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1、 纺织工业标准化“十二五”发展规划 中国纺织工业协会 二一年十二月 1目 录 前 言.2 第一部分 “十一五”标准化工作总结与回顾.2 一、标准数量增加，水平提高，结构趋于合理.2（一）标准数量.2（二）标准构成.3（三）产业分布.3（四）采标情况.5 二、实质性参与国际标准化工作的能力增强.5（一）承担 ISO 技术机构秘书处.5（二）提出国际标准提案.5（三）积极承办国际标准会议.6 三、标准化技术机构形成体系.6 第二部分 “十二五”标准化发展目标和重点任务.7 一、指导思想.7 二、发展目标.7 三、重点领域和重点项目.8（一）重点领域.8（二）重点项目.8 第三部分 促进“十二五”标
2、准化发展的主要措施.11 一、优化标准制修订程序，健全工作机制.11 二、加强对标准化技术机构的监督管理，提高工作效率.11 三、加强标准研究工作，以科研带动标准水平提升.11 四、加强标准宣贯培训，推进标准贯彻实施.12 五、加强标准化信息平台建设，提高标准化服务水平.12 六、加强队伍建设，为标准工作提供人才保障.12 七、争取各级政府支持，建立多元化经费渠道.13 附表：纺织工业标准化技术机构编号及名称.14 2前 言“十二五”是我国由纺织大国向纺织强国转变的重要过渡期。全面提高自主创新能力，加大以高新技术改造传统产业的力度，以科技进步为支撑加快推进纺织工业结构调整和产业升级，彻底转变发
3、展方式，是我国纺织工业“十二五”的主要任务。为发挥标准的重要技术支撑作用，围绕纺织工业“十二五”主要任务，特编制纺织工业标准化“十二五”发展规划，在总结“十一五”标准化工作的基础上，提出“十二五”的目标和重点任务以及工作措施，以期指导行业标准化工作，并为政府部门提供参考。第一部分 “十一五”标准化工作总结与回顾“十一五”期间，纺织工业标准化工作取得了很大进展，在推动行业技术进步、规范市场秩序、提高产业和产品竞争力、促进纺织品国际贸易、保护消费者的合法权益以及提升我国在国际标准领域的地位等方面发挥了重要作用。主要表现在：一、标准数量增加，水平提高，结构趋于合理（一）标准数量“十一五”期间，纺织工
4、业共完成 727 项标准的制修订工作，其中国家标准 332 项，行业标准 395 项，全行业标准总量达到 1509 项（不包括 41 项特种纺织品标准）。与“十五”末相比，总量增加 327 项，增幅 28%。其中，国标增加 174 项，增幅 32%；行标增加 153 项，增幅 19%。3“十一五”期间，重点制定了间位芳纶短纤维、超高分子量聚乙烯长丝等高性能纤维标准，制修订完成了超细涤纶低弹丝等差别化纤维标准 30 多项，纤维鉴别方法标准 30 多项，生态纺织品标准 40 多项，以及功能性纺织品检测与评价标准 50 多项；新制定了童装绳索和拉带安全要求 等 3 项童装安全标准；完成了 浆纱机、自
5、动络筒机、高精度分段整经机、数字化簇绒地毯织机等一批重要纺织装备标准的制修订工作。这些标准的制修订，在一定程度上解决了标准老化、市场适应性较差等突出问题，对提高标准整体水平，优化标准体系结构，满足国内外市场需求发挥了重要作用。（二）标准构成 从标准级别看，现行 1509 项标准中，国家标准 548 项，行业标准961 项，占比分别为 36.32%和 63.68%；从标准性质看，强制性标准 4项，推荐性标准 1504 项，指导性技术文件 1 项。占比分别为：0.27%、99.66%和 0.07%；从标准类别看，通用基础标准 312 项，方法标准 514项，产品标准 683 项，占比分别为 20.
