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1、第第4 4讲讲 两汉的政治制度两汉的政治制度 西汉（公元前西汉（公元前202-公元公元8年）东汉（年）东汉（25-220年）年）随着秦朝专制主义中央集权制度确立，随着秦朝专制主义中央集权制度确立，出现了两对出现了两对矛盾：皇权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾。两汉时矛盾：皇权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾。两汉时期皇权不断加强，期皇权不断加强，相权不断削弱；西汉初，中央集权因相权不断削弱；西汉初，中央集权因分封制受到削弱，汉武帝采取一系列措施解决了王国问分封制受到削弱，汉武帝采取一系列措施解决了王国问题，中央集权得到发展。东汉随着豪强地主势力的发展，题，中央集权得到发展。东汉随着豪强地主势力的发
2、展，中央集权又中央集权又受到削弱，最终导致封建国家的分裂。受到削弱，最终导致封建国家的分裂。单元概述单元概述高高频频考点考点高考高考试试卷卷试题试题情境情境考考题题题题型型题题号号两两汉汉政政治制度治制度2007宁夏文综宁夏文综丞相的丞相的职责职责选择题选择题T272007宁夏文综宁夏文综避讳制度避讳制度 选择题选择题T2608海南历史海南历史刘邦分封制刘邦分封制选择题选择题T32009高考广东高考广东君主专制演变选择题选择题T62010北京文综北京文综北京行政区划北京行政区划选择题选择题T122010上海上海皇皇权权与相与相权权非非选择题选择题T34一、一、【考情报告考情报告】1.（2007
3、宁夏文综宁夏文综27）秦和西汉前期，丞相为秦和西汉前期，丞相为“百官之长百官之长”，其主要职责是，其主要职责是 A辅佐皇帝处理全国政务辅佐皇帝处理全国政务 B对重大军政事务作出决定对重大军政事务作出决定 C处理朝廷各种日常军政事务处理朝廷各种日常军政事务 D代表皇帝监督百官代表皇帝监督百官 解析解析秦朝确立的专制主义中央集权制度规定皇帝权力的至高无上，秦朝确立的专制主义中央集权制度规定皇帝权力的至高无上，丞相的主要职责就是辅佐皇帝处理全国政务，西汉前期继承秦制，使这丞相的主要职责就是辅佐皇帝处理全国政务，西汉前期继承秦制，使这一制度得以沿袭。一制度得以沿袭。答案答案A 二、高考我体验二、高考我
4、体验 2.（2007宁夏文综宁夏文综26）中国古代有避讳制度，要）中国古代有避讳制度，要避免使用本王朝帝王的名字，遇有相同的字时，必避免使用本王朝帝王的名字，遇有相同的字时，必须改用其他字。下列各项属于这种情况的是须改用其他字。下列各项属于这种情况的是 A汉初改汉初改“相邦相邦”为为”相国相国”B唐初改唐初改“内史省内史省”为为”中书省中书省”C北宋初改北宋初改“昌南镇昌南镇”为为”景德镇景德镇”D明初改明初改“大都大都”为为”北平北平”解析解析利用西汉的建立者是汉高祖刘邦这一史实即可得出答案：为避讳刘邦利用西汉的建立者是汉高祖刘邦这一史实即可得出答案：为避讳刘邦名字中的名字中的”邦邦”而改而
5、改“相邦相邦”为为“相国相国”。唐朝改。唐朝改“内史省内史省”为为“中书中书省省”是为了进一步明确其职权范围；北宋改是为了进一步明确其职权范围；北宋改“昌南镇昌南镇”为为”景德镇景德镇”是是表示在景德年间当地瓷器制造的发展；明初改表示在景德年间当地瓷器制造的发展；明初改“大都大都”为为“北平北平”，是，是因为明政府面对蒙古族的威胁，希望北方平安的意思。因为明政府面对蒙古族的威胁，希望北方平安的意思。答案答案A3（08海南历史，海南历史，3）刘邦在位末年与众臣歃血）刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。所
