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1、附件三（1）无无锡锡市市民民办办非非企企业业单单位位规规范范化化建建设设评评估估标标准准（教教育育类类）指标分类和标准（1000分）标准分值自评计分评估机构计分一级指标二级指标三级指标序号四级指标一一基基础础条条件件（135135分分）法人资格（70分）开办资金（15分）1达到行业规定或要求的最低限额的15法定代表人（20分）2法定代表人按章程规定产生103年龄符合章程规定的要求。年龄小于60岁得10分，61-70得5分，超过70岁得3分。10机构名称（15分）4名称规范（无字号扣3分）105对外挂有规范的单位标志牌5活动场所（20分）6有与其活动相适应的固定场所107有符合规定的场所使用证明
2、10章程合法（30分）章程合法性（30分）8章程经民主程序通过（会议纪要）209章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准10登记与备案（15分）变更登记（9 分）10 按时办理变更登记 少一项扣3分9备案（6分）11 及时办理内设机构、账号、印章等备案6年度检查（20分）及时年检（10分）12 按规定时间参加年检。延迟一次扣2分。10内容完整（5分）13 年检报告书内容完整详实5年检合格（5分）14 连续2年年检合格5二二组组织织建建设设（420420分分）组织机构（125分）员工（代表）大会（20 分）15 员工代表大会制度完善816 员工（代表）大会次数合理（每年不少于一次）617 大
3、会决议履行落实6决策机构（40分）18 决策机构健全1019 决策机构的产生、罢免程序符合规定51二二组组织织建建设设（420420分分）组织机构（125分）决策机构（40分）20按章程规定每年召开2次及以上理(董）事会或相应会议并有记录。每年召开一次得2分521 决策机构按章程规定履行民主管理522 决策机构及单位领导班子团结协作523 决策机构或相应机构会议职责履行良好524 理(董）事中有职工代表5监督机构（15分）25 设有监事会（监事）。526 监事会（监事）产生程序及人员构成符合章程规定527 监事会或监事履职良好5内设机构（20 分）28 内设机构负责人身份符合相关规定529 内
4、设机构健全、合理，符合业务需要530 有健全的工作制度531 各部门履职情况良好5党组织建设（20分）32 具备条件的建立了党组织1033 现有党员已纳入党组织管理10工会组织（10分）34 按规定建立535 活动正常，能维护职工利益，反映良好5人力资源管理（70分）队伍建设（35分）36 人员数量及结构能满足工作需要537 专职工作人员数不低于员工总数的30%538 对工作人员进行业务能力培训539 参加业务部门组织的相关培训1040 参加社会组织管理知识培训10制度管理（15 分）41 工作职责规范542 薪酬分配制度543 绩效考核制度52二二组组织织建建设设（420420分分）人力资源
5、管理（70分）福利待遇（10分）44 薪酬和社会统筹保险等福利待遇符合国家有关规定10用工制度（10分）45劳动用工制度符合国家有关规定，按规定签订用人合同10领导班子建设（45分）合法产生（15分）46 按章程规定选举产生并履行职责15行政负责人（10 分）47 行政负责人为专职10团结协作（5 分）48 领导班子团结协作好5年度考核（5分）49 有年度考核5年龄合理（10分）50平均年龄在50岁以下。51-60岁得8分，61岁以上得5分。10财务管理与资产管理（127分）财会机构与专职财务人员（22分）51 有独立的银行账号1052 设置专门财会机构，并明确财务负责人454 设置专职会计、
6、出纳人员，并分设456 会计、出纳具备从业资格并定期参加业务培训4财务与资产管理制度（15 分）58 制定预算管理制度359 制定收入及支出管理制度360 制定票据规范使用制度361 制定负债及风险管理制度362 制定净资产管理制度3会计制度（25）63 执行民间非营利组织会计制度1064 依据该制度编制会计报告565 依据该制度设置账簿，进行会计核算566 按照该制度进行财产管理和清查5预算管理（10分）67 编制年度收入预算568 编制年度支出预算5经营规范、按章收费（10分）69 经营活动符合相应法律、法规规定670 按规定收取费用43二二组组织织建建设设（420420分分）财务管理与资