6、68%、34.06%和 45.26%；从标龄结构看，标龄 5 年以上的标准 401 项，占 26.57%，5 年以内标准 1108项，占 73.43%。已经形成一个国标与行标相结合，强制与推荐相协调，通用基础、方法标准与产品标准相配套，标龄结构基本合理的标准体系。（三）产业分布“十一五”末，纺织品与服装标准有 999 项，占 66.2%，纺织机械与附件标准 510 项，占 33.8%，涉及纺织纤维、纱线、织物、制品、服装以及纺织装备各个产业，涵盖了服用、家用、产业用三大应用领域（详见下表），为推动各产业的发展发挥了重要的技术支撑作用。4 纺织工业标准产业分布情况表 产业领域 国标 行标 合计
7、百分比 产业领域 国标 行标 合计 百分比 基础通用 269 71 340 34.03%棉纺织印染色织18 94 112 11.21%毛纺织 8 81 89 8.91%麻纺织 12 34 46 4.60%丝绸 19 34 53 5.31%化学纤维 32 79 111 11.11%针织品 14 49 63 6.31%机织服装 34 30 64 6.41%家用纺织品 17 42 59 5.91%产业用纺织品 33 29 62 6.21%纺织品与服装 小计 456 543 999 100%基础通用 91 121 212 41.57%制造工艺 0 31 31 6.08%零部件 0 69 69 13.5
8、3%纺部机械 0 61 61 11.96%织部机械 1 53 54 10.59%染整机械 0 13 13 2.55%针织机械 0 26 26 5.10%化纤机械 0 24 24 4.71%纺织仪器 0 6 6 1.18%电气自动控制 0 14 14 2.75%纺织机械与附件小计 92 418 510 100%合计 548 961 1509 5（四）采标情况 我国对口国际标准化组织的 3 个技术委员会（ISO/TC38、ISO/TC72、ISO/TC133），扣除技术领域不对应和明显不适宜我国国情的国际标准，直接对口 ISO 标准 450 项，已不同程度转化为我国标准的有 360 项，转化率为
9、80%。我国现行 1509 项标准中，有 500 项不同程度采用了 ISO、BISFA、IWTO 标准以及 EN、ASTM、AATCC、JIS等国外先进标准，占比 33.13%。通过积极采用国际标准和国外先进标准，加快了标准制修订的速度，大大提高了我国标准的国际接轨程度，对促进纺织品服装与纺织装备的产品质量和国际贸易发挥了重要的作用。二、实质性参与国际标准化工作的能力增强（一）承担 ISO 技术机构秘书处 我国从 2007 年开始承担 ISO/TC38（纺织品）秘书处（江苏阳光集团）。2009 年开始担任 ISO/TC38/SC23（纤维与纱线）的 WG4（纤维素纤维）、WG5（天然蛋白质纤维
10、）、WG6（人造纤维）等 3 个 WG的召集人。2010 年开始承担 ISO/TC38/SC2（纺织品水洗、整理及拒水试验）秘书处（中国纺织科学院）。承担 ISO 技术机构秘书处工作，为我国实质性参与国际标准化工作提供了一个很好的平台。（二）提出国际标准提案 由我国提出并起草了 ISO/TR 12116-2008纺织品 使用试验室色牢度试验模拟实际穿用中褪色的方法技术报告。2010 年，我国作为ISO 标准项目提案人提出了制定 纺织品 邻苯二甲酸酯的测定 和 生丝电子检测分级规范和试验方法2 项国际标准的立项建议和标准草案，并获得投票通过。提出国际标准提案并实质性参与国际标准的制 6定过程，为
11、我国争取在国际标准领域的话语权，推动我国优势特色产业引领国际，掌握国际贸易主动权有着十分重要的意义。（三）积极承办国际标准会议 2009 年 9 月，纺织工业标准化研究所作为 ISO/TC38 国内对口单位承办了第 17 届 ISO/TC38 纺织品国际标准会议，这是我国第一次承办国际标准会议。2010 年下半年，我国还分别承办了 ISO/TC133 服装尺码体系和设计国际标准工作启动会议，生丝电子检测分级规范和试验方法和纺织品防霉性的试验方法国际标准工作组会议。承办和组织国际标准会议，大大提升了我国实质性参与国际标准化工作的能力和水平。三、标准化技术机构形成体系“十一五”期间，新增 3 个
