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1、 高校毕业生高校毕业生就业创业形势和相关政策解读就业创业形势和相关政策解读 第四师就业服务中心第四师就业服务中心 胡海斌胡海斌 二一七年三月十四日目录一、就业的概念一、就业的概念二、我国现行的就业方针二、我国现行的就业方针三、目前我国高校毕业生的现状三、目前我国高校毕业生的现状四、目前面临的困难四、目前面临的困难五、目前面临的就业形势五、目前面临的就业形势六、大学生就业难的原因六、大学生就业难的原因七、大学生就业与创业对策七、大学生就业与创业对策八、师市现行相关政策八、师市现行相关政策一、就业的概念一、就业的概念 就业就是一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或经营收入所进行的活动。（广义和狭
2、义之分）如果再进一步分析，则需要把就业从三个方面进行界定，即就业条件，指一定的年龄；收入条件，指获得一定的劳动报酬或经营收入；时间条件，即每周工作时间的长度。一、就业的概念一、就业的概念 劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。其核心是自谋职业、自主创业。（兵团党委鼓励多元就业、多元增收）二、我国现行的就业方针二、我国现行的就业方针三、目前我国高校毕业生的现状三、目前我国高校毕业生的现状 2017年就业形势依然比较复杂、非常艰巨。2016年高校毕业生是765万人，比2015年增加16万人，而且中职毕业生和初高中毕业以后不再继续升学的学生大约也是这个数量。青年的就业群体加在一
3、起大约有1500万左右。三、目前我国高校毕业生的现状三、目前我国高校毕业生的现状 毕业即失业、毕业待就业毕业即失业、毕业待就业四、目前面临的困难四、目前面临的困难五、目前面临的就业形势五、目前面临的就业形势 2017年的就业形势，国家人社部部长尹蔚民总结到，有三个方面对今年的就业形势将产生重要的影响：第一个方面，经济下行压力比较大，有一部分企业生产经营困难，会造成企业用工不足;第二个方面，供给侧结构改革中化解过剩产能会造成一部分职工下岗;第三个方面，以高校毕业生为主的青年就业群体的数量还在持续增加，这将对就业产生很大的压力。六、大学生就业难的原因六、大学生就业难的原因 1.认识上的误区 一是部
4、分大学毕业生就业观念落后。目前，广大学生及其家长对毕业生就业的看法依然停留在以前的旧观念上：只要大学毕业，就意味着是“精英”，就一定得有一个体面的工作。因此，毕业生及其家长十分强调单位的性质、行政级别(或企业规模)、中心地理位置及起点待遇等。可以说，观念不能及时更新，思想不能与时俱进，是毕业生就业难的症结所在。二是对毕业生能力的认识存在误区。目前，很多学生和家长盲目追求高学历，社会及用人单位错误地认为高学历等于高的工作能力。事实上，知识和能力二者的发展并不一致，知识与就业能力、学历与就业能力之间不能划等号。六、大学生就业难的原因六、大学生就业难的原因先就业 再择业 再创业（工作、职业、事业）六
5、、大学生就业难的原因六、大学生就业难的原因 2.2.结构性矛盾结构性矛盾 调查实证研究证明，“就业难”不是供给大于需求，而是就业结构性矛盾突出造成的一种阶段性社会现象，表现为以下两个方面。一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位。我国四年一个周期的高校专业设置决定着专业人才的产出量，大学生就业与产业结构的调整以及地区经济发展周期有较大的关联。四年前还是社会需求的热门职业，四年后却变成了滞销专业。供给与需求错位是造成大学生就业难的主要原因之一。二是人才结构失衡，供求矛盾加大。近年来的人才市场需求供给情况，反映出各技术等级的劳动力呈现供不应求的局面。例如，由于以机械加工为主的技术、技能型人才短缺，
