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1、-知名造价咨询机构优质技术方案-1 目录 九、项目实施方案.2（1）机构设置.2 1、企业组织机构.2 2、人员组成及分工.3（2）内部管理制度.6 1、财务管理制度.6 2、质量控制制度.8 3、实效控制制度.11 4、风险控制制度.13 5、技术档案管理制度.15（3）服务承诺及技术支持.19 1、质量承诺.20 2、管理规定承诺.21 3、人员承诺.22 4、时限承诺.22 5、职业道德.23 6、保密承诺.23 7、廉洁自律承诺.24 8、固定办公场所承诺.24 -知名造价咨询机构优质技术方案-2 项目实施方案 项目实施方案（1）机构设置 1、企业组织机构 组织机构设置及项目组织职责如
2、下：1.1.项目组织机构设置 我方拟派出的工程造价咨询项目部是受委托人委托对本项目开展工作。在项总 经 理 副 经 理 副 经 理 工 程 造 价 咨 询 部 业 务 开 发 部 技 术 质 量 部 工 程 招 标 代 理 部 人 力 资 源 部 档 案 室 财 务 部 综 合 办 公 室-知名造价咨询机构优质技术方案-3 目的实施过程中，该项目部组织结构的设置将围绕委托人制定的工程建设总目标进行。1.2.组织机构设置的方针 我方将遵循高效、精干、务实的原则，组建以项目负责人为管理核心的专门机构进行造价咨询工作。3.服务团队的构成 根据各个项目工程的特点，结合实际情况，我方拟选派优秀的骨干人员
3、及外聘专家组成项目组，全力配合委托人作好投资控制工作；另外，为了更好地满足委托人对造价咨询服务的要求，在必要时我方启用具有多年设计、施工、造价管理经验的资深专家组成项目专家顾问组与我单位专业人员一起作为项目部的强大技术支持。考虑到不同工程不同阶段的工作目标，服务团队中的人员将具有可调性。2、人员组成及分工 公司非常注重人才队伍建设，通过内部培养为主、外部引进为辅的方式，逐步培养了一支具有较高专业素质与水平的专业化团队，形成了合理的人才梯队结构。公司拥有执业从业资格的专职专业人员62人，95%以上员工具有大专以上学历。其中：注册造价工程师18人，具有高级职称的8人，中级职称的25人，且45%的专
4、业人员为同时具有多种执业资格的复合型人才。公司领导有3人，中层领导有 5人；30岁以下的24人，30到40岁的14人，40岁以上的5人，已经形成了老中青结合的人才梯队。有了科学、合理的组织结构，如果没有优秀的人力资源作为保证，那么再好的组织结构也不能保证项目的顺利进行，因此，针对本项目的特点，公司准备派出骨干人员，针对各个委托项目组建相应的项目部，以便在该项目实施的各个阶段，全面协调公司各个部门的工作关系，充分调度公司的各项资源，以便充分、及时为该项目提供最优的服务。各岗位人员的职责如下。项目负责人：负责该项目的项目团队建设，全面对项目进行目标管理。各项目经理：负责所承担项目的具体实施，代表所
5、承担项目的各个专业与业主沟通，组织项目成员按照工作目标开展等工作。-知名造价咨询机构优质技术方案-4 专业负责人：对本专业工作成果向项目负责人负责；负责本专业组工作计划拟定；专业工程师工作分配，协调专业工程师之间的关系；与其它专业组之间信息沟通；审核专业工程师的工作成果；对各专业工程师的咨询成果进行审核，对咨询成果的质量把关，向项目负责人提交本专业组的工作成果报告。根据工程实际情况及项目的复杂难易程度，成立编制项目组，并按工程性质，规模和要求确定工程编制项目组有关人员，同时也可以根据委托人的要求或工作需要随时增加专业人员。针对该工程我方对该造价咨询项目部人员进行了树状职能分工图，可以充分的体现
6、各层人员职能情况，同时也体现了我方的三级复核制度（如下图）：项目负责人 各专业小组组长 各专业小组组长 各专业小组组长 公司专家顾问组 造价人员 造价人员 造价人员 信息资料员-知名造价咨询机构优质技术方案-5 项目组岗位职责 项目负责人 全面主持项目组工作，协调各岗位分工，完善内部组织建设，有计划地安排项目组的各项工作。负责落实委托人下达的与项目有关的一切任务、计划、指示，并向委托人如实反映各种情况。组织编制造价咨询工作计划，编写相关报告，审核相关成果文件。参加各类合同的起草、评估、谈判和签署，监督合同执行情况并主持处理有关的问题。组织或参加重要的有关工程造价的会议。各专业组组长 贯彻执行项
