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1、经济标评审及案例分析经济标评审及案例分析江苏天园项目管理集团有限公司江苏天园项目管理集团有限公司江苏天园项目管理集团有限公司江苏天园项目管理集团有限公司 朱化武朱化武朱化武朱化武工程建设项目评标方法一、评标办法一、评标办法一、评标办法一、评标办法n n根据宿迁市人民政府办公室文件宿政办发根据宿迁市人民政府办公室文件宿政办发20102010111111号号宿迁市政府投资工程建设项目招标投标管理实施意见宿迁市政府投资工程建设项目招标投标管理实施意见宿迁市政府投资工程建设项目招标投标管理实施意见宿迁市政府投资工程建设项目招标投标管理实施意见评标方法有三种：评标方法有三种：评标方法有三种：评标方法有三
2、种：A A、合理定价随机抽签法、合理定价随机抽签法 B B、经评审的最低投标价法、经评审的最低投标价法C C、综合评估法、综合评估法n nB B和和C C比较常用，比较常用，B B通用通用（国际）（国际）n n所有的评标标准和方法必须在招标文件中详细载明，招标所有的评标标准和方法必须在招标文件中详细载明，招标文件未载明评标的具体标准和方法的，或者评标委员会使文件未载明评标的具体标准和方法的，或者评标委员会使用与招标文件规定不一致的评标标准和方法的，评标结果用与招标文件规定不一致的评标标准和方法的，评标结果无效，应当依法重新评标或者重新招标。无效，应当依法重新评标或者重新招标。二、评委工作二、评
3、委工作二、评委工作二、评委工作评标委员会是以评标委员会是以“评评”为主，为主，“评评”就是评估、评就是评估、评议、评审、分析、比较。所以评委在熟悉评标标准和方议、评审、分析、比较。所以评委在熟悉评标标准和方法情况下，对投标文件进行评估、评议、评审、分析、法情况下，对投标文件进行评估、评议、评审、分析、比较。充分利用比较。充分利用“三权三权”，即对投标文件的质疑权、评，即对投标文件的质疑权、评议权、推荐权，客观、公正地履行职务议权、推荐权，客观、公正地履行职务三、评标程序三、评标程序三、评标程序三、评标程序（一）组建清标工作组；一）组建清标工作组；（二）评标准备及（二）评标准备及清标清标；（三）
4、组建评标委员会；（三）组建评标委员会；（四）初步评审；（四）初步评审；11）形式评审）形式评审22）资格评审）资格评审33）响应评审）响应评审（五）（五）详细评审详细评审；（六）推荐中标候选人，撰写评标报告（六）推荐中标候选人，撰写评标报告。四、经济标评审四、经济标评审（一）清标工作的主要内容：（一）清标工作的主要内容：11）按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法，对）按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法，对投标文件进行投标文件进行排序排序；22）根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，）根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出列出投标文件在符合性、响应性
5、和技术方法、技术措施、投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有技术标准等方面存在的所有偏差偏差；33）按照招标文件规定的方法和标准，对投标报价进行）按照招标文件规定的方法和标准，对投标报价进行换算换算；44）对投标报价进行校核，）对投标报价进行校核，列出列出投标文件存在的算术投标文件存在的算术计算错计算错误误；55）根据招标文件规定的标准，）根据招标文件规定的标准，审查并列出过高和过低的投审查并列出过高和过低的投标价格；标价格；66）形成形成书面的清标情况书面的清标情况报告报告。（二）初步评审程序（二）初步评审程序（二）初步评审程序（二）初步评审程序（1 1）听取
6、听取招标人或者招标人委托的招标代理机构的工作人招标人或者招标人委托的招标代理机构的工作人员对招标工程项目的员对招标工程项目的情况介绍情况介绍，阅读、研究阅读、研究招标文件和清招标文件和清标工作组提交的清标情况标工作组提交的清标情况报告报告，获取评标所需要的重要信，获取评标所需要的重要信息和数据，了解和熟悉评标的要求；息和数据，了解和熟悉评标的要求；招标文件中规定的评标标准和方法存在违反国家有关招标文件中规定的评标标准和方法存在违反国家有关法律、法规、规章规定的内容的，评标委员会有权按照规法律、法规、规章规定的内容的，评标委员会有权按照规定对其进行修改，并在评标报告中对修改的内容和修改的定对其进
