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1、（2010）第 9 期 2010年9月28日 总54号 本期四版9月15日，美国马里兰州卫生局实验室管理主任John M.DeBoy博士，率领马里兰州卫生局微生物实验室主任Jafar H Razeq博士、美国马里兰州卫生局Lorraine Kelly，美国疾控中心访问学者王欣之等一行四人来我中心交流访问，我中心副主任袁政安出席接待并向来访者表示热烈欢迎。双方交流中，我中心国合办主任袁东介绍了中心工作的概况。马里兰州卫生局John M.DeBoy博士和Jafar H Razeq博士介绍了美国公共卫生实验室组织网络以及马里兰州卫生局实验室的职责、定位、主要工作内容及2011年拟开展的美国马里兰州卫
2、生局实验室综合管理主任访问我中心 工作等。我中心微生物实验室专业人员向来访者介绍了本市公共卫生实验室组织网络，职责和定位、工作内容，并就本市公共卫生实验室面临的挑战和潜在的合作与来访者进行了探讨。结核病防治科和HIV实验室的专业人员还与来访专家探讨了结核杆菌的MTD试验、结核杆菌的核酸检测、淋球菌的耐药试验等内容。通过本次交流，双方在今后的专业技术人员培训与交流、实验室检测专题研讨、科研合作等领域取得了初步的合作意向，主要包括：一、双方愿意增进实验室技术人员互访，可派SCDC技术人员赴马里兰进行短期工作和学习，包括实地了解美方的实验室工作领域、内容及方法、实验室管理和质量控制等。美方还提议可派
3、多名技术人员分别赴各类专业实验室进行参观考察和培训；二、双方愿意加强实验室技术领域的合作，深化在细菌学和病毒学检测技术方面的交流，进一步细化和明确诸如PFGE实验室和西尼罗河病毒检测等的合作需求；三、双方可以考虑在明年初联合举办有关实验室检测方面的工作研讨会；四、我中心提出可共同申请科研项目，来访者表示欢迎。这为今后进一步合作奠定了基础。国际交流与合作办公室 谷玳、微生物实验室 陈敏联合供稿中心召开行政工作会议布置中心、院“十二五”发展规划大讨论及相关工作9月27日，我中心召开了行政工作会议。中心全体中层干部、党支部书记以及副高职称以上人员共120余人参加会议。中心党政领导全体出席了会议。中心
4、主任吴凡主持会议。根据会议议程，中心副主任袁政安介绍了 上海市疾病预防控制中心“十二五”发展规划（征求意见稿），并布置了中心、院“十二五”发展规划大讨论及相关工作；中心副主任、研究院常务副主任卢伟介绍了上海市预防医学研究院“十二五”发展规划（征求意见稿）；相关职能部门负责人通报了2010年预算执行情况；解读了 中心（院）公文管理实施细则、中心（院）信息公开管理规定 以及 中心（院）合同管理办法。中心党委傅申书记作重要讲话，在谈到中心、院“十二五”规划时他说：今天的会议内容很重要，既是一个工作布置会，也是一个情况交流会，还是一个相应的业务培训会。中心、院“十二五”发展规划是规划了中心和研究院今后
5、5年的发展目标，前景和实现的可能性。之前除了中心领导层面、工作组层面和职工代表层面对该规划的制定进行讨论外，还向中心党外人士，民主党派，及少数民族的代表，进行了介绍和讨论。他接着说，在该项工作启动阶段，我曾经讲过四句话，制订“十二五”发展规划由“中心统一领导，职能部门牵头，各业务科室参加，全体员工参与”。现在就到了全体员工参与，展开大讨论的时候了，这是中心民主管理进程中可喜的一步，希望中心每一位职工通过这次讨论，能够增进对中心的归属感和自豪感，真正把中心当成自己的家。此外，傅申书记还要求与会者在加强自身思想建设的同时，要注重加强职工思想建设和道德修养，以展现上海疾控人的精神风貌。中心主任吴凡在
