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1、1 城市管理学期末复习题一、选择题1、具体分析，现代城市的涵义主要从（人口数量和密度、产业构成、行政管辖）区别于农村地区。2、（第四次）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。3、城市出现在（从原始社会向奴隶社会的过渡时期）。4、城市管理学的研究方法有（系统分析方法、理论联系实际的方法、综合分析方法、定性分析和定量分析相结合的方法）。5、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（军事功能、政治功能）为主。6、一般认为，城市化的影响因素包括（人口的流动、总人口的增长、技术进步、经济增长）。7、（信息化）是城市化的后续动力。8、与传统的公共管理相比较，（市场导向、结果趋向、绩效标准、顾客导向）成
2、为新公共管理的重要字眼。9、我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（首长负责制、纵向层级的集权制、层级制与职能制相结合、完整制与分离制相协同）。10、以下关于新公共管理理论说法正确的是（强调管理对象的外部化）。11、现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（企业资源基础论、企业动力能力论、企业知识基础论、企业管理基础论），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。12、一般认为，增长极通过（支配效应、溢出效应、乘数效应）对区域经济产生组织作用。13、在我国城市中，城市政治权力系统包括（市法院、中共市委、市检察院、市政府）。14、在我国城市中，城市政治权力系统包括（市人
3、大、中共市委、市政府）15、（市人大）在城市国家机构中处于国家权力机关的地位。16、市人民代表大会的职权主要是，具有地方（任免权、监督权、决定权、立法权）。17、（市人民政府）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。18、在我国城市中，下列的（市政协、市民、城市居委会）属于城市政治参与主体。19、在我国，市人民团体特指（市妇联、市共青团、市工会）。20、市政管理体制的内容包括（市行政管理体制、市公共事务管理体制、市政府构成体制、市建制体制）。21、我国目前的建制市包括（副省级市、县级市、地级市、直辖市）。22、中共市委对（市人民政府、市人民法院、市人民检察院、市人大）起着领导作用，处于
4、领导地位。23、下列的城市政府职能中，（消防、治安管理）属于传统职能。24、（市建制体制）是市政体制存在的前提。25、在市政决策领导体系中，（中共市委）在决策中处于核心地位。26、市政管理体制的核心问题是在（市公共事务管理体制）过程之中，各部门如何实现其职能。2 27、城市发展战略通常由（战略措施、战略反馈、重点战略、战略依据和战略愿景）组成。28、城市发展战略依据主要通过（优劣机威分析方法、竞争合作分析方法、政经社技分析方法、历史分析方法）获取。29、世界银行组织认为可持续城市是指一个（适于居住、银行信赖、治理和管理良好、有竞争力）的城市。30、（需求型、供给型、资源型）属于初级城市发展战略
5、观。31、城市营销的主要内容包括（ABCD）。A 产品B 城市营销主体C 目标市场需求D 目标市场32、城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。A 生活质量指标B 生态环境指标C 社会进步指标D 经济发展指标33、可持续发展理论的内容包括（ACD）的协调与统一。A 生态可持续发展B 文化可持续发展C 经济可持续发展D 社会可持续发展34、组织与各成员均善于学习的指的是（ABCD）。A 全过程学习B 团体学习C 全员学习D 终身学习35、美国城市基础设施项目中政府主导的主要是（BC）。A 供水B 道路C 污水处理D 供电36、我国土地储备的运行模式包括（ABCD）。A 上海模式B 杭州模式C
6、南通模式D 武汉模式37、城市基础设施具有（ABCD）的特性。A 地方公共物品性与效益的外部性B 运行的协调性与系统性C 经营管理的垄断性与多样性D 建设的同步性与超前性38、现代城市成长管理从（A）萌生。A 美国B 英国C 法国D 德国39、我国现阶段城市规划的基本任务是（ABC）。A 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务B 保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境C 保障和创造城市公正的社会环境D 保障和创造城市公正的人文环境40、近代城市规划始于（C）。A 美国B 英国C 法国D 德国41、土地利用规划一般应遵循（ABCD）
7、。A 动态原则B 协调原则C 市场调节与计划控制相结合原则D 效益原则3 42、土地利用主要受（ABCD）的影响。A 社会经济因素B 技术因素C 土地利用现状D 自然因素43、城市总体规划的期限一般为（C）年。A 5 B 15 C20 D 25 44、社会性规制主要针对（BD）。A 外部不经济B 信息不对称问题C 非价值物问题D 自然垄断45、以下的（ACD）属于我国城市政府财政收入的一般预算收入来源。A 利润收入B 收费收入C 政府公债D 税收收入46、城市财政管理包括（ABCD）A 预算管理B 城市维护与建设资金的管理C 税收管理D 预算外资金管理47、在公共选择理论出现之前，对政府行为的
8、假设有（ABC）A 慈善模式B 民主模式C 巨物模式D 专制模式48、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ACD）的特征。A 以“间接性”为主B 以“直接性”为主C 以“经济性”为主D 具有“公共物品”属性49、造成市场失灵的主要原因有（ABCD）。A 外部性B 公共物品C 非对称信息D 垄断势力的存在50、导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。A 政府的低效率B 政府赤字问题C 政府的自我扩张倾向D 政府的行为动机51、根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。A 人口结构的老龄化趋势B 文化结构的高层化发展趋势C 就业结构的服务化趋势D 城市人口红利效应正趋于减低
9、52、依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（ABD）。A 稳定型城市B 衰退型城市C 波动型城市D 增长型城市53、在（D）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。A 稳定型B 增长型C 波动型D 衰退型54、从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（ABC）A 自然社区B 功能社区C 法定社区D 居住型社区55、城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。A 社区成员B 社团性组织C 企事业组织D 行政性组织4 56、（D）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 稳定型B 衰退型C 波动型D 增长型57、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为
