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1、綦江县藻渡煤矿有限公司 安 全 生 产 基 本 管 理 制 度 目录 1.安全会议制度.3 2.安全目标管理制度.4 3.安全投入保障制度.5 4.安全质量标准化管理制度.6 5.安全教育与培训制度.9 6.事故排查与整改制度.11 7.安全监督检查制度.12 8.安全技术审批制度.14 9.矿用设备器材使用管理制度.25 10.矿井主要灾害预防管理制度.27 11.事故应急救援制度.37 12.安全与经济利益挂钩制度.49 13.入井人员管理制度.50 14.安全举报制度.51 15.矿井入井带班制度.52 16.安全操作规程管理制度.55 17.特种作业人员管理制度.56 18.放炮管理制
2、度.57 19.藻渡煤矿瓦斯巡回检查请示汇报制度.59 20.通风安全仪器定期检查检修校正制度.61 21.藻渡煤矿放炮管理制度.62 22.巷道贯通及盲巷处理制度.64 23.局部通风管理制度.67 24.通风、抽放设施管理制度.70 25.防突管理制度.71 26.防灭火技术安全措施.74 27.综合防尘管理制度.76 28.抽放钻探制度.78 29.瓦斯抽放管理制度.80 30.调度员管理制度.82 31.瓦斯尾排管理制度.83 32.防突措施督查管理制度.84 33.防突现场施工动态管理制度.86 34.人员定位系统管理制度.89 35.雷管、炸药库内管理领用、退库、销毁制度.91 3
3、6.四级安全培训中心培训管理制度.93 37.安全操作规程管理制度.94 38.安全监控人员值班制度.95 39.安全生产责任追究制度.96 40.四级安全培训中心多媒体教室管理制度.97 41.采掘工作面放炮停电制度.98 42.抽放堵孔管理制度.100 43.地面煤仓安全生产管理责任制度.101 44.粉尘检测制度.103 45.四级安全培训中心学员学籍档案管理制度.104 46.带班人员一班三汇报制度.105 47.抽放钻孔质量管理制度.105 48.地面瓦斯燃用安全管理制度.106 49.瓦检员管理制度和井下交接班制度.109 50.井下传感器维护挂牌管理制度.112 安全会议制度 1
4、、矿井必须每月至少召开一次安全生产办公会议，必要时视情况可以增加召开次数。2、安全办公会议由安全生产第一责任者主持，第一责任者不在矿，由第二责任者主持，行政副职、总工程师、有关部门及连队的负责人参加。3、安全生产办公会议召开之前，要充分作好准备工作，抓住重点，有议有决，讲求实效。4、安全生产办公会议的主要内容：（1）贯彻落实上级有关安全生产的政策、规定、指示和会议精神；（2）检查上次安全生产办公会议决定事项的落实情况；（3）听取相关部门关于执行安全法规、落实安全技术措施和安全管理、安全监察工作的情况汇报；（4）研究分析近期存在的安全管理问题和安全隐患，提出解决的措施和办法，并落实到部门和人员；
5、（5）对发生的重大事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章的人员，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故的再次发生。5、安全办公会议要认真作好专门记录，存档备案。对会议所决定的事项，要写出会议纪要上报下发。6、对安全生产办公会议决定的事项的落实情况，进行跟踪监督检查，并向安全第一责任者汇报。安全目标管理制度 1、公司依据上级下达的安全指标，结合本矿井安全生产具体条件和员工队伍安全技术素质状况，制订本年度安全生产总体目标，总体目标应具有先进性和可操作性。安全目标包括的主要内容有：安全指标，奋斗目标，实现目标的保证措施、考核和奖惩办法。2、矿井要将年度安全生产总体目标逐级分解，年初用签订安全生产责
6、任书的形式，逐级落实安全生产目标责任，形成自下而上的一级抓一级，一级对一级负责的保证体系。安全生产目标要细化到每个员工，人人肩负安全重担，个个参与安全管理。3、矿井各级安全生产第一责任者，对安全目标负全面责任，必须制订相应的规划和措施，坚持狠抓落实，切实保证安全目标的全面实现。4、安全生产目标要具有严肃性和相对稳定性，同时也要有应变性和灵活性。年度内，要根据矿井安全生产的实际情况，适时划分阶段，下达具体目标，激励全体员工的积极性，达到促进安全生产的目的。5、安全目标必须与全体员工的经济利益挂钩。安全目标的经济利益要在员工个人的总收入中占重要比重，把安全生产切实纳入经济管理的轨道。6、安全部门负