12、TC、10 个 SC，全行业标准化技术机构达到 26 个（详见附表）。“十一五”末，全行业有 6 个 TC 和 17 个SC。6 个 TC 分别是纺织品、服装、纺织机械与附件、家用纺织品、丝绸及云锦。其中，纺织品标委会下有 8 个 SC，服装标委会下有 2 个 SC，家用纺织品标委会下有 3 个 SC，纺织机械与附件下有 2 个 SC，挂靠在其它行业 TC 下的 SC 有 2 个（全国工业机械电气系统标委会纺织机械电气系统分会和全国体育用品标委会运动服装分会）。另外，纺织行业还设立了化学纤维、色织、标准物质等 3 个标准化技术归口单位。标准化技术机构的不断完善，为标准化工作提供了重要的组织保证
13、。标准化技术机构吸纳了行业、企业和各利益相关方的技术与管理专家作为委员，为标准化工作提供了强大的人才和技术支撑。在国家和行业标准化主管部门的指导下，标准化技术机构在各自的专业领域内，认真履行职责，在提高标准水平、优化标准结构、贯彻实施标准 7等方面做了大量工作，为推动纺织新技术和新产品的开发，提升产品质量和企业竞争力，促进经济发展和贸易公平，发挥了不可替代的作用。面临全球经济一体化的深入发展和国际竞争的进一步加剧，以及我国转变经济发展方式、加快产业结构调整和转型升级的新形势，纺织工业标准化工作还不能很好地适应产业发展需求，标准的国际竞争力不强，标准体系结构不尽完善，标准化技术机构设置不尽合理等
14、问题依然存在。如何更好地适应国际和国内新形势的要求，促进纺织工业和社会协调发展，是“十二五”纺织工业标准化十分重要的任务。第二部分 “十二五”标准化发展目标和重点任务 一、指导思想“十二五”期间，纺织工业标准化要紧紧围绕转变经济发展方式，加快产业结构调整和转型升级，推进纺织工业实现由大到强转变的中心任务，着力提高标准的整体水平和市场适应性，进一步优化标准体系结构，健全标准化技术组织，充分发挥标准对推动和促进产业调整升级、转变经济增长方式、提升国际竞争力的技术支撑作用。二、发展目标 到 2015 年，纺织工业标准化力争实现：（一）加强标准制修订工作，标准制定周期控制在 2 年以内，标龄控制在 5
15、 年以内，基本解决标准缺失和技术滞后问题，提升标准的 8整体水平；（二）解决产业链上下游之间的标准协调配套问题，进一步优化标准体系结构；（三）加大采标力度，通用基础和方法标准等主要技术指标与国际接轨；（四）优化配置标准化技术机构，为标准化工作提供有力的组织保障；（五）提升实质性参与国际标准化工作的能力和水平，在我国丝绸、羊绒、检测方法、服装用人体测量等领域提出或制定相应的国际标准，争取更多地承担国际标准化组织相关技术机构秘书处和工作组召集人。三、重点领域和重点项目（一）重点领域 1、纺织材料：各类新型纺织材料尤其是高性能、差别化、功能性纺织纤维及其定性、定量分析方法。2、纺织品：纺织品安全、生
16、态环保、有害物质限量与检测；功能性纺织品的检测与评价；产业用纺织品及配套检测方法。3、服装：服装 CAD、童装安全。4、纺织机械：纺织机械安全、新一代纺织成套装备。5、国际标准化：纺织品检测、服装用人体测量方法。（二）重点项目 共 16 项，详见下表：9纺织工业标准化“十二五”重点项目表 序号 项目名称 内容及目标 序号 项目名称 内容及目标 1 纺织新材料的定义、命名以及鉴别、定量分析方法标准的研制 修订完善纺织名词术语标准；制定新型纺织材料鉴别、定量分析方法标准；探索研究纺织材料新型鉴别、定量分析方法标准。2 高新技术纤维标准的研制 根据芳纶、超高分子量聚乙烯纤维、丙烯腈基碳纤维、聚苯硫醚