7、目负责人的各项安排，协调处理本专业组岗位分工。编制本专业相关报告初稿，编制、审核本专业相关成果文件。造价执业/从业人员 按照项目组长的部署和造价咨询工作方案的要求开展业务。负责造价控制日常工作的具体实施。负责各类咨询业务成果的编制。信息资料管理员 负责信息的收集、传递、整理和归档工作。收发管理工作中的往来文件（与建设单位、委托单位、设计单位等），并做好收发文登记。按要求管理公司的文件和资料。按要求及时做好管理资料的收集、标识、分类、编目、组卷、归档等工作。做好造价管理工作会议的记录、整理和分发工作。专家顾问组 专家顾问组成员由公司专家顾问组派员组成，协助项目负责人处理造价咨询中的重大技术难题，
8、解决造价人员之间的意见分歧。-知名造价咨询机构优质技术方案-6（2）内部管理制度 1、财务管理制度 第一节 总则 第一条 为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。第二条 财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，积极响应国家创建节约型社会的号召。第二节 财务人员 第三条 主持计划财务部的工作，领导财务人员实行岗位责任制，切实地完成各项会计业务工作；财会人员都要认真执行岗位责任制，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。记帐、算帐、报帐必须做到手续完备，内容真实，数字准确，
9、帐目清楚，日清月结，按期报帐。第四条 各级领导必须切实保障财会人员依法行使职权和履行职责。第五条 财会人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向上级财务部门报告。被撤销的财会人员，必须会同有关人员编制财立、资金、债权债务移交清册，办理交接手续。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、帐目、款项、公章、实物及未了事项等。移交交接必须监交。一般财会人员的交接，由公司领导会同财务负责人进行监交。第三节 资金、现金、费用管理 第六条 财务人员对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，提高效益。付款审批单由项目
10、经办人负责办理报批，审批权限如下：50元以下的由部门经理审批；50元以上由总经理审批。-知名造价咨询机构优质技术方案-7 第七条 银行帐户必须遵守银行的规定开设和使用。银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁出借帐户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现。第八条 银行帐户的帐号必须保密，非因业务需要不准外泄。第九条 银行帐户印鉴的使用保管慎重，印鉴保管人临时出差时由其委托他人代管，一定有用章记录。第十条 一切现金往来，必须收付有凭据，严禁口说为凭。第十一条 严禁将公款存入私人帐户，违者按贪污论处。第十二条 员工每月末会同总经理盘点一次，结算清查帐目。第十三条 正常的办公费
11、用开支，发票应印章齐全，经总经理批准后方能报销付款。第十四条 非生产性的特殊开支，由总经理审批。第十五条 严格资金使用审批手续，否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任。第四节 工资及奖金 第十六条 公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。第十七条 公司员工年度工资及资金总额，由总经理按岗位和职责的规定拟订。第十八条 员工的工资标准和奖励方法，由总经理审定。第五节 财务管理制度 第十九条 收入及各种费用的计算，应及时、准确。第二十条 成本核算准确，固定资产费用清晰、税金上缴及时。第二十一条 企业发生的每一笔经济业务均应取得或填制收款凭证，对各种凭证要认真进行审核，确保其内容真实、手续
12、完备、数据准确。第二十二条 根据原始凭证所做的记账凭证，包括收款凭证、对款凭证和转帐凭证，均应做到内容完整、数字准确、摘要清楚、登记及时。发生错误时，采取有关规定的方法进行更、改正。第二十三条 总帐、日记帐、明细帐及必要的辅助性账薄，均应做到内容完整、数字准确、摘要清楚、登记及时。发生错误时，采取有关方法改正。第二十四条 调阅财务档案，应经财务负责人批准。并严格办理手续到期归-知名造价咨询机构优质技术方案-8 还。财务档案应有专人管理。第二十五条 加强对财务室的安全保卫工作，对现金流通的管理要有措施、有检查、有落实，确保万无一失。第二十六条 严格执行财经法规，遵守财经纪律，加强核算，增收节支，
