位通过组织参与各种协调会，利用网络平台或采取其他有效方式，解决工程内部的工作配合。本工程特别要跟踪好铁塔、导线合同的执行情况，控制好输入环节。3 设计管理：3.1 初步设计阶段负责初步设计进度计划的落实及设计资料的催交，有权对设计方案提出合理化建议和质疑，参与初步设计审查（若有）；3.2 协助设计单位贯彻执行初设审查意见，并对此监督检查；根据相关合同催交施工图阶段设计文件；3.3 组织、主持、参加施工图会审，形成会审结论；3.4 组织并主持施工图交底；3.5 审查、核对专

25、业接口，国内外图纸接口；（若有）3.6 核查设计变更的数量、费用等，签署监理意见并发放(如遇重大设计变更，及时向业主报告)；3.7 管理设计资料(发放、修改、回收等)；3.8 核查竣工图、竣工资料；施工图设计必须贯彻初步设计原则。控制设计变更是节约投资的有效手段。组织图纸会审是控制施工图质量的关键环节。施工图交底是协调设计与供货厂商和承包商的技术交底。设计工代的现场服务，是落实设计意图的重要措施。设计阶段是工程建设的关键环节，国外统计资料表明，在设计阶段节约工程投资的可能性为 88%，我国工程质量事故统计资料表明，由于设计方面的原因引起的质量事故占 40%，设计进度、设计事故、设计不利于施工等

26、，均直接影响整个工程的进度，因此，对设计质量严加控制是顺利实现工程建设目标的有力措施。本次工程招标的服务范围在设计管理中明确提出了初步设计阶段、施工图阶段的管理内容，表明了建设单位管理者对工程建设设计阶段的监理工作的重视，也是工程建设监理对工程各阶段监督管理的必然要求，体现了工程管理向国际接轨的必然趋势。我们非常希望在对设计监理过程中，充分发挥专业优势，在工程规划设计方案方面，为业主把好关，向业主提出建设性意见和建议，避免工程在施工阶段出现“先天不足”的现象，力求实现业主对工程功能、使用价值和投资的经济效益的期望。这将对控制工程投资起着重要的作用。加上对施工图纸和竣工图、竣工资料的审核管理，构

27、成了施工图设计期间的全部管理内容。参加施工招标(若有)4.1编制招标文件，报业主批准后组织全面界定了施工招标过程中（从招标准备工作开始到招标结束）监理单位所应承担序号 服务范围 分析与评论 出版；4.2 与建设管理单位商讨招标项目划分方案(如果有),明确各项目接口；4.3 核对设计单位提出的招标工程量；4.4 核对招标图纸；4.5 参加编制招标标底；4.6 参加投标人资格预审；4.7 主持标书发售、现场调查、标前会、招标文件答疑及修订等项招标活动；4.8 主持标书发售、现场调查、标前会、招标文件答疑及修订等项招标活动；4.9 参加合同谈判，整理合同文件；4.10 建立招标档案，移交业主。的服务

28、职能，有利于监理单位熟悉工程情况，掌握施工单位的施工能力及水平。同时有利于施工过程的动态管理与检查监督。参加设备、施工招标和工程前期有关会议既是监理单位工作的一项内容，也便于监理单位全面掌握工程情况，有利于监理单位工作的开展。我公司一旦中标后，将按业主要求参加工程施工承包商和供应商的招标、评标工作，主持标书发售、现场调查、标前会、招标文件答疑及修订等项招标活动，主持标书发售、现场调查、标前会、招标文件答疑及修订等项招标活动，建立招标档案，移交业主。这是监理工作内容之一，是监理单位应尽的责任和义务。施工管理与监理：5.1 在项目法人授权范围内（即本服务范围内）代表项目法人执行施工等工程相关合同，

