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1、UDC中华人民共和国国家标准P GB 50918-2013城镇建设智能卡系统工程技术规范Technical code for smart card system in urban construction2013-11-01 发布 2014-06-01 实施中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局#R#中华人民共和国国家标准城镇建设智能卡系统工程技术规范Technical code for smart card system in urban constructionGB 50918-2013主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 批
2、准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 施行日期：2 0 1 4年6月1日中国建筑工业出版社2 0 1 3北 京中华人民共和国国家标准 城镇建设智能卡系统工程技术规范Technical code for smart card system in urban construction GB 50918-2013关中国建筑工业出版社出版、发 行（北京西郊百万庄）各地新华书店、建筑书店经销 北京红光制版公司制版 廊坊市海涛印刷有限公司印刷*汗本:850X1168毫 米1/3 2印张：1 K字数:33 丁-字 2014年1月第一版 2014年1月第一次印刷 定价：10.00元 统一书号：15112.2
3、3814 版权所有翻印必究 如有印装质量问题，可寄本社退换(邮政编码100037)本社网址：http:/w 网上书店：http：/www.china-building,中华人民共和国住房和城乡建设部 公 告第211号住房城乡建设部关于发布国家标准 城镇建设智能卡系统工程技术规范的公告现 批 准 城镇建设智能卡系统工程技术规范为国家标准，编号为GB 50918-2013，自2014年6月1日起实施。其中，第 3.2.4、3.2.5条为强制性条文，必须严格执行。本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。.中华人民共和国住房和城乡建设部2013年1 1月1日3本规范是根据住房和城乡建
4、设部 关 于 印 发 2 010年工程 建设标准规范制订、修订计划的通知（建 标2 0 1 0 4 3号）和 关于调整国家标准 城镇建设智能卡系统工程技术规范主 编单位的函（建 标 标 便2012 1 3 7号）的要求，由住房和城 乡建设部信息中心、住房和城乡建设部1C卡应用服务中心会同 有关单位共同编制完成。本规范在编制过程中，编制组经广泛调查研究，认真总结实 践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见 的基础上，制定本规范。本规范主要技术内容包括城镇建设智能卡系统的一般要求、设计要求、施工要求、安全防护、设备安装、系统调试与验收。本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严
5、格 执行。本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的管 理，由住房和城乡建设部信息中心负责具体技术内容的解释。在 执行本规范过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，并 将意见和建议寄送至住房和城乡建设部信息中心（地址：北京市 海淀区三里河路9号，邮编：100835)，以便今后修订时参考。本规范主编单位：住房和城乡建设部信息中心住房和城乡建设部1C卡应用服务中心本规范参编单位：中外建设信息有限责任公司上海华虹集成电路有限责任公司 深圳德诚信用咭制造有限公司 捷 德（中国）信息科技有限公司 山东神思电子技术股份有限公司武汉天喻信息产业股份有限公司 广东华大集成技术有限责任公司 深圳广田装
6、饰集团股份有限公司 上海华腾软件系统有限公司 郑州新开普电子股份有限公司 东软集团股份有限公司 同方锐安科技有限公司 北京亿速码数据处理有限责任公司 东信和平科技股份有限公司 北京复旦微电子技术有限公司 北京中电华大电子设计有限责任公司 恒宝股份有限公司 北京同方微电子有限公司 恩智浦半导体（上海）有限公司 英飞凌集成电路（北京）有限公司 深圳市大明五洲一卡通科技有限公司 意法半导体（上海）有限公司 本 规 范 参 加 单 位：上海公共交通卡股份有限公司 西安城市一卡通有限责任公司 沈阳地铁集团有限公司本规范主要起草人员：本规范主要审查人员倪江波王 辉马 虹申绯斐周 欣张永刚徐 科杨 辉陈超华