13、合理安排使用经费。第二十七条 财会人员要认真细致的处理账务，做到日清月结，次月3日前及时向主管领导（以报表形式）当月全部业务收支情况。第二十八条 各项业务，均由公司里统一承办，按国家规定标准收费，所有受聘人员不得以本公司名义，个人承揽业务，收取或超标准收取咨询费。第二十九条 各项服务费由项目组按协议规定负责收取，不得以任何理由减免、拖欠，特殊情况由项目组报请公司办公室进行研究处理，否则，扣发工资并限期如数收回。第三十条 严格执行现金管理条例，当天收取的各项服务费应及时如数交财会人员进行财务处理，任何人不得借支，更不得坐支或挪用。第三十一条 各项支出（含借支）实行领导审批制度，财会人员要按规定自
14、觉履行报批手续，接受董事会的监督。2、质量控制制度 为了有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，特制定本规程。本质量控制规程是指：对工程造价咨询过程和成果的质量实施专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制程序。专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核，在工程造价咨询质量控制流程单审核意见栏签署审核意见、签名并盖执业专用章。（1）专业咨询员自校 1.1 专业咨询员是指承担咨询项目编审的专业技术人员。专业咨询员完成咨询项目的编审或评估后，应对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。（2）自校的主要内容：2.1 是
15、否完成了咨询项目计划书规定的全部咨询内容和达到规定深度;2.2 项目咨询采用的法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否-知名造价咨询机构优质技术方案-9 真确、合理；2.3 咨询过程中形成的记录、会议纪要、取证等文件是否真实、充分和有效；2.4 对咨询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险因素以及对咨询结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明分析，判断和结论是否真确，理由是否充足；2.5 数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总是否准确；2.6 初步结果表述是否完整、一致、清晰，是否满足使用要求。专业咨询人员对本人完成的初步成果自校确认无漏项和错误后，填写工程造价咨询质量控制
16、流程单，将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在流程单自校意见栏中说明。应说明而未说明，专业咨询员负直接责任。专业咨询员将初步成果、技术文件、相关附件和工程造价咨询质量控制流程单提交项目负责人审核。（3）项目负责人审核 3.1 项目负责人是指受咨询企业的委派和授权，具有与咨询项目相关专业知识及水平，负责咨询合同履行，主持项目咨询业务的注册造价工程师。项目负责人承担对专业咨询员提交的专业成果复核职责，对整个项目的咨询质量负责。（4）复核的主要内容 4.1 各专业的初步成果是否完成了咨询合同约定的全部内容，其深度是否达到合同要求和满足使用需要；4.2 咨询过程是否按规定的程序进行，咨询方
17、法运用是否恰当，提交的技术文件和相关文件是否齐全、有效；4.3 初步成果采用各种规范、技术经济标准、经济参数、计算分析公式、计价依据是否真确、一致；4.4 检验关键性的计算结果和数据间、不同专业间的相互关系；4.5 了解有关当事人对初步结果的分歧意见及其产生的原因，对分歧意见进行分析、判断和选择；4.6 初步成果格式是否规范，技术文件和相关附件是否完整，表述是否严谨、清晰；4.7 对 工程造价咨询质量控制流程单 自校意见进行复核或提出解决方案。4.8 项目负责人发现初步成果有不准确、不完整、不可靠或错误之处，应责-知名造价咨询机构优质技术方案-1 0 成和督促专业咨询员予以修改、补充和完善。必
18、要时项目负责人可直接在工作底稿上进行纠正和补充，并将纠正和补充内容通知相关专业咨询员。4.9 经项目负责人复核确认初步成果无误后，在工程造价咨询质量控制流程单上签署复核意见，将未决事项和需提请上一级审核人员重点审核的问题在流程单复核意见栏中说明。应说明而未说明的，项目负责人负直接责任。4.10 项目负责人将咨询报告书草稿、技术文件、相关附件和工程造价咨询质量控制流程单提交技术负责人审核。（5）技术负责人审核 5.1 技术负责人是指根据建设部工程造价咨询企业管理办法设置的、领导咨询企业技术工作的专职注册造价工程师。技术负责人对本单位出具的咨询成果的质量承担最终审核责任。5.2 审核的主要内容：5
