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1、第七章第七章 行政荣誉行政荣誉 本章重点：本章重点：1、行政荣誉的含义、行政荣誉的含义、特点、作用2、荣誉与利益、责任、荣誉与利益、责任 3、行政荣誉的获得、行政荣誉的获得 1案例：山村里的贴心民政 2003年9月27号，湖北省宣恩县一位普通乡村干部因病去世了。安葬的这一天，乡亲们自发地从几公里、几十公里之外赶来为他送行。不久前，在他去世一周年的时候，乡亲们又一次汇聚到一起，缅怀这位他们所爱戴的人。他叫周国知，土家族，生前是宣恩椿木营乡的民政助理。他情系百姓，用短暂的一生谱写了勤政廉政为民的动人篇章，得到当地群众的衷心爱戴。1983年，周国知退伍回乡后，曾先后担任后坝乡乡长、椿木营乡民政助理等
2、职。21990年，宣恩县进行机构调整，周国知被调到椿木营乡任命民政助理，主管全乡的民政工作。岗位变了，可是他不求功利，但求为民的作风一点都没变。2002年夏天，一场大风突然来临，将周国知家以及周边十多户村民的玉米全部吹倒。村上把灾情报了上去，而在审核救济清单时，周国知最先划去的是自己家以及父亲家和姐夫家。周国知的家人感到，越是在家事和他的公事发生联系的时候，他越在意一个民政干部的形象，他把自己的工作看得非常重。32003年3月，上级决定当年年底之前让所有居住在茅草棚中的特困群众全部搬进新居，听到这个消息周国知异常兴奋，立即投入到这项工作当中，而此时他已经是重病缠身。据周国知的家人回忆，弥留之际
3、，他仍在挂念着两位尚未告别茅草屋的乡亲。他托哥哥帮其中一户买瓦，有给另一户留下一百元钱，为的是动工的时候给大伙买菜，对待困难群众，他有着强烈的责任感和使命感。他看似平常的事迹却有着非同寻常的影响，从周国知的身上人们感受到了一种勤政为民的公仆情。4参加工作25年来，周国知无论在什么工作岗位上都时刻牢记为人民服务的宗旨，处处以共产党员的标准严格要求自己，视广大人民群众为亲人，把为困难群众排忧解难当作自己的神圣职责，即使是在生命的最后时刻，他仍心系困难群众，孜孜以求解决特困群众的实际困难。2003年九月，周国知积劳成疾病逝在工作岗位上，年仅岁。在周国知去世一周年的时候，赶来为他上坟的村民达数百人之多
4、。他们看望自己所爱戴的人，并把周国知称作是山村里的贴心民政。5金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的考奖。周国知用自己的行动诠释了行政荣誉的内涵和行政荣誉的获得机制。什么是行政荣誉呢？请看本章第一节的内容。焦点访谈 2004-10-106第一节第一节 行政荣誉概述行政荣誉概述一、行政荣誉的含义一、行政荣誉的含义1荣誉与行政荣誉的内涵荣誉与行政荣誉的内涵荣誉是对人道德行为的社会价值所做出的肯定性评价以及道德行为主体对这种肯定评价的自我意识。行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。2行政荣誉的分类行政荣誉的分类行
5、政荣誉按照荣誉主体来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉。行政荣誉按照内容和产生的原因来分，又可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。（1）职职业业荣荣誉誉。职业荣誉主要是与行政人员专门从事行政管理这一特殊职业活动而具有的特殊身份相联系着的荣誉。（2）道道德德荣荣誉誉。道德荣誉是行政人员基于不断的道德行为选择，在道德评价中以及其他形式的社会认可、赞同和自我感受中得到的荣耀。（3）行行为为荣荣誉誉。行为荣誉主要是指行政人员在实施某一行为之时和完成某一任务之后所感受到的成就感与欣慰感。7二、行政荣誉的特点二、行政荣誉的特点1行政荣誉具有共性与个性相统一的特点。行政荣誉具有共性与个性相统一的特点。2行政荣
6、誉具有客观性与主观性相统一的特点。行政荣誉具有客观性与主观性相统一的特点。3行政荣誉具有道德激励与工作评价相统一的特点。行政荣誉具有道德激励与工作评价相统一的特点。4行行政政荣荣誉誉具具有有职职业业荣荣誉誉、道道德德荣荣誉誉和和行行为为荣荣誉誉相相统统一的特点。一的特点。5行政荣誉具有权威化和大众化相统一的特点。行政荣誉具有权威化和大众化相统一的特点。8三、行政荣誉的作用三、行政荣誉的作用1对行政人员个体的作用对行政人员个体的作用（1）道德评价作用。）道德评价作用。（2）道德激励和利益激励作用。）道德激励和利益激励作用。（3）内外监督作用。）内外监督作用。2对行政组织的作用对行政组织的作用（1
7、）提高组织管理效率，促进廉洁政府目标的实现。）提高组织管理效率，促进廉洁政府目标的实现。（2）增强行政组织的凝聚力。）增强行政组织的凝聚力。（3）树立良好的政府形象。）树立良好的政府形象。3对社会的作用对社会的作用（1）导向与示范。）导向与示范。（2）惠及社会。）惠及社会。9第二节第二节 荣誉与利益、责任荣誉与利益、责任一、荣誉与利益一、荣誉与利益1 1行政荣誉与个人利益行政荣誉与个人利益对对行行政政荣荣誉誉追追求求并并不不排排斥斥个个人人利利益益，相相反反，可可以以促促进进个人利益的实现。个人利益的实现。（1 1）荣誉权是行政人员的应有的人身权利之一。）荣誉权是行政人员的应有的人身权利之一。