6、不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于（其目的在于（）A.加强朝廷对地方的控制加强朝廷对地方的控制 B.禁止分封异姓王侯禁止分封异姓王侯 C.鼓励臣民建立军功鼓励臣民建立军功 D.安抚汉初以来的功臣安抚汉初以来的功臣 解析：解析：A 刘邦的话是两层意思：一是限定只有刘姓才能刘邦的话是两层意思：一是限定只有刘姓才能当诸侯王，二是没有刘姓皇帝的批准，非刘姓的人没有大功当诸侯王，二是没有刘姓皇帝的批准，非刘姓的人没有大功是不能被封侯的。很显然刘邦此举之目的在于加强朝廷对地是不能被封侯的。很显然刘邦此举之目的在于加强朝廷对地方的控制。方的控制。4（2009高考广东单科）高考广东单科）君主专制在从秦到清不
7、断强君主专制在从秦到清不断强化的过程中偶有特殊情况，能反映这一情况的是：化的过程中偶有特殊情况，能反映这一情况的是：A战国时期秦国以王为首，统一后秦王称皇帝战国时期秦国以王为首，统一后秦王称皇帝 B汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权，隋汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权，隋代实行内史、门下、尚书三省制代实行内史、门下、尚书三省制 C唐代决策、审议、执行权分离，宋代中央机唐代决策、审议、执行权分离，宋代中央机构形成全面的权力牵制体系构形成全面的权力牵制体系 D明初废除宰相，清初明初废除宰相，清初“军国政事军国政事”由议政王由议政王大臣会议决定大臣会议决定 5、（2010年高考北京文综年高考北京文
8、综12题）题）图图6是一副古代北京是一副古代北京地区的政区示意图。图中反映的地方行政制度地区的政区示意图。图中反映的地方行政制度实行于实行于 A西周西周B秦朝秦朝 C汉朝汉朝D唐朝唐朝 【解析解析】此题考查的是西汉的地方行政制度。汉武帝将全国划分此题考查的是西汉的地方行政制度。汉武帝将全国划分为为13个州部，各置刺史一人，代表中央监督地方。所以州作为一级地个州部，各置刺史一人，代表中央监督地方。所以州作为一级地方行政单位应该是在汉朝，地方行政区划由郡县两级转化为州、郡、方行政单位应该是在汉朝，地方行政区划由郡县两级转化为州、郡、县三级制，所以此题应该选择县三级制，所以此题应该选择C 6、（、（
9、2010年高考江苏单科年高考江苏单科2题）题）诗人左思在其诗人左思在其咏史咏史中浓郁悲歌：中浓郁悲歌：“世胄蹑高位，英俊沉下僚。世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。地势使之然，由来非一朝。”造成这一社会状造成这一社会状况的制度原因是况的制度原因是 A征辟制征辟制 B察举制察举制 C九品中正制九品中正制 D科举制科举制7、（、（2010年高考上海单科年高考上海单科34题）题）自秦朝以后，皇帝为了集中权力，不断削弱相自秦朝以后，皇帝为了集中权力，不断削弱相权。唐朝曾以中书令、侍中、尚书令共议国政，行使宰相职权；清朝又以权。唐朝曾以中书令、侍中、尚书令共议国政，行使宰相职权；清朝又以满汉
10、大学士等出任军机大臣，主持全国军政要务。问题：（满汉大学士等出任军机大臣，主持全国军政要务。问题：（10分）分）（1）下图反映了汉、唐、明、清四朝中枢的演变过程，按示例完成空格）下图反映了汉、唐、明、清四朝中枢的演变过程，按示例完成空格（2）从上述材料中归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。）从上述材料中归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。参考答案：参考答案：（1）内朝或中朝；三省六部制或三省制；内阁制度或内阁。）内朝或中朝；三省六部制或三省制；内阁制度或内阁。（2）归纳出两种方式、准确指出其作用。（）归纳出两种方式、准确指出其作用。（4分）分）一种是起用身边的亲信近臣，以成决策核心，另一种是令多人