19、.1 送审文件是否经过项目负责人详细复核;5.2 审核项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充是否恰当和准确；5.3 对可行性研究和投资评估咨询项目中的投资风险因素及其潜在风险区域是否给予充分考虑并进行重点审核；5.4 检验关键性的计算结果，对当事人分歧较大的结论意见进行重点审核；5.5 项目负责人在“流程单”中提请审核的重点问题及处理意见是否恰当；5.6 对未决事项做出技术决策；5.7 咨询报告书结论是否客观、公正，表述是否严谨、清晰，是否满足委托合同约定的要求；5.8 对咨询成果报告可能产生的执业风险是否予以充分考虑，是否有规避措施。5.9 技术负责人如发现报告书草稿及相关文件有不准确、不
20、完整、不可靠或错误之处，应责成和督促项目负责人予以修改、补充和完善。必要时技术负责人可直接进行修改和补充，并将修改和补充内容通知项目负责人。5.10 技术负责人完成审核后，在工程造价咨询质量控制流程单审核意见栏签署终审意见；也可召集项目咨询人员共同商定终审意见后签署。5.11 技术负责人签署终审意见后，将咨询报告书底稿、技术文件和相关附件提交企业负责人签发。-知名造价咨询机构优质技术方案-1 1 3、实效控制制度（1）实效控制的组织保障 项目的参与者会涉及业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其他社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者
21、之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实现。作为造价咨询服务单位，将配合各单位工作，成立专业服务团队，以满足业主的实效要求。（2）实效控制的人员保障 成立的造价咨询服务项目部，其中设项目负责人，下设土建、水暖、电气等多个项目组。足够的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询服务。（3）实效管理的奖惩 3.1、严格执行公司关于项目实效管理的奖惩制度。3.2、对造价咨询服务项目工作实效没有按照业主公司的实效要求完成的人员，公司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目经理扣发当月奖金，相应责任人扣发当月奖金。延迟一周，项
22、目经理及相应责任人扣发全年奖金。3.3、对超过合同规定的日期两周或以上，则撤换项目经理及相应责任人。3.4、对造价咨询服务项目项目部加班加点的工作人员，公司将发三倍加班工资。3.5、对按时或提前完成实效要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考评。（4）技术措施 如同施工技术影响施工实效，造价咨询服务过程中所采取的技术方法也同样会影响实效。根据我司多年的造价咨询服务经验，以下技术措施有利于实现委托方对实效的要求：4.1、统一工程量计算底稿 工程量计算的准确性是保证工程量清单编制水平的关键。统一的工程量计算底稿，首先有利于专业造价人员计算过程的系统化、规范化，可以从一定程度上避免漏项；其次，
23、有助于专业负责人审核查找问题的根源，加快审核的效率；最后，有利于快速修改因图纸变化、范围更改等因素导致的计算结果的改变。-知名造价咨询机构优质技术方案-1 2 4.2、推广使用软件算量 近年来，随着建筑行业的不断成熟，大量的工程造价软件涌入市场，这也说明了造价咨询服务的信息技术含量将会得到逐步提高。作为拥有多年造价咨询服务经验的机构之一，我司非常重视服务工作的技术含量，早在多年前就着手培养员工使用各种算量、计价软件(如广联达、鲁班、预算大师等)的水平，并通过集中培训、竞赛、“一帮一”等方式进行大面积的推广。对于本项目，在建设规模较大、时间要求很紧的情况下，使用软件算量、计价无疑是保证实效的重要
24、措施。（5）管理措施 在解决了人员问题和技术问题的基础上，优质、有序的管理将是另一个保证实效的重要措施。5.1、编制合理、可行的实效计划 根据委托方的总体计划和对造价咨询工作的要求，我司将有针对性的制定各阶段咨询服务的实效安排。以结算审核阶段为例，可将其划分为：熟悉、收集工程相关资料和图纸、计算工程量、审核工程量（含双方对审）、价格审核、提交成果文件等5个阶段，其中计算工作与审核工作可以根据实际情况穿插进行，尽可能避免时间空档期的出现，此外，在制定各阶段咨询服务的实效安排时，我司将分别按最早完成时间、最迟完成时间和最合理完成时间编制实效计划，以便于实施过程中的控制与管理。5.2、跟踪、调整实效
