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1、小城镇规划48S m a l l To w n P l a n n i n g摘要城市的区域化发展是我国城市化的必然趋势 城市的区域化发展造成了大城市规划区内小城镇发展环境和发展要求的巨大变化 本文分析了大城市规划区内小城镇在大城市区域化发展的背景下城市总体规划实施困难的根本原因 指出既适应大城市区域化发展需要 又要发展自身社会经济 是大城市规划区内小城镇总体规划编制和实施要解决的关键性问题然后结合总体规划的实施 阐述小城镇总体规划的编制应该从大城市规划实施 区域协调以及小城镇自身发展要求等方面来解决小城镇总体规划实施困难的根本问题关键词大城市规划区小城镇总体规划编制实施MASTER PLAN
2、 FORMULATION OF SMALLTOWN IN METROPOLITAN PLANNING AREAHE Xiaoe;YIN Yi;LIU ShaojieA B S T R A C T:By analyzing the reasons of problemsin the implementation of STMPA(small towns in met-ropolitan planning area)master plan under the back-ground of regionalization tendency of cities,this pa-per points o
3、ut that the key is to meet the demand ofregionalization and accelerate the development of smalltowns themselves at the same time.Combing theimplementation of master plan of STMPA,it pre-sents that it is necessary to solve those problemsthrough formulation of master plan by taking theimplementation o
4、f big city master plan,regional co-ordination and the development of small towns them-selves into account.K E Y W O R D S:metropolitan planning area;smalltown;master plan;formulation;implementation随着我国城市化的快速推进 大城市区域化发展趋势越来越明显 为了适应大城市区域化发展的需要大城市周边地区逐步进行了撤县市并区的行政区划调整于是大城市周边地区的小城镇就转变为大城市规划区内的小城镇在大城市区域化
5、发展影响下大城市规划区内小城镇已不再是独立于大城市之外的小城镇 而是属于大城市的一部分 分担大城市的部分功能 因而 大城市规划区内小城镇的发展条件发展机遇以及发展目标从根本上发生了改变 也就产生了一系列小城镇自身发展愿望与大城市对其发展要求之间的矛盾 这一系列矛盾必然带来城市规划实施的困难 本文将从探讨其规划实施入手谈谈规划实施对其总体规划编制的制约和引导 从而为其总体规划的编制提供一些指导和建议1 大城市规划区内小城镇的范围界定具体地讲大城市规划区内小城镇 包含以下几个空间概念1 位于大城市近郊区内以及城市行政区域内 因城市建设和发展需要实行规划控制的小城镇强调城市政府认为需要控制的小城镇2
6、 城市区域化过程中城市空间发展将要覆盖的地域或者为大城市地区内的小城镇3 城市化进程和城市区域化进程中由传统意义的小城镇向未来大城市有机组成部分转化的地域4 小城镇空间范围指全镇域范围包括现状城市建设空间和现状农业发展空间作者简介何小娥1 9 7 7-女 中国城市规划设计研究院城市规划硕士殷 毅 1 9 6 1-男 武汉市城市规划设计研究院副院长副教授柳少杰1 9 7 7-男 北京三磊建筑设计有限公司副主任规划师修改日期2 0 0 5-0 9-1 2文章编号1 0 0 2-1 3 2 9(2 0 0 5)1 0-0 0 4 8-0 4中图分类号T U 9 8 4.1 1文献标识码A何小娥 殷