7、尚治宇杜恩宽陈德展梁少峰杨敬源赵 波郭懿嵩丁晓明柳志锋陈传兵唐 勇谢允安柳晓明王宝鸫马 靖付 睿孟庆云余海泉黄显明罗 坚陈天斌潘利华方天培郭维钧张保栋王汝琳王立建李洪鹏毛剑瑛次1总 则.2术 语.3通用 要 求.3.1 一 般 要 求.3.2设 计 要 求.3.3施 工 要 求.3.4防雷、接地及安全防护3.5设 备 安 装.3.6系统调试与验收.4 专用要求.4.1城市公共交通票用智能卡4.2城市轨道交通票用智能卡4.3表具类智能卡.4.4出入口控制类智能卡本规范用词说明.引用标准名录.附：条文 说 明.6Contents1 General Provisions.*.2 Term s.3 B
8、asic Requirement.3.1 General Requirement.3.2 Design Requirement.3.3 Construction Requirement.3.4 Grounding for Lighting and Safety Protection 3.5 Equipment Installation.3.6 System Debug and Acceptance Check.4 Special R equirem ent.4.1 Urban Public Transportation Smart Card 4.2 Urban Rail Transportat
9、ion Smart Card.4.3 Meters Smart Card.4.4 Access Control Smart Card.Explanation of W ording in T his C ode.List of Quoted Standards.Addition：Explanation of Provisions.1.0.1为在城镇建设中充分发挥智能卡的作用，在智能卡系统 工程中贯彻执行国家技术经济政策，规范工程技术要求，做到安 全适用、技术先进、经济合理、质量可靠，制定本规范。1.0.2本规范适用于城镇建设智能卡系统工程的设计、施工、安全防护及系统调试与验收。1.0.3城镇建
10、设智能卡系统工程的设计、施工、安全防护及系 统调试与验收，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准 的规定。2术 语2.0.1 智能卡 smart card本规范中智能卡是集成电路（1 C)卡的一种，带有中央处 理 器（C P U)、存 储 单 元（包括随机存储器R A M、程序存储器 R O M、用户数据存储器E E P R O M)以及芯片操作系统（COS)。2.0.2 智能卡系统 smart card system本规范中智能卡系统包括智能卡操作、应用和管理系统等子 系统。2.0.3 非挥发性存储器 nonvolatile mem ory(N V M)断电时仍能保持信息存储的存储器。2
11、.0.4 安全认证识另1 J码 security certificate identification num ber用于保证密钥在使用过程中安全性的一串信息码，由芯片生 产厂商唯一代码、芯片唯一序列号及上述信息经算法加密后产生 的代码组成。2.0.5 点到点测试 point-to-point test接口双方系统进行的以数据对应性为主的正确性检查测试。2.0.6 端到端测试 end-toend test接口双方进行的从系统人机界面经接入系统至现场设备的数 据传送正确性的检查测试。2.0.7 联调 comprehensive test系统与一个或多个接口系统进行的联合调试，以验证最终功 能符合
12、设计和运营要求。2.0.8 票用智能卡 tickets smart card在实现操作、应用、管理等系统基础上，并具有车票功能的 智能卡。2.0.9 表具类智能卡 meters smart card在具有预付费功能的计量仪表上，作为载体实现表具计量的 智能卡。2.0.10 出入口控制类智能卡系统 access control smart card system 利用智能卡技术的识别功能，实现对出入口目标进行识别，并控制出入口执行机构启闭的电子系统。3通 用 要 求3.1 般 要 求3.1.1城镇建设智能卡系统应包括城市公共交通票用、城市轨 道交通票用、表具类和出入口控制类等智能卡系统。3.1.