6、会议总结时说，编制“十二五”规划是中心、院今年的一项重要工作，也是中心全体职工关注的一件大事。我们今天召开这次会议，目的是进一步交流情况、研究问题、廓清思路，以更好地做好“十二五”规划编制工作。目前形成的我中心、院“十二五”规划征求意见稿，对进一步修改完善“十二五”规划很有帮助。总体来看，目前形成的这个规划，框架比较合理，思路比较清晰，重点突出，任务明确，是一个比较成熟的规划，待修改后尽快上报上级主管部门。吴主任就如何进一步做好“十二五”规划大讨论提出了几点要求：一是，加强领导，提供保障；二是，密切配合，形成合力；三是，把握节点，按时推进；四是，上下联动，搞好衔接；五是，加强宣传，广纳谏言；六
7、是，策划项目，强化支撑。在谈及扎实开展中心、院“十二五”发展规划（征求意见稿）大讨论时吴主任强调指出，规划的过程既是一个统一思想、达成共识的过程，又是一个民主参与、集聚民智的过程。要提高规划编制过程的透明度，提高职工参与度，通过开展建言献策等活动，为职工参与规划编制开辟畅通的渠道，希望中心、院的每位职工以主人翁精神，参加中心、院“十二五”发展规划大讨论。建立健全规划咨询论证制度，充分发挥规划专家委员会的作用，使规划决策更科学、更民主。此外，吴凡主任还就中心相关管理规定的学习、研读和贯彻落实提出要求，布置了国庆节前、节中安全保卫、消防、防盗、生物安全和实验室用品等工作，重申请销假制度和值班纪律，
8、要各科室主任手机二十四小时待命，并做好长病假等职工的关心慰问工作。中心办公室李德録、道理供稿工作之窗2为做好开学后中小学、幼托机构等重点场所的传染病监测工作，提高世博会期间对学生、幼儿等重点人群的传染病防控能力，我中心前期组织开发了上海市中小学校及托幼机构因病缺课缺勤网络直报系统，9月1日起在全市全面运转。该系统覆盖全市近1600所托幼机构及1100所中小学学校，实现了对本市学生、幼儿等重点人群缺勤缺课的动态监测，监测适龄儿中心通过学校缺勤、缺课信息系统全面做好开学后学校传染病监测工作近期，本市全面开展儿童麻疹强化免疫接种工作，为确保世博会期间不发生疫苗接种公共卫生事件，我中心于日前抽调8名专
9、家和业务骨干，参与组建市卫生局麻疹疫苗强化免疫接种工作办公室，对全市的接种工作进行组织、指挥和技术指导。中心还有针对性制定了中心全面落实麻疹疫苗强化接种各项工作确保世博会期间不发生疫苗接种公共卫生事件全市麻疹疫苗强化接种工作实施方案及群体性接种不良反应应急处置预案，并针对全市相关人员开展了11次的接种知识培训，培训师资达500余人。目前，各区县疾控中心不良反应应急处置队伍的人员、装备和药械均全部到位，已自9月10起实行24小时值班待命。同时，为能科学推进该项工作，我中心还制作了3部宣传短片和40余万宣传折页与口袋书等健康教育素材，提高市民对该接种工作的认知。该项接种工作的实施可提高人群免疫保护
10、屏障，降低了秋冬麻疹发病和流行的可能，也降低了世博会公共卫生安全尤其是传染病的危险。截至9月13日0时，全市已完成了21万余人的接种工作，尚未接到群体性不良接种反应报告。世博办 潘浩、应急办 陈蓉联合供稿童约40万人，中小学生90万人；而病种则聚焦在发热、上呼吸道系统症状、腹泻、传染病、伤害等疾病，达到早报告和早预警的作用，能够及时发现该类人群传染病的暴发苗子。我中心在此之前组织各教育局、区县疾控中心、托幼机构等相关人员累计信息系统使用培训 19 场次，近2000余人次接受了培训。学校卫生科 罗春燕、消毒管理科 田靓联合供稿为防范台风“圆规”引发世博园区发生公共卫生相关事件，我中心积极启动各项
11、世博园区公关卫生安全保障应急预案，并通过园区工作组及时部署和实施，降低台风“圆规”给世博园区带来的公关卫生风险。8 月 31 日9 月 1 日期间，中心积极开展了以下应对和预防措施，包括：（1）增加各相关保障工作组人员，宣布进入应急处置待命状态；（2）开展各类应急处置设备的临战检查，确保各类设备处于最佳状态；（3）增加世博园区公关卫生保障人员巡园的范围和频次，及时发现和处置各类中心全面部署、积极应对台风“圆规”对世博园区的影响公关卫生突发事件；（4）加强对“园区就诊异常情况监测系统”的监控，增加报告和分析频次；（5）密切关注世博园区内游客和工作人员出现跌倒、砸伤、溺水等台风暴雨可能带来伤害事件