7、毅 柳少杰从规划实施的角度谈起论大城市规划区内小城镇总体规划的编制492 大城市规划区内小城镇总体规划实施困难的根本性问题目前大城市郊区的工业片区星罗棋布大城市规划区内小城镇内工业园区遍地开花的现象全国随处可见这一方面造成了投资的分散另一方面也造成了土地利用的无序 其主要原因是城市总体规划未能得到有效的实施 大城市规划区内小城镇总体规划为何实施起来如此困难究其原因 其根本问题是小城镇自身发展目标与大城市整体发展需要对其的发展要求之间存在矛盾由于市场经济和我国行政体制的原因 大城市与原郊县市之间存在着竞争撤县市并区的行政区划调整不可能完全改变各级政府之间的利益竞争 行政区划调整后的大城市郊县的小
8、城镇与大城市的发展必然有一个矛盾冲突和协调的过程才能逐步适应大城市的发展由于利益主体之间的矛盾而引发行政区以及纵向行政主体之间的矛盾 从而形成了多元利益格局 多元利益格局表现为各级政府和部分部门追求本级利益的自主意识 就大城市规划区内小城镇来说 多元利益主体主要为大城市 各区 镇以及部分强势部门1 大城市对规划区内小城镇发展的要求在城市的发展和相互竞争过程中 大城市政府对于整个城市行政辖区范围内具有宏观的发展计划和空间安排 而且 从撤县 市 并区 的政策内涵来看原郊县市以及郊县市内小城镇也就是大城市规划区内小城镇在大的城市发展问题上应服从大城市整体的安排 发展策略应该由大城市来调控而不是由原来
9、郊县市本身或者小城镇自身来制定2 区镇自身经济发展的要求大城市规划区内各区各小城镇出于自身经济发展的考虑 通常对自身的发展有一套安排和计划 而区 镇发展经济必然需要土地的支撑 这就表现为各区 各镇兴办各类产业园区和新区来发展制造业和房地产业 这不一定完全符合区域整体发展的安排这就需要在规划实施的过程中统筹协调 从全市整体的角度制定产业空间布局策略 处理好整体发展与多元化区镇发展之间的关系3 部门相关发展对小城镇发展的影响这些部门包括教育部门水利部门交通部门等强势部门 它们从各部门利益出发 立项目圈土地其中绝大部分是不合理的在规划实施过程中应该严格控制 如从发展教育产业的角度出发应该支持教育部门
10、发展新教学区但是发展不能过于分散和没有合理的规模 应纳入有序的空间发展框架诚然 大城市规划区内小城镇在规划实施过程中还存在许多其他的制约因素 如规划管理体制 二元结构 土地管理以及居民价值取向等等但是 多元利益格局所造成的小城镇自身发展目标与大城市整体发展需要对小城镇发展的要求之间的矛盾是导致大城市规划区内小城镇总体规划实施困难的根本性问题 如果小城镇总体规划的编制和实施不能有效地解决这个根本性问题 就必然导致大城市规划区内小城镇在新的行政体制下发展的混乱和无序 同时也难以保证大城市整体发展目标的实现3 规划实施对大城市规划区内小城镇总体规划编制的反馈大城市规划区内小城镇在发展过程中存在的主要
11、问题是自身发展需要和大城市对其发展的要求之间的矛盾也就是首先如何立足于本镇现实依据现有的区位优势加快本镇社会经济发展其次是如何适应所属大城市整体发展要求同时还有这两者之间的相互协调 结合前面对大城市规划区内小城镇在总体规划实施过程中存在的主要问题的分析在规划和实施的过程中着重要协调的是大城市规划区内小城镇从规划的角度与所属大城市之间的关系 只有协调好两者之间的关系 才能从区域的角度分析大城市规划区内小城镇在大城市发展的整体系统结构中的功能定位 从而准确地确定其城镇发展方向和整体空间布局结构保证其可持续性发展3.1 大城市规划实施对大城市规划区内小城镇总体规划编制的指导1 大城市规划编制对小城镇