7、责安全目标的考核，必须严格按规定兑现奖惩，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆的作用。安全投入保障制度 1、矿井安全生产技术措施费用的正常提取和使用。是为了保障矿井安全生产、防止灾害和事故的发生，保护员工人身安全和矿井财产不受损失，实现可持续发展的基本保证。2、矿井安全技措费用提取和标准，必须严格按照上级有关规定提取。3、矿井安全技措费用主要用于：矿井的通风系统改造，防治瓦斯，综合防尘、防灭火，新增、改善和更新安全系统、设备、设施、仪器、工器具，矿井安全技术课题研究、员工安全教育培训等方面。4、矿井每年必须编制安全投入的年度计划和长远规划，确定项目、落实奖金、完成时间和责任人，经集团公司
8、审批后执行。5、安全技措费用必须单独建帐，专款专用，不得挪作它用。必须做到项目有计划，开工有报告，施工有监督，采购有比价，竣工有验收。6、矿井安全技措费用的使用和审批，由矿井总工程师负责。财务部门严格按审批下达的计划、验收资料、合同及领导审批意见支付款项。7、任何单位和个人不按规定保证矿井安全生产技术措施费用的提取和使用，都要追究相关领导和当事人的责任，严肃处理。8.安全费用的提取和使用由安全监察部进行审核和监督。安全质量标准化管理制度 一、执行标准 按照国家煤矿安全监察局等部门颁发的煤矿安全质标准化标准及考核办法执行。（以下简称标准）二、组织机构 为了切实加强安全质量标准化工作的领导，公司成
9、立以矿长为组长，生产安全副经理为副组长，生产、安监、调度、机运、通风、地测等部门相关人员以及各队队长书记为成员的安全质量标准化领导小组（以下简称质管小组），由安监部门主管安全质量标准化工作。领导小组下设采煤、掘进、机运、通风、地测和防治水、救护、矿井管理七个专业小组。各专业组组长及成员在每年的安全质量标准化实施办法中具体明确。三、主要职责 1、负责全公司安全质量标准化的验收、评级、考核以及工程质量事故的追查处理工作。2、负责安全质量标准化的日常管理、检查和隐患的督促整改工作。四、安全质量标准化的日常管理 1、各专业小组要按照标准和本年度安全质量标准化实施办法（以下简称办法）的要求，建立健全安全
10、质量标准化达标的各种资料和相应的管理制度，把责任细化到人头。2、抓好生产（施工）前的准备工作。开工前，由施工队组织，工程技术人员向参加施工作业的人员贯彻作业规程或施工组织设计，做好技术交底。3、施工单位应按照技术要求制定相应的工程质量达标保证措施。4、施工单位必须按照作业规程、标准、办法的有关规定组织施工，把好各道工序的自检、互检和交接班检查工作，对不按要求组织生产或施工造成质量事故的，由生产（施工)单位全额承担损失外，还要从严追究队领导的责任。5、对隐蔽工程的施工要严格执行隐蔽工程的有关规定，只有经过检查、验收合格后方可进行下一道工序施工。否则，对施工单位未检查、验收的项目的工程质量按不合格
11、品处理。6、生产施工单位每班要落实人员，对工程质量实行班班自检，对存在的质量问题要及时处理；施工队要落实工程质量专(兼)职检查员对施工现场实行每天检查一次，并建立质量检查资料于次月 25 日前将上月的自检资料送达安全部门备案。违者，对队长、书记分别罚款 200 元。7、各专业组人员要经常深入现场对分管范围内的安全质量标准化工作进行检查、督促和指导，对存在的问题要责成施工单位限期整改，定期复查。五、安全质量标准化的检查、验收制度 1、公司的安全质量标准化检查验收实行动态和静态相结合。检查时间以临时通知为准。每次检查，原则上领导小组成员都要参加。若因特殊原因确实不能参加时，必须向公司质管领导小组组
12、长或副组长请假。违者，每缺一次，罚款 100 元。2、单项工程竣工时，首先由施工队进行自检，确认合格后向质管小组申请验收，只有经过验收合格后方可停头、停风。否则，对该工程不结算工资。3、工程质量验收合格后，由质管小组组织移交给使用单位，移交后交、接双方要履行签字手续。工程移交后，其安全质量标准化的管理工作由使用单位负责。六、工程质量事故的追查处理 1、采掘方面属施工质量造成的质量事故，由安全部门组织追查处理，相关人员配合。2、采掘方面属技术失误造成的质量事故，由生产技术部门组织追查处理，相关人员配合。3、属机运方面的质量事故由机运部门组织追查处理，相关人员配合。4、属通风质量事故由通风部门组织
