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1、 监理工作的主要内容及常见问题李荣 RUSER redacted on the night of December 17,2020 监理工作的主要内容及常见问题 鄞州区建筑工程质量监督站 李荣 一、监理工作内容：质量控制、投资控制、进度控制和合同管理、信息管理及组织协调。（三控二管一协调）二、开工前期的监理工作：1、成立项目监理机构：项目监理机构人员不得少于 3 人，并应专业配套，各专业应配备一名专业监理工程师。查监理合同、监理单位资质、营业执照、项目部成立文件；项目部成立文件应经建设单位签字盖章认可；人员配备数量参考宁波市项目监理机构人员配备最低标准。2、项目监理机构人员包括：总监理工程师、
2、专业监理工程师、监理员。3、工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。总监应对所有专业监理工程师授权；查专业监理工程师授权书。4、监理单位应于监理委托合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知业主。当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知业主和施工承包商。5、监理规划由总监主持制定，经监理单位技术负责人审核批准，以指导监理工作开展。（应核对审批人是否与单位资质证书相符）6、监理实施细则由各专业监理工程师负责制定，经汇总后，由总监理工程师审核批准，以作为指导监理工作开展的操作性业务文件。注意节能监理细则应由安装、土建监理工程师共同编写；至少应有桩基、
3、主体、装修、安装、安全,节能监理细则。7、总监同时开展监理的项目数不得多于 2 个工程项目，其他监理人员必须保证实际到位，不得同时监理其他工程项目。8、监理工程项目实行现场挂牌监理：（市建工1996373 号文件）监理项目部牌：一般悬挂在现场办公室门口；建设监理项目情况牌（表牌）：应列明十二个内容，详见通知 P263，尺寸不小于 1200mm*1200mm 见方。9、监理单位平行检测所发生的费用由业主负责支付。（见宁波市工程建设施工阶段监理实施细则第二十一条、第四条）常见问题：1、施工现场项目部找不到项目部成立文件及总监、专监的任命书。2、项目部成立文件内的专业监理工程师专业不配套或数量不足。
4、3、监理项目部对监理人员资格证书的管理不严，现场无资格证书或资格证书采用复印件无加盖单位公章，调整人员未及时补充资格证书，导致无证上岗及签证现象。（执业资格证书单位是否为现工作单位）4、未及时编制监理规划和监理实施细则，或编制无针对性，实施细则编制不全。5、监理工程的挂牌不符要求，表牌内容、尺寸、悬挂位置不符要求，固定不牢固。三、根据工程实际应熟悉及掌握有关文件，准备好有关的规范、标准、图集等资料。常见的有：1、宁波市住宅工程质量通病防治细则；2、宁波市鄞州区住宅工程质量分户验收实施细则；3、鄞州区民用建筑节能工程质量监督管理实施细则及检验方法；4、建筑基坑工程监测技术规范；5、相关见证取样检
5、验控制要求；6、宁波市蒸压加气砼砌块应用技术实施细则等等。常见问题：1、监理现场无相关技术规范、标准、图集文件，导致工程盲目施工，违反操作工艺和规范、标准，给工程质量留下隐患。2、对有关单位的方案报审无据可查，乱审查乱签证。四、关于施工旁站监理 1、施工旁站监理：是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。2、关键部位、关键工序：基础工程：土方回填，砼灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构砼、防水砼浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装等。主体结构：梁柱节点钢筋隐蔽过程、砼浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结
6、构安装、索膜安装。3、旁站监理方案：监理企业在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等，旁站监理方案应当送建设单位和施工企业各一份。4、旁站监理人员的主要职责：1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械建筑材料准备情况；2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案及工程建设强制性标准情况；3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验（平行检验）；4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。5、旁站监理记录的主要内容：1）施
7、工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗情况；2）施工机械、建筑材料准备情况；3）砼浇捣的部位、轴线与浇捣的顺序、方向；4）砼浇捣的数量、等级及砼的相关质保资料交接检验单等；5）施工过程中砼质量控制情况及质量问题的处理程序、结果是否符合要求；6）砼试块的见证取样、平行检验的内容、数量及结果；7）砼浇捣完成后的检验，如表面质量、标高等控制情况记录。常见问题：1、监理项目部未编制施工旁站方案。2、监理人员对旁站监理缺乏足够的重视，旁站人员不到位或未尽旁站职责，对关键部位、关键工序未尽旁站监督责任，导致工程质量问题不断产生。3、旁站监理记录内容不详，未能完整反映工程实际情况，内容缺乏真实性、数据