29、进行合同管理，协调有关各方面的关系。5.2 审查承包商提交的施工组织、施工管理和施工技术文件，主要包括施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系、安全与文明施工保证体系及有关支持性文件；5.3 审查承包商材料选择和采样、试验及采购控制程序文件并认可；必要时抽样复验；5.4 审查承包商选择的分包商（当允许时）及分包管理程序文件并认可；5.5 审查承包商选择的试验单位的资质并认可；实行取样与送检的签证制度，无监理工程师签证的样品与试验结果无效；5.6 审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”或类似文件；5.7 组织对工程所用的原材料、构配件、设备的现场交接和进场验收，并负准入责任；参加主要设备的现场

30、开箱检查，对设备保管提出意见，对设备现场消缺进行监督与复核。5.8 核对承包商的开工(包括后继工序(1)合同条件明确监理单位对设备材料管理的范围，是从招标采购、运输到施工现场，直至开箱检验、监督设备保管与现场消缺等，合同条件中规定的服务范围明确具体，我们将提供“一条龙”式监理服务。(2)审查、批准承包商提出的主要材料的运输方案，保证现场材料的质量和供应进度。(3)重点审查施工组织措施、质量保证、安全措施，各项组织措施必须完善、及时、到位。(4)组建“现场安全领导小组”，组织不定期的安全抽查和定期的安全大检查；(5)督促检查承包商安全规程的贯彻落实情况。督促建立安全机构并建立安全检查的制度；(6

31、)督促检查承包商制定防止高空坠落和触电等安全措施，并监督实施。尤其是在较大的交叉跨越施工时更应引起重视，重点审核；(7)参与审查重大技术方案中的安全措施，防止重大事故发生；(8)监督检查现场文明施工情况；(9)通过“事前预先控制、事中跟踪监督检查、事后严格检验”的三环节管理和对重要工序、关键工序、隐蔽工程实行 100%旁站监理，并在基础施工阶段开展“质量月”活动以提高全体参建人员的质量意识，在架线序号 服务范围 分析与评论 开工)条件，审查并批准开工报告；负责线路工程复测结果的检查与确认，并对因线路复测不详引发的后续问题承包相应责任；5.9 检查工作人员上岗前的培训情况，检查专业人员和特殊工种

32、持证上岗情况，有权签发通知书通知不合资质人员退场。5.10 审查各方用于本工程的仪表、机具的状况，检验报告和标识;5.11 主持分项、分部工程，关键工序和隐蔽工程的质量检查、验收及相关实施方案、细则的编制，在施工过程中实行旁站监理并建立和执行相应制度，确保工程质量目标。5.12 监督承包商编制、执行、调整、控制施工进度计划并提供服务，掌握工程进度，采取措施保证工程按期建成；5.13 负责编制财务计划，控制资金使用，协助项目法人编制固定资产清册；5.14 审查承包商的工程报表，编制监理报表并报建设管理单位；5.15 审查承包商工程结算书，签署付款意见；5.16 检查施工记录；5.17 进行一般事

33、故调查，审查并在授权范围内批准承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录；5.18 参加有关部门组织的重大事故调查，提出整改要求和处理意见；5.19 对不符合项进行跟踪检查，按程序管理，按性质处理；5.20 遇到威协安全和质量的重大问题时，及时提出“暂停施工”的通知，提供服务，解决问题，争取早日恢复施工；监督施工单位安全与文明施工策划的实施和安全措施补助费、文明施工措施费的实施。5.21 协调监理合同范围内各承包商间的关系，特别是安排好接口处的衔接。接受上一层次的协调，并组织贯彻、落阶段开展“提高安装工艺水平，实现竣工验收本体零缺陷”等质量竞赛活动，以有效控制施工全

34、过程（包括原材料采购）的施工质量，确保单元工程优良，并以检验批优良实现分项工程优良、以分项工程优良实现分部工程优良、以分部工程优良实现单位工程优良的总策略，确保工程质量满足招标文件的要求；（10）在监理过程中，认真贯彻工程质量预防为主的方针，本工程应对工程质量有重大关系的施工图、施工单位质保体系、施工方案、检测仪器等进行预控，对工程质量起关键作用的原材料、成品、半成品的质量进行预控，对与施工质量、安全有重大影响的施工机械、施工设备进行预控，对影响后续工序质量的前道工序质量进行预控；（11）对用于工程中的原材料进行严格监督检查，严防把不合格材料用于工程中。严格设备、铁塔、导地线等主要装置性材料的