13、追查处理，相关人员配合。安全教育与培训制度 1、为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高全体员工的安全生产技术素质，预防各类事故的发生，确保安全生产，特制定本制度。2、为加强安全教育培训工作的领导，矿井成立以矿长为组长，安全副矿长为副组长，安全、劳资、工会、团委、通风、生产技术业务部门和各队行政负责人为成员的安全教育培训工作领导小组，协调配合，切实搞好教育培训工作。3、矿每年要根据上级的要求，结合企业实际，由培训主管部门编制本年度员工安全教育培训计划，并按计划组织实施。4、矿井新进员工培训时间不得少于 72 小时，培训内容要按照上级规定的培训大纲和上级主管部门的要求安排，经考试合格后方可录用
14、。5、矿山企业对员工安全教育培训应包括的内容：（1）矿山安全法赋予职工的权利和义务；（2）安全规程和有关的安全规章制度；（3）与职工本职工作有关安全知识；（4）矿井各种事故征兆的识别，发生紧急危险情况时的应急措施和撤退路线；（5）自救装备的使用和有关急救方面的知识；（6）工种有关的作业规程和操作规程；(7)企业安全文化；（8）矿规矿纪。5、新员工录用后，必须在有工作经验的师傅带领满 4 个月，然后再经考核合格，方可独立工作。师徒合同的签字由劳资组织生产连队是具体办理，合同一式叁份，其中：劳资、安监、生产连队各一份。6、调换工种、转岗都必须先进行培训，其培训时间不得少于 16 学时。7、所有作业
15、人员每年接受安全教育培训不得小于 20 小时。培训后分工种、分专业出题，由培训管理部门根据实际情况安排时间培训，培训后由安监部门组织考试。不合格者，不得上岗操作。8、严格专业性安全技术知识教育。特殊工种作业人员必须经有培训资质的专门机构进行培训，考试合格，持核发的相应合格证，才能上岗操作；技术工种人员由集团公司培训发证。9、加强特种作业人员管理，建立健全相关人员的档案，按期进行复训复审，严禁随意调换特种作业人员工作。违者，要追究相关责任人责任。10、抓好队（车间）和班组安全教育培训工作，充分利用每周一次的安全生产活动会和班前会，结合本单位安全实际，进行安全知识的教育。教育培训的主要内容是三大规
16、程、矿山安全法、安全生产法、安全标准化标准，行业规章、企业安全生产管理制度、安全生产责任制等。11、坚持进行安全生产典型经验教育，推行事故案例教育法，“手指口述”教育法，应知应会标准教育法，大力宣传安全生产的好经验、好办法、好措施和新工艺、新技术；吸取事故教训，排查隐患，采取措施，避免类似事故发生。12、注意生产现场岗位安全教育培训工作，纠正违章操作，规范操作行为。13、充分利用员工夜校、开设讲座、闭路电视等形式，开展群众性、广泛性和经常性的安全教育，不断充实和更新安全生产技术知识。事故排查与整改制度 1、矿井各级安全生产第一责任者对安全隐患排查全面负责；各分管副职对第一责任者负责，组织分管范
17、围内的安全隐患排查；各业务部门负责实施本职范围的安全隐患排查。2、矿井实施安全隐患三级排查制度。即：矿井每旬定期由公司矿长或安全副矿长组织，生产、技术、通防科等职能部门、各队队长或书记必须参加，无故不参加者，一次罚款 100 元。队每天排查一次，由队长或书记负责；班组每小班排查一次，由当班班长负责。矿井排查出的安全隐患由安全部门汇总下发安全隐患整改通知书；队每次排查都要在专用登记簿上作好详细记载，并落实班组整改；班组排查出的安全隐患现场立即整改，当班不能完成的要及时向队上报告，重大安全隐患还必须向调度室汇报。违者，一次罚责任者 100 元。3、矿井实施安全隐患三级管理制度。即：按安全隐患的严重
18、程度和解决的难易分为 A、B、C 三级，其中：A 级是难度大，矿井解决不了，必须由上级主管部门协助解决的；B 级是难度较大，队解决不了，必须由矿井解决的；C 级是由队或业务部门必须解决的。4、矿井建立安全隐患确认报告制度。在日常安全检查的基础上，每旬必须由安全部门组织一次安全隐患等级的确认，A 级安全隐患报上级主管部门。在该隐患未整改完成前，必须每次都上报。5、安全隐患的整改实行责任制，各级安全生产第一责任者对本单位的安全隐患整改全面负责；安全隐患整改要做到“项目、资金、设备材料、时间、责任人”五落实；生产业务部门实行跟踪督促，指导。各整改单位要按时按要求整改隐患并及时回执隐患整改表，对逾期不