12、总体规划编制的指导大城市规划区内小城镇是大城市总体规划的重要组成部分从大城市规划编制体系来说通常大城市有以片区和组群为单位的规划编制体系具体讲就是大城市战略规划大城市总体规划 片区规划 新城规划专项规划和小城镇总体规划其中片区规划和新城规划可纳入分区规划范畴 无论是以片区还是以组群为单位的规划编制体系 大城市规划区内小城镇总体规划的上层次规划都是小城镇总体规划编制的依据对小城镇总体规划的编制有强烈的指导作用以战略规划为例 战略规划从城市的发展战略 特别是城市空间发展战略上对小城镇的功能何小娥 殷 毅 柳少杰论大城市规划区内小城镇总体规划的编制小城镇规划50S m a l l To w n P
13、l a n n i n g定位和空间布局起到总体方向性的指导 例如广州市战略规划提出 南拓北优 东进西联 的发展战略那么南部的番禺就是广州城市空间拓展的重要方向 而位于番禺区的化龙镇 其总体规划的编制首先必须符合南拓战略的要求 建设成为广州新城区的一部分 与战略规划一样 其他层次的规划包括大城市总体规划 片区规划 新城规划 和专项规划 都对大城市规划区内小城镇总体规划起到不同深度的指导作用 大到小城镇的发展方向 发展战略 小到详细的布局和用地控制等都有一定的制约和引导作用而对于大城市规划区内小城镇的总体规划只有在大城市规划的指导下 才能做出科学的规划和合理的安排与大城市协同发展一方面提升大城市
14、整体竞争力 另一方面也可以加快小城镇发展的步伐达到可持续发展的目标2 大城市城市空间扩展对小城镇总规编制的制约和引导大城市对于大城市规划区内小城镇所产生的影响归根结蒂就是由于大城市的城市空间扩展对小城镇的发展产生一定的制约和引导作用大城市的空间扩展要求大城市规划区内小城镇在其发展目标和空间组织结构方面保证大城市发展的需要反映在小城镇的总体规划的编制上就是对于小城镇的城镇职能 城镇发展目标以及用地布局等方面都有深刻的指导意义3 大城市交通市政生态实施策略对小城镇总规编制的制约和引导大城市的区域化发展过程中 不仅其城市空间扩展对于小城镇的发展目标和空间布局产生制约和引导作用而且其交通市政生态的实施
15、策略对小城镇的总规编制也起到制约和引导作用大城市在区域化进程中 需要逐步形成区域性交通设施市政设施以及生态网络以引导和促进城市的可持续发展 大城市规划区内小城镇作为大城市的有机组成部分 也就必然是大城市区域化发展过程中交通市政生态的网络化发展的覆盖地区以广州市番禺区化龙镇为例广州在城市区域化过程中实施 双快高快速道路和快速轨道线 的交通网络化发展策略 其中 涉及到化龙有地铁四号线京珠高速公路广州东二环高速公路以及东部快速干线等双快交通道路和轨道线经过化龙 化龙道路交通系统作为广州市道路交通系统的有机组成部分 其总体规划的道路交通规划必须在广州市交通实施策略基础上进行下级道路的完善3.2 区域协
16、调对大城市规划区内小城镇总体规划编制的指导所谓区域协调发展是指在宏观调控作用下充分利用不同区域各自的特点和优势最大限度地发挥区域之间互补的整体优势和综合比较优势形成参与国际分工和竞争的合力促进社会整体的健康发展同时逐步缩小区域间的差异它要求区域不同层次规模的经济行为主体之间的良好协作 也就是各经济行为主体均以区域协调发展为己任 一切利益行为都服从整体发展的需要大城市在区域化发展过程中通过区域各经济实体之间功能产业设施以及标准等的协调实现大城市区域整体共同发展1 区域功能协调对小城镇总规编制的指导大城市的区域化发展带来其城市功能的重新整合以及城市功能的扩展 其规划区内小城镇作为大城市的组成部分
17、是大城市城市功能的延伸地分担大城市的部分城市功能大城市在其区域化发展过程中 依据两个方面的因素进行城市功能的协调和分工 一方面依据大城市城市功能拓展的需要 另一方面依据规划区内各小城镇的区位条件 自身资源条件和发展特点 让具有不同发展特点的小城镇担负不同的城市功能通过区域内城市功能的协调满足大城市发展的需要同时形成完整的有机整体以化龙为例 化龙在广州番禺区发展规划中跨越两个发展区 即广州大学城发展区和广州新城发展区因此其城镇职能主要分为两个部分一是大学城相关的产业发展职能 二是广州新城的现代产业园的发展职能另外化龙又是广州市横向生态结构的主要廊道因此还具有旅游观光和生态建设职能大城市通过区域城