7、行修改，并在评标报告中对修改的内容和修改的依据予以记录依据予以记录【苏建法（【苏建法（20042004）229229号】号】。（2 2）核对核对评标工作用表和清标情况报告的评标工作用表和清标情况报告的内容内容；（3 3）核对核对并确认清标情况报告对投标价格进行换算的并确认清标情况报告对投标价格进行换算的依据依据和换算和换算结果结果；（4 4）核对核对并确认清标情况报告提出的对投标文件并确认清标情况报告提出的对投标文件算术计算算术计算错误错误的修正方法、修正标准和修正结果；的修正方法、修正标准和修正结果；（5 5）核对核对清标情况报告中列出的投标文件存在的所有偏差，清标情况报告中列出的投标文件存
8、在的所有偏差，确认重大偏差、细微偏差和对细微偏差进行确认重大偏差、细微偏差和对细微偏差进行补正的方法和补正的方法和标准标准；（6 6）根据需要，对算术计算错误的修正、细微偏差的）根据需要，对算术计算错误的修正、细微偏差的补正补正及投标文件中其他含义不明确、对同类问题表述不一致的及投标文件中其他含义不明确、对同类问题表述不一致的内容，提出书面澄清、说明或者补正要求，向投标人进行内容，提出书面澄清、说明或者补正要求，向投标人进行澄清澄清；评标委员会可以将澄清工作委托给清标工作组。；评标委员会可以将澄清工作委托给清标工作组。（7 7）分析分析投标人对澄清、说明或者补正要求所作的书面投标人对澄清、说明
9、或者补正要求所作的书面说说明；明；（8 8）对存在过低的投标价格的投标人进行澄清，分析其做）对存在过低的投标价格的投标人进行澄清，分析其做出的书面说明和提供的相关证明材料，出的书面说明和提供的相关证明材料，确定确定过低的投标价过低的投标价格格是否能够成立是否能够成立；（9 9）评标委员会）评标委员会形成初步评审结论形成初步评审结论。（三）低价评审重点（三）低价评审重点（三）低价评审重点（三）低价评审重点（1 1）工程内容是否完整；）工程内容是否完整；（2 2）施工方法是否正确；）施工方法是否正确；（3 3）施工组织和技术措施是否合理、可行；）施工组织和技术措施是否合理、可行；（4 4）综合单价
10、和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定）综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理；的费用、利润是否合理；（5 5）是否满足招标文件对主要材料的规格、型号等的特殊）是否满足招标文件对主要材料的规格、型号等的特殊要求，确定的价格材料是否合理；要求，确定的价格材料是否合理；（6 6）投标人对澄清要求所作的说明是否合理，提供的相关）投标人对澄清要求所作的说明是否合理，提供的相关证明材料是否具有说服力。证明材料是否具有说服力。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，或者评投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，或者评标委员会有充分的理由认定上述因素不能支持投标价格成标委
11、员会有充分的理由认定上述因素不能支持投标价格成立的，应当在评标报告中详细记录认定的理由和依据。立的，应当在评标报告中详细记录认定的理由和依据。（四）详细评审（四）详细评审（四）详细评审（四）详细评审 （1 1）根据确定标准和方法进行评审；）根据确定标准和方法进行评审；（22）进行详细评审的投标文件必须通过初步评审）进行详细评审的投标文件必须通过初步评审;（3 3）评标时价格以）评标时价格以评标价评标价为准；为准；（4 4）对经评审的低价法的，若无价格调整，实际已经基本）对经评审的低价法的，若无价格调整，实际已经基本完成评标，可拟定完成评标，可拟定“标价比较表标价比较表”，撰写评标报告。，撰写评
12、标报告。A、合理定价随机抽签法n n凡施工单项合同估算价在凡施工单项合同估算价在100100万元以下的房屋建筑和市政万元以下的房屋建筑和市政基础设施工程（含专业工程），可以采用合理定价随机抽基础设施工程（含专业工程），可以采用合理定价随机抽签法签法。n n关键问题关键问题-合理定价合理定价依据依据-招标文件和施工图纸等招标文件和施工图纸等定价定价-根据工程特点、设计施工图纸、施工内容和难易根据工程特点、设计施工图纸、施工内容和难易程度、施工现场条件、人工、机械、材料价格信息等对工程度、施工现场条件、人工、机械、材料价格信息等对工程施工图预算进行详细分析和审定程施工图预算进行详细分析和审定（经济
13、标评委），（经济标评委），将审定的合理将审定的合理工程造价（定标价或抽签价）载入招标文件中。定标价或工程造价（定标价或抽签价）载入招标文件中。定标价或抽签价就是中标价，即合同价。抽签价就是中标价，即合同价。n n优点优点-节约资源、减少费用、相对公平。节约资源、减少费用、相对公平。应建立预选承包商名录库，招标人可以在预选承包商名录应建立预选承包商名录库，招标人可以在预选承包商名录库中随机抽取承包人。库中随机抽取承包人。案例n n某综合楼桩基工程招标文件某综合楼桩基工程招标文件工程招标控制价为工程招标控制价为89.989.9万元、最高限价为万元、最高限价为86.0086.00万万元、最低限价为元