19、回执的一律按安全隐患未整改处罚。6、矿安全部门要落实专人负责安全隐患的综合管理，全过程跟踪监督检查安全隐患的整改，负责安全隐患的统计和报告，按照统一报表纳入计算机管理。安全隐患未整改，按每条 500 元进行处罚，同时扣发责任单位主要负责人当月工资的 5%。7、安全隐患排查必须坚持不安全不生产的原则。对存在安全隐患的作业场所，必须采取切实可行的整改措施。隐患未整改，不准生产。8、因安全隐患整改不落实，导致事故发生要从严追究相关责任者的责任。9、对重大安全隐患要建立“重大隐患管理档案”，落实督办人员。10、以上处罚由安监处统一执行。安全监督检查制度 1、矿井每旬定期必须对井下、地面各生产作业场所进
20、行一次全面的安全大检查，分采煤、掘进、通风、机运、地测和防治水、地面六个组进行，重点是检查规章制度、安全生产责任制的落实情况、三大规程的执行情况，检查生产作业现场安全隐患和隐患整改情况。上午检查，下午开会（其中：进行夜班检查一次，时间以安全部门通知为准）。安全检查由分管安全的副矿长组织，安监部门负责人协助并具体组织实施。分管安全的副矿长不在矿时，由分管生产的副矿长组织。生产职能部门井下管理人员以及各队队长、书记必须参加。无故不参加检查、开会者，一次罚款100 元。2、各检查组组长及分组按矿井安全质量标准化的分组规定，各组由组长牵头对其分工检查，然后汇总在会上通报。3、每次检查，由安全部门点名考
21、勤。上午下井点名时间：8：30 分。下午开会时间：夏季 15：00 时，冬季：14：30 分。4、查出的隐患和问题，按专业职责分工督促整改，安全综合督查。整改不彻底或未整改，对未整改单位罚款 500 元/条，并对责任部门分管人员按 50 元/条进行处罚，并限期再整改，逾期不整改者，加倍处罚，直至整改为止。安全隐患不按期整改除给予罚款外，还要给予责任队队长、书记扣发当月 5%的工资/条。5、查出的安全隐患由各专业组组长统一在会上通报，并填写安全隐患检查表，同时所有参加检查的人员都要签上名字，该原始资料由安全部门保存。6、安全例会由安全部门整理会议纪要，送主持会议的领导审阅后交办公室打印，办公室务
22、必于次日将纪要打印出来分发到各单位（部门）。逾期者，对责任人处罚 100 元。7、生产技术部门要按照业务保安的职责范围，对每一个作业项目都要制定安全防范措施，并经常检查措施的落实情况，查出的安全隐患和工程质量问题，要督促整改；安全隐患要限期整改并进行复查。生产场所发生变化时，要及时补充安全技术措施和修改作业规程，保证满足安全生产需要。8、安全部门对各作业场所的重点部位和安全生产薄弱环节每天进行一次全面监督检查，对主要作业场所随时进行监督检查。发现安全隐患，要现场督促整改。发现重大安全隐患，视情况有权现场停止作业督促进行整改。9、矿、队工会、团组织要充分发挥群监网和青安岗的作用，认真履行职责，切
23、实开展安全检查查岗活动，以监督当班安全生产为主，必要时可随时组织突击检查。对查出的安全隐患和问题，要责令责任单位限期整改。以上检查、查岗，其次数不低于 1 次。10、队长是本队安全生产第一责任人，每天必须对本单位的安全生产情况进行一次全面检查，并随时注意生产现场发生的新情况，及时采取切实可行措施，消除危险源。重大安全隐患，队长或书记要在现场，亲自督促整改，直至隐患消除为止。11、跟班副队长（当班班长）是当班安全生产第一责任人，对当班安全生产管理负责，要认真检查生产过程中的劳动安全环境、生产设备和相应的安全卫生设施状况以及人员操作行为合规情况，及时整改安全隐患，制止现场“三违”，坚持不安全不生产
24、的原则。12、以上处罚由安监处执行。安全技术审批制度 第一篇采区设计及各种施工设计审批制度 第一章总则 采区方案设计及采区设计是指导采掘工作面布置的重要设计文件，也是采掘作业规程编制的重要依据。科学、合理、经济、安全可靠、技术先进的采区设计，不但使矿井生产效率高，经济效益好，而且安全状况会得到根本的改观。因此，根据煤矿安全规程关于“采区开采前必须编制采区设计”之规定，结合本公司实际情况，为促进我公司生产技术管理水平的提高，抓好采区设计、施工设计技术管理工作，特制定本管理制度。第 1 条凡新准备采区必须按煤矿安全规程、煤炭工业技术政策及其它法律法规进行采区方案设计、采区设计、施工设计。第 2 条
25、采区设计方案应尽量采用行之有效的新技术、新工艺、新材料和现代化管理技术,力求采区的开采实现高产、高速、高回采率、高质量、高效率、低消耗、低成本、安全和经济效益好。第 3 条采区设计及方案设计，鼓励多人分头设计，进行方案设计竞赛评比或研讨，应有记录备查，并从中选出优秀的设计方案。第 4 条无论是采区方案设计，还是采区设计、施工设计，都要结合现场实际，在广泛征求意见的基础上进行。第二章采区方案设计编制依据 第 5 条采区设计方案必须以国家煤矿安全规程和相关的煤炭工业技术政策为依据。第 6 条以经过矿井总工程师审批的采区地质报告为依据。地质报告包括地质说明书和附图两部分。地质说明书主要包括以下内容：