18、市职能的协调和分工 区域内各小城镇均担负有各自的城市职能 而城市空间结构是城市职能活动的地域投影和空间载体 规划区内各小城镇的总体规划依据在大城市区域化发展中所担负的城市职能 进行城市空间的布局和城市发展政策的制定2 区域产业协调对小城镇总规编制的指导大城市在区域化发展过程中 产业结构需要进一步调整和拓展 一方面是大城市内部产业结构的优化部分产业需要外迁另一方面是大城市城市职能的拓展都市区内出现新增产业无论是外迁产业还是新增产业 在区域化发展进程中 都需要通过区域的协调 选择合适的发展地区域产业的协调与区域功能的协调有着密切的联系 小城镇在区域内所分担的城市功能决定51了其产业的内部结构 大城
19、市规划区内各小城镇通过区域产业的分工协作 拓展大城市的城市职能城市的区域化使得规划区内小城镇直接参与大城市的经济活动 并且随着大城市经济发展的需要调整自身的产业结构 小城镇在不同阶段主要职能的转变还是侧重在弥补大城市中心区本身的经济结构大城市规划区内小城镇在区域内产业的分工协作也会影响到小城镇空间结构的布局这就对小城镇总体规划中各类功能用地的布局以及小城镇基础设施的容量 规模和标准方面提出了要求3 区域设施协调对小城镇总规编制的指导大城市区域性基础设施是指影响大城市城镇空间结构的符合可持续发展要求的需要跨部门进行区域协调的基础设施 大城市在其区域化发展过程中 其区域基础设施通过与区域城镇空间结
20、构的协调 各项基础设施之间的协调以及基础设施跨部门 跨片区的协调逐步满足大城市区域发展的需要推进区域城市化的进程大城市在区域化发展过程中 通过构筑区域性基础设施网络发挥基础设施引导作用创造集聚条件推进区域城市化进程而且通过区域内共建共管和共用共享 避免重复建设和资源浪费以适应引导和推动产业和城镇空间合理布局大城市的区域化其区域基础设施具有占用空间的共享特性在区域协调中其区域交通运输供水电力线路通信光缆微波通道等设施应从区域范围内整合形成基础设施走廊因此 在小城镇总体规划中 应坚持区域协调性 注意与区域内其它地区的基础设施的衔接 而且要注重单一基础设施在建设标准时序位置方面的对接做到基础设施在建
21、设位置建设标准等方面的区域网络化和一体化3.3 小城镇自身发展要求对其总体规划编制的指导大城市规划区内小城镇在发展过程中除了从区域整体发展角度出发 担当区域内一定的城市职能以外出于小城镇自身发展的需要也会有自身的发展要求和发展目标对于小城镇来说它们一方面希望通过发展工业以及房地产业来增加税收和土地收益以达到本镇经济发展的目的另一方面就是希望能够解决三农问题即实现农业产业化农民市民化农村城市化这不仅是大城市区域化的最终结果 也是小城镇发展的最终愿望从小城镇发展来看 对于大城市规划区内小城镇根据自身发展的目标 为实现产业发展和经济发展设置的各类工业园区和新区是应该支持的 但是从中央政府要求的五个统
22、筹发展的精神来看 这些工业园区以及零散工业的发展又需要从全市角度协调和考虑从全市角度看 全市发展与规划区内各小城镇的发展存在着整体与局部近期与远期环境与经济的矛盾从城市空间布局的角度来说可归结为根本利益一致只有各镇经济壮大了全市经济才有大的发展因此在总体规划中应该对镇属工业的发展给予一定的建设用地 保证其发展空间但是从全市角度出发需要注意两个方面 一是镇属工业的设置应该在镇域空间结构的布置满足大城市发展要求的前提下进行同时应从合理的城市空间结构保护建设生态环境等方面综合考虑二是应从产业集群产业特色的角度集中布置工业用地 以利于产业资源的合理配置 以以上两个方面为前提来满足规划区内小城镇自身发展
23、的要求 从而达到经济发展和城市综合发展的双赢效果4 结语大城市区域化发展在带给大城市规划区内小城镇发展机遇的同时也带来了发展的挑战大城市规划区内小城镇如何在满足自身发展需要的同时 又适应大城市的整体发展的要求呢这一方面需要大城市规划区内小城镇总体规划的编制要科学合理更重要的是需要建立起一套完善的总体规划实施的机制这将是一个动态的长期维护性的工作参考文献(R e f e r e n c e s)1 耿毓修.城市规划实施 M .上海三联出版社,2 0 0 4.2 张兵.城市规划实效论 M .北京中国人民大学出版社,1 9 9 8.3 戴颂华.试论我国市场经济体制下的区域协调发展 J .规划师,2