25、计划 项目建设过程中的动态性决定了贯彻其中的各项工作同样具有动态性。因此，作为有经验的造价咨询单位，我司将根据工程实际及咨询工作进展情况，适时跟踪各阶段的实效计划实施情况，对于出现偏差的工序认真分析原因，并迅速作出科学合理的调整，以最大限度的实现预期的实效目标，并最终得到委托人的满意。5.3、对影响实效目标实现的干扰和风险因素进行分析 在项目计划实施前，我司根据多年积累的经验，对可能影响项目实效的风险因素进行识别，预估可能影响的时间，并适当调整项目造价咨询实效计划，在可能出现风险的环境适当预留工作时间，同时制定出风险应对措施，减少或消除风险和可能的干扰因素对项目造价咨询实效的影响，保障项目的总
26、体实效目标的实现。-知名造价咨询机构优质技术方案-1 3 （6）软件支持 我司为满足现代工程项目管理和设计的需要，采购了广联达图形算量、钢筋算量、清单计价软件、用友财务管理软件、project软件、CAD绘图等软件。并为造价咨询服务的提供了统一核算、计价平台，有力的保证了咨询服务的质量和实效。4、风险控制制度 为保证工程造价咨询质量，我公司制定制定了业务质量控制制度、审前报告制度、建设工程预（结）决算审核（核）验证办法、员工职业道德准则等内部管理制度。对审核风险的防范、审核人员的廉政执业、审核质量的保障均做出了详尽的规定，同时建立了定期学习、交流、宣传工程造价咨询风险防范的机制，现将上述管理制
27、度中有关审核风险防范及质量控制措施的要点归纳如下：（1）风险的评估制度 我们认为，造价咨询工作风险是指造价咨询工作项目的相关送审资料存在重大的错误或漏报，而审核人员审核后未能发现而发表不恰当审核意见的可能性。审核风险包括固有风险、控制风险和检查风险三部分。固有风险是指不存在相关内部控制制度时，某一事项产生重大错报或漏报的可能性。控制风险是指某一事项产生重大错报或漏报而未能被内部控制防止、发现或纠正的可能性。检查风险是指某一事项存在重大错报或漏报，但审核人员在实施必要的审核后仍未能发现予以发现的可能性。因此，在审核工作中我们要求审核人员应当保持应有的执业谨慎性，合理运用专业判断，对审核风险进行评
28、估，制定并实施相应的审核程序，以将审核风险降低到可接受的程度。基于以上认识，结合我们多年的审核经验，我们将采取以下审核风险防范措施：1）在接造价咨询业务任务后，项目组应充分调查、分析所收集资料的完整性、有效性、可靠性以及资料的形成过程，并向建设方、监理方、施工方等相关单位的当事人了解证实，做出正确的判断，同时对项目实行“多沟通、多了解”的理念。-知名造价咨询机构优质技术方案-1 4 2）在进行上述了解并做出对固有风险和控制风险的初步评价后，根据审核风险模型确定检查风险水平。在固有风险和控制风险较高的情况下，必须降低检查风险，也就是说必须加大审核工作检查的量，获取更多的审核依据，才能发表审核意见
29、。（2）加强对造价咨询人员的管理制度 1）、根据受托项目的规模和具体情况，制定计划，有针对性地配置具备相应政治素质、政策水平、执业资格及专业技术，有经验、稳定且执业能力突出的专职人员开展工作。2）、严格保守在工作获知的秘密，当委托单位有特别的保密要求时，即时对工作人员进行保密教育，在审核过程中严格执行国家有关保密规定；（3）成果文件的签发制度 1）切实履行三级复核程序，即对造价档案报告及相关工作底稿（工程量计算书）履行审核组长、审核组所在部门及中介审核机构质量管理专职部门（通常为业务指导部）三级复核程序，且三级复核程序须贯彻在审核工作全过程中，复核过程将形成必要的工作底稿供委托单位查验。2）我
30、单位的档案报告等审核成果文件最终均由单位负责人签批。3）我公司的质量管理专职部门应不定期地检查项目组工作，力求反映我公司的整体执业水平。（4）重大问题（事项）报告制度 在处理重大、疑难问题或重大事项时，我单位严禁审核人员以过于自信、不以为然的态度或以侥幸心理擅自做出审核结论。因而，审核组内部应对审核中发现的重大问题进行讨论，并及时向公司技术管理部门和单位负责人报告，形成一致意见后尽早向委托单位汇报，以便于委托单位协调解决。（5）审核工作制度 我单位已建立有多行业造价师，必要时，我们将根据审核工作的需要，聘请技术、经济方面的专家参与审核工作，以利于对审核中发现的问题做出正确的判断。（6）工作总（
31、小）结制度 我单位要求造价人员按照项目负责人的安排适时进行工作总（小）结，对于造价工作周期较长（超过1个月）的造价咨询项目，要求咨询人员每个月都要-知名造价咨询机构优质技术方案-1 5 做出工作小结，以便于项目负责人及中介审核机构稽核组及时归纳出共性的问题并妥善安排下一步审核工作。工作小结参考提纲如下：1）已核实无误应当予以调整的主要内容；2）发现有疑问但尚未落实，有可能进行调整的主要内容；3）因建设单位工程管理问题，致使工程造价偏高且难以纠正的主要内容；4）因资料不完善难以确认造价的主要内容；5）因缺乏经验或其他原因难以判断造价是否合理的主要内容；6）工作中面临的困难；7）需要提交审核组讨论