14、、最低限价为79.379.3万元、合理定价为万元、合理定价为82.2382.23万元。万元。采用采用合理定价随机抽签法，合理定价随机抽签法，若资格审查条件合格若资格审查条件合格的申请人的申请人9 9家，采用随机抽签法在通过资格预审家，采用随机抽签法在通过资格预审要求的投标申请人中随机抽签要求的投标申请人中随机抽签9 9家确定为入围的投家确定为入围的投标企业；若资格审查条件合格的申请人标企业；若资格审查条件合格的申请人99家，则家，则全部入围。全部入围。采用随机抽签法，采用随机抽签法，以此确定中标候选人以此确定中标候选人 B、经评审的最低投标价法n n凡施工单项合同估算价在凡施工单项合同估算价在
15、100100万元万元300300万元之间（含万元之间（含100100万元不含万元不含300300万元）的房屋建筑和市政基础设施工程，以万元）的房屋建筑和市政基础设施工程，以及单项合同估算价在及单项合同估算价在100100万元万元200200万元之间（含万元之间（含100100万元万元不含不含200200万元）的装饰、安装、钢结构、幕墙、智能化、万元）的装饰、安装、钢结构、幕墙、智能化、土石方、桩基、基坑支护等专业工程，可以采用经评审的土石方、桩基、基坑支护等专业工程，可以采用经评审的最低投标价法最低投标价法。n n关键问题关键问题-评审最低价。评审最低价。n n评审要求评审要求-投标文件没有通
16、过初步评审的，不得进行详细投标文件没有通过初步评审的，不得进行详细评审。评标委员会可以按照初步评审后地评标总价从低到评审。评标委员会可以按照初步评审后地评标总价从低到高的顺序评审，评审不少于三份投标文件。对投标报价的高的顺序评审，评审不少于三份投标文件。对投标报价的评审应当以初步评审后得出的评标价为依据。评审应当以初步评审后得出的评标价为依据。技术标部分技术标部分-采用合格制评审采用合格制评审-满足招标文件满足招标文件（完整性、严谨性、针（完整性、严谨性、针对性、可行性）。对性、可行性）。经济标部分经济标部分-评标委员会评标委员会不应当不应当因为投标文件的部分项目存因为投标文件的部分项目存在不
17、能成立的过低价格而认定投标文件无效，应对于可能在不能成立的过低价格而认定投标文件无效，应对于可能低于成本低于成本（-30%-30%）的投标文件进行详细评审。评标委员会不仅要的投标文件进行详细评审。评标委员会不仅要审查投标报价是否存在漏项或者缺项，是否符合招标文件审查投标报价是否存在漏项或者缺项，是否符合招标文件规定的要求规定的要求，还要从技术和经济相结合的角度，对工程内，还要从技术和经济相结合的角度，对工程内容是否完整，施工方法是否正确，施工组织和技术措施是容是否完整，施工方法是否正确，施工组织和技术措施是否合理、可行，单价和费用的组成、工料机消耗及费用、否合理、可行，单价和费用的组成、工料机
18、消耗及费用、利润的确定是否合理，主要材料的规格、型号、价格是否利润的确定是否合理，主要材料的规格、型号、价格是否合理，有无具有说服力的证明材料等方面进行重点评审。合理，有无具有说服力的证明材料等方面进行重点评审。评标委员会评标委员会可以要求可以要求投标人对相关内容进行澄清、说明或投标人对相关内容进行澄清、说明或者补正、修正的，投标人应当按照要求进行澄清、说明或者补正、修正的，投标人应当按照要求进行澄清、说明或者补正、修正；投标人拒绝的，评标委员会可以否决其投者补正、修正；投标人拒绝的，评标委员会可以否决其投标。标。n n评审目的评审目的-防止恶意的、不理性的防止恶意的、不理性的“低价抢标低价抢
19、标”行为。行为。n n目前常用评审方法目前常用评审方法-设置投标最低控制价设置投标最低控制价。（宿政办发（宿政办发20102010111111号文第二十二号文第二十二条条）案例1n n某小学学生宿舍楼工程建筑面积约某小学学生宿舍楼工程建筑面积约18401840平方米、工程投资平方米、工程投资约约260260万元万元，工程内容土建和安装工程评标采用经评审的，工程内容土建和安装工程评标采用经评审的最低投标价法最低投标价法，有九家施工企业参加投标。，有九家施工企业参加投标。n n评标办法评标办法评标委员会发现投标人的报价低于投标最低控制价，按该评标委员会发现投标人的报价低于投标最低控制价，按该投标人
