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1、清单软件操作交底清单软件操作交底 培训目的1.快速掌握快速掌握08规范的内容，并应用到工作规范的内容，并应用到工作中。中。2.熟练掌握熟练掌握GBQ3、GBQ4新清单专版软件新清单专版软件的应用方法，解决客户遇到的问题。的应用方法，解决客户遇到的问题。课程安排上午：8：40-12：00 下午：13：10-17：10 新清单和03清单对比 合同管理 软件做了哪些修改以及操作下午：17：10-18：10 报表中的数据来源 新清单的取费过程 小测试新清单产生的背景1.工程结算难度大新清单产生的背景2.建设工程价款结算暂行办法建设工程价款结算暂行办法财建财建【2004】369号中说明的内容，原号中说明
2、的内容，原规范规范中中都没有说明都没有说明。20082008新规范的变化新规范的变化1 1、条款数量的增加及涵盖内容的变化、条款数量的增加及涵盖内容的变化2 2、清单组成要素的增加清单组成要素的增加3、风险责任的明确说明、风险责任的明确说明4、措施项目组价方式的扩展、措施项目组价方式的扩展5、其他项目的调整、其他项目的调整6、工程量清单使用范围的扩展、工程量清单使用范围的扩展7、招标控制价的设立、招标控制价的设立8、清单列项的变化、清单列项的变化(一一)新新计价规范计价规范主要修改内容概述主要修改内容概述20082008新规范的变化新规范的变化1.1.条款数量的增加及涵盖内容的变化条款数量的增
3、加及涵盖内容的变化新新计价规范计价规范的条文数量由原的条文数量由原计价规范计价规范的的4545条增加到条增加到136136条，其中强制性条文由条，其中强制性条文由6 6条增加到条增加到1515条。条。新增内容为：招标控制价和投标报价的编制，工新增内容为：招标控制价和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定，施工过程中程发、承包合同签订时对合同价款的约定，施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款的调整，工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争的调整，工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理。议的处理。计价规范
4、原来包括两大部分正文部分和附录部分。计价规范原来包括两大部分正文部分和附录部分。新计价规范新计价规范正文分为总则和条文说明两部分正文分为总则和条文说明两部分，其中条文，其中条文说明部分是对应于总则中每个条款的具体说明，详细解说明部分是对应于总则中每个条款的具体说明，详细解释及法律依据。释及法律依据。20082008新规范的变化新规范的变化1.1.条款数量的增加及涵盖内容的变化条款数量的增加及涵盖内容的变化原计价规范新计价规范条款内容条款内容1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。1.0.31.0.3全部使用国有资金（含国家融资资金）投资或国有资金投资为主（
5、以下二者简称国有资金投资）的工程建设项目必须必须执行本规范。3.2.2分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。3.2.2分部分项工程量清单应应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。3.2.3分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工租量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。3.2.3分部分项工程量清单的项目编码，应应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位
6、应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，不得有重码重码。3.2.4（1）项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。3.2.4分部分项工程量清单的项目名称应应按附录的项目名称结合拟建工程的项目实际确定。3.2.5分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的计量单位确定。3.2.6分部分项工程量清单的计量单位应应按附录中规定的计量单位确定。3.2.6（1）工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。3.2.5（1）工程量应应按附录中规定的工程量计算规则计算 强制性强制性条款条款
7、20082008新规范的变化新规范的变化1.条款数量的增加及涵盖内容的变化条款数量的增加及涵盖内容的变化强制性强制性条款条款新计价规范新增强制性条款新计价规范新增强制性条款条款内容条款内容3.1.2采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。4.1.5措施项目清单中的安全文明施工费应应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。3.2.1分部分项工程量清单应应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。4.1.8规费和税金应应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。3.2.7分部分项工程量清单项目
8、特征应应按附录中规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述，满足确定综合单价的需要。4.3.2投标人应应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。4.1.2分部分项工程量清单应应采用综合单价计价。4.8.1工程完工后，发、承包双方应应在合同约定时间内办理工程竣工结算。4.1.3招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应应予计量的实际完成的工程量确定。说明1、3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，量清