11、共行一种是起用身边的亲信近臣，以成决策核心，另一种是令多人共行“宰相宰相”之职，之职，以形成相互牵制。以形成相互牵制。归纳出两种方式，但对作用的描述只是题干的同义反复。（归纳出两种方式，但对作用的描述只是题干的同义反复。（2分）分）起用身边的亲信近臣，以加强皇帝权力；令多人共行起用身边的亲信近臣，以加强皇帝权力；令多人共行“宰相宰相”之职，以削弱相权。之职，以削弱相权。其他答案。（其他答案。（0分）分）三、知识结构三、知识结构政治制度政治制度经济方面经济方面思想方面：思想方面：中央集权的发展：平定中央集权的发展：平定“七国之乱七国之乱”、推恩令、推恩令君主专制的演进：君主专制的演进：汉初丞相权
12、重汉初丞相权重汉武帝内外朝汉武帝内外朝制度制度东汉外戚宦官专权东汉外戚宦官专权选官和监察制度：察举制、刺史制度选官和监察制度：察举制、刺史制度农业：牛耕技术、耧车、耕作技术、水利工程、灌灌工具农业：牛耕技术、耧车、耕作技术、水利工程、灌灌工具手工业：冶铁、制瓷、丝织业、手工业：冶铁、制瓷、丝织业、商业：货币、商业城市长安、丝绸之路商业：货币、商业城市长安、丝绸之路罢黜百家，独尊儒术、罢黜百家，独尊儒术、科技文化：科技文化：造纸术、造纸术、九章算术九章算术、算筹、算筹、地动仪、地动仪、氾胜之书氾胜之书医学著作医学著作民族关系：民族关系：张骞通西域、与匈奴关系、与西南少数民族关系张骞通西域、与匈奴
13、关系、与西南少数民族关系 政治制度政治制度经济方面经济方面民族关系：民族关系：民族大融合、北魏孝文帝改革民族大融合、北魏孝文帝改革三三国国两两晋晋南南北北朝朝君主专制的加强：三省体制君主专制的加强：三省体制选官制度：九品中正制选官制度：九品中正制江南经济的发展江南经济的发展农业（北方耕耙耱技术、翻车、齐民要术）农业（北方耕耙耱技术、翻车、齐民要术）手工业（灌钢法、白瓷）手工业（灌钢法、白瓷）四、重难点讲析四、重难点讲析1古代选官制度的变化古代选官制度的变化(1)演变：演变：（征辟，是汉武帝时推行的一种自上而下选拔官吏制度，就是征召名望（征辟，是汉武帝时推行的一种自上而下选拔官吏制度，就是征召名
14、望显赫的人士出来做官，主要有皇帝征聘和府、州郡辟除两方面，皇帝征召称显赫的人士出来做官，主要有皇帝征聘和府、州郡辟除两方面，皇帝征召称“征征”，官府征召称，官府征召称“辟辟”，前者多为名望高、品学兼优的社会名流，被征召者，前者多为名望高、品学兼优的社会名流，被征召者多为以要职，称为多为以要职，称为“征君征君“。）。）(2)演变趋势演变趋势 选官标准由世家门第逐渐发展到才学。选官标准由世家门第逐渐发展到才学。选拔方式由推选逐渐发展到公开考试。选拔方式由推选逐渐发展到公开考试。人才逐渐趋向制度化，形式日益严密，体现相对人才逐渐趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。公平、公开、客
15、观的原则。官员的素质不断提高官员的素质不断提高 积极作用积极作用 将选拔人才和任命官吏权利集中到中央政府，将选拔人才和任命官吏权利集中到中央政府，大大加强了中央集权。大大加强了中央集权。把读书考试和做官联系起来，有利于打破特权把读书考试和做官联系起来，有利于打破特权垄断，扩大了官吏来源，提高了官员文化素质。垄断，扩大了官吏来源，提高了官员文化素质。秦朝：秦朝：中央设御史，监察百官，历朝沿用，但地方监察制中央设御史，监察百官，历朝沿用，但地方监察制有一些变化。有一些变化。西汉：西汉：汉武帝设汉武帝设13州为监察区，设刺史监察诸侯王以及地州为监察区，设刺史监察诸侯王以及地方高官。方高官。北宋：北宋
16、：设通判，负责监督知州，可直接向皇帝报告，公文须设通判，负责监督知州，可直接向皇帝报告，公文须经知州和通判联合签署才能生效；经知州和通判联合签署才能生效；明朝：明朝：地方设提刑按察使司，管地方监察、司法。特务机构地方设提刑按察使司，管地方监察、司法。特务机构东厂、西厂。东厂、西厂。中国封建社会的监察制度，对加强政府对官吏的监督，调整中国封建社会的监察制度，对加强政府对官吏的监督，调整统治阶级内部的矛盾，起到一定的作用。它加强了中央对地方的统治阶级内部的矛盾，起到一定的作用。它加强了中央对地方的控制，成为强化皇权、巩固封建统治的重要手段。控制，成为强化皇权、巩固封建统治的重要手段。但不能从约束但