35、交接验收，对供货商提供的不符合“优良级”工程、“达标投产”工程要求的材料应拒收，并要求供货商更换或重新加工，否则将按合同规定处理并索赔。在交接验时，要严格监督、检查移交资料：合格证、试验报告、材质证明书、材料复试检验报告等文件，必须随同供货材料同时移交施工承包商，并做好记录。对施工承包商所选购的水泥、砂、石，派监理人员进行采样、见证取样并委托已审定并有资质的检测试验单位进行试验，取得有效合格报告后方可使用，严禁不合格材料进入施工现场，对进入现场的原材料如发现与取样材料不一致时，监理工程师（员）有权进行复试，监理人员对所监材料负准入责任。（12）对水泥、钢材（含塔材）、金具、绝缘子、导地线、电气

36、设备等的储存、保管、发货进行检查，并对是否会造成质量下降的材料或损坏、锈蚀或丢失提出监理意见，防止将材质下降的材料或损坏、锈蚀的金具用于工程中而影响工程质量；（13）监理工程师在监督检查中若发现不合格项，书面通知施工单位返工，决不辜息迁序号 服务范围 分析与评论 实；5.22 负责物资设备由项目所在地卸货站、码头至工地的验收、接货、分发、装卸、运输、就位全过程的协调、管理、监督工作；5.23 协助、督促承包商处理好运输过程中的地方关系及有关协议的落实；5.24 负责组织施工图会审、施工协调会等与工程相关的会议；5.25 监理单位应负责项目所在地与项目有关的外部条件的协调工作；5.26 在工程建

37、设全过程中，以高度的责任心切履行职责，做到事前分析、预控，避免工程因控制不力造成的返工、浪费等。就。对检查出来的不符合“优良级”工程、“达标投产”工程标准要求的项目均为不符合项，书面通知施工单位整改，并进行跟踪监督；（14）监督检查承包商的“三级”质量检验制度的建立和运行，在各分部工程申请监理初检、中间验收和竣工预验收前，监督施工单位进行“三级”自检、消缺，未进行“三级”自检、消缺的，不得申请监理初检、中间验收或竣工预验收；（15）在施工中如发生质量事故（含事故隐患或未遂事故）后，监理工程师应认真组织一般事故调查，参加有关部门组织的重大事故调查，从人、机具、材料、操作方法、环境五个方面详细分析

38、一切可能的原因，制定事故处理方案，审查并在授权范围内批准事故处理方案，监督事故处理的全过程，签认事故处理结果，督促制订预防措施，并监督实施；（16）监理工程师在监理过程中，以“严”字当头，严格按施工图和规范的要求进行监督检查，严格优良级标准、达标投产、创优质工程标准中的要求进行分部工程的中间验收和竣工监理初检、竣工预验收及竣工验收。（17）审查施工承包商的施工组织设计、基础技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施，并监督检查其实施；（18）核查施工承包商开工条件，审查并批准基础工程开工报告；（19）检查特种施工人员（测工、技术人员、质检人员及特种作业人员）的到位情况及上岗证，特种作业人员必

39、须持证上岗；（20）检查现场施工人员对技术交底的掌握情况；（21）监督、检查施工商的质量活动的运转，记录是否真实、及时；（22）对基础混凝土浇制过程进行逐基旁站监督、检查；（23）把基础坑深、坑底尺寸、钢筋规格、数量及拆模后基础质量检查设 为停工待检点，未经监理人员现场检查签认，不允许进序号 服务范围 分析与评论 行下道工序施工，并设“工序卡”签证存档；6 参加主要设备、材料的招标与评标、合同谈判工作并提出监理意见：招标文件中对监理单位的工作职能做了全面界定，对质量、进度、投资、安全控制、合同与信息管理以及工程协调的具体服务范围和服务内容作了详细的规定，监理单位在设备招标中对合同谈判提出具体意