10、（AD）。A 职业型社区B 法定社区C 自然社区D 居住型社区58、关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是（BCD）。A 专制型B 混合型C 政府主导型D 自治型59、城市环境具有（ABCD）的特征。A 脆弱性B 开放性C 人为性D 复合性60、我国目前的城市环境污染主要表现为（ABCD）。A 水污染B 固体废弃物污染C 视觉污染D 大气污染61、城市环境保护的手段中，（AC）是日常管理的必要条件。A 行政手段B 法制手段C 经济手段D 教育手段62、城市环境管理治理方面的制度包括（ABCD）。A 谁污染谁治理制度B 排污权交易制度C 奖励制度D 排污收费赔偿制度63、一个理想的循环经济系统
11、通常主要包括的行为者是（ABCD）。A 处理者B 消费者C 废物处理者D 资源开采者64、城市环境保护的手段中，（A）是根本保障。A 法制手段B 行政手段C 技术手段D 教育手段65、城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD）。A 治理方面的制度B 监督方面的制度C 排污检查制度D 预防方面的制度66、城市环境管理预防方面的制度包括（ABCD）。A 环境监测制度B 环境影响评价制度C 许可证制度D“三同时”制度67、我国城市环境综合整治的工作重点是（ABCD）。A 改革城市环境管理体制，强化环境管理B 广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源C 加强政府对城市环境综合整治的领导D 把环境保护纳
12、入城市建设总体规划68、（C）是城市化的内在动力。A 科技现代化B 信息化C 工业化D 农业现代化69、过渡性的区域位置使城市边缘区呈现如下特征（ABCD ）。5 A 城乡交错的地域综合性B 二元社会经济结构的复杂性C 功能的双重性D 发展演变的动态性和不均衡性70、城中村的产生原因主要有（ABCD）。A 投资主体回避农村居民点以减少建设成本B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C 农民对被动快速城市化的回避D 村镇经济发展方式需要控制土地71、（ABC）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。A 撤市（县）设区B 撤村设街C 人口农转非D 撤县建市72、（D）是突发事件管理结构体系的核心。A
13、保障系统B 执行系统C 信息系统D 决策系统73、（A）大都市政府成立于19 世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。A 伦敦B 迈阿密C 大温哥华D 巴黎74、发达国家区域协调机构的特点是（ABCD）。A 形式多种多样，且在不断调整B 在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D 受政党更替的影响大75、从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（AD）。A 纵向协调B 政府协调C 民间协调D 横向协调76、（ABCD）在区域协调方面，实行强调控模式。A 法国B 荷兰C 日本D 希腊77、（C）是突发事件管理结构体系的支撑。A 执行系
14、统B 信息系统C 保障系统D 决策系统78、（C）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。A 准备B 反应C 预防D 恢复79、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（ABCD）的构架体系。A 保障系统B 执行系统C 信息系统D 决策系统80、突发事件处理的一般程序包括（ABCD）。A 预警系统的建立B 危机应对C 危机判断D 确认危机来源6 二、简答题1、我国城市财政管理的职能有哪些？1、（1）筹集资金，城市经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金2、城市政府职能具有哪些特征？（
15、2）合理安排支出，这是城市财政根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的要求，将筹集的资金有计划地分配给城市各部门各单位，并利用支出项目之间的比例关系制约分配比例和城市建设、城市经济中的各种比例关系；3、新公共管理理论对城市管理具有哪些启示？（3）综合平衡调节，总体控制、全面监督，以解决城市问题、实现城市经济发展的主要途径；4、城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现？（4）财政监督和调节，财政监督和调节的职能是根据市政管理目标对城市主体的社会经济行为进行监督和调节的职能。5、我国城市土地市场管理存在哪些问题？6、编制城市土地利用规划应遵循哪些原则？7、如何对我国的城市基础设施管理
16、体制进行改革？8、国外社区管理的典型模式有哪些？9、在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要遵循哪些原则？10、我国城市经济管理的主要任务是什么？11、环境污染末端治理的局限是什么？12、引导城中村城市化的对策是什么？13、城市群协调发展的益处有哪些？14、当前我国城市区域协调发展中需要解决的问题是什么？15、城市突发事件管理结构中，决策系统的主要任务是什么？16、城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？三、论述题1、理论联系实际，论述在我国如何实现城乡一体化。2、理论联系实际，论述我国城市污染治理的主要瓶颈是什么？3、理论联系实际，论述新形势下我国城市发展战略管理的重点。4、理论联
17、系实际，论述现代城市管理具有哪些特征？7 参 考 答 案一、选择题1、ACD 2、C 3、D 4、ABCD 5、AC 6、ABCD 7、D 8、ABCD 9、ABCD 10、B 11、ABC 12、ACD 13、ABCD 14、ABD 15、A 16、ABCD 17、A 18、ABD 19、ABD 20、ABCD 21、ABCD 22、ABCD 23、AD 24、D 25、D 26、B 27、ABCD 28、ABCD 29、ABCD 30、BCD 31、ABCD 32、ABCD 33、ACD 34、ABCD 35、BC 36、ABCD 37、ABCD 38、A 39、ABC 40、C 41、A
18、BCD 42、ABCD 43、C 44、BD 45、ACD 46、ABCD 47、ABC 48、ACD 49、ABCD 50、ABCD 51、ABCD 52、ABD 53、D 54、ABC 55、ABCD 56、D 57、AD 58、BCD 59、ABCD 60、ABCD 61、AC 62、ABCD 63、ABCD 64、A 65、ABCD 66、ABCD 67、ABCD 68、C 69、ABCD 70、ABCD 71、ABC 72、D 73、A 74、ABCD 75、AD 76、ABCD 77、C 78、C 79、ABCD 80、ABCD二、简答题2、（1）广泛性；（2）服务性；（3）规范性