20、以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。投标最低控制价投标最低控制价投标最低控制价低于招标控制价的投标人投标报价的算投标最低控制价低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值（投标人为术平均值（投标人为7 7家及以上时去掉其中一个最高报价和家及以上时去掉其中一个最高报价和一个最低报价）的一个最低报价）的93%93%，投标报价低于投标最低控制价的，投标报价低于投标最低控制价的视同低于成本，作废标处理。视同低于成本，作废标处理。n n参加投标的参加投标的9 9家投标人资格审查合格。投标报价汇总表（万家投标人资格审查合格。投标报价汇总表（万元）如下：元）如下：
21、投标人投标人报价（万元）报价（万元）排序（由低到高）排序（由低到高）备注备注A A公司公司269.75269.755 5B B公司公司266.41266.413 3C C公司公司273.88273.886 6D D公司公司250.14250.141 1E E公司公司278.95278.958 8F F公司公司253.22253.222 2G G公司公司268.16268.164 4H H公司公司276.78276.787 7I I公司公司278.98278.989 9最高控制价最高控制价 286.53286.53分工协作分工协作 去掉一个最高去掉一个最高I I公司公司278.98278.98万
22、元和一个最低万元和一个最低D D公司公司250.14250.14万元。万元。投标最低控制价投标最低控制价=（253.22+266.41+268.16+269.75+253.22+266.41+268.16+269.75+273.88+276.78+278.95273.88+276.78+278.95）/7*93%/7*93%=250.72=250.72万元万元D D公司投标报价低于公司投标报价低于投标最低控制价，投标最低控制价，作废标处理。作废标处理。推荐中标候选人为：第一名推荐中标候选人为：第一名F F公司中标价公司中标价253.22253.22万元、第二名万元、第二名是是B B公司、第三名
23、是公司、第三名是G G公司。公司。假设假设1 1；不设不设投标最低控制价，用最低投标价法，投标最低控制价，用最低投标价法，推荐中标候推荐中标候选人为：第一名是选人为：第一名是D D公司中标价公司中标价250.14250.14万元、第二名是万元、第二名是F F公公司、第三名是司、第三名是B B公司。公司。假设假设2 2：93%93%取值调整为取值调整为94%94%中标结果会不会改变？中标结果会不会改变？投标最低控制价投标最低控制价=（253.22+266.41+268.16+269.75+253.22+266.41+268.16+269.75+273.88+276.78+278.95273.88
24、+276.78+278.95）/7*94%/7*94%=253.41=253.41万元万元D D、F F公司投标报价均低于公司投标报价均低于投标最低控制价，投标最低控制价，作废标处理。作废标处理。推荐中标候选人为：第一名是推荐中标候选人为：第一名是B B公司中标价公司中标价266.41266.41万元、第万元、第二名是二名是G G公司、第三名是公司、第三名是A A公司。公司。案例2某展园绿化工程招标，采用经评审的最低投标价某展园绿化工程招标，采用经评审的最低投标价法法，投标最低控制价低于招标控制价的投标人投标投标最低控制价低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值（投标人为报价的算术平均值（投
25、标人为7 7家及以上时去掉其中一家及以上时去掉其中一个最高报价和一个最低报价）的个最高报价和一个最低报价）的93%93%，甲、乙、丙、丁甲、乙、丙、丁四家公司参加投标投标报价如下表：四家公司参加投标投标报价如下表：投标最低控制价投标最低控制价（53.25+48.71+54.7953.25+48.71+54.79）/3*93%=48.60/3*93%=48.60 第一名丙公司第一名丙公司48.7148.71万元。万元。可推荐丙公司作为中标候选人可推荐丙公司作为中标候选人（看招标文件规定）（看招标文件规定）投标人投标人报价（万元）报价（万元）排序（由低到高）排序（由低到高）甲公司甲公司67.266
26、7.26超过控制价超过控制价乙公司乙公司53.2553.252 2丙公司丙公司48.7148.711 1丁公司丁公司54.7854.783 3最高控制价最高控制价57.0057.00 uu可以看出可以看出-评委没有对分部分项综合单价进行分析，没有评委没有对分部分项综合单价进行分析，没有关注不平衡报价，这样的报价在实施过程中可能会出问关注不平衡报价，这样的报价在实施过程中可能会出问题。题。序序号号项目名项目名称称 项目特征项目特征单单位位乙报乙报价价丙报丙报价价丁报丁报价价控制价控制价1 1栽植银杏栽植银杏嫁接苗嫁接苗D3032cmD3032cm株株9988.59988.5155.13155.1