32、的问题；8）相关建议。对于大型项目（投资超过1亿元时），我单位要求审核组每隔半个月左右就召开一次单位有关负责人参加的例会。（7）经验交流机制 我单位已形成周期性（一般不超过半年）的经验交流或业务讨论会机制，就工作中存在的问题（事先由各项目负责人提出）展开讨论，主要议题为：1）在工作方式的有效性、可操作性和审核内容的必要性和完整性方面存在的问题、建议及与之有关的经验交流；2）造价咨询工作的成效如何，审核意见和建议是否能为相关单位接受、采纳并为有益于其工作。（8）审核档案的收集及整编 我们一贯认为：技术档案的收集、整理、归集工作是体现单位形象和管理水平的重要标志之一，也是实现单位技术资源共享的重要
33、基础手段。为强化该项工作，我单位已做出规定，凡不能及时完成项目技术资料归档工作的，一律暂缓结算项目效益工资。（9）执业风险金制度 我单位实行公司集体和员工个人双重风险金制度，用于赔偿因员工失职、失误造成的损失及支付因员工个人工作出现质量事故而给予员工个人的经济处罚款项。此项制度自公司创立之日起即已实行，对我单位稳定、持续执业并应对执业风险起到了良好的保障作用。5、技术档案管理制度-知名造价咨询机构优质技术方案-1 6 工程造价咨询档案是指咨询企业从接受委托、调研、取证、编审、合议、复核、审批到出具报告书全过程中形成的具有查考和保存价值的文件和材料。工程造价咨询企业完成咨询业务后必须逐项建立档案
34、。我公司按档案法的要求和行业主管部门有关档案管理的规定建立工程造价编制审核档案制度，并有专人负责档案管理。（1）档案管理制度 1.1 技术档案管理工作应做到及时、准确并严格执行保密的有关规定。1.2 各部门应重视和支持技术档案资料的立卷归档工作，技术档案资料由项目负责人在该项目报告出具后十日内，将需存档的资料进行分类整理，并移交技术档案管理人员进行装订。任何人不得将应存档的资料据为己有，不得以任何理由拖延归档。1.3 技术档案管理人员将收集的资料应及时在五日内整理页码、编号、立卷和归档。1.4 技术档案管理人员对保存的技术档案要定期进行检查，发现问题及时报告，妥善解决。1.5 技术档案管理人员
35、必须熟悉公司管理制度的历史和现状情况，积极为技术档案的利用提供便利。1.6 技术档案管理人员要严格按照技术档案管理有关规定办理借阅手续，借阅档案，要说明借阅的目的和归档时间，由借阅人在“借阅档案登记薄”上登记，并及时将借出的案卷催交收回。1.7 借阅的技术档案资料，未经办公室主任的同意不得擅自带出单位，不得涂改、拆卷、转借，用后及时归还。1.8 查阅、借阅技术档案人员，必须严格执行保密规定。借阅的技术档案、资料不得擅自复制，确定需复制须经办公室主任同意。1.9 非本公司人员查阅技术档案，需持单位介绍信，经办公室主任批准后方可调阅，并根据技术档案的性质和内容决定是否允许查阅复印或摘录其中的有关内
36、容。1.10档案立卷实行谁咨询谁立卷责任制。工程造价咨询人员咨询服务工程中负责收集、整理和分类归档材料，咨询终结按照它们在形成过程中的联系和规律立卷。咨询项目负责人负责对立卷材料的完整性、真实性、系统性和规范性进行-知名造价咨询机构优质技术方案-1 7 检查。（2）立卷的原则 2.1遵循工程造价咨询文件材料的形成规律，保持卷内文件材料的系统联系；2.2正确分析和鉴别文件材料的保存价值；2.3按委托项目分别立卷；2.4卷内文件材料应真实、完整，审批和签章手续完备；2.5卷内文件材料的制作和书写必须规范、清晰，益于长期保存和查阅。（3）归档资料 归档材料主要由咨询成果报告、咨询依据文件、其他文件三
37、部分组成。3.1咨询成果报告主要内容和排列：3.1.1咨询报告书正本原件(含附件)；3.1.2签发人签发的报告书底稿；3.1.3技术文件及工作底稿（各类分析说明文件、计算书、工料分析表等）。3.2咨询依据文件主要内容和排列：3.2.1委托方提供资料清单(清单应注明委托单位名称及项目名称)；3.2.2项目建议书或批件（投资估算编审）；3.2.3设计方案及初步设计文件（设计概算编审）；3.2.4工程招标文件（含工程量清单）、设计交底纪要、招标答疑（工程量清单、标底、投标报价、结算编审）；3.2.5工程承包合同、中标通知书、补充协议（结算编制、造价控制）；3.2.6送审工程概、预、决算书；3.2.7