13、2城镇建设智能卡系统工程的施工应由具有相应资质和安 全生产许可证的施工单位承担。3.2设 计 要 求3.2.1城镇建设智能卡系统工程设计应根据系统规模和功能需 求，选择相适应的系统，除具有所需功能外，并应符合下列 规定：1具有可扩展性，预留与其他应用系统间的接口；2实现通用数据的传输与交换，具有安全性、可靠性、可 维护性和可测试性；3宜预留对不同应用领域特殊管理要求的接口，并在接n 规范的基础上设计不同的通信方式；4宜支持跨领域清算功能。3.2.2城镇建设智能卡系统应符合安全、卫生、环保和节能要 求，并应具有技术成熟、功能适当、坚固耐用的特性。3.2.3安全认证识别码应符合现行行业标准 建设事
14、业非接触 式C P U卡芯片技术要求C J/T 3 0 6的要求。3.2.4城镇建设智能卡系统使用的智能卡芯片，应在非挥发性 存储器的安全数据区中写入经授权确认的安全认证识别码，且安 全认证识别码应不可改写。3.2.5城镇建设智能卡系统应支持读取安全认证识别码指令。3.2.6城镇建设智能卡系统应纳入智慧城市基础设施建设，并应符合下列规定：1应实现对城市中持卡人和物的相互感知和互联互通；2应对收集到的信息进行加工处理和挖掘，实现对城市科 学化、精准化的管理；3应做好系统顶层设计，实现智慧城市基础设施的信息i t亨3.3施 工 要 求3.3.1城镇建设智能卡系统施工安装应符合下列规定：1施工中的安
15、全技术、劳动保护、防火措施及环境保护等 应符合国家有关法律法规和现行有关标准的规定，并应合理利用 资源，文明施工。2施工安装应包括下列内容：1)设备材料的到货检查、开箱检验、基础制作、安装固 定、接地；2)管线埋设、线缆敷设、接续、固定挂牌；3)接线测试、单机调试、单系统调试、联调和工程交接。3施工安装所用设备、器具、材料的储存环境和方法及装卸搬运方式应符合相关产品技术文件的规定，安装位置和方式应 符合设计规定或产品技术文件的要求。4施工中所用设备、器具、材料应通过检验，其规格、型 号、数量应符合设计要求。附件、备件和技术文件应齐全，并应 具有出厂合格证。3.3.2城镇建设智能卡系统施工准备应
16、符合下列规定：1施工安装前，应进行施工安装区域内建筑物现状、线缆 路由和预留管道及其标志、各种障碍物情况的调查。2施工安装前，应对设备、器具、材料进行清点、分类、检查，并应符合下列规定：1)设备、器具的规格、型号、数 量 及3 C认证等应符合 设计要求；2)产品外观应无变形、破损和明显脱漆现象；3)有源设备应通电检查，设备应正常；4)对不具备现场检测条件的产品，应进行抽样送检。3施工所需的设备、器材、辅材.、仪器等应能满足连续施 工和阶段施工的要求，应具备进场条件，并应保证施工安全和用 电安全。4应检查电气柜、盘、箱的规格、数量、部件，并应符合 施工图纸和产品设计文件的要求，模块应齐全，配线应
17、正确，机 箱漆饰应良好。5电气柜内布线及进出电气柜、盘、箱的电缆数量，应符 合设计要求。6施工现场质量管理应具有相应的施工技术标准，健全的 质量管理体系、施工质量检验制度和评定考核制度。3.3.3城镇建设智能卡系统工程管线敷设应符合下列规定：1施工安装应与土建施工协调进行，预埋管线、支撑件、预留孔洞、沟槽、基础等应符合设计要求。2隐蔽工程应随工验收，并应做好记录、归档。3管槽的预埋、安装、接头、封口、桥架应符合现行国家 标 准 自动化仪表工程施工及验收规范 GB 50093和 建筑电 气工程施工质量验收规范GB 50303的有关规定。4线缆敷设、引入、接续应符合现行国家标准 自动化仪 表工程施
18、工及验收规范 GB 50093、智能建筑工程施工规范 GB 50606和 综合布线系统工程验收规范 GB 50312的有关规 定，线缆应采用低烟、无卤、阻燃电缆，阻燃等级不应低于B 级，与专用防排烟设备的连接电缆应采用防火电缆。5动力电缆、控制电缆、通信电缆的防火、防毒性能及芯 线备用余量应符合设计要求。6包括绝缘层在内的管内导线总截面积不应大于管内空截 面积的40%。7穿放电缆的管道，应符合下列规定：1)应清刷管孔，管孔内预设镀锌铁线；2)穿放电缆时宜涂抹黄油或滑石粉；3)管口与电缆应保持平直，并应采取防潮、防腐蚀、防 虫鼠等处理措施。3.4防雷、接地及安全防护3.4.1防雷接地与安全防护设
