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1、 党员干部党性修养状况和“两学一做”学习教育开展成效调查报告 调查背景 党性，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，是党组织分散力战斗力的根底。通过科学方法对当前党员干部队伍党性修养状况进展全面调查测评，深入分析“两学一做”学习教育进展、成效及面临的挑战，对精确反映各地基层党组织和党员队伍学习、思想、工作各方面真实状况，讨论新形势下如何加强和标准党内政治生活具有现实意义。 近期，本报政治文化部联合人民论坛杂志社针对当前党员干部队伍党性修养状况和“两学一做”学习教育成效，通过实体问卷调查、线上问卷发放等多种途径，对全国31个省区市广阔党员干部的党性修养状况开展调查，共发放34739份调查问卷，
2、回收问卷31923份，问卷回收率为91.89%。 “两学一做”学习教育取得扎实成效 党员更有党员的样子了，群众对党组织更信任了 “两学一做”学习教育的成效，广阔党员怎么看？调查中，“有效促进了各级党组织对责任的落实”“明显促进组织工作尤其是基层党建工作”“党员干部和群众的互联互通增加”“有效解决基层党组织薄弱松散的问题”“提升了党组织效劳群众的力量”等认同度较高。受访党员干部普遍认为，“两学一做”学习教育，有效提升了党组织分散力号召力战斗力，党员更有党员的样子了，广阔群众对党组织更加信任了。 相较而言，“组织活动能够贴近基层的实际和需求”认同度相对较低。有基层干部表示，“两学一做”学习教育的持
3、续深入开展，还需要进一步与基层工作实际状况、基层干部群众现实需求结合起来，在学习教育中解决现实问题，在实际工作中增加党性修养。对此，中国人民大学当代中国政党讨论中心主任周淑真认为，学习教育要更好切合基层实际、更好与基层群众形成互动，就应在不同的层级各有侧重。 调查中认同程度偏低的是“四周的党员干部干事动力更足”。我们此前实施的“当前党员干部干事创业动力状况调查”结果显示，“为了让自己和家人过上更幸福的生活”“为了个人得到更大的进展空间”等个人、自身利益是受访者干事创业动力主要来源，七成受访者认为自己对工作的付出高于回报。如何在完善鼓励机制、畅通成长空间的同时，通过学习教育提升党员思想境地、熟悉
4、水平，进一步增加党员干部队伍干事创业激情动力，是“两学一做”在当前和今后一个时期需要重点解决的问题。周淑真指出，必需进一步强调纪律和法规，特殊是政治纪律和政治法规，同时应更好保障和实现党员个体权利，使广阔党员对党的理论主见、抱负信念的政治认同与个人价值的实现充分结合，将党员干部干事创业积极性充分发挥出来。 党员普遍能够客观评价自身党性状况 多数党员党性修养较高，八成受访者自我评价超过及格线 本次问卷调查设计了党性状况自我评价量表，让受访党员干部对自身党性状况作出评价，总分值为100分，60分为及格线。调查结果显示，受访者自我评价平均得分为72.9，81.9的受访者自我评价超过了及格线（高于60
5、分），18.1的人自我评价不及格（60分以下）。其中，按年龄大小区分，35岁以下党员的自我评价显著低于35岁以上各年龄段；按党龄长短区分，党龄在30年以上的受访者自我评价显著高于党龄较短的人；根据文化程度区分，硕士讨论生及以上学历的受访者自我评价显著低于学历较低者；根据所在地区分，生活在乡镇村的党员干部自我评价最高，生活在直辖市的党员干部自我评价最低。 在广阔党员看来，自己身边其他党员的党性状况怎么样？调查中，25.9的受访者表示“身边绝大多数的党员党性修养较高”，49.3的受访者认为“身边多数党员有肯定的党性修养”。 在今后的“两学一做”学习教育中，广阔党员干部如何进一步提升党性修养？中心党