8、错误百出，与砼施工日记互不对应，产生矛盾。4、人员签证不全或签证人员资格不符要求。5、旁站资料未经整理，台帐零乱。五、监理的平行检验方案及平行检验：1、平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测活动。平行检验工作的主要目的是监理人员虽然已对工程进行了巡视、旁站、验收、隐蔽工程验收等工作，但对承包单位自检合格的项目尚需进行进一步的检验活动，以进一步确认该项目合格。因此，应结合工程实际，应编写平行检验方案。2、平行检验方案的主要内容：监理人员的分工安排、原材料的平行检验数量、方法、内容，实体工程的检验数量、方法、内容及相关检验表格。3、
9、平行检验内容：包括原材料和实体质量检验两方面。其中原材料主要包括：钢筋、焊接、砼试块、砖（砌块）、水泥、防水卷材、保温材料等内容。2、实体检验内容包括：定位放线、砼回弹检测、钢筋保护层、构件尺寸、轴线、层高等，并应有相应的检验表格和汇总表。4、平行检验的比例应根据相关规范、标准及有关文件，结合工程特点，重要程度，以及监理公司的技术标准和要求，提出切实可行又能全面掌握工程实际情况，保证工程质量的技术方案。常见问题：1、监理单位未编制平行检验方案。2、监理单位的平行检验方案无针对工程实际情况，抄袭其他工程方案，平行检验的数量、比例、方法不明确。3、未根据平行检验方案在工程监理过程中加以实施，随意性
10、较大，未抓住工程主要特点和重点。4、监理公司项目部资料整理差，未建立台帐制度。六、监理规划、监理实施细则的编制：（工程项目概况中应有“本工程特点”的阐述）1、监理规划应包括以下主要内容：1）工程项目概况 2）监理工作范围 3）监理工作内容 4）监理工程目标 5）监理工作依据 6）监理机构的组织形式 7）项目监理机构的人员岗位职责 8）监理机构的人员配备计划 9）监理工作程序 10）监理工作方法及措施 11）监理工作制度 12）监理设施 2、监理实施细则应包括以下主要内容：1）专业工程的特点；2）监理工作的流程；3）监理工作的控制要点及目标值；4）监理工作的方法及措施。七、监理公司、总监及监理工
11、程师的巡视记录：1、建议监理公司根据公司内部的实际情况制定可行而有效的巡视制度，建议每月一次的巡视制度，并应有书面记录及内部回复。2、总监理工程师建议每周进行一次巡视，并有相应记录。3、专业监理工程师应每天进行巡视，及时发现问题并督促施工单位整改完成。常见问题：1、监理公司技术人员未进行巡视，或巡视未进行记录，发现的质量问题未进行回复，巡视意见未闭合。2、总监理工程师未进行巡视或巡视无记录。3、专业监理工程师未每天进行巡视，责任心不强，质量问题未及时发现。八、施工阶段监理三大控制：质量控制、进度控制、投资控制。施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制和事后控制，工作的重点是质量的事前控制。1
12、、事前控制：1）掌握和熟悉质量控制的技术依据：设计图纸及说明书、评定标准及施工验收规范、图纸会审记录、施工组织设计、工程技术交底等；2）施工场地的质检验收：现场障碍物的清除、现场定位轴线及高程标桩的测设验收；3）施工队伍的资质审查：公司资质、人员资质；施工单位应报审企业的资质证书、营业执照和安全生产许可证；根据工程规模，配套合理、完善的施工管理人员，有人员汇总表，应配备项目经理（有岗位证书和安全证书 B 证）、项目技术负责人（2 等以上工程需有工程师职称）、预算员、施工员、质检员、材料员（有岗位证书）、安全员（有岗位证书和安全证书 C 证），其中专职安全员的数量按建筑面积 1 万平方以下至少
13、1 人，1 万至 5 万平方至少 2 人，5 万平方以上至少 3 人，以上证书复印件均需盖企业公章认可；特殊工种人员报审包括打桩工、架子工、电焊工、电工、塔吊司机、指挥，应检查其证书复印件是否加盖红章，单位是否为现单位，是否过期未年检；4）工程所需原材料、半成品的质量控制；5）施工机械的质量控制：审查施工承包商的施工机械设备（查验数量、型号、规格、技术性能、完好率等）；主要机械设备应报审，打桩机应有备案证明，大型起重设备（塔吊、井架、人货电梯）应有：合格证、型式检测报告、四方（使用方、租赁方、安装方、监理方）联合验收记录、专业检测单位检测报告、安装单位资质、安装人员资质、租赁合同、安装合同、养
14、护合同、建设行政主管部门备案证明；6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工专项方案，要求施工单位提交针对当前工程质量通病制订的技术措施（如住宅工程质量通病防治细则）。2、事中控制：1）施工工艺过程质量控制；2）工序交接检查，坚持上道工序不经检查验收合格不准进入下道工序的原则；3）隐蔽工程检查验收；4）工程变更的处理；5）设计变更及技术核定的处理；6）工程质量事故处理；7）行使质量监督权，下达停工指令。3、事后控制：单位单项工程竣工验收 常见问题：1、总监不到位，监理人员不到位现象时有发生。2、对施工单位及有关部门提交的专项方案，审批把关不严，未及时进行审批，随意审批，先做后批等现象时有发生，如深基坑的监测方案、承重架专项施工方案等。3、工程质量问题未经及时检查发现，同样质量问题不断产生。4、设计变更、工程变更未及时签发工程变更单。5、工程质量缺陷和质量事故处理未按程序进行或处理方法不当等等。