8、（2 2）行行政政荣荣誉誉可可以以为为行行政政人人员员带带来来一一定定的的物物质质利利益益和和精神利益。精神利益。2 2行政荣誉与公共利益行政荣誉与公共利益（1）行政荣誉是维护和促进公共利益的结果。）行政荣誉是维护和促进公共利益的结果。（2）行行政政荣荣誉誉包包含含在在把把公公共共利利益益作作为为最最高高价价值值追追求求目目标之中。标之中。10二、荣誉与责任二、荣誉与责任行行政政责责任任与与行行政政荣荣誉誉有有着着明明显显的的区区别别，同同时时也也又又有有着着密密切切的关系。的关系。1行行政政荣荣誉誉是是行行政政人人员员的的行行政政责责任任、法法律律责责任任转转化化为为道道德责任的有效途径。德
9、责任的有效途径。2行政荣誉机制能弥补现实责任机制的缺陷。行政荣誉机制能弥补现实责任机制的缺陷。3从从行行政政荣荣誉誉的的形形成成过过程程看看，荣荣誉誉与与责责任任有有着着密密切切的的关关系。系。（1）行政荣誉的获得以承担责任和履行义务为前提。）行政荣誉的获得以承担责任和履行义务为前提。（2）行行政政组组织织及及行行政政人人员员获获得得行行政政荣荣誉誉以以后后，他他人人与与自自我的期望值较以往有所增加。我的期望值较以往有所增加。（3）行行政政组组织织和和行行政政人人员员责责任任追追究究的的主主要要形形式式之之一一就就是是剥夺行政荣誉。剥夺行政荣誉。11第三节第三节 行政荣誉的获得行政荣誉的获得如
10、何获得行政荣誉？下面这种获得行政荣誉的途径是如何获得行政荣誉？下面这种获得行政荣誉的途径是可行的吗？可行的吗？在在2003年的市级劳动模范及先进工作者评选中，河南年的市级劳动模范及先进工作者评选中，河南省某市省某市75名副科级以上领导干部隐瞒自己的真实职务，名副科级以上领导干部隐瞒自己的真实职务，以工人、农民或专业技术人员的身份申报劳动模范称以工人、农民或专业技术人员的身份申报劳动模范称号，引起群众的不满。号，引起群众的不满。古人云：君子爱财，取之有道。古人云：君子爱财，取之有道。对行政荣誉的获得是通过行政人员自己的努力自然而对行政荣誉的获得是通过行政人员自己的努力自然而然取得的，而不是像本案
11、例中所体现的那样靠弄虚作然取得的，而不是像本案例中所体现的那样靠弄虚作假骗来的。假骗来的。12第三节第三节 行政荣誉的获得行政荣誉的获得一、对行政荣誉的追求一、对行政荣誉的追求1爱爱荣荣誉誉追追求求荣荣誉誉，能能使使个个人人有有充充分分的的道道德德自觉，促成完整人格的最终完成。自觉，促成完整人格的最终完成。2行行政政管管理理活活动动需需要要有有热热爱爱荣荣誉誉，追追求求荣荣誉誉的氛围。的氛围。3争取荣誉的原则。争取荣誉的原则。（1）必须有强烈的自尊心和荣誉感。）必须有强烈的自尊心和荣誉感。（2）必须能有所不为。）必须能有所不为。（3）必须是自足的，也是反求诸己的。）必须是自足的，也是反求诸己的
12、。13二、行政荣誉获得的途径二、行政荣誉获得的途径1授予荣誉的主体：国家机关、社会和行政人员自己。授予荣誉的主体：国家机关、社会和行政人员自己。2行政荣誉的获得条件。行政荣誉的获得条件。国国家家公公务务员员奖奖励励的的条条件件是是：忠忠于于职职守守，积积极极工工作作，成成绩绩显显著著的的；遵遵守守纪纪律律，廉廉洁洁奉奉公公，作作风风正正派派，办办事事公公道道，起起模模范范作作用用的的；在在增增进进民民主主团团结结维维护护社社会会稳稳定定方方面面做做出出突突出出贡贡献献的的；在在社社会会主主义义精精神神文文明明建建设设方方面面做做出出突突出出贡贡献献的的；指指工工作作中中有有发发明明、创创造造或
13、或者者提提出出合合理理化化建建议议，为为国国家家取取得得显显著著经经济济效效益益的的；爱爱护护公公共共财财产产，节节约约国国家家资资财财，有有突突出出成成绩绩的的，防防止止或或者者挽挽救救事事故故有有功功，使使国国家家和和人人民民群群众众的的利利益益免免受受或或者者减减少少损损失失的的；在在抢抢险险、救救灾灾等等特特定定的的环环境境中中奋奋不不顾顾身身，做做出出贡贡献献的的；见见义义勇勇为为，舍舍己己救救人人的的，维维护护社社会会公公德德和和社社会会治治安安，表表现现突突出出的的；同同违违法法违违纪纪作作斗斗争争的的，有有功功绩绩的的；在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的。在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的。3排排除除权权力力、地地位位派派生生荣荣誉誉，财财富富衍衍生生荣荣誉誉、知知名名度度就就是是荣荣誉誉的的路径。路径。14三、树立正确的行政荣誉观三、树立正确的行政荣誉观1 1明明确确荣荣誉誉与与耻耻辱辱、荣荣誉誉与与名名誉誉、荣荣誉誉与与虚荣的关系。虚荣的关系。2 2、树立正确的荣誉观。、树立正确的荣誉观。树立服务行政的荣誉观。树立服务行政的荣誉观。15本章小节1、行政荣誉的含义、行政荣誉的含义、特点、作用2、荣誉与利益、责任、荣誉与利益、责任 3、行政荣誉的获得、行政荣誉的获得 16