17、纤维等高新技术纤维的产业化情况，配套制定系列高新技术纤维标准。3 差别化纤维标准的研制 加快研究细旦、异形、吸湿透汗、舒适亲肤、阳离子等差别化纤维性能，配套完成相应产品标准。4 生物质纤维标准的研制 根据生物质纤维的产业化程度，配套制定聚乳酸、蛋白质、壳聚糖等生物质纤维标准。5 回收再利用标准的研制 根据废聚酯、废丝、废面料等再生纺丝技术的应用情况，研制再生纤维等回收再利用系列标准。6 纺织品生态安全标准的研制 加强对纺织品尤其是儿童纺织品中有毒有害物质限量及检测方法等标准的研制，进一步完善我国纺织品生态安全标准体系。7 功能性纺织品检测与评价标准的研制 加快研制防蚊、防污、防水、负离子、微磁
18、场等功能性纺织品的检测与评价方法标准，进一步完善功能性纺织品标准体系。8 产业用纺织品及配套检测方法标准的研制 研究制定高性能及功能性土工用、过滤与分离用、交通工具用、建筑用、医疗与卫生用、安全与防护用和结构增强用等纺织品标准以及配套的测试方法标准和产业用纺织品基础标准，并针对不同的使用领域制定使用规范。9 婴幼儿及儿童纺织品和服装安全标准的研制 制定婴幼儿及儿童纺织品和服装安全标准，进一步完善婴幼儿及儿童纺织品和服装安全标准体系。10序号 项目名称 内容及目标 序号 项目名称 内容及目标 10 服装 CAD 技术标准的研制制定服装 CAD 电子数据交换格式和服装 CAD 技术规范等标准。11
19、 纺织机械安全标准的研制 以前纺和纺纱机械、非织造布机械、织造机械和染整机械中的重点设备为突破口，通过对设备危险状态的鉴别和评价，以及危险发生的概率和可预见的危害程度，从产品结构设计、安全防护装置的配备等方面研制各类装备的安全标准和文件，提高机械安全水平。12 新一代纺织成套装备技术标准的研制 高效纺纱生产线；高性能差别化纤维制造成套设备；新型非织造布成套设备；节能、环保型印染成套设备；数字化智能化纺机控制系统；机电一体化无梭织机；电脑控制针织系列设备等相关技术标准。13 纺织品检测方法国际标准的研制 以我国为主导，积极提出国际标准提案，力争23 项提案获得 ISO 通过。已立项提案获得实质性
20、进展。14 生丝电子检测分级规范和试验方法国际标准的研制 进一步完善我国拥有自主知识产权的生丝电子检测装备，实质推进生丝电子检测分级规范和试验方法（N208）国际标准的制定工作。15 服装结构和人体测量国际标准的研制 提出制定服装结构和人体测量-婴幼儿人体尺寸和修订 ISO 8559-89服装结构和人体测量人体尺寸国际标准提案。16 纺织工业标准体系结构优化 研究构建与产业发展相适应、产业链上下游相衔接、标准之间相配套的标准体系，解决标准之间的交叉矛盾和协调配套问题，以适应经济增长方式转变、产业结构调整和转型升级的要求。11第三部分 促进“十二五”标准化发展的主要措施 一、优化标准制修订程序，
21、健全工作机制 健全公开透明、广泛参与的工作机制。加强对标准制定过程尤其是标准立项和标准审查等关键环节的管理，标准制定过程要向各利益相关方广泛征求意见，标准审查人员要具有广泛的代表性；加强标准协调，相关标委会之间要互设联络员，产业链上下游关联标准的制定应征求相关标委会的意见；加强对强制性标准、各产业关联度大的标准以及重要通用基础、产品标准制定过程的监管，落实标准制修订工作各方责任制。二、加强对标准化技术机构的监督管理，提高工作效率 理顺现有技术委员会的职能和工作范围，争取组建化学纤维等标准化技术委员会，调整棉纺织印染、纺织机械电气系统等标准化技术委员会，进一步优化标准化技术机构体系；加强对技术委
22、员会的动态管理，抓好技术委员会绩效考核评估、奖惩和退出机制的实施工作；整合资源，优化配置，建立以行业协会统一管理、各标准化技术机构技术归口，以企业、大专院校、科研院所、检测机构等相关方为依托的标准化工作体系。三、加强标准研究工作，以科研带动标准水平提升 各标准化管理部门和技术机构要重视对标准科研的投入，加强对行业基础性、关键性基础标准和检测方法标准以及标准体系的研究工作；力争将标准科研列入国家、行业、地方等各级科技发展规划，大 12力推动标准自主创新和我国标准国际化；加强与高等院校、科研院所及企事业单位等相关方的合作，开展标准前期研究和标准实验验证，形成产、学、研、标多方协作的标准化科研机制，