40、见有利于施工阶段的工作。7 审查调试计划，调试方案、调试措施和调试报告；组织对调试单位的招评标和合同谈判工作，提出监理意见；参数测量和电气试验是对工程成果的最公正的评价和最科学的检验，也是对监理工作做得好坏的检验。8 严格按启动验收规程要求的程序进行各阶段的验收；按照国网建设有限公司有关管理规范的要求组织并主持工程初检。8.1组织、主持、参加工程基础、组塔、架线工程的中间验收（一次或几次）；8.2 负责相关单位工程资料、声像资料（具体要求另行提供）的整理与监督检查及初审负责整理竣工资料并负责牵头移交与签证；8.3于竣工预验收前1 个月内提交竣工预验收实施细则并参加竣工预验收，监督消缺并验收，协

41、助并参与质量监督活动及其它的质量评定工作；受委托方甲方委托（不另行发生费用），编写竣工预验收方案并组织实施；参加各种专项验收（如环保验收、水保验收等）；配合专家验收；参加竣工验收；组织施工单位向具体运行维护单位的移交；8.4 督促施工单位取得线路走廊赔偿后的协议，并对工程移交前线路走廊的看护负责监督责任；8.5 参加启动调试、试运行，参加组织达标投产与工程评比，劳动竞赛和精神文明建设等项活动，进行保修期内的各项管理；8.6 负责编制工程简报、监理月报及进度报表，负责各参建单位工程款的申请的报审与审核；参与工程决算和完成工程总结；8.7 组织工程评比，提出奖惩建议（此竣工验收是工程最终成果的一次

42、检验，必须充分准备，尤其移交资料要完整齐全，真实、准确、规范，力争一次验收合格，为运行单位提供满意的服务。我公司与各省电力质检站有过很多配合经历，各省电力质检站在我公司监理的工程回访中，对我监理工作给予高度评价。我公司有信心、有能力在本工程中，在建设单位、地方政府、电力质量监督部门的指导帮助下，完成好本工程的质量检验及验收工作。组织工程初检、参加竣工预验收、竣工验收和质量监督，督促消缺并参加复检。审查施工承包商提出的竣工预验收申请报告、竣工验收报告，督促施工单位取得征地赔偿后的协议，并对工程移交前所有已完工程的看护负责监督责任；。负责相关单位工程资料、声像资料（具体要求另行提供）的整理与监督检

43、查及初审，负责整理竣工资料并负责牵头移交与签证。负责编制工程简报、监理月报及进度报表，负责各参建单位工程款的申请的报审与审核；参与工程决算和完成工程总结；组织工程总结；参加工程评比，提出奖惩建议。参加达标投产、创优、环评验收等检查工作。做好工程后评价工作，为业主提供“建设变电站系列管理文件”提供依据。序号 服务范围 分析与评论 项服务还应在施工过程中适时进行）9 提供作为一个成熟的监理单位应该了解的与上述服务范围相关而在此未予详细列写的其它一切服务。守法、诚信、公正、科学是监理单位履行职责的基本原则。我公司是省“重合同、守信誉”单位，如果我公司中标，我们将信守承诺，严格执行投标书的所有条款。(

44、1)我们的宗旨是为业主提供满意的服务，合同条件中有的我们要做好，合同条件中没有的（包括各协调工作），只要业主需要我们也一定要做好。(2)业主没有想到的，而我们认为应应做的工作，我们会提醒业主是否由监理来做；委托我们做的，也一定积极主动去做好。10 在履行服务时遵守建设管理单位与承包商签订的施工合同中与监理工程师履行职责有关的各项条款。工程建设合同是监理依据之一，遵守建设管理单位与承包商签订的施工合同中与监理工程师履行职责有关的各项条款是我们的责任。2.2.3 对服务范围的建议 1）建议建设单位或授权监理工程师与工程所在地的省政府联系，争取省政府的对本工程支持，以会议或行文方式，要求各级政府支持