19、计应符合现行国家标准 建筑物 防雷设计规范GB 50057和 建筑物电子信息系统防雷技术规 范 GB 50343的有关规定。3.4.2施工质量应符合现行国家标准 建筑电气工程施工质量 验收规范GB 50303的有关规定。防雷接地应按设计要求施工，新建接地设备的埋设宜与土建施工同时进行。对隐蔽部分应在覆 盖前及时会同有关单位随工检查验收。3.4.3供电电源应符合下列规定：1当正常供电电源故障时，应自动转换至备用电源供电，供电不应中断。电源故障报警应准确、可靠。2备用电源的输入、输出保护系统和技术性能指标应符合 设计要求。3蓄电池组容量、充放电试验应符合设计要求。4输出电压和输出电流超限时，保护电
20、路动作应准确可靠。3.5设 备 安 装3.5.1设备安装应符合下列规定：1电气柜、盘、箱安装应符合现行国家标准 建筑电气工 程施工质量验收规范 GB 50303和 自动化仪表工程施工及验 收规范 GB 50093的有关规定。2配电房间的设备布置、缆线敷设及与其他设备或障碍物 的距离应满足检修、维护、消防及设计文件的要求，并应满足与 其他领域兼容性、可扩展性的规定。3.5.2设备安装检查应符合下列规定：71设备接通电源前的安装检查应包括电源、网络、信号线 路检查测试，并应符合下列规定：1)对控制电缆、通信电缆应进行对线测试；2)设备室内温度、湿度和空气清洁度应符合产品要求，设备接地、熔断器容量及
21、电源应符合设计文件要求；3)应进行回路绝缘检查，绝缘电阻值应符合设计要求，并应做好记录。当进行绝缘电阻测量时，应有防止弱 电设备及电子元件被损坏的措施；4)设备接地保护线连接应进行可靠性检查；对带有漏电 保护设备的线路应做模拟动作试验，并应做好记录；5)对设备供电的电源容量及电压等级应符合设计要求；6)开关通断电状态应具有显示或警示标识。2设备接通电源后，应对各设备指示灯、开关按钮、接触 器、继电器等进行检查。3设备安装后应对骨干网络、各站点局域网络和现场总线 的连通性进行测试。3.5.3施工质量验收应符合下列规定：1施工质量验收应包括设备安装和管线敷设质量验收，并 应符合下列规定：1)应按竣
22、工验收文件，检查设备配置，包括型号、规格、数量、产地及安装位置等；2)应采用现场观察、核对施工图、抽查等方法，对设备 安装、管线敷设和观感质量进行检查并记录。2施工质量验收时，应对施工文件进行检查，并应在竣工 验收时提交审核，施工文件应包括下列内容：1)移交清单；2)原材料和设备合格证，质量证明、说明书；3)图纸会审记录、变更设计或洽商记录；4)测试与调试记录；5)隐蔽工程验收记录；6)质量保证期内的质量记录；7)开竣工报告；8)竣工图。3施工质量验收宜按下列步骤进行：1)按范围、位置合理确定检验批次；2)按工序、工艺划分分部、分项工程；3)按专业分类形成各单位工程；以车站、控制中心及其 他单
23、体建筑为子单位工程。3.6系统调试与验收3.6.1施工完成后，应按下列要求进行系统调试与验收：1应对子系统及整个系统进行功能检查，并应根据检查结 果进行调整，系统功能应符合设计要求。2系统调试与验收应在设备安装检查的基础上进行；竣工 验收应在系统测试合格并通过不间断运行、试运行至少3个月后 进行。3安装调试、验收使用的仪器仪表应具有检验合格证，计 量器具应标定或校准后使用，并应在其有效期内。4系统调试可包括单机调试、系统调试和联调；系统测试 可包括系统功能检测和系统性能检测，系统功能检测应包括系统 通用、智能卡和读写机具的功能检测。5系统调试应做好记录，以备验收、归档。6单机调试应符合下列规定
24、：1)系统安装验收完成后、系统调试前应进行单机调试；2)设备的硬件、软件配置，网络地址设置、预置参数应 符合设计要求；3)设备中预装的软件应登录正常，应用程序、调试工具 软件应无死机或不响应。7系统调试应符合下列规定：1)系统调试应包括通用功能、子系统及集成系统调试；2)系统调试应按建设单位和设计单位确认的调试大纲 进行；3)单机调试完成后，联调前应进行智能卡系统调试。8联调应符合下列规定：1)应包括现场接口协议、现场测点对应性、接口专业功 能和系统联动功能的测试。2)现场调试之前应提供实验室接口协议测试报告和测点 对应性模拟测试报告，接口协议测试应包括冗余链路 测试，测点对应性模拟测试应覆盖
25、100%测点；3)参与联调的各接口系统应完成单系统调试，并应提供 单系统调试报告；4)联调应验证接口专业功能，并应符合设计要求；5)联调应按建设单位和设计单位确认的调试大纲进行。3.6.2系统测试应符合下列规定：1测点对应性测试应从智能卡系统人机界面至现场设备依 次完成。2测点对应性应按测点清单进行抽样测试，并应符合下列 规定：1)点到点测试抽测应覆盖所有设备类型，抽测点数不应 低于该接口专业总点数的10%;当抽测中发现任何错 误，抽测比例应增加至2 0%，如再有错误，应进行整 改后重新测试；2)模拟测试后有设计变更的，应重新进行系统测试；3)控制类测点应在现场进行100%端到端测试，不得进