12、，并及时处置；（6）加强台风及台风过后的传染病监控力度，防范台风、降雨导致肠道传染病发生。目前各项监测数据表明，以上 6 项应对措施有效，“圆规”台风对我市及园区的公共卫生影响已降低到最小，期间我市及园区未发生因台风直接引发的公共卫生突发事件。世博办潘浩、郭翔供稿我中心于 9 月 8 日至 9 日再次组织全市18个区县疾控中心专业人员针对世博联合保障工作开展交流、沟通和协作。本次会议介绍了相关区县疾控中心对各自开展相应的重点保障工作的经验，同时我中心结合当前工作进展对下阶段联合保障的工作任务予以明确，并通过明确组织、报告、协调、实施等世博保障工作流程，进而对市、区县二级疾控中心世博联合保障机制
13、予以完善。自世博会开中心与区县的世博联保工作不断推进园以来，我中心即与各区县疾控中心建立了世博信息沟通与业务协作的联合保障机制，确定以世博园区所在的三个区为保障核心，以临近区为联防联控重点，以18区县疾控中心为保障工作支撑点。世博办郭翔供稿为防范世博会期间由于外来游客的大量拥入而导致本市艾滋病和性病发病率上升，做好世博会期间全市艾滋病和性病防控工作，我中心积极组织各区县疾控中心在辖区内开展健康干预活动。健康干预的措施主要包括与相关部门合作在星级宾馆内摆放安全套、高危人群现场干预和防控知识健康宣教。今年以来，全市18个区县相关星级宾馆共摆放272万只安全套，组织了各类健康宣传主题活动近80次。健
14、中心积极实施健康干预做好世博期间性病及艾滋病的防控工作康宣教将对象锁定“三小”场所高危人群，戒毒所、妇教所在管人员，艾滋病高危人群和星级宾馆服务人员；内容则聚焦在性病及艾滋病的防控知识上；形式集中在知识讲座、现场咨询、主题教育活动等方面。近期的监测结果显示自 5 月 1日世博会举办以来本市性病及艾滋病疫情平稳，未发生发病率的大幅度提高，表明我市实施的健康干预措施发挥了积极的作用。世博办 何永超供稿我中心在前期进行园区蚊虫带毒监测基础上，于9月15日至17日组织专业人员对世博园区周边5个街道进行一次集中式登革热媒介蚊虫孳生状况的监测。此次监测工作在每个街道重点选择5-6个小区、1-2个地铁车站、
15、1家建筑工地、3-4家中心加强园区周边蚊媒监测幼儿园或小学作为监测地点。同时还要求各相关区县疾控中心开展相应其他虫媒密度调查工作，并根据各单位调查的结果分析虫情密度，适时提出针对性控制措施，严防世博会期间由媒介生物引起的传染病在园区及周边地区的暴发和流行。病媒生物防治科 徐仁权供稿工作之窗3日前，我中心申请的“化学品毒性鉴定资质”顺利通过国家卫生部委派的，由郑玉新、吴永梅等资深专家组成的评审组的现场评审。9月5日-7日，按照评审程序，专家组对中心申报材料和相关档案材料进行了认真审核，听取了郭常义副主任代表中心所做的2003年以来化学品毒性鉴定工作汇报。评审组按照评审标准，对中心的组织结构、人员
16、构成、质量管理体系、（质量监督）质量控制的实施情况、仪器设备条件、工作场所、化学品毒性鉴定能力、检验检测能力、检验报告和原始记录的规范性和可溯源性、现场考核样的检测结果及亚慢性毒理学我中心顺利通过化学品毒性鉴定资质认定现场评审试验现场操作演示进行了严格考核。同时，对化学品毒性鉴定、检验检测和管理人员进行理论知识考试。经过为期3天的评审，评审组认为：一、上海市疾病预防控制中心对化学品毒性鉴定资质认证工作高度重视，从组织领导、后勤保障等方面基本上满足了化学品毒性鉴定的需要，并建立了较为完善的质量管理体系。二、具备开展化学品毒性鉴定（甲级资质）所需要实验室、实验动物房条件，具有从事化学品毒性鉴定的毒
17、理学、检测和管理人员。三、在化学品毒性鉴定方面开展了大量的科学研究和毒性鉴定工作。中心吴凡主任、卢伟副主任和仲伟鉴副主任参加了评审的末次会议。吴凡主任代表中心对专家组的辛勤工作表示感谢，并要求中心各相关部门以本次评审为契机，不断完善体系建设，提高检测能力，使中心化学品毒性鉴定能力更上一个新台阶。质量管理科 范玉兰 毒性评价科 郑勇英联合供稿9月9日10日，本市召开2010年放射卫生专项工作中期评估会，中国疾控中心郑钧正教授、我中心放射卫生科全体人员、区县疾控中心放射卫生专业人员及相关科主任计50余人参加。会上，郑钧正教授对整个上海市“十一五”医疗照射水平调查工作做了点评。近两年上海市医疗照射水