38、施工单位送审的工程结算书（结算审核）；3.2.8设计变更单、施工签证（结算编审）；3.2.9工程竣工验收凭证（结算编审）；3.2.10甲供材料、设备明细单（结算、决算编制）；3.2.11会议纪要、文函；3.2.12安全文明施工措施费测定表（结算审核）；3.2.13其他材料：施工单位计价管理手册复印件、各种调查材料、采集数据、取证资料等。3.3其他文件主要内容和排列：-知名造价咨询机构优质技术方案-1 8 3.3.1工程造价咨询合同或司法鉴定委托书；3.3.2委托单位评价意见（附样六）；3.3.3咨询企业作业计划书（重大项目需存放）；3.3.4工程造价咨询质量控制流程单（附样五）；3.3.5备考
39、表；立卷情况说明：卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况，由档案管理人员填写。3.3.6封底。工程施工图和竣工图一般不纳入归档范围。如设计变更单和施工签证较多，可用清单形式归档，原件由委托方保存。（4）案卷的编写 4.1编写案卷页号：正面在页面右下角编写，背面在左下角编写；单面书写的文件材料，空白面不编页号；案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编页号。4.2案卷封面的编制（附样一）。4.2.1立卷咨询企业全称。4.2.2咨询业务类别：分为建设项目建议书及项目可行性研究、项目经济评价报告；投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、工程标底、投标报价、工程结算、工程决算的编制与审核；工程造价鉴定
40、；项目实施阶段造价跟踪控制等。4.2.3案卷标题：指咨询项目的全称。4.2.4时间：指卷内文件材料所属的起止年月。4.2.5保管期限：分为短期（10年）、长期（20年）、永久三类。工程造价咨询档案一般定为短期。有特殊要求的可定为长期或永久。4.2.6件、页数：“件”指卷内文件材料的总件数；“页数”指卷内文件材料的总页数。4.2.7归档号：可按咨询企业制定的规则编排，也可按档案立卷年份分类代码流水号组合成归档号。4.2.8全宗号、目录号、案卷号：指应移交当地政府档案馆保存的档案，由档案馆编排。4.3卷内文件目录（附样二）。-知名造价咨询机构优质技术方案-1 9 4.3.1序号：以卷内文件排列先后
41、顺次填写序号。4.3.2文号：文件制发单位的发文字号。4.3.3作者：文件制发单位或个人。4.3.4内容：即文件的标题。文件没有标题或标题不能说明文件内容的，可自拟标题，但需外加“”号。4.3.5日期：文件形成的年、月、日。4.3.6页号：卷内文件所在之页的页码。4.3.7备注：留待对卷内文件变化时作说明之用。4.4卷内备考表（附样四）。4.4.1本卷情况说明：填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况，由档案管理人员填写。4.4.2立卷人：由立卷者签名。4.4.3检查人：由案卷质量审查者签名。4.4.4立卷时间：指完成立卷的时间。（5）案卷装订要求 5.1 案卷装订排列：案卷封面卷内文件
42、目录文件材料备考表封底。5.2 卷内文件目录、备考表应采用A4规格用纸，封面、封底宜采用120克至150克牛皮纸。5.3 单卷厚度超过40mm的，可分卷立卷。（6）三级复核制度 档案工作是我公司工作重要组成部分，必须将其纳入项目管理及日常工作的全过程，按统一领导，分级管理的原则，建立档案管理体制。在公司经理统一领导下，技术经济负责人和办公室主任直接领导，设立档案资料管理的专职档案员。一级复核由项目负责人安排项目小组经办人员进行交叉复核。二级复核由项目负责人负责，复核完成后，签字后连同复核意见一起报主管副经理。三级复核由主管副经理与委托单位完成，复核完成后，连同反馈意见返回项目小组。项目负责人和
43、协办人员若有意见分歧，报总经理决策。（3）服务承诺及技术支持 -知名造价咨询机构优质技术方案-2 0 依据本项目招标文件，了解项目内容。财政工作的职能是对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的咨询监督，因此，工程造价项目要针对财政项目的特点，工程造价机构要在人员的组织、资源的配备、咨询工作的内容范围、内控制度的建立、工作质量的保证措施、及突发事件的处理等各方面要有针对性的准备，确保工程造价工作的成效，实现建设项目财政的有效管理与控制。下面就承担委托人委托项目工作做出以下承诺：1、质量承诺 在服务期内承诺按采购人要求的时限和质量完成项目任务，并完全服从洛阳市审计局、洛阳市财政局相关管理
44、规定及安排。我方承诺：完全接受本项目工期要求，自收到资料到出具成果文件的时间完全符合委托方的要求，决不以任何借口影响委托方的其他关于项目的安排。具体完成时间按采购人要求为准，完全接受招标文件规定。我方承诺确保在本工程造价咨询服务中履行与委托人约定的工作时间和工作进度，服从委托人的时间安排，不以任何理由影响本工程造价咨询的工作时间、工作进度。公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，可绝对保证按时完成造价咨询服务。完成时间从我公司收到委托人发出的“造价咨询任务通