26、行抽测；4)紧急控制盘（I B P)硬线接口应在现场进行100%端到 端测试，不得进行抽测。3测量仪器和设备，应经法定计量机构鉴定或校准，并应 在计量有效期内。4系统完成联调，经过功能、性能测试达到合同和设计要10求后，应进行不间断运行测试，不间断运行测试时间不得少 于 72h。5出现下列情况之一时应整改后开始不间断运行测试：1)系统硬件未出现故障时，软件运行异常，导致全部或 部分系统功能丧失；2)系统的主要设备，如服务器、交换机、操作工作站和 通信前置机等发生故障，导致全部或部分系统功能 丧失。3.6.3系统试运行应符合下列规定：1试运行前应完成全部调试和测试工作，并应通过不间断 运行测试。
27、2试运行时间应至少3个月。3试运行结果应符合设计要求，整理试运行报告，提交给 建设单位。3.6.4系统验收应符合下列规定：1试运行完成后，建设单位应与系统集成商签署竣工验收 证书。2涉密项目的验收，严禁泄密。3应提交需审核的竣工资料。竣工资料除应包括本规范第3.5.3条的规定内容外，尚应包括试运行记录与报告，以及验收 清单和验收报告等。4验收不通过的系统不应交付使用，责任单位应整改后再 进行验收，直至合格。5系统移交应包括工程文件移交和系统操作、维护、管理 的移交。114专 用 要 求4.1城市公共交通票用智能卡4.1.1城市公共交通票用智能卡系统通用功能、智能卡和读写 机具功能应符合现行行业
28、标准 建设事业集成电路（1C)卡应 用技术C J/T 1 6 6的规定。4.1.2软件产品质量检查应符合下列规定：1商业化软件应进行使用许可证及使用范围的检查。2由系统承包商编制的用户应用软件，应进行相关功能性 测试和安全性测试。3自编的、在通用计算机上运行的应用软件应提供软件资 料、程序结构说明、安装调试说明、使用和维护说明书等文档。4进口产品应提供进口商检证明、质量合格证明及安装、使用、维护说明书等资料，并应采用中文文本或附中文译文。5应在公共交通领域进行容量、安全性、可恢复性、兼容 性、自诊断、可维护性等多项功能测试。4.1.3系统设备的附件、备件应根据使用环境、应用对象等行 业因素准备
29、完整，并应符合设计要求和现行行业标准 建设事业 集 成 电 路（1 C)卡应用技术C J/T 1 6 6的规定。4.1.4系统的单机调试、系统调试和联调应符合设计要求。4.1.5系统通用功能、智能卡和读写机具功能的测试应符合现 行行业标准 建设事业集成电路（1 C)卡产品检测C J/T 2 4 3 的规定。4.2城市轨道交通票用智能卡4.2.1城市轨道交通票用智能卡系统施工应符合下列规定：1系统功能检测应包括通用功能检测、智能卡功能检测和12自动售检票功能检测。2系统所使用储值票和单程票的基本要求、物流特性、电 气特性、应用文件和安全机制，应符合国家现行标准 城市轨道 交通自动售检票系统技术条
30、件G B/T 20907、城市轨道交通自 动售检票系统工程质量验收规范 GB 50381和 建设事业集成 电 路（1 C)卡产品检测C J/T 2 4 3的相关规定。3自动售检票系统应包括车票、车站终端设备、计算机系 统和清分系统，各系统功能及系统通用功能应符合现行国家标准 城市轨道交通自动售检票系统技术条件G B/T 20907的规定。4.2.2软件产品质量检查应符合下列规定：1应对系统承包商编制的用户应用软件进行轨道交通领域 的功能性测试，并应符合现行国家标准 城市轨道交通自动售检 票系统工程质量验收规范 GB 50381的规定。2应在轨道交通领域进行容量、安全性、可恢复性、兼容 性、自诊
31、断、可维护性等多项功能测试。4.2.3系统管线敷设除应符合本规范第3.3.3条的规定外，尚 应符合现行国家标准 城市轨道交通自动售检票系统技术条件 G B/T 20907和 城市轨道交通自动售检票系统工程质量验收规 范GB 50381的规定。4.2.4系统设备安装除应符合本规范第3.5.1条的规定外，附 件、备件应根据使用环境、应用对象等行业因素准备完整，并应 符合设计要求和现行国家标准 城市轨道交通自动售检票系统技 术条件G B/T 20907和 城市轨道交通自动售检票系统工程质 量验收规范GB 50381的规定。4.2.5系统构成、基本功能、主要性能应符合现行国家标准 城市轨道交通自动售检