6、使得部分工科类大学生在校期间为拿到技能等级证书，不得不到人力资源管理部门开设的技工培训学校学习。（“两难两难”问题）问题）六、大学生就业难的原因六、大学生就业难的原因 3.高等教育本身的问题我国高校招生缺乏自主性，计划经济痕迹依然浓重，没有与市场“零距离”接触。一方面，高校培养层次比例与市场需求不相适应，各层次就业率与同期招生数层次结构呈反比，研究生供小于求，本科生供求基本平衡，专科生供大于求。另一方面，高校现有学科专业供求错位，专业设置趋同化、集中化，造成课程结构脱离实际。由于学校不能以市场需要、知识结构需要为导向，因此，学科专业结构、课程结构急需调整。（迅速发展职业教育）七、大学生就业与创
7、业对策七、大学生就业与创业对策 1.1.自身：准确定位自身：准确定位 大学生进行职业选择的前提是进行充分的自我认识，大学生进行职业选择的前提是进行充分的自我认识，只有知道自己适合做什么，想做什么以及能做什么才能只有知道自己适合做什么，想做什么以及能做什么才能在自己众多的职业选择中找到最适合自己的职业。自我在自己众多的职业选择中找到最适合自己的职业。自我认知主要要考虑以下四点因素。认知主要要考虑以下四点因素。1 1、价值观决定了职业满意度、价值观决定了职业满意度 2 2、性格决定了职业适应度、性格决定了职业适应度 3 3、兴趣是职业选择的基础、兴趣是职业选择的基础 4 4、能力是职业选择的前提、
8、能力是职业选择的前提七、大学生就业与创业对策七、大学生就业与创业对策 2.2.政府：创造良好的就业、创业环境政府：创造良好的就业、创业环境首先，政府应加快经济发展步伐，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境;其次，政府需继续重视和推进社会就业，进一步理顺毕业生就业体制，始终坚持市场取向，提高劳动力市场的流动性，淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束，淡化单位的福利保障功能，在户口、档案管理和劳动保险等方面给予相应配套的社会保障;再次，政府应提供优惠政策，鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业，鼓励自主创业。七、大学生就业与创业对策七、大学生就业与创业对策 3.3.社会：观念与时俱进，服务实在周到社
9、会：观念与时俱进，服务实在周到我国社会必须彻底摆脱长期以来固存于人们头脑中的人分五等、官分九级等封建思想的束缚，真正认同劳动者无高低贵贱之分的观念，形成行行出人才的社会意识，同时实实在在地为毕业生就业提供更多的服务。毕业生更应当根据人才市场供求状况适当调整自己的就业预期。大学既培养社会精英，也培养普通的社会劳动者。经济发达地区和热门行业毕竟是少数，其吸纳毕业生的能力有限。而相当一部分不被大学生看好的地方和行业，却对大学生有着巨大的需求。七、大学生就业与创业对策七、大学生就业与创业对策 4.4.高校：教育教学改革刻不容缓高校：教育教学改革刻不容缓第一，毕业生就业情况已成为衡量高校办学成效的重要标
10、志。教育部每年公布的各大高校就业率必然给学校施以压力和动力，学校只顾教育不管就业行不通了。第二，高校教学改革与社会发展、国家建设需要应紧密结合，专业设置、课程结构要满足市场所需;政府应建立“高校毕业生就业率反馈”“高校生源报考录取比预警”等系统，根据不同专业科学地确定扩招规模;高校应加大社会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模，对教学质量不高、专业设置不合理的专业要减少招生数量甚至停止招生。第三，自主创业是时代的要求，也是我国高校毕业生就业体系改革的一个方向，重视对大学生开展创业教育并将其在高校教程中加以正规化、制度化，已成为我国高等教育的一个趋势。八、师市现行相关政策八、师市现行相关政策 一、职业培训补贴一、职业培训补贴 二、职业技能鉴定补贴二、职业技能鉴定补贴 三、公益性岗位补贴（岗位补贴、社保补贴）三、公益性岗位补贴（岗位补贴、社保补贴）四、就业见习补贴四、就业见习补贴 五、灵活就业社保补贴五、灵活就业社保补贴 六、企业吸纳社保补贴六、企业吸纳社保补贴 七、创业担保贷款及贴息七、创业担保贷款及贴息 八、就业创业服务补贴八、就业创业服务补贴 九、求职创业补贴九、求职创业补贴 十、就业援助金十、就业援助金谢谢大家！