27、311487.611487.69665.969665.962 2栽植银杏栽植银杏直生苗直生苗D3032cmD3032cm株株29965.529965.5155.13155.1325006.425006.420665.9620665.963 3栽植黄葛树栽植黄葛树D6065cmD6065cm株株2663626636155.13155.135692.085692.0826216.0526216.054 4栽植天竺桂栽植天竺桂D1315D1315cmcm株株1331.81331.8123.14123.141543.531543.53716.85716.855 5栽植南天竺栽植南天竺H4050cmH4
28、050cm、2525株株/m2/m2m2m236.6236.62313.26313.2668.2468.2430-5030-506 6栽植金叶女贞栽植金叶女贞H3040cmH3040cm、3636株株/m2/m2m2m216.6516.65190.07190.0740.8140.8147.6247.627 7栽植长春藤栽植长春藤L100L100cmcm株株6.666.6640.4540.458.588.586.956.958 8混播草坪混播草坪黑麦草和高羊茅黑麦草和高羊茅1 1：2 2m2m23.333.3332.2332.2313.8313.836.336.33养护期均为两年养护期均为两年
29、uu建议：建议：1 1、采用经评审的最低投标价法评标时，还是要看看投、采用经评审的最低投标价法评标时，还是要看看投标报价的分部分项综合单价。虽然招标文件没有明确要求标报价的分部分项综合单价。虽然招标文件没有明确要求对综合单价进行评审，参照最高控制价进行对比，有明显对综合单价进行评审，参照最高控制价进行对比，有明显低于（或高于）最高控制价的综合单价分项情况出现时，低于（或高于）最高控制价的综合单价分项情况出现时，评标委员会评标委员会可以要求可以要求投标人澄清或说明投标人澄清或说明（公园）。（公园）。22、评标委员会应当根据经评审不能成立的过低的投标、评标委员会应当根据经评审不能成立的过低的投标价
30、格与下列相应价格中的最高价之间的价差和招标文件规价格与下列相应价格中的最高价之间的价差和招标文件规定的工程数量，计算出合价差或者单项费用差：定的工程数量，计算出合价差或者单项费用差：（一）建设行政主管部门或者有关行业协会公布的信息（一）建设行政主管部门或者有关行业协会公布的信息指导价；指导价；（二）所有投标人相应投标价格中的最高价。（二）所有投标人相应投标价格中的最高价。所有合价差和单项费用差的总计金额大于投标文件列明的所有合价差和单项费用差的总计金额大于投标文件列明的利润总额的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本的利润总额的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。
31、价格投标，其投标文件无效。C、综合评估法n n除采用除采用A A、B B两种评标办法之外，均可采用综合评估法。两种评标办法之外，均可采用综合评估法。n n综合评估法综合评估法就是最大限度地满足招标文件中规定的各项综合就是最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。工程施工招标采评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。工程施工招标采用综合评估法的，对于投标价格因素的评审（该因素的分值用综合评估法的，对于投标价格因素的评审（该因素的分值不得低于总分值的不得低于总分值的65%65%），应当以经评审的不低于成本（即），应当以经评审的不低于成本（即投标最低控制价）的最低投标
32、价格得最高分，并以此为基准投标最低控制价）的最低投标价格得最高分，并以此为基准确定其他投标人的价格得分，投标价格高于该基准价格的，确定其他投标人的价格得分，投标价格高于该基准价格的，每高出每高出1%1%扣一定的分值（该分值最低不得少于扣一定的分值（该分值最低不得少于0.30.3分）。分）。n n关键问题关键问题-清标和报价评分。清标和报价评分。清标工作清标工作-现在是由代理机构负责，没有成立清标小组，清标现在是由代理机构负责，没有成立清标小组，清标是用专用软件操作。经济标评委还是应该主动了解清标内容，是用专用软件操作。经济标评委还是应该主动了解清标内容，掌握投标报价情况，便于评审。掌握投标报价
33、情况，便于评审。报价打分报价打分-用软件操作，经济标评委还是应该进行验算，做一用软件操作，经济标评委还是应该进行验算，做一个对比分析。个对比分析。案例某应急中心建设工程项目评标办法某应急中心建设工程项目评标办法某应急中心建设工程项目评标办法某应急中心建设工程项目评标办法评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委