32、票系统技术条件G B/T 20907的规定。4.2.6自动售检票系统的施工安装验收、单机调试、系统调试 和联调宜根据系统的行业特点进行重点调试，并应符合设计要求 和现行国家标准 城市轨道交通自动售检票系统工程质量验收规 范 GB 50381的规定。134.2.7系统包含的车票、车站终端设备、计算机系统和清分系 统应进行系统试运行，系统试运行及验收应符合现行国家标准 城市轨道交通自动售检票系统技术条件G B/T 20907和 城 市轨道交通自动售检票系统工程质量验收规范 GB 5 0 3 8 1的 规定。4.3表具类智能卡4.3.1表具类智能卡系统应符合下列规定：1水表应符合现行国家标准 封闭满
33、管道中水流量的测 量 饮 用 冷 水 水 表 和 热 水 水 表 第1部分：规范G B/T 778.1 和现行国家行业标准1C卡冷水水表C J/T 1 3 3的规定。2电能表应符合现行国家标准 交流电测量设备特殊要 求第2 1部分：静 止 式 有 功 电 能 表（1级 和2级）G B/T 17215.321 的规定。3燃气表应符合现行国家行业标准1 C卡膜式燃气表 C J/T 1 1 2的规定。4热量表应符合现行国家行业标准 热量表 CJ 1 2 8的 规定。4.3.2根据水表、电能表、燃气表、热量表的特点，线缆敷设、引入、接续应符合现行国家标准 自动化仪表工程施工及验收规 范 GB 5009
34、3的规定。4.3.3系统设备安装、调试、测试和试运行应符合下列规定：1水表的安装、调试、测试和试运行应符合国家现行标准 封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表第2 部分：安装要求G B/T 778.2、封闭满管道中水流量的测量 饮 用 冷 水 水 表 和 热 水 水 表 第3部分：试验方法和试验设备 G B/T 778.3和 1C卡冷水水表C J/T 1 3 3的规定。2电能表的安装、调试、测试和试运行应符合国家现行标 准 交 流 电 测 量 设 备 特 殊 要 求 第2 1部分：静止式有功电能 表（1级 和2级）G B/T 17215.3 2 1和 住宅建筑电气设计规.14范JGJ
35、2 4 2的规定。3燃气表的安装、调试、测试和试运行应符合国家现行标 准 膜式燃气表安装配件G B/T 26334和 1C卡膜式燃气表 C J/T 1 1 2的规定。4热量表的安装、调试、测试和试运行应符合现行行业标 准 热量表CJ 1 2 8的规定。4.3.4系统验收除应符合本规范第3.6.4条的规定外，尚应符 合现行国家标准 自动化仪表工程施工及验收规范 GB 50093 的规定。4.4出入口控制类智能卡4.4.1出入口控制类智能卡系统的一般要求应符合下列规定：1系统应具备消防联动功能，即断电情况下设备不受控。2当外部电源断电时，内部系统应不被改变或破坏，应保 存断电前的工作状态和内部数据
36、。3应符合国家现行标准 出入口控制系统工程设计规范 GB 50396和 出入口控制系统技术要求G A/T 3 9 4的规定。4.4.2管线敷设、设备安装、系统施工安装验收及系统调试、测试、试运行和验收应符合国家现行标准 出入口控制系统工程 设计规范 GB 50396和 出入口控制系统技术要求G A/T 394 的规定。15本规范用词说明1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下：1)表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；2)表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3)表示允许稍有选择，在条件许
37、可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；4)表 示有 选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符 合 的规定”或“应按 执行”。16引用标准名录1 建筑物防雷设计规范GB 50057 2 自动化仪表工程施工及验收规范GB 500933 建筑电气工程施工质量验收规范GB 503034 综合布线系统工程验收规范GB 503125 建筑物电子信息系统防雷技术规范GB 503436 城市轨道交通自动售检票系统工程质量验收规范GB 503817 出入口控制系统工程设计规范GB 503968 智能建筑工程施工规范 GB 506069 封闭