24、0 0 01.4 房庆方,杨细平,蔡瀛.区域协调和可持续发展珠江三角洲经济区城市群规划及其实施 J .城市规划1 9 9 71.5 孙施文.有关城市规划实施的基础研究 J .城市规划2 0 0 1,2.6 孙施文,陈宏军.城市总体规划实施政策概要 J .城市规划汇刊2 0 0 11.7 孙施文.建构现代化国际大都市的规划实施机制 J .城市规划汇刊1 9 9 83.何小娥 殷 毅 柳少杰论大城市规划区内小城镇总体规划的编制论大城市规划区内小城镇总体规划的编制-从规划实施的角度谈起论大城市规划区内小城镇总体规划的编制-从规划实施的角度谈起作者:何小娥,殷毅,柳少杰,HE Xiaoe,YIN Yi
25、,LIU Shaojie作者单位:何小娥,HE Xiaoe(中国城市规划设计研究院),殷毅,YIN Yi(武汉市城市规划设计研究院),柳少杰,LIUShaojie(北京三磊建筑设计有限公司)刊名:城市规划英文刊名:CITY PLANNING REVIEW年,卷(期):2005,(10)被引用次数:4次 参考文献(7条)参考文献(7条)1.耿毓修 城市规划实施 20042.张兵 城市规划实效论 19983.戴颂华 试论我国市场经济体制下的区域协调发展期刊论文-规划师 2000(01)4.房庆方.杨细平.蔡瀛 区域协调和可持续发展-珠江三角洲经济区城市群规划及其实施 1997(01)5.孙施文 有
26、关城市规划实施的基础研究期刊论文-城市规划 2001(02)6.孙施文.陈宏军 城市总体规划实施政策概要期刊论文-城市规划汇刊 2001(01)7.孙施文 建构现代化国际大都市的规划实施机制 1998(03)相似文献(10条)相似文献(10条)1.期刊论文 何旭.张美亮.He Xu.Zhang Meiliang 城市规划区内农房集中改建模式探讨-小城镇建设2009,(12)挖掘农村建设用地潜力是解决城市化用地问题的有效途径.本文在对宁波市东钱湖镇黄隘、沙家垫村庄聚落典型性剖析的基础上,深入探讨城市规划区范围内的农村居住改革模式,提出就地农房集中改建模式更具有现实可操作性,并以实例对农房集中改建
27、模式的推广价值进行论证.2.期刊论文 李亚奇.孟静.Li Yaqi.Meng jing 城市规划区内城乡居民点统筹规划初探-小城镇建设2009,(8)规划区城乡居民点统筹规划是城乡统筹规划的一个重要内容.在快速城镇化的背景下具有较强现实意义.本文以江西省德兴市为例,对规划区城乡居民点统筹规划进行了探索.规划的具体技术路线为:从规划区不同地域范围的居民点规模、空间分布和设施状况等现状分析入手,提出具体的城乡居民点统筹规划措施,包括空间发展战略、城乡居民点体系结构、农村居民点规模和人口容量预测等,最后对规划的实施提出城乡产业联动发展和城乡基础设施统一布局的技术支持.3.期刊论文 和红星.王东刚.韩
28、林飞 关于城市规划区内旧村改造的探讨-谈西安市村庄改造的规划与管理-小城镇建设2005,(8)如何在西安市旧村改造中充分发挥城市规划与管理的龙头作用,本文从城市村庄失效管理的原因出发,提出了村庄规划管理试点.区域管理和旧村规划管理机制等观点,并就方法和策略进行论述,以期对旧村改造的规划管理有所启发和借鉴.4.期刊论文 东营市建设委员会 关注民生建设农村特困群众安居工程-城乡建设2008,(12)东营市位于黄河三角洲,全市辖三县二区,总面积8053平方公里,人口180余万人,现有小城镇33个(不含县城关镇),其中建制镇20个,乡13个,城市规划区外行政村1567个,2007年底全市城镇化率为57
29、.1%.5.期刊论文 赵蓉.李振海.祝秋梅.魏淑琴.ZHAO Rong.LI Zhen-hai.ZHU Qiu-mei.WEI Shu-qin 中小城镇供水项目的主要环境影响-中国水利水电科学研究院学报2007,5(1)基于中小城镇供水项目的环境影响评价实践,研究了该类项目的工程特点及环境特征,分析了项目建设对自然环境和社会环境各方面的影响,阐述了主要的影响方面,并探讨了影响分析中应注意的问题.中小城镇供水项目规模较小,水源一般选取县城上游的河流、水库或地下水,净水厂选址于城市规划区边缘,周边为农村地带,其影响主要体现在水资源、生态环境、居民生活、城市交通及人群健康等方面.同时,供水项目受外部