18、平调查所取得的成绩为全国放射卫生防护工作起了表率作用；2010年对CT、DSA的医疗照射调查填补了前两年医疗照射水平调查的空白，通过对全市医疗机构的调查，掌握了第一手的宝贵资料，通过分析整理，能够发现在放射诊疗过程中存在的问题，为卫生行政机构制定相关的法律法规提够必要的依据，切实保障放射工作人员及公众的健康；第三，希望通过此次中期汇报，发现前阶段工作存在的问题，及时查漏补缺，做好质量控本市召开2010年放射卫生专项工作中期评估会肯定上半年取得的成绩 及时发现需改进的问题制，把工作做实做好。来自18个区县疾控中心放射卫生专业人员依次汇报了本区县2010年上半年“十一五”医疗照射水平专项调查情况，
19、对调查进度、完成质量、存在问题以及下半年主要工作思路和重点方向做了重点阐述。我中心放射卫生科副主任高林峰会上总结时，肯定了各区县上半年所取得的工作成绩，该项工作涉及面广，工作难度大，区县专业人员做了很大的努力。但通过本次会议汇报了解，发现实际工作还是存在不少问题，个别区县需要在下阶段的工作发挥主观能动性，调动各种资源，完成好今年的工作目标。通过本次会议，主要围绕2010年放射卫生“十一五”医疗照射专项工作，了解和评估各区（县）上半年各项工作完成的进度和质量，为下半年工作计划的实施奠定基础。放射卫生科 姚杰供稿 由我中心牵头完成的“社区伤害疾病负担及综合防治模式研究：花木国际安全社区的实践”荣获
20、第八届（2009年度）上海医学科技奖三等奖。中心副主任卢伟及科教科祖平同志作为获奖代表参加了本次颁奖大会。该获奖项目由中心副主任卢伟博士负责，伤害防治科李延红、周德定共同参与了此项研究。该研究创新地将风险评估引入到伤害疾病负担与预防控制领域，采用群体归因风险和疾病成本法进行疾病负担货币化评估，简捷和直观地描述社区居民伤害的危害程度、疾病负担及其流行病学特征，结合WHO 提倡的国际安全社区模式和我国医改策略，提出和建立新的社区伤害综合防治模式和运作机制。研究成果已被 WHO 安全促进中心作为全球推广项目，花木街道被命名为国际安全社区；同时该模式被上海市政府采用，以政府文件形式颁布并进行推广；目前
21、该项目的社区防治框架和技术方法在浦东张江镇、金桥镇得到实际应用。科教科祖平供稿社区伤害疾病负担及综合防治模式研究：花木国际安全社区的实践喜获上海医学科技三等奖为体现建立健全行政监察与群众监督相结合的监察机制，实践群众监督，促进了中心行风和廉政建设。日前，中心有近10名科室兼职监察员列席参加了中心物质采购内部邀标评审会议。该评审会是为加强中心（院）在除政府采购项目外的内部物资采购包括修缮工程项目的管理，是中心（院）严格中心科室兼职监察员首次参加内部邀标评审会议执行“三重一大”制度、贯彻行风廉政建设的具体措施，并已实施多年。兼职监察员在亲历了评审会后感慨道：通过参加此次评审会，使他们对中心招标过程
22、，以及遵循过程透明、结果公开的原则，维护中心（院）利益，保证执行效率，最大限度提高资金使用率等方面有了直观的了解。纪检监察办公室叶慧萍供稿 聚焦区县4当前正是红眼病高发季节，奉贤区积极采取措施，早规划、早部署、早宣教、早防控，认真做好红眼病防控工作。一是加强对学校和社区的疫情监测，实行每日报告制度；二是开通24小时咨询电话，接受市民咨询；三是加强与教育部门的沟通与协作，开展医疗卫生、学校保健老师的红眼病专题培训，强化“红眼病”症状病例筛查、隔离和消毒措施。四是各医疗单位加强医疗、消毒物品储备，积极做好医疗救治和疫情应急处置。五是加强与市眼防中心的技术咨询，邀近日，嘉定区正式启动实施男性健康和生