34、员认定该投标人以低于不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。成本报价竞标，其投标作废标处理。评标基准价评标基准价评标基准价评标基准价=各有效投标人的报价中经评审的最低投标价格，各有效投标人的报价中经评审的最低投标价格，但是投标价格低于成本的除外。但是投标价格低于成本的除外。以低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值（投标以低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值（投标人为人为7 7家及以上时应去掉一个最高报价和一个最低报价）的家及以上时应去掉一个最高报价和一个最低报价）的93%93%作为投标最低控制价（投标最低控制价经一次计算确作为投标最低控制价（
35、投标最低控制价经一次计算确定后不再调整），低于投标最低控制价的视同低于成本，定后不再调整），低于投标最低控制价的视同低于成本，作废标处理。作废标处理。偏离程度的评标基准值偏离程度的评标基准值分部分项工程量偏离程度的评标基准值分部分项工程量偏离程度的评标基准值=各投标人的分部各投标人的分部分项工程量清单综合单价的算术平均值。分项工程量清单综合单价的算术平均值。当参加评标的当参加评标的投标人多于投标人多于5 5人人(含含5 5人人)时，分别去掉该分部分项工程量时，分别去掉该分部分项工程量清单综合单价中的最高报价和最低报价计算；当参加评标清单综合单价中的最高报价和最低报价计算；当参加评标的投标人少于
36、的投标人少于55人时，该分部分项工程量清单综合单价全人时，该分部分项工程量清单综合单价全部参与计算。部参与计算。投标人的投标报价与评标基准价相等的得投标人的投标报价与评标基准价相等的得6565分；分；各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每高出各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每高出1%1%扣扣2 2分。不足分。不足1%1%部分按相同比例扣分，部分按相同比例扣分，得分保留小数点后两得分保留小数点后两位。位。分部分项工程量综合单价的偏离程度得分分部分项工程量综合单价的偏离程度得分(5(5分分)(1)(1)基本分基本分5 5分，因光盘数据不完整影响清标的，不参加偏分，因光盘数据不完整影响清标的
37、，不参加偏离程度分析且不得基本分离程度分析且不得基本分5 5分。分。(2)(2)与偏离程度基准值相比较误差在与偏离程度基准值相比较误差在15%(15%(含含15%)15%)以内以内的不扣分，超过的不扣分，超过15%15%，每项扣，每项扣0.020.02分，最多扣分，最多扣5 5分。分。七个投标人投标报价情况如下：七个投标人投标报价情况如下：投标人投标人报价（万元）报价（万元）排序（由低到高）排序（由低到高）备注备注环宇公司环宇公司2496.022496.026 6宇宙公司宇宙公司2459.102459.105 5银河公司银河公司2037.872037.871 1半宇公司半宇公司2230.732
38、230.734 4全球公司全球公司2063.992063.992 2天地公司天地公司2228.222228.223 3国际公司国际公司投标保证投标保证金未交金未交最高控制价最高控制价2555.422555.42 投标最低控制价投标最低控制价=（2037.87+2063.99+2228.22+2230.73+2037.87+2063.99+2228.22+2230.73+2459.10+2496.022459.10+2496.02）/6*93%/6*93%=2094.97=2094.97万元万元银河公司和全球公司银河公司和全球公司投标报价低于投标报价低于投标最低控制价投标最低控制价，作废标处理。
39、，作废标处理。环宇公司环宇公司项目负责人业绩证明的材料不满足招标文件要求，作废标处理。项目负责人业绩证明的材料不满足招标文件要求，作废标处理。评标基准价评标基准价=各有效投标人的报价中经评审的最低投标价格各有效投标人的报价中经评审的最低投标价格2228.222228.22万元万元投标报价得分：投标报价得分：天地公司报价得分天地公司报价得分=65.00=65.00半宇公司报价得分半宇公司报价得分=65+1-=65+1-（2230.73/2228.222230.73/2228.22）*100*2=64.77*100*2=64.77宇宙公司报价得分宇宙公司报价得分=65+1-=65+1-（2459.