38、满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表 第1部分：规范G B/T 778.1 1 0 封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水 表 第2部分：安装要求G B/T 778.21 1 封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水 表 第3部分：试验方法和试验设备G B/T 778.312 交 流 电 测 量 设 备 特 殊 要 求 第2 1部分：静止式有功电能表(1 级和 2 级）G B/T 17215.32113 城市轨道交通自动售检票系统技术条件G B/T 2090714 膜式燃气表安装配件G B/T 2633415 住宅建筑电气设计规范JGJ 242161C卡膜式燃气表C J/T 1
39、1217 热量表 QJ 128181C卡冷水水表C J/T 13319 建设事业集成电路U C)卡应用技术C J/T 16620 建设事业集成电路（1 C)卡产品检测C J/T 24.321 建设事业非接触式C P U卡芯片技术要求C J/T 30622 出入口控制系统技术要求G A/T 39417中华人民共和国国家标准城镇建设智能卡系统工程技术规范GB 50918-2013条文说明制 订 说 明 城镇建设智能卡系统工程技术规范 GB 50918-2013，经 住房和城乡建设部2 0 1 3年1 1月1日 以 第2 1 1号公告批准、发布。本标准制订过程中，编制组进行了城镇建设领域智能卡系统
40、建设的调查研究，总结了我国城镇建设智能卡系统工程建设的实 践经验。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在 使用本标准时能正确理解和执行条文规定，城镇建设智能卡系 统工程技术规范编制组按章、节、条顺序编制了本规范的条文 说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进 行 了 说 明（着重对强制性条文的强制性理由作了解释）。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为 理解和把握标准规定的参考。20次1 总则.223通用要求.243.1 般要求.243.2设计要求.243.3 施工要求.253.6系统调试与验收.264专用要求.284.1城市公共交通票用智能卡
41、.284.2城市轨道交通票用智能卡.304.4 出入口控制类智能卡.31211总 则1.0.1随着城市建设信息化的不断发展，智能卡技术在城镇建 设行业得到广泛的应用。以1C卡为信息载体，连接公交、地铁、出租等公共交通行业和供水、燃气、物业缴费等城市公用事业，形 成“一卡通用、一卡多用”的综合服务体系，为市民提供良好 的用卡环境，为参与单位提供高度信息化的运行和管理平台。相 关单位进行城镇建设智能卡系统建设时，应做到统筹规划、技术 先进，规范系统安全机制，确保系统质量可靠。1.0.2本规范面向城镇建设领域进行智能卡系统工程建设的相 关单位，适用于进行智能卡系统工程设计、施工、安全防护以及 调试与
42、验收的建设全过程。1.0.3城镇建设智能卡系统工程的1C卡片，除 建设事业集成 电 路（1 C)卡应用技术C J/T 1 6 6所规定的卡片外，还包括且 不限于移动支付、电子钱包、网络支付等技术和产品在城镇建设 行业应用的1C卡片。根 据 商用密码管理条例（中华人民共和国国务院第273 号令，1999年1 0月7日发布）的规定，商用密码是指对不涉及 国家秘密内容的信息进行加密保护或者安全认证所使用的密码技 术和密码产品。商用密码技术属于国家秘密，国家对商用密码产 品的科研、生产、销售和使用实行专控管理。此外，在2 009年 国家密码管理局先后两次发函，要求相关部门开展重要门禁系统 建设和升级改
43、造工作，以及要求相关单位做好1C卡系统的密码 管理工作。国家密码管理局要求涉及国家信息安全的系统必须使 用国产密码算法，以便提高系统的安全性。智能卡的指令、文件结构、交易流程、数据接口、安全认证 等要求决定了智能卡应用的领域和范围。以符合两项国家行业标22准 建设事业C P U卡操作系统技术要求C J/T 3 0 4和 建设事 业非接触式C P U卡芯片技术要求C J/T 3 0 6建设的城市一卡通 为例，C P U卡应用于城市综合交通（含公交、轨道、出租车、轮渡）、供水、燃气、供热、风景园林、数字社区、建筑及居住 区门禁系统、停车场管理、建筑材料、各类电子证书等4 0多个 领域，涵盖了老百姓
44、日常生活的各个层面，上述两项国家行业标 准对国内C P U卡的推广应用有着巨大的促进作用。目前，全国 已有北京、上海、大连、西安、合肥、银川、昆山、江阴等40 多个城市依照上述两项标准开展C P U卡系统相关工作，成功发 行C P U卡超过1亿张，为人民生活提供了极大的便利。C P U卡 在城市中的发展已经直接关系到人民财产、日常出行，以及节约 型社会建设等方面。材料、设备和器材的验收对于系统建设是至关重要的。截至 目前，全国累计超过了 4 4 0多个城市建立了不同规模的1C卡系 统，其中按照住房和城乡建设部标准进行项目建设并申请使用统 一密钥安全体系的城市近160个，已经涵盖全国所有的直辖市