9、单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。其准确性和完整性由招标人负责。工程量清单编制的好坏直接影响到全局：1.不正当投标报价2.工程计量调整3.工程价款调整4暂列金额等等.要求编制标书的造价工程师综合能力强,做到量准、项细。说明2、招标文件中的工程量清单标明的工程量招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约算的工程量按发、承包双方在合同中约定定应予应予计量的计量的实际完成的工程量确定实际完成的工程量确定。注：结算工程量可能比投标的多也可能少，也就是按工程实际发生的工程量为结算工程量
10、。20082008新规范的变化新规范的变化2.2.清单组成要素的增加清单组成要素的增加 原原计价规范计价规范中包括分部分项工程量清单、措施项目清单和中包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。而新其他项目清单。而新计价规范计价规范中工程量清单包括分部分项工程中工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单规费项目清单和和税金项目税金项目清单清单五部分。五部分。其中规费项目清单包括工程排污费；工程定额测定费；社会保其中规费项目清单包括工程排污费；工程定额测定费；社会保障费：养老保险费、失业保险费、医疗保险费；住房公积金；危
11、险障费：养老保险费、失业保险费、医疗保险费；住房公积金；危险作业意外伤害保险。作业意外伤害保险。税金项目清单包括营业税；城市维护建设税；教育费附加。税金项目清单包括营业税；城市维护建设税；教育费附加。新新计价规范计价规范规定构成一个分部分项工程量清单的五个要素规定构成一个分部分项工程量清单的五个要素项目编码、项目名称、项目编码、项目名称、项目特征项目特征、计量单位和工程量，这五个要、计量单位和工程量，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。即由原来的件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。即由原来的“四个统四个统一一”变为变为“五个统一五个统一”。20082008新规范的变化新规范的变
12、化2.2.清单组成要素的增加清单组成要素的增加a a工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。b b工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。定额测定费。注：北京地区工程排污费将去掉，因为水费已经包含工程排污费。注：北京地区工程定额测定费将去掉，因为这项费用已经不符合要求20082008新规范的变化新规范的变化2.2.清单组成要素的增加清单组成要素的增加规范对规范对补充清单的处理进行了说明补充清单的处理进行了说明：1 1、补充项目的编码必须按本规范的规定进行。
13、、补充项目的编码必须按本规范的规定进行。补充项目的编码由附录的顺序码（A、B、C、D、E、F等）与B和三位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，同一招标文件中工程项目不得重号注：规范补充清单书写格式，以适用电子招投标的需求。2 2、在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计、在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。量单位、工程量计算规则和工作内容。3 3、将编制的补充项目报省级或行业工程造价管理机构备案。、将编制的补充项目报省级或行业工程造价管理机构备案。20082008新规范的变化新规范的变化3.风险责任的明确说明风险责任的明确说明一
14、、甲方要在招标文件中列出可能发生的风险。二、价格风险的规定 P346 4.1.9 1、根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。2、材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调整三、工程量风险的规定 1、当工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不做调整，执行原有综合单价；2、当工程量的变化幅度在10%以外，且影响分部分项工程费超过0.1%时，由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价
15、和措施项目费，经发包人确认后调整。说明1、原规范中并考虑风险因素。新规范中一定范围内的风险费用，这一新的规定是一个双方共同承担风险，是一个双赢的规定。注：风险费用是未知的、不可预见的费用。投标人投标人风险费用风险费用实际结果实际结果招标人招标人高兴/不高兴高高高兴高兴/不高兴高低不高兴高兴低低高兴不高兴低高高兴说明2、人材机价格变化按合同规定进行调整，合同中没有规定，按当地工程造价管理部门颁布的信息为准。3、人材机价格变化调整方式 a 人工价格调整部分包括合同范围内的 b 材料、机械价格调整部分不包括合同范围内的 例：合同中规定当人工和材料的价格波动超过5%时，其人工和材料应做相应的调整，投标
16、确定的人工和材料都是40元，竣工结算时人工和材料价格已经涨到50，求人工和材料应调整部分是多少元？说明人工应调整部分：50-40=10元材料就调整部分：10-40*5%=8元注：1、多个专业以人工费为取费基数，人工费的多少直接影响到取费的多少。2、由于材料在合同内价格幅度已经考虑到风险因素中。序号项目名称1安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）2夜间施工3二次搬运4冬雨季施工5大型机械设备进出场及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下设施，建筑物的临时保护设施9已完工程及设备保护旧规范旧规范新规范新规范20082008新规范的变化新规范的变化4.4.措施项目措施项目组价方式的扩
17、展措施项目措施项目组价方式的扩展 新规范中把原来措施项目中含有的混凝土、钢筋混凝土模板及支架混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架脚手架去掉；把原有的环境保护、文明施工、安全施工、临时设施环境保护、文明施工、安全施工、临时设施 四项合并为“安全文明施工”；施工排水降水施工排水降水拆分为两项；新增“冬雨季施工冬雨季施工”，“地上地下设施地上地下设施，建筑物的临时保护设施建筑物的临时保护设施”两项。20082008新规范的变化新规范的变化1、措施项目的安全施工和定额中含的安全费有什么不同？（1）楼板、屋面、阳台等临边防护：用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18cm高的踢脚板。（2）通道