40、10/2228.222459.10/2228.22）*100*2=44.28*100*2=44.28分部分项工程量综合单价的偏离程度得分分部分项工程量综合单价的偏离程度得分:天地公司偏离程度得分天地公司偏离程度得分2.22.2半宇公司偏离程度得分半宇公司偏离程度得分1.921.92宇宙公司偏离程度得分宇宙公司偏离程度得分2.042.04经济标最后得分：经济标最后得分：天地公司报价得分天地公司报价得分=65.00+2.2=67.2=65.00+2.2=67.2半宇公司报价得分半宇公司报价得分=64.77+1.92=66.69=64.77+1.92=66.69宇宙公司报价得分宇宙公司报价得分=44
41、.28+2.04=46.32=44.28+2.04=46.32最后得分汇总：最后得分汇总：注：有关文件规定和招标文件会明确注：有关文件规定和招标文件会明确“各项得分均采用各项得分均采用四舍五入，四舍五入，得分保留小数点后两位得分保留小数点后两位”,”,并按得分由高到低顺并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，综综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。由招标人自行确定。序序号号投标投标人人经济标经济标得分得分质量质量工期工期施工组施工组
42、织设计织设计经历经历业绩业绩项目负责项目负责人答辩人答辩总记总记得分得分排排名名1 1宇宙宇宙公司公司46.3246.322.002.0014.6014.602.802.800.000.0065.7265.723 32 2半宇半宇公司公司66.6966.692.002.0015.5015.502.002.001.541.5487.7387.731 13 3天地天地公司公司67.2067.202.002.0015.7715.771.31.31.251.2587.5287.522 2 假设假设1 1：评标办法改了：评标办法改了投标最低控制价用投标最低控制价用C=AK1Q1+BK2Q2C=AK1Q1
43、+BK2Q2公式计算公式计算AA为低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值；为低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值；BB为招标控制价；为招标控制价；Q1Q1的取值范围一般为的取值范围一般为30%30%，35%35%，40%40%，45%45%，50%50%；Q2=1-Q1Q2=1-Q1（权数）；（权数）；K1K1的取值范围为的取值范围为93%93%96%96%；K2K2的取值范围，建筑工程（含装修、安装工程）为的取值范围，建筑工程（含装修、安装工程）为1001009090，市政工程为，市政工程为1001008888，土石方、园林绿化工程为，土石方、园林绿化工程为1001008585，其
44、他工程，其他工程1001008888。Q1Q1、K1K1由招标人组织投标人在项目开标前随机抽取确定，由招标人组织投标人在项目开标前随机抽取确定，K2K2由招标人根据实际情况在招标文件中明确。由招标人根据实际情况在招标文件中明确。Q1Q1取取40%40%，Q2Q2为为60%60%，K1K1取取93%93%，K2K2取取95%95%投标最低控制价投标最低控制价=2252.66*0.93*0.4+2555.42*0.95*0.6=2294.582252.66*0.93*0.4+2555.42*0.95*0.6=2294.58 可推荐宇宙公司作为中标候选人可推荐宇宙公司作为中标候选人（看招标文件规定）（看招标文件规定）评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐1-31-3名中标候选人。名中标候选人。结束语评标办法只有三；法只有三；评标程序分六把；程序分六把；标准准办法均明了；法均明了；初初评之前弄清它；之前弄清它；经济标评细分析；分析；详细评审多复多复查；科学公平最科学公平最优化；化；公正公正评审应守法守法。谢谢大家！谢谢大家！