30、环境的影响,如水量水质的保障等制约因素也是重要的环境问题.文中通过评价实例重点探讨了中小城镇供水项目评价重点之一的水源地方案分析及水源水质的污染分析与保护.6.期刊论文 赵颍滨.Zhao Yingbin 打造城镇特色促进经济发展-小城镇建设2009,(8)正午镇是位于安徽省阜阳城市规划区东部的一个小重点中心村,距离阜阳城区仅10公里.镇域面积64.5平方公里,人口约4.67万人.正午历史悠久,清乾隆年间兴集,解放后设乡,后设镇.像淮北平原上众多的小重点中心村一样,以发展传统农业为主,农业种植模式为一麦一豆.7.学位论文 何小娥 大城市规划区内小城镇总体规划实施机制研究 2004 本文首先通过分
31、析大城市规划区内小城镇的发展特点,指出大城市规划区内小城镇是大城市区域化发展的有机组成部分,其发展与大城市的发展密切相关;然后结合化龙镇实例,针对大城市规划区内小城镇总体规划实施的困难和制约因素做深入分析,指出大城市规划区内小城镇在其发展过程中如何一方面适应大城市区域化发展需要,另一方面发展自身社会经济,是大城市规划区内小城镇总体规划实施要解决的关键性问题;并在此基础上,着重探讨了规划实施对大城市规划区内小城镇总体规划编制的反馈,从区域发展的角度为大城市规划区内小城镇总体规划的编制做出指导;最后,针对大城市规划区内小城镇发展的特点以及其总体规划实施存在的问题,提出大城市规划区内小城镇总体规划的
32、实施机制,包括保证规划实施的前提、基础、实施的核心内容以及实施的重点等等方面。本文的研究一方面将为今后大城市规划区内小城镇总体规划的编制提供指导,另一方面可以为大城市规划区内小城镇总体规划的实施提供科学的、合理的保障措施,从而促使大城市规划区内小城镇在大城市区域化发展过程中与大城市协调发展、共同前进。8.期刊论文 沈娟群.甘侠 当前新农村建设中存在的问题及其对策以浙江省湖州市德清县为例-小城镇建设2008,(8)中央十六届五中全会提出要全面建设社会主义新农村,为加快农村建设步伐指明了方向,也提出了新的目标和任务.浙江省德清县按照建设社会主义新农村的要求,结合实施十村示范、百村整治工程,按照以城
33、带乡、以乡促城、城乡一体发展的思路,编制了,规划将全县整个行政区域作为城市规划区范围来研究,打破城乡分割,实现了县域城乡空间规划的全覆盖.9.期刊论文 秦秋兰 城中村问题与留地安置方式探析以安徽省凤台县城关镇缪郢社区(村)为例-小城镇建设2008,(4)城中村一般地处城郊结合部,位于城市规划区范围内、仍然保持村级建制的区域(包括以村为主改建的居委会).在城中村,土地已经全部或大部分被征用,有的已完全被建成区包围,有的即将融入城市建成区;10.期刊论文 张晓敏.于晓鹏.Zhang Xiaomin.Yu Xiaopeng 经济欠发达地区的中等城市城中村改造对策研究以内蒙古赤峰市的城中村改造为例-小
34、城镇建设2007,(9)城中村是指在城市规划区内仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营和管理体制的农村社区,其管理组织是村委会,常住人口是村民,但其经济主要来源不以农业为主,生活、生产、消费各项活动已融入城市社会之中,是城市规模扩大和城镇化发展的产物.引证文献(4条)引证文献(4条)1.沙朝勇.邓德芳.常江 城乡一体化视野下徐州近郊型小城镇发展策略研究期刊论文-小城镇建设 2009(5)2.陈晓明.岑慧 珠三角中心镇总体规划编制理念与方法的思考以广州市花都区炭步镇总体规划为例期刊论文-小城镇建设 2008(4)3.刘铁梅.罗隽.贾超 浅谈我国大都市区规划中的区域规划理论期刊论文-内蒙古环境科学 2008(1)4.赵之枫.张建.郭玉梅 郊区化和城镇化背景下北京郊区小城镇住宅建设的博弈北京郊区重点镇住宅建设调研与分析期刊论文-城市发展研究 2007(6)本文链接:http:/