19、；（4）自主性；（5）多样性。3、（1）培育多元主体共治；（2）对城市政府职能重新定位；（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。4、（1）城市公共产品供给不足；（2）城市公共组织效率缺失；（3）城市、区域之间竞争恶化。8 5、（1）城市存量土地供应失控；（2）协议出让，政府让利；（3）生地出让，效益粗放；（4）有地没人用，有人没地用；6、（1）效益原则，即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益；（2）市场调节与计划控制相结合的原则；（3）动态原则；（4）协调原则。7、（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；（2）使基础设施从福利型转为营利型；（3）使城市基础设施由保险型转为竞
20、争型；（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；（5）城市基础设施的管理应当科学化。8、（1）自治型社区管理模式，自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式；（2）政府主导型社区管理模式，政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式；（3）混合型社区管理模式，混合型模式是政府居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式。9、（1）面向社区，重心下移的原则；（2）事权下移，责、权、利配套的原则；（3）以人为本，资源整合的原则；（4）有利于扩大民主，依法自治的原则。10、（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2）不断改革
21、和完善城市经济管理体制；（3）不断调整和优化城市经济结构；（4）有效控制城市生产力发展规模；（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；9（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（7）注重全市就业情况。11、（1）末端治理是问题发生后的被动做法，不可能从根本上避免污染发生；（2）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；（3）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；（4）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；（5）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；（6）末端治理没有提供全面的看法，而
22、是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；（7）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。12、（1）从发展决策入手，进一步集中城市决策权；（2）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步；（3）从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制；（4）从经济入手，将城中村纳入城市经济体系；（5）从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明；（6）从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象；（7）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人；（8）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。13、（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行
23、成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；（3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；（4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；（5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；（6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；（7）
24、一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；（8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。10 14、（1）产业的分工与合作；（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护；（3）基础设施建设的协调和共享；（4）共同的行为规则和标准的制定；（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。15、（1）制订突发事件处理预案，构建预案储备库；（2）对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化对事件的判断；（3）对事件的处理做出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策；（4）根据决策执行调
25、整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。16、（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍；（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台；（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失；（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。三、论述题（每题20分，1 题共计 20 分）1、要点提示：（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。2、要点提示：（1）思想观念的转变相对滞后；（2）污染治理机制尚不健全；（3）技术水平不高和经费不足是污染治理的强硬约束；（4）污染治理的公众参与度不高。3、要点提示：11（1）全面导入绿色GDP、人文 GDP 的目标绩效观；（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；（3）全面导入循环经济；（4）重视突发事件管理。4、要点提示：（1）协调管理目标的前瞻性与持续性；（2）注重城市管理主体的多元性与参与性；（3）注重管理决策的合法性与科学性；（4）培养管理方式的系统化与市场化；