23、推动标准化科研成果转化为标准。四、加强标准宣贯培训，推进标准贯彻实施 标准化技术机构要采取媒体宣传和举办宣贯培训班等多种形式，加强标准宣贯培训，推进标准贯彻实施；对强制性标准和各产业相关联的重大标准，要多方协作，共同推动实施；要健全标准实施的信息反馈机制，及时收集标准实施情况，开展标准实施效果评估，形成有效的标准维护机制。五、加强标准化信息平台建设，提高标准化服务水平 标准化技术机构要发挥自身优势，建设标准化信息服务平台，做好标准立项、征求意见和审查等阶段的网上公示和征求意见工作，为建立公开透明、广泛参与的工作机制提供信息化平台保障；要利用标准化信息平台，加强国内外标准信息发布、重点和热点产品
24、标准分析、与标准相关的技术壁垒预警等方面工作，提升信息化服务水平；加强对各标准化技术机构信息平台的整合，建立标准化信息服务联盟，突出和发挥标准化技术机构在标准化工作中的主导地位和引领作用。六、加强队伍建设，为标准工作提供人才保障 标准化技术机构要更多地吸纳专业素质高、热心标准化事业的专家作为委员，同时加强业务培训，提高技术委员会工作水平；标准化技术机构秘书处承担单位要从人员、财力和环境等多方面给予支持，13打造合理的人才梯队；加强国际标准化人才的培养，为实质性参与国际标准化工作和推动我国标准国际化提供人才保证。七、争取各级政府支持，建立多元化经费渠道 争取国家资金支持，扶持基础通用、方法、管理
25、类标准的制修订工作；发挥标准对区域经济的促进和带动作用，争取地方政府的经费支持；发挥企业参与标准工作的积极性，建立与市场经济相适应的多元化标准经费来源渠道。14附表：纺织工业标准化技术机构编号及名称 序号 TC 编号 TC 名称 1 TC209 全国纺织品标准化技术委员会 2 TC209/SC1 全国纺织品标准化技术委员会基础标准分技术委员会 3 TC209/SC2 全国纺织品标准化技术委员会棉纺织印染分技术委员会 4 TC209/SC3 全国纺织品标准化技术委员会毛纺织品分技术委员会 5 TC209/SC4 全国纺织品标准化技术委员会麻纺织品分技术委员会 6 TC209/SC6 全国纺织品标
26、准化技术委员会针织品分技术委员会 7 TC209/SC7 全国纺织品标准化技术委员会产业用纺织品分技术委员会 8 TC209/SC8 全国纺织品标准化技术委员会毛精纺分技术委员会 9 TC209/SC9 全国纺织品标准化技术委员会羊绒制品分技术委员会 10 TC215 全国纺织机械与附件标准化技术委员会 11 TC215/SC1 全国纺织机械与附件标准化技术委员会纺纱、染整机械分技术委员会 12 TC215/SC2 全国纺织机械与附件标准化技术委员会纺织器材分技术委员会 13 TC231/SC1 全国工业机械电气系统标准化技术委员会纺织机械电气系统分技术委员会14 TC219 全国服装标准化技
27、术委员会 15 TC219/SC1 全国服装标准化技术委员会羽绒服装分技术委员会 16 TC219/SC2 全国服装标准化技术委员会衬衫分技术委员会 17 TC291/SC1 全国体育用品标准化技术委员会运动服装分技术委员会 18 TC302 全国家用纺织品标准化技术委员会 19 TC302/SC1 全国家用纺织品标准化技术委员会床上用品分技术委员会 20 TC302/SC2 全国家用纺织品标准化技术委员会线带分技术委员会 21 TC302/SC3 全国家用纺织品标准化技术委员会毛巾分技术委员会 22 TC303 全国云锦产品标准化技术委员会 23 TC401 全国丝绸标准化技术委员会 24 纺织工业化学纤维标准化技术归口单位 25 纺织工业色织标准化技术归口单位 26 纺织工业标准物质标准化技术归口单位