18、口防护：设防护棚，防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距50cm的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。（3）预留洞口防护：用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。（4）电梯井口防护：设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。（5）楼梯边防护：设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板。说明安全文明施工：安全文明施工：1.2005年6月7日，建设部办公厅印发了建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办【2005】89号），明确规定上述费用由建筑安装工程费用项目组成中的文明施工费、
19、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。并规定“投标方安全防护、文明施工措施的报价,不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%”。建筑安装工程费用项目组成建标2003206号2.2006年12月8日，财政部、国家安全生产监督管理总局印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企【2006】478号），规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。3.北京市建设委员会关于转发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知北京市建设委员会京建施2005802号 4.北京市建设委员会关于转发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定
20、的通知的补充规定北京市建设委员会京建施200688号 说明安全文明施工：安全文明施工：5.关于关于转发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知有关问题的说明解释北京市建设工程造价管理处京造定20061号 1.关于实施建设工程工程量清单计价规范有关问题的通知北京市建设工程造价管理处京造定20035号 2.关于北京市执行建设工程工程量清单计价规范有关问题的通知北京市建设工程造价管理处京造定20053号 1.关于建设工程主要材料价格结算的指导意见北京市建设工程造价管理处京造定20044号清单取费：清单取费：材料价格说明：材料价格说明：2.关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风
21、险防范与控制的指导意见北京市建设工程造价管理处京造定20084号说明3.对关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制的指导意见的解读 北京市建设工程造价管理处材料价格说明：材料价格说明：注：1、材料价格幅度范围尽量在合同中明确 2、若合同中没有说明，材料价格调整的幅度是3%6%。3、材料价差只计取税金。20082008新规范的变化新规范的变化措施项目措施项目不宜计算工程量的项目：其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、临时设施等，以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。安
22、全文明施工费：应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。可以计算工程量的项目：典型的是混凝土浇注的模板工程，可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价。20082008新规范的变化新规范的变化5、其他项目的调整、其他项目的调整其他项目其他项目暂列金额暂列金额：因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定，一般可以分部分项工程量清单费的10%15%为参考。如索赔费用、签证费用从此项扣支。暂估价暂估价是指招标阶段直至签定合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确
23、定价格的材料以及专业工程的金额。1、材料暂估单价 2、专业工程的暂估价计日工计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。总承包服务费总承包服务费：招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%5%计算；3）招标人
24、自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。P347 说明注：P344 1、材料暂估单价不计入其它费项目中，计入到综合单价中去。2、专业工程暂估价是一个综合暂估价。20082008新规范的变化新规范的变化6、工程量清单使用范围的扩展、工程量清单使用范围的扩展 原计价规范只强调工程量清单在招投标阶段的使用。新计价规范中把工程量清单作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。20082008新规范的变化新规范的变化 新计价规范4.2及条文说明中指出“招标控制价”是在工程招标发包过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是
25、招标人用于对招标工程发包的最高限价，有的地方亦称拦标价、预算控制价。招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。7.7.招标控制价的设立招标控制价的设立 设置招标控制价的前提是招标人不设标底。目的是为了客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价,提高招投标透明度。？20082008新规范的变化新规范的变化一、取消垫层和基础合并计算的方式，垫层单独列项一、取消垫层和基础合并计算的方式，垫层单独