7、产管理（127分）资产管理（25 分）71 无侵占、私吞、挪用资产现象372 未向任何单位和个人提供担保373 固定资产造册管理，内容清楚，产权明晰374 近三年基础设施投入逐年增加575 非国有资产比率占总资产2/3以上376净资产保值增值率（本年度净资产/开办期净资产-1）100%大于5%377 净资产连续递减不超过三年5财务监督（20 分）78 按规定进行年度审计、法人离任或换届审计1079 审计报告结论为无保留意见580年度财务报告向理（董）会、监事会报告，主动接受监督5档案证书管理33分证书齐全有效（18分）81 执业许可证悬挂位置明显（许可行业）582 登记证书悬挂位置明显583
8、组织机构代码证284 税务登记证285 开户许可证286 收费许可证2档案管理规范（15分）87 档案资料齐全、完整、安全，保管状况好688 有专人负责档案管理389 有规范的档案管理制度390 有健全的印章保管和使用制度3计划管理20分年度计划（8分）91 有年度工作计划8中长期规划（8分）92 有中长期业务发展规划8执行情况（4分）93 计划、规划执行情况良好44三三业业务务活活动动与与诚诚信信建建设设（295295分分）提供服务情况（70分）职能转移（10 分）94 有政府委托的职能10服务创新和监督机制（10分）95 有先进的服务创新机制596 有完善的服务质量监督机制5服务承诺（18
9、 分）97 公开承诺服务内容和规范898 公开承诺服务方式499 公开承诺服务责任及收费标准3100 有对政府监管部门的诚信承诺3服务质量（12 分）101 有授予资质或业务主管单位认可6102 无有效的投诉3103 服务对象满意率90%3公益与慈善（20分）104 组织公益慈善活动1次以上5105 参与公益慈善活动1次以上5106 救助弱势群体5107 吸纳下岗待业人员，解决就业问题5信息披露情况（62分）情况汇报（15 分）108 汇报组织管理、制度建设情况3109 汇报业务活动开展情况3110 汇报财务状况3111 汇报决策机构人员变动情况3112 汇报内容详实，文字材料规范3信息公开（
10、10分）113 依法依规通过有效媒体公布有关情况10公益、慈善活动情况（10分）114 有公益、慈善活动的详细记录4115 接受捐赠公开透明3116定期向捐赠人公开捐赠财物的使用方式、用途和效果等情况35三三业业务务活活动动与与诚诚信信建建设设（295295分分）信息披露情况（62分）收费项目和标准（5分）117 公开收费项目和标准5完善纳税记录（8分）118 依法纳税5119 未纳税部分有税务部门认可3筹资目的及资金运用（5分）120 公开筹资目的3121 公开资金使用方向2项目运作（6 分）122 公开项目来源2123 公开项目进展状况2124 公开项目经费来源及使用情况2重大事项（15分
11、）125 重大活动及时报告备案10126 应当报批的重大活动严格执行报批手续5对外宣传情况（50分）宣传媒介（30 分）127 开设网站，设网页的得8分12128利用电视、广播、网站、网页、报纸等新闻媒介进行对外宣传10129 宣传频度为年平均2次以上8交流合作、出版刊物（20 分）130 与国外政府、企业或民间组织进行交流合作活动10131 出版刊物，有简报的得5分10资金运作（101分）收入合规（20 分）132 活动（服务）收入符合规定20资金来源合法（20 分）133 业务活动收入有增长15134接受捐赠资助规模每增加1万元（实物可折合成人民币）得2分，直至满分4分5年均费用（15分）
12、135 年均费用总额低于收入额15费用列支（15分）136 业务活动成本开支与业务活动相关8137 业务招待费开支合理3138 差旅费开支合理2139 人员经费开支合理26三三业业务务活活动动与与诚诚信信建建设设（295295分分）资金运作（101分）限定性资金（15分）140 捐赠款额的80%按照资助人、捐赠者意愿使用15分10141 其他限定性资金依法依规使用5计提专项费用（16分）142 按规定比例提取折旧费4143 按规定比例提取职工福利费4144 按规定比例提取社会保险费4145 按规定比例提取发展基金4四四社社会会评评价价（150150分分）内部评价（30分）工作人员（15 分）1
13、46 工作人员评价15机构（15分）147 理事会或相应机构的评价15公众评价（50分）服务对象（30 分）148 有较高书面评价15分15149 近三年无投诉记录15分15新闻媒体（20 分）150近三年受新闻媒体（电视、广播、网页、报纸）正面宣传报道1次以上10151三年内无新闻媒体（电视、广播、网页、报纸）负面报道10管理部门评价（70分）表彰、奖励或批评、处罚（70 分）152 受到业务主管单位表彰或奖励20153 受到登记管理机关表彰或奖励20154 未受到登记管理机关或业务主管单位批评或处罚15155 税务部门对纳税情况的评价15自自评评分分合合计计申申报报星星级级评评估估构构计计分分合合计计拟拟定定星星级级7