17、不能从约束皇帝的无尚权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。皇帝的无尚权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。2 2古代监察制度变化古代监察制度变化 1、史学家唐德刚在史学家唐德刚在晚清七十年晚清七十年中写中写道：道：“从秦国开始的我国历史上的第一次社从秦国开始的我国历史上的第一次社会政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇，而会政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇，而完成于汉武。完成于汉武。”这种这种“社会政治大转型社会政治大转型”主主要是指：要是指：A从土地国有到土地私有从土地国有到土地私有 B从分封制到郡县制从分封制到郡县制 C从百家争鸣到思想统一从百家争鸣到思想统一 D从奴隶制到封建制从奴
18、隶制到封建制五、模拟测验五、模拟测验 2、先秦经典、先秦经典尚书尚书多次提到多次提到“民主民主”:“天惟时求民主天惟时求民主,乃大降显休命于成汤乃大降显休命于成汤”,意即意即“上天为民求主上天为民求主,天降大任于成汤天降大任于成汤,使为使为民主。民主。”对材料中对材料中“民主民主”的正确理解是的正确理解是 A.“民主民主”是指最高统治者是指最高统治者 B.中国的民主政治早于西方中国的民主政治早于西方 C.成汤是民主的领导者成汤是民主的领导者 D.商朝的最高权力属于人民商朝的最高权力属于人民 3、网上书店介绍易中天、网上书店介绍易中天帝国的终结：中国古代政治制度帝国的终结：中国古代政治制度批判批
19、判一书的内容时说：一书的内容时说：“这是一个帝国制度不断成熟、完善的这是一个帝国制度不断成熟、完善的过程，它表现为中央集权的不断加强。秦创郡县制，汉因之；隋过程，它表现为中央集权的不断加强。秦创郡县制，汉因之；隋创科举制，唐因之；宋创文官制创科举制，唐因之；宋创文官制(文臣将兵制文臣将兵制)，明因之；明创阁，明因之；明创阁臣制，清因之。臣制，清因之。”就此，同学们展开了讨论就此，同学们展开了讨论 甲同学：秦朝建立的中央集权制度奠定了中国古代政治体制甲同学：秦朝建立的中央集权制度奠定了中国古代政治体制的基本模式的基本模式 乙同学：秦朝开创的郡县制奠定了中国古代管理地方的基础乙同学：秦朝开创的郡县
20、制奠定了中国古代管理地方的基础 丙同学：隋朝开始形成的科举制是封建选官制度的一大进步丙同学：隋朝开始形成的科举制是封建选官制度的一大进步 丁同学：明太祖设置殿阁大学士，标志着内阁的出现丁同学：明太祖设置殿阁大学士，标志着内阁的出现 根据所学知识，你认为根据所学知识，你认为 A乙丙对，甲丁错乙丙对，甲丁错 B甲丙对，乙丁错甲丙对，乙丁错 C 甲乙错，丙丁对甲乙错，丙丁对 D甲乙对，丙丁错甲乙对，丙丁错 4、“门生、故吏为了利禄，不异以君臣、父子之礼门生、故吏为了利禄，不异以君臣、父子之礼对等举荐人。举荐人和门生、故吏的结合，形成官僚集对等举荐人。举荐人和门生、故吏的结合，形成官僚集团团”。对此材料认识正确的是。对此材料认识正确的是 A此为东汉的察举制，后来造成累世公卿的世家地此为东汉的察举制，后来造成累世公卿的世家地主的形成和发展主的形成和发展 B此为西汉的征召，皇帝由此得到了大批人才此为西汉的征召，皇帝由此得到了大批人才 C此为北宋科举考试，最后造成了冗官的局面此为北宋科举考试，最后造成了冗官的局面 D说明我国古代人知书达礼，以礼待人说明我国古代人知书达礼，以礼待人