26、1、采区地质特征，地质构造状况；2、煤层赋存条件和稳定程度；3、矿井瓦斯等级；4、采区是否有煤与瓦斯突出危险；5、自然发火期；6、水文地质；7、煤种和煤质；8、钻孔布置及各级储量比例。附图包括：1、采区井上、下对照图；2、煤层底板等高线图；3、储量计算图；4、勘探线剖面图；5、钻孔柱状图；6、采掘工程平（立）面图。第 7 条 矿井设计文件：主要包括矿井设计、改扩建设计、水平设计及规划对采区生产能力、采煤工艺、采掘巷道布置、生产系统优化要求、生产计划的采区接续图表等。第 8 条 邻近采区相同煤层的矿压观测资料。第 9 条 已采区开采经验总结资料。第三章采区方案设计内容 第 10 条根据给定的采区
27、地质条件和相关文件的要求，拟定两个及以上采区设计方案。第 11 条优选最佳的采区几何尺寸、确定合理采区煤柱尺寸。第 12 条根据合理集中生产原则和高产高效要求，确定采区生产能力、采掘工作面个数和采区服务年限。第 13 条优选最佳的采煤工艺和巷道布置方式,确定煤层厚度搭配、好坏搭配的合理开采程序。第 14 条优选相应的采区通风、提升、运输、供电、通讯、排水等系统及其设施。第 15 条确定采区通风安全监测设施，综合防尘及隔爆设施,及防治采动影响地表构筑物的相应安全技术措施。第 16 条特殊的安全技术组织措施,如建立防治煤与瓦斯突出、防治煤层自然发火、防治水、防治冲击地压等安全组织措施。第 17 条
28、采区设计方案的比较和选择，采区主要技术经济指标及采区设计预算。第 18 条编制采区设计方案。附采区井上下对照图、采区巷道布置平面及剖面图等。第四章 采区设计内容 采区设计编制的内容包括采区设计说明书和采区设计图纸。第 19 条设计说明书包括以下内容：1、采区的几何尺寸、采区位置、境界、开采范围、与邻近采区的关系、煤柱、可采煤层埋藏垂深、采区采动后对矿井或地面影响的预测和采取的措施,有无小窑和采空区积水等。2、采区所采煤层的赋存情况。（1）瓦斯涌出情况及其变化规律，瓦斯涌出量及确定依据；（2）煤尘爆炸性；（3）煤层自燃发火性及发火期；（4）水文地质：井上、下水文地质条件；含水层隔水层特征及发育情
29、况变化规律；矿井突水情况，静止水位和含水层水位变化；断层导水性；现生产区域最大及正常涌水量；邻近采区及小窑涌水和积水情况。（5）煤层及顶、底板岩石的物理力学性质。3、确定采区生产能力，计算采区工业储量，可采储量，服务年限，同时确定工作面个数。4、确定采区准备方式，区段和工作面划分，开采顺序、采掘安排及生产系统。5、选择采煤方法和采掘机械设备。6、进行采区所需机电设备的选型计算，确定型号、数量。确定采区信号、通讯及照明等系统的布置。7、供水、供风、防尘等管道的选择及布置。8、采区风量的计算与分配。9、安全技术组织措施：主要对水、火、瓦斯、煤尘、过较大断层等构造带提出原则意见。10、计算采区巷道掘
30、进工程量。11、编制采区设计的主要技术经济指标：包括采区走向、倾斜长度、煤层厚度、倾角、区段数目、煤的容重、采煤方法、采区工业储量和可采储量，采区生产能力、服务年限、采区采出率、掘进率、巷道总工程量等。12、采区设计预算。第 20 条采区设计图纸（含方案图和施工图）：1、地质柱状图、采区井上、下对照图，煤层底板等高线图、储量计算图及剖面图。2、采区巷道平面及剖面图。3、采区采掘机械配备平面图。4、采煤工作面布置图。5、采区通风系统示意图。6、瓦斯抽放系统图。7、采区管线布置图。8、采区运输系统图。9、采区供电系统图。10、采区排水设施及其系统图。11、采区通讯设施及系统图。12、采区照明设施及
31、其工程图。13、避灾路线图。14、采区车场图 15、采区巷道断面图。16、采区巷道交岔点图 17、采区硐室布置图。第五章采区方案设计及采区设计审批和贯彻 第 21 条采区设计方案的编制。由矿井总工程师负责组织矿技术部门编制,并广泛征求有关部门管理人员、工程技术人员、工人和安全部门人员的意见。编制完毕由矿井总工程师签字上报上级主管部门批准后执行。第 22 条采区设计方案的贯彻执行。经上级主管部门批准的采区设计方案是采区设计必须遵守的技术文件,矿井总工程师应将审批意见全部纳入采区设计中去。在执行过程中如有特殊原因,需要改变原批审的采区设计方案时,必须提出修改意见,报上级主管部门重新审批。第 23