26、列项1、将清单项、将清单项“砖基础砖基础(010301)”、“石基础石基础(010305001)”、“现浇砼基础现浇砼基础(010401)”中关于垫层中关于垫层的内容删除；取消的内容删除；取消2、增加垫层清单项、增加垫层清单项“010401006垫层垫层”8.8.清单列项的变化清单列项的变化二、对于一些清单的单位或计算规则进行了补充或细化二、对于一些清单的单位或计算规则进行了补充或细化如门窗及窗油漆的单位中增加如门窗及窗油漆的单位中增加m2，列为，列为“m2/樘樘”三、报表格式的变化三、报表格式的变化四、附录四、附录F的增加的增加20082008新规范的变化新规范的变化 新计价规范款明确规定“
27、实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同”。即合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整。工程量清单项目综合单价在约定的条件外，允许调整。调整方式、方法应在合同中约定。(二二)新新计价规范计价规范与国际接轨部分总结与国际接轨部分总结1.合同类型的规定合同类型的规定20082008新规范的变化新规范的变化2.“项目特征项目特征”单独列出单独列出 在新计价规范条文说明部分指出，在描述工程量清单项目特征时应按以下原则进行。（1）项目特征描述的内容应按附录中的规定，结合拟建工程的实际，能满足确定综合单价的需要。（2）若采用标准图集或施工图纸能够全部
28、或部份满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见图集或图号的方式。对不能满足项目特征描述要求的部份，仍应用文字描述。P343 20082008新规范的变化新规范的变化3.重视工程造价咨询机构、工程造价管理机构及造价重视工程造价咨询机构、工程造价管理机构及造价人员的作用人员的作用 新计价规范中规定“工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。工程造价文件应由注册造价人员签字并加盖专用章。”新计价规范在“术语”部分对造价工程师、造价员、工程造价咨询人的含义都做了明确阐述。其中工程造价咨询人工程造价咨询人为取得工程造价咨询资质等
29、级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。工程造价管理机构在发布工程造价信息、对工程造价计价依据、办法及相关政策进行解释、发生纠纷进行调解等方面发挥着重要作用。20082008新规范的变化新规范的变化4.费用名称的修改费用名称的修改（2）暂估价在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时无法确定价格。英国称这部分费用为暂定金额（3）计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。国际上常见的标准合同条款中，大多数都设立了计日工计价机制。（1）暂列金额。暂定金额在英国工程量清单费用构成中有明确列项，在美国清单费用构成中称“不可预见费”。暂定金额表示用于工程施
30、工，或供应货物与材料，或提供服务，或为应付意外情况暂定数量的一笔金额。合同部分发包人未在合同约定时间内支付工程进度款,应该签订延期付款协议发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。发、承包双方确认的索赔与现场签证费用与工程进度款同期支付经发、承包双方确定调整的工程价款，作为追加(减)合同价款与工程进度款同期支付。1 支付合同部分工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算。同一工程竣工结算核对完成，发、承包双方确定认后，禁止发包人又要求承包人与另一或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。发包人应对承包人递交
31、的竣工结算书签收，拒不签收的，承包人可以不交付竣工工程。承包人未在合同约定的时间内递交竣工结算书的，发包人要求交付竣工工程，承包人应当交付工程竣工结算办理完毕，发包人应根据确认的竣工结算书在合同约定期限内向承包人支付工程竣工结算价款。发包人未在合同约定期限内向承包人支付工程结算款的，承包人可以催告发包人支付结算价款，如达成延期支付协议的，发包人应按同期银行同类贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议，承包人可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。2 竣工结算竣工结算合同部分1价款调整原则：工程价款调整报告应由受益方在合
32、同约定的时间内向合同的另一方提出，经对方确认后调整合同价款。受益方未在合同约定的时间内提出工程价款调整报告的，视为不涉及合同价款的调整。2因素：4.7.2 若施工中出现施工图（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的。因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价可以调整。因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，措施费可以调整。工程量偏差对工程量清单项目的综合单价产生影响。4.7.7 不可抗力当工程价款调整因素确定后，发、承包双方应按合同约定的时间和程序提出并确认调整的工程价款。3
33、工程价款的调整因素、方法、程序工程价款的调整因素、方法、程序 新规范实行的意义1.有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变。的转变。2.有利于公平竞争，避免暗箱操作。有利于公平竞争，避免暗箱操作。3.有利于实现风险合理分担。有利于实现风险合理分担。4.有利于工程款拨付和工程造价的最终确定。有利于工程款拨付和工程造价的最终确定。5.有利于标底的管理和控制。有利于标底的管理和控制。6.有利于提高施工企业的技术和管理水平。有利于提高施工企业的技术和管理水平。7.有利于工程索赔的控制与合同价的管理。有利于工程索赔的控制与合同价的管理。8.有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效益。有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效益。9.有利于招标投标避免重复劳动，节省时间。有利于招标投标避免重复劳动，节省时间。10.有利于规范建设市场的计价行为。有利于规范建设市场的计价行为。今天分享到此结束 谢 谢 大 家