45、知书”之日起计算。我公司具有有利的办公地点及充足的车辆等必需的交通工具，能充分保证接到贵单位通知后能够以最短时间到达指定现场展开工作。如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我公司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足业主的需要，绝不以任何借口影响业主的其它工作进度及安排。我方承诺及时向委托人通报服务事务的进展情况，并自觉接受委托人的监督。强化质量控制，提高执业水平。坚持“以质量求生存，以信誉求发展”，不断完善工程造价咨询单位内部管理，加强内部质量控制，不为获取利益而随意删减执业程序、简略取证工作、发表不当意见、出具不实报告，认真执行三级复-知名造价咨询机构优质技术方案-2 1 核制
46、度，严格控制执业风险，向社会公众及政府部门提供具有公信力的业务报告。在咨询（审核）项目开始前，拟定总体咨询策略，在业务约定的时间内按时按质完成咨询（审核）程序、出具咨询报告，绝不浪费被咨询单位及工程造价咨询单位的人力、物力、财力。在实施咨询程序时，高度保持咨询人员的严谨性、勤勉尽责，认真复核、加计数据，通过项目组内部复核、事务所项目质量控制复核和主任造价师终级复核程序严格控制误差率，确保发表的咨询意见的客观公正及公允性。自觉接受社会公众和政府有关部门的监督。如有违反，我们愿接受协会和监督部门的处罚。我公司郑重承诺在规定的时间内工程造价咨询业务质量达到业主满意，符合业主要求。2、管理规定承诺 我
47、单位承诺如因重大违反管理规定则招标人有权单方面终止合同等方面内容。为有效实施我公司工程造价咨询质量全面管理，严格落实质量控制责任制，充分保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，根据我公司实际情况，我公司对工程造价咨询过程和成果的质量实施专业咨询员自校、项目负责人审核、技术负责人复核的三级复核质量控制程序以确保本项目造价咨询服务质量达到国家、河南省、洛阳市及委托人的要求。我公司造价咨询业务一贯奉行“质量第一、客户至上”的经营理念，遵循“严谨规范、客观公正、高效准确、服务建设”的质量方针。1）人员资格 我公司保证参与本项目的所有专业人员均做到持证上岗，全部具有注册造价工程师或造价员岗位证书，
48、保证参与项目的每一个人员均具有与其承办工作相适应的工作能力。2）严格履行产品质量检验程序 我公司的造价咨询成果文件均须按公司管理要求履行严格的检验程序，每一份成果文件均要经过三级复核，复核通过后，方可签发正式的成果文件。3）本项目项目组内控制度 承担本项业务的项目组，根据我公司的要求，结合工程的实际情况，结合委托-知名造价咨询机构优质技术方案-2 2 人的要求和工作流程，建立一套适合工作特点的管理制度，指导项目组开展业务，最大限度地保障工作质量，包括：实行项目负责人负责制，建立并实行廉洁公正考核制度、复核审批制度、工作内部例会制度、资料整理制度等。3、人员承诺 我单位承诺：项目负责人不得更换，
49、不得担任其他项目项目负责人，不得私自更换人员名单，拟投入车辆及设备满足本项目工作需求，否则招标人有权终止合同。我单位承诺按照委托人要求的工作范围和内容,我公司保证在服务期限内承诺实际参与人员与申报人员相符一致，我公司保证参与本项目的所有专业人员均做到持证上岗，全部具有注册造价工程师或造价员岗位证书，保证参与项目的每一个人员均具有与其承办工作相适应的工作能力，并保证在投标文件中拟派工程造价人员名单（含注册造价师及资深造价员），中标后，在从事本项目业务中造价人员为投入本项目的固定人员，绝不以其他无工作经验人员代替。我方承诺保持项目团队的完整，并有义务根据委托人及工作要求进行相关人力资源的补充；任何
50、对项目团队成员的变动，由我方事先提出书面申请和替补方案，并经委托人同意后实施；对于不可抗力原因引起的、无法事先申请的情况，我方将及时通知委托人并安排委托人认可的替补成员。4、时限承诺 我单位承诺：提供 7*24 小时技术支持和现场服务，安排工作响应时间不得超过 0.5 个小时，见面沟通不得超过 2 个小时。我方承诺确保在本工程造价咨询服务中履行与委托人约定的工作时间和工作进度，服从委托人的时间安排，不以任何理由影响本工程造价咨询的工作时间、工作进度。公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下