32、条采区设计的编制与审批。矿井总工程师根据批准的采区设计方案,负责组织矿技术部门编制采区设计。在编制过程中同样要征求有关管理、工程技术人员、工人和安全部门人员的意见。编制完毕后由矿井总工程师签字并报上级有关部门备案。第 24 条在采区设计批准的前提下，由矿井生产技术部门按照设计要求编制各种施工设计。第 25 条采区设计的贯彻执行。（1）矿井总工程师负责组织有关部门、队级管理人员、工程技术人员学习采区设计；（2）由采掘、机电、运输、通风等区（队）技术负责人,各自向本单位管理人员、工人贯彻采区设计有关条文；（3）在贯彻采、掘作业规程的同时,应及时向有关人员贯彻采区设计的有关条文；（4）开采过程中如因
33、特殊原因需要改变原采区设计方案规时，由矿井总工程师负责组织修改,报上级有关部门审批后,再予以贯彻执行。第 26 条采区方案设计时间要求。为了避免设计上的错误和盲目开工准备采区，给后续生产安全带来隐患，要求各生产矿井必须在准备采区开工前（主要运输大巷及回风巷未掘进前）2 个月完成方案设计并报审。第 27 条为了进一步搞好本公司的技术管理，使公司的技术管理上台阶、上挡次。逐步把矿井各类设计推向计算机化，采区设计中鼓励运用计算机技术。第二篇采掘作业规程管理制度 第一章总则 第 1 条采掘作业规程是煤矿生产安全管理人员对采掘作业场所实行科学管理，确保实现安全生产质量标准化建设和生产效益目标的法规性文件
34、，是施工单位管理人员、工程技术人员、施工人员指挥生产、安全和实际作业的主要依据。加强作业规程的管理是煤矿生产技术管理的一项重要的基础工作，它对促进煤矿技术管理水平的提高，确保企业安全、生产、效益目标的实现都具有十分重要的意义。为了提高本公司作业规程的编制质量和管理水平的提高，特根据煤矿安全规程、煤矿生产技术管理基础工作若干规定等有关规定，结合本公司生产技术管理的实际需要，制定本管理办法。第 2 条矿井采掘工作面施工作业必须以经批准的作业规程做指导。矿井内的其它特殊工程和零星工程（如硐室开凿、长度小于 50m 的巷道，溜煤上山及煤仓的安装、巷道维修）施工，回采工作面初次放顶、过断层、陷落柱、破碎
35、带、老空区、安装和收尾回撤，掘进工作面过断层、瓦斯异常区、水患危及区、集中压力区、冒落区、石门见煤的三角区、石门揭煤等都必须编制专门的施工（生产）组织措施或安全技术措施，经批准后贯彻执行。第 3 条采掘作业规程应符合“技术先进、经济合理、安全可靠、操作可行”的原则。既要坚持实事求是，又不得违反煤矿安全规程及国家安全指令、法规。第 4 条矿井所有采掘生产（施工）工程及相关零星工程都必须以采掘作业规程（或安全技术措施）为指导，否则不得开工。第 5 条主要采煤工作面结束和重点掘进巷道竣工后，应根据作业规程的贯彻执行情况及施工中取得的经验教训进行技术总结。以不断提高作业规程的编制质量和生产现场的技术管
36、理水平。第二章编制与审查 第 6 条采掘作业规程由生产技术部门组织编制，凡设有专职采掘技术人员（含技术员兼副队长）的采掘队作业规程由该队技术人员编制；未设采掘技术人员采掘队的作业规程，由生产技术部门安排人员编制。第 7 条作业规程的编制，必须以下列文件及资料为依据：1、已审批的采区设计或采区方案设计。2、审批的采区地质说明书。3、各工种操作规程、工种岗位责任制；4、有关安全制度。如工作面交接班制度，工程质量管理制度、巷道维护修理制度、机电设备维修保养制度、瓦斯和煤尘管理制度、放炮和瓦斯检查制度、通风安全监测仪表使用维护制度等。5、邻近采区同一煤层的矿压观测资料指回采工作面与煤及半煤巷掘进。第
37、8 条生产技术部门应在采掘工作面开工前 40 天向作业规程编制人员下达作业规程编制任务书，并督促有关部门及人员同时向作业规程编制人员提供有关资料。第 9 条在编制作业规程的过程中，编制人员应广泛征求施工队技术骨干的意见，积极采纳不违背煤矿安全规程合理建议。第 10 条回采工作面必须一个工作面编制一个规程；掘进工作面原则上一巷道一规程，但符合下列清况之一者，可纳入一个工程编制作业规程。1、主体巷道与相连接长度不大于 50m 的辅助巷或小型硐室；2、为主体巷道施工服务的长度不大于 50m 的临时巷道或硐室；3、同一回采工作面的掘进工艺相同的机巷、切眼或风巷及切眼。第 12 条作业规程必须按规定的内