45、本工程建设，不仅有利于工程的如期开工，而且有利协调施工中与地方出现的矛盾，确保工程顺利进行。2）监理工程师有要求设计单位按照计划提交施工图各卷册图纸的责任和义务；3）监理工程师有根据工程进展的需要要求设计工代、厂家代表及时到位的监督权，有利于保证顺利施工和保证施工质量。因为以往线路工程的工代、厂家代表及时到位在以前往往是很难实现的。4）建议建立本工程电视电话会议信息系统。本工程地质情况复杂，工程建设中将会出现许多新问题新情况，需要多次的技术研讨、方案审查等专题会议，建立该系统可大大提高工作效率，降低工程成本。我公司在神忻石工程中，首次成功的举办了电视电话会议分会场，积累了建设网络平台的经验。我

46、公司一旦中标，将积极参加本工程信息系统的建设，以提高本工 程的信息管理水平。5）根据工程进展情况，在工程进度滞后，采取一般性措施难以保证进度要求时，建议监理工程师有权要求是施工单位增加人力、物力财力，运用组织措施提高工程进度。6）承包商是否按照投标承诺进行了施工准备阶段的施工组织、人员配备、机具安排投入工程。建议业主授权监理对不按承诺投入的单位给予处罚，保证工程目标在可控条件下实现。本工程建设意义重大，而工期目标是我们控制的前提，在此，我公司郑重承诺确保完成本工程建设目标，相应落实如下内容：3、目标、目标分析及预测 本工程建设意义重大，而工期目标是我们控制的前提，在此，我公司郑重承诺确保完成本

47、工程建设目标，相应落实如下内容：3.1 目标分析 3.1.1 目标（1）质量总体要求：严格执行国家、行业、国家电网公司有关工程建设质量管理的法律、法规和规章制度，贯彻实施工程设计技术原则，满足国家和行业施工验收规范的要求。输变电工程“标准工艺”应用率95%；工程“零缺陷”投运；实现工程达标投产及优质工程目标；工程使用寿命满足国家电网公司质量要求；不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。（2）安全目标：严格执行国家、行业、国家电网公司有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，确保工程建设安全文明施工，采取积极的安全措施，确保实现以下安全目标：（1）不发生六级及以上人身事件；（2）不发

48、生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件；（3）不发生六级及以上施工机械设备事件；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生基建信息安全事件；（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。（3）进度目标：坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划按时完成。（4）投资控制目标：在满足安全质量的前提下，优化工程技术方案，合理控制工程造价，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，做好工程项目结算工作，实现工程造价与结算管理目标。（5）环境保护与水土保持目标：确保工程环保、水

49、保设施建设“三同时”，落实工程环保、水保方案及批复意见，推行绿色施工，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程；确保竣工前完成工程拆迁、迹地恢复；确保工程顺利通过环保和水保验收。（6）基建管理信息系统应用目标：完整性、及时性、准确性 100%；（7）档案管理目标：严格按照国家、行业、国家电网公司和项目建设管理单位的相关档案管理规定进行档案管理，将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。确保实现档案归档率 100、资料准确率100、案卷合格率 100，保证档案资料的齐全、准确、规范、真实、系统、完整；同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。3.1.2 体系 工程质量、工期、投资、安全

50、四大目标之间存在着辩证统一的关系。一般讲，缩短工期就要增加投资；加快进度缩短工期，项目可提前发挥投资效益。而盲目地加快进度，缩短工期，则可能会影响质量，同时工程的安全目标可能会受到较大威胁。适当地确定质量要求则会有利于工期和安全目标的实现，过高的质量要求虽然能减小实现安全目标的风险，项目全寿命经济性得到保证，但工程投资却会增加很多。因此，只有经过科学的目标规划，确定可行而又优化的工程项目目标体系和实现目标的计划，才能实现目标控制。电网工程目前工程征占地需要和地方政府、林业、国土等部门进行协调，办理工程手续相对难度较大，影响工程进度目标，本工程进度工期的要求是本工程的难点，必须做好进度控制的工作