6、校党建部教授祝灵君认为，要强调思想建党与制度治党相结合，一般党员主体作用发挥与落实主要负责人管党治党责任相结合，党员干部的自我完善与重塑政治生态相结合，党员干部自我修养与技术监视、物质保障相结合，党员干部管住小节与权力制约相结合，坚持志愿精神与党性修养相结合，坚持从“严”与适当的党内关心相结合。 关键时刻能站出来靠得住 绝大多数党员纪律性强、对党忠诚，情愿无条件听从党组织安排 党员的抱负信念，要时时到处表达为行动的力气。这就要求广阔党员干部必需在关键时刻能站出来、能靠得住、能对得起人民群众的信任。假如大局需要，组织需要，工作需要，党员干部该怎么做？ 当问及“身为党员如何处理个人与他人、与集体利
7、益之间的关系”时，六成以上受访者表示“为了集体和他人的利益情愿牺牲自己的利益”，三成受访者表示“在不损害自己利益的状况下，情愿帮忙别人”，只有极少数人选择“可以利己，但不损人”（2.5）。 “党组织交给你一项简单的任务，假如没有嘉奖，您的态度是什么”？54.3的受访者表示将“坚决听从、开心承受”党组织安排的简单任务，42.9的人表示“虽有不同意见，但能听从组织安排”，只有2.8的人表示会找理由推辞。从调查结果看，绝大多数党员纪律性强、对党忠诚，无论个人主观看法如何，都情愿无条件听从党组织安排。 当党内组织活动与个人时间冲突时，党员干部怎么办？85.4的人选择“先去参与组织活动，再去办个人的事”
8、，9.8的人会“请假去办个人的事”，只有极少数人会“先去组织活动报个到，然后中途去办个人的事情”（3.8）或“不请假就去办个人的事”（1.0）。 对此，中心党校党建部教授刘玉瑛指出，开展“两学一做”学习教育，根底在学，关键在做。自省可以让共产党员看到自己身上的“尘埃”。但是，看到“尘埃”，只是开头，关键是要把身上的“尘埃”清扫洁净。 让“两学一做”与基层治理创新实践更好结合 多组织集体学习，注意分层次推动，增加党员参加党内事务的途径 当问及“您最盼望党组织在哪些方面制造条件促进党员成长”时，70.4的受访者选择“学习培训提高素养”；67.5的人盼望“岗位熬炼提高技能”；超过一半的人选择“政治关
9、心促进成长”。当问及“您盼望通过哪些方式增加对习近平总书记系列重要讲话精神和党规党纪的学习理解”时，超过2/3的人选择“单位多组织集体学习”，60.7的人选择“学习心得，沟通与研讨”，55.5的人选择“参与集中培训班，领导讲专题党课”。除此之外，“观看音像等多媒体资料”“专家做辅导和报告”以及“参与先进典型教育和廉政警示教育”占比分别为48.5、41.2和37.8。 更好开展“两学一做”教育，广阔党员盼望组织加强哪些方面工作？超过七成的受访者认为要“注意分层次推动，对一般党员和领导干部制定不同的要求”，2/3的人认为要“注意分级引领，推动广阔党员发挥先锋榜样作用”，65.9的人认为要“注意创新
10、方式，开展详细、富有特色的教育实践活动”，62.8的人认为要“优化社会环境，严格党内组织生活，一切学习教育都应以增加党性、提高素养为重点”。随后依次为“强化效劳意识，增加基层党组织分散力”（57.3），“健全党员党性定期分析、民主评议的制度，设岗定责”（49.9），“留意设置明确的评定标准，增加四个意识”（42.7），“增加党员参加党内事务的途径、方式和深度，在参加中增进党员对党的深厚情感和认同”（42.3%）。 中国社科院政治学讨论所讨论员周庆智指出，学习教育在基层开展尤其要注意理念思路、方式方法的创新，把党员党性修养与实际工作成效严密结合起来，将基层党建工作落实到基层治理和日常行政实践的执行层面；把党员干事创业动力与相应的鼓励机制结合起来，将衡量党员党性修养的标准放到实际工作当中进一步量化、细化，实现党的建立与基层治理创新严密结合。