38、容与顺序进行编制，不得将内容前后巅倒，逻辑顺序要清楚。凡存在煤与瓦斯突出、自然发火、水灾、瓦斯超限等灾害威胁和巷道贯通的工作面，必须编制专门措施。第 12 条作业规程内容、图表应清晰准确、文字应简明扼要、通俗易懂。作业规程中使用的各种图纸、表格必须是计算机制图表（如断面图应有比例尺寸，不得出现缩放），补充措施的图表、文字也应符合上述要求。紧急情况下制定的措施，可在贯彻后打印正式资料下发。第 14 条作业规程中对煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制中有关的规定和要求，应遵守下列规定：1、煤矿安全规程中明文要求在作业规程中规定的内容，都必须在作业规程中明确规定；2、煤矿安全规程、操作规程、工种岗
39、位责任制中有明文规定，且又属于作业规程中必须贯彻执行的条文，可在作业规程中标明该规定的条款号，在贯彻作业规程时，必须贯彻其条文的具体内容。第 15 条采、掘作业规程必须在工作面开工前 15 天编制完毕。编制完毕的作业规程经生产技术部门责人及分管技术人员审查后交总工程师（或采掘副总）组织安全、生产、调度、通防、机运、采掘等部门和施工单位负责人及生产安全副矿长会审签字，最后经总工程师（或采掘副总）签字批准生效。第三章装订与发放 第 16 条总工程师（或采掘副总）批准生效的作业规程按照公司生产技术规范要求组织打印、复制和装订，装订完毕的作业规程由生产技术部门分管技术人员除按规定分送会审部门，施工单位
40、，生产安全副矿长、总工及档案室外，还必须向上级相关部门送一份备案，作为安全检查和评审的依据。第 17 条采掘作业规程必须有特制的封面和封底，在封底前应附加附图及补充措施登记表。作业规程应做到打印字迹清楚，无错字、漏字和别字；装订美观，裁切整齐，顺序正确。为了使作业规程装订美观，凡图幅大于 A3 的图纸可不与作业规程装订在一起，但必须在附表中登记好，并与作业规程、补充技术安全措施等一起装入同一资料袋内。第 18 条生产技术部门必须建立采掘作业规程发放登记制度，所有发放的作业规程与补充技术安全措施必须进行登记签字。第四章贯彻执行与监督检查 第 19 条已批准的作业规程必须在工作面开工前五天向施工队
41、全体施工、管理人员贯彻并考试，没有贯彻作业规程的采掘工作面严禁开工作业。第 20 条作业规程的贯彻由施工队队长或兼管生产安全的副队长负责组织，作业规程的编制者负责具体贯彻和讲解，并进行技术交底。第 21 条参加作业规程学习的人员都必统亲自签字，并进行考核或考试机采工作面与作业时间大于 3 个月的掘进巷道的作业规程学习后都必须进行考试。未参加学习或学习后考核考试不合格者不准上岗。因故外出或其它原因未参加学习或考试考核不合格的人员都必须进行补课并经考核考试合格后方可上岗。作业规程的学习考试考核面必须达 100%。第 22 条作业规程的考核、考试由安全部门负责，生产技术部门配合，考试试卷由安全部门保
42、存至该工作面施工结束。为了提高考试考核的效果，试题应针对性强，对不同的工种和人员应有相应的试题和考试考核办法，不得使考试考核立于形式。第 2 条作业规程除在开工交底时必须向本队全体干部职工贯彻外，施工期间施工队每月还必须组织对作业规程的再学习，并作好学习记录。第 24 条施工单位在贯彻执行作业规程的过程中，如果发现有与现场实际不符合或者现场暂时根本无法实施的条款时，应及时向生产技术部门反映，由生产技术部门核实后编制修改补充措施，报总工程师组织审批签字后与原作业规程一并贯彻执行。第 25 条总工程师每月至少组织一次对在用的作业规程进行一次复查，拟定复查意见，对存在的问题及时纠正或补充完善。第 2
43、6 条安全部门负责对作业规程的贯彻执行情况进行全面的监督检查。第 27 条进行安全质量标准化检查时，必须同时检查采掘作业规程的贯彻执行情况，发现问题立即整改。矿用设备器材使用管理制度 1、矿用设备的使用首先应符合原煤炭部，能源部的相关标准和完好标准，执行好设备管理规程、煤矿矿井机电设备完好标准和煤矿安全规程等标准。2、入井的电气设备必须检查其“三证”即产品合格证、防爆合格证、煤矿矿用产品安全标志及安全性能检查，合格并签发合格证后，方准入井。具体工作由公司防爆检查组监督并实施。3、各使用单位，不准使用未经检查或检查不合格的机电设备。违者，对责任人罚款 500 元。4、新购置的电器及器材，由生产部
44、管理员组织生产、财务和有关使用单位共同验收，合格后方准入库，财务付款有入库验收单才能支付货款。5、使用中的防爆电气设备的防爆性能由防爆检查组每周检查一次。机运队采护队的分管电钳工对本队区域内的电气设备每日进行一次检查。6、井下变电所内的高低压开关继电保护装置的检查整定。由机运队技术员，分管电气的副队长负责，每月年进行一次。负荷变化时应及时调整，保证整定值灵敏可靠。7、高压电缆的泄漏和耐压试验，每年进行一次，利用每年停产检修时间进行，新进的高压电缆投入使用前作泄漏和耐压试验，该工作均由公司电气试验组负责。8、主要电气设备绝缘电阻的检查，由机运队负责，每 6 个月不少于一次，固定敷设电缆绝缘和外部