45、、90%以上的省会城市以及8 0%以上的地级市。全国累计发卡量 超过3.2亿张，该规范为全国城市一卡通系统工程建设提供标准 化的指导。233通 用 要 求3.1 一 般 要 求3.1.1城镇建设智能卡广泛应用于城市综合交通（含公交、轨 道、出租车、轮渡）、供水、燃气、供热、风景园林、数字社区、建筑及居住区门禁系统、停车场管理、建筑材料、各类电子证书 等4 0多个领域。城市公共交通、城市轨道交通、表具类和出入 口控制类是城镇建设智能卡应用最为集中，且已经具有较大规模 的四个领域。因而，本规范所描述的城镇建设智能卡系统包含城 市公共交通票用、城市轨道交通票用、表具类和出入口控制类等 智能卡系统。3
46、.1.2进行城镇建设智能卡系统工程的施工单位应具有 安全 生产许可证和科学技术部门颁发的 高新技术企业证书，宜 具有工业和信息化部颁发的 计算机信息系统集成企业资质证 书，保障城镇建设智能卡系统的顺利建设。3.2设 计 要 求3.2.1智能卡系统工程设计需要结合工程的规模和功能等情况，进行相关配置的选择，这是智能卡系统建设的前提和基础。系统 的发展不是局限于一个领域或是一个区域，随着信息技术的不断 发展，智能卡系统与其他系统会不断结合或渗透，因而，智能卡 系统具有可伸缩性、可维护性等特性，便于在以后的发展中与其 他系统实现数据传输、交互通信等。3.2.4城镇建设智能卡系统使用的智能卡芯片安全性
47、方面必须 加以重视，在芯片存储区中的安全数据区写入安全认证识别码，实现对每一个芯片的安全管理，并且要求写入的信息不可擦写，保证每一款芯片都有唯一的安全认证识别码。带有安全认证识别24码的C P U卡已应用于城市综合交通（含公交、轨道、出租车、轮渡）、供水、燃气、供热、风景园林、数字社区、建筑及居住 区门禁系统、停车场管理、建筑材料、各类电子证书等4 0多个 领域，涵盖了老百姓日常生活的各个层面。目前，全国已有北 京、上海、大连、西安、合肥、银川、昆山、江阴等4 0多个城 市 依 照 建设事业非接触式C P U卡芯片技术要求C J/T 3 0 6开 展C P U卡系统相关工作，成功发行C P U
48、卡超过1亿张，为人民 生活提供了极大的便利。C P U卡在城市中的发展已经直接关系 到人民财产、日常出行，以及节约型社会建设等方面。3.2.5智能卡芯片操作系统的主要功能是控制智能卡和外界的 信息交换，管理智能卡内的存储器，并在卡片内部完成各种命令 的处理。智能卡芯片中写入安全认证识别码，芯片操作系统应具 有支持读取安全认证识别码的指令，保证安全信息真实、有效。3.2.6城镇建设智能卡系统应用于城市公共交通、轨道交通、表具类和出人口控制类等业务，是传统基础设施的智能化建设，属于智慧城市基础设施建设的重要组成部分。国家开展智慧城市 建设工作，提出重视基础设施智能化水平的提升，并体现感知 化、互联
49、化、智能化。城镇建设智能卡的广泛应用体现了城市中人和物的相互感 知，并实现数据的互联互通。通过智能卡与终端机具进行交互产 生的数据，并对收集到的数据进行分析，找到持卡人的行为规 律，进而提升城市管理水平。同时，做好系统的顶层设计，建立 与相关系统间的接口，保障数据的传输与交换，实现智慧城市基 础设施的信息共享。3.3施 工 要 求3.3.1在我国城镇信息化建设中，智能卡系统已经成为公共交 通、供水、燃气等公用事业，以及社区一卡通等领域服务的基础 设施，系统通过利用智能卡实现了票卡的资源集约，降低企业票 务成本，方便公众出行，提升城市服务水平。系统中心、发卡机25构、服务网点、读写终端等工程建设
50、都须安全文明施工，合理利 用资源。根据系统建设特点，所使用的材料符合相关检验、设计要 求，包括规格、型号、数量等都需要满足设计要求，并且相关产 品具有出厂合格证，符合相关标准或检测要求等。3.3.2智能卡系统工程施工安装准备体现过程控制的原则，施 工现场配齐相应的施工技术标准，包括国家标准、行业标准和企 业标准；施工单位具有健全的质量管理体系和施工质量检验 制度。施工前，监理单位对施工单位所做的施工准备工作进行全面 检查。这是对监理单位和施工单位两方提出的要求，是保证开工 后顺利施工和保证工程质量的基础。一般情况下，每个单位工程 检查一次。施工现场质量管理检查记录由施工单位的现场负责人 填写，