23、活方式调查项目。该项目为中国-加拿大艾滋病合作项目子项目之一，有助于了解同性恋群体中各个亚群体的生活状况，为干预措施的制定提供参考依据。上海市共有6个区中标参与此项研究。嘉定区在艾滋病自愿咨询检测门诊发现感染者中同性恋占的比例越来越大，这提示我们该人群已是艾滋病防治工作的重点目标人群。作为上海地区的一个项目点，嘉定区在没有经验借鉴的条件下，将通过“同志”社团、因特网、VCT门诊、外展服务等方式招募研究对象参与调查，并遴选部分人员参与网上日记调查。嘉定区疾控中心供稿为做好中秋、国庆期间应急值守和卫生防病工作，切实保障上海世博会公共卫生安全，青浦区疾控在中心加强了应急值班工作。一方面提早做好各类值
24、班安排；另一方面，积极做好各类应急物资的储备和专业人员的培训工作。中心主任徐海燕强调，要明确“相关事件的接报及处置，接受群众业务咨询，单位安全和综合治理，上下级信息传递和交流”等4项职责，要严守“电话、传真机等正常、畅通，值班到岗，做好各类事件的记录，及时报告和汇报，每天一次单位安全巡查，遵守保密制度”等方面6个要求。青浦区疾控中心供稿日前，在松江区疾控中心走访区内部分社区卫生服务中心发现，前去接种的儿童络绎不绝，现场秩序井然。对于本次麻疹强化接种行动，家长们都给予了积极配合和支持。据了解，松江区为确保每位受种者能留观30分钟，本次接种工作特制了一次性腕带（或手牌），在孩子接种完疫苗后，戴上一
25、次性腕带（或手牌）上面记录了受种者姓名和留观结束时间，学生或儿童家长根据一次性腕带（或手牌）上记录的时点，便可知道留观结束的时间，以防出现异常反应。此外，预防接种门诊和临时接种点被划分成候诊、预检、接种和留提醒孩子家长接种麻疹疫苗后须留观30分钟 观“四个功能区”。家长凭接种通知单和儿童预防接种证在候诊室进行排队，预检医生仔细询问她孩子近期健康状况，确定孩子身体健康无相关禁忌症后，才开始为孩子接种。据悉，为确保13余万目标人群在l0天内能及时、安全地接种上麻疹疫苗，全区共设立接种点和临时接种点208个，专门配备42支医疗队伍进驻各接种点，加大接种保障力量。从9月13日开始，接种工作将在前期散居
26、儿童接种的基础上开始上门为在校儿童接种麻疹疫苗。松江区疾控中心供稿长宁区麻疹疫苗强化免疫接种工作于9月11日是全面展开，全区10家预防接种门诊，40支接种队为辖区内的儿童免费接种麻疹疫苗，约有近500名医务工作者和124名志愿者加班坚守在工作岗位上。本次接种工作还从细节着手，提供了各式人性化服务：如多数社区在留观区设置了动画片播放点；设置童车寄放点；为已完成接种儿童贴上红五星和卡通形象；将接种现场的电源插座全部封上，保护了接种儿童的安全；在等候区为接种儿童提供点心和水；通过多种形式进行接种友情提醒。在区接种办组织下，区疾控中心人员成立了10个督导组，采取定点督导方式，按照责任到人的原则对10个
27、社区的麻疹疫苗强化免疫活动的前期准备、摸底登记、组织动员和中期接种实施等各阶段进行全过程督导和服务工作。社区需要什么，就会想尽办法帮忙解决，当看到北新泾、仙霞、新华等社区等候接种区域气温上升，立即筹措物资，送去遮阳伞和小扇子等。截止到9月12日16时，全区累计接种共计7915例，从9月13日起全区中小学校麻疹疫苗强化接种工作将全面展开。长宁区疾控中心供稿长宁区麻疹疫苗接种全面启动及时出击 严防“红眼病”疫情来袭请赵蓉主任等专家现场指导我区的红眼病防控工作，做到防控工作不留“死角”。六是健康教育先行。此外，卫生部门与新闻媒体紧密协作，在上海电视台、奉贤电视台、奉贤报、网站上向市民宣传红眼病防控的科普知识；学校设专题卫生课，播放专题影片，引导学生形成良好的用眼卫生习惯，同时充分发挥“小手牵大手”作用，把宣教效应延伸至家庭内；印发4万余份宣传折页、海报、视频、版面等宣传品到学校、社区和医疗单位的宣传阵地和窗口。奉贤区疾控中心供稿图片新闻9月1日，徐汇区全面启动上海市居民健康生活方式情况调查工作，入户调查家庭及个人基本情况、盐与健康相关知识行为、全民健康生活方式核心信息、血压相关健康情况调查与测量等。徐汇区疾控中心供稿嘉定区启动男性健康和生活方式调查时逢“两节”加强应急值班工作