45、检查，由机运队负责，每季检查一次，每周还应由专责电工检查一次外部和悬挂情况。9、移动式电气设备的橡套电缆绝缘检查由各使用单位负责，每周不少于一次。10、接地网接地电阻值测定，由矿电气试验组负责，每季测试一次。11、机械设备的性能测试，大型、关键部位的探伤，如抽风机、压风机、水泵等，由安全部门统一执行，每年一次。12、设备更新由公司机电部门提出方案，由总工程师组织生产、机电、财务等研究后报公司矿行政批准后执行。13、设备的报废每年底进行一次，由公司技术科提出报废的数量，由总工程师组织有关部门鉴定，然后报公司矿行政批准后执行。14、电器设备防爆检查、设备入井检查等，每年度由分管机运的业务部门组织制
46、定相关制度，经审查后印发执行。15、机电运输设备设备安装后由机运部门负责人牵头组织验收，只有经过验收合格后的设备方可使用。违者，一次对责任者罚款 500 元。矿井主要灾害预防管理制度 1、瓦斯事故预防措施(1)各采煤工作面形成独立的通风系统，安装瓦斯监测监控系统及防尘系统，煤巷掘进工作面实行超前排放钻孔，回采工作面实行先抽后采，并经通防科、安全部门、生技部门等有关人员检查验收合格后方能开采。(2)严格通风设施质量的检查验收和日常管理，防止风流短路和循环风，加强抽排铜质局扇的现场管理，抓好采面隅角的瓦斯综合治理，发现问题，立即处理。(3)当主扇停运时，凡是受停风影响的区域，必须自觉停止工作，人员
47、撤出至安全地点，由公司值班领导或总工程师根据停电、停风时间，确定是否将人员撤出地面，恢复通风后，经检查瓦斯及其它有毒有害气体，符合煤矿安全规程规定后，方可逐级送电。井下停电时，调度室值班调度员要首先通知公司值班领导和总工程师。(4)加强局部通风管理，确保碛头有效风量符合作业规程规定，严禁随意开停局扇。局部通风机由当班瓦检员负责使用管理，安装和使用严格按煤矿安全规程128、129、140 条执行，若因检修等原因局部通风机停止运转，掘进工作面瓦斯浓度超过 1%，必须按煤矿安全规程141 条之规定处理。回采工作面结束后，必须按煤矿安全规程要求及时进行封闭，对长时间不作业并需停风停电的巷道，必须在 2
48、4 小时内密闭严密并实施“管、轨、缆三断”；设施施工必须严格按照质量标准化要求进行施工。(5)在安排生产时尽量避免形成盲巷，临时停工地点不得停风，凡是停工、停风的地点，严格按盲巷管理办法执行；对于巷道高厢、高冒点或深度大于 5 米的独头硐室等必须采取扩散通风或密闭等防止瓦斯积聚措施。(6)岩巷掘进作业必须制定施工过程中遇岩溶、断层、裂隙时防治瓦斯的安全措施。(7)加强瓦斯检查，严格瓦斯管理。瓦检工必须按照瓦斯检查设点计划进行瓦斯检查并执行现场手上交接班制度，做到“三对口”（台帐、手册、牌板统一）。采掘工作面坚持“一炮三检”“三人连锁”及“请示汇报”制度，严禁空班、假检、漏检。(8)管好、用好安
49、全技术装备，在总回风、分区回风和采煤工作面进、回风巷，煤层掘进工作面及其回风流中，必须按规定安装和使用瓦斯抽放系统、监测监控系统和瓦斯报警断电系统，煤层掘进工作面必须实行“三专、两闭锁”，岩巷掘进工作面必须实行风电闭锁，坚持使用便携式瓦斯检查仪，煤、半煤巷掘进工作面坚持使用好掘进系列装备和放炮喷雾器。(9)加强瓦斯抽放管理，坚持抽放系统巡回检查、钻孔检查、验收制度，坚持放水制度，确保钻孔施工及封孔质量。(10)按规定使用好风筒，风筒出口距碛头的煤(半煤岩)巷不大于 5 米，全岩不大于 8 米。(11)年度内 7-9 月份开展矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作，依照矿井瓦斯等级进行管理。(12
50、)加强通风系统管理，所有系统设施必须按照安全质量标准化要求进行施工和维护，保持风门闭锁稳定可靠，严禁两道风门同时打开；确保通风系统稳定、可靠。(13)加强电气设备管理，按规定时间检查处理井下电气设备，杜绝电气设备失爆；所有电气设备入井前必须认真检查，杜绝失爆电气设备入井。(14)严格放炮管理，井下放炮作业，必须使用煤矿许用安全炸药和许用电雷管。水炮泥及封泥量必须符合煤矿安全规程相关规定。(15)加强井口检身制度，严禁携带烟火及穿化纤衣物入井。(16)为减少瓦斯爆炸波及范围，在相邻的采区及煤层巷道中，设置隔爆水棚；在采掘工作面规定地点设置隔爆水袋等，各采区及通风系统必须独立可靠。(17)见煤巷上