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1、城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（一（一)总则（二）国内外（二）国内外发展展趋势（三）（三）污泥泥处理技理技术（四）（四）污泥泥处置方式置方式（五）中国的技（五）中国的技术路路线（六）（六）规划建划建设与管理与管理城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（一）（一）总则1 1 编制目的制目的 为为落落实实城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置及置及污染防治技染防治技术政
2、策（政策（试行），行），指指导全国城全国城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置置设施更加合理地施更加合理地进行行规划建划建设，为污泥泥处理理处置技置技术方案方案选择提供依据，不断提高提供依据，不断提高污泥泥处理理处置的管理水平，置的管理水平，防止防止对环境安全和公众健康造成危害境安全和公众健康造成危害。2 2 指指导思想思想 针对针对国内国内污污泥泥处处理理处处置的置的实际实际需求，需求，结结合我国相关政策的要求和合我国相关政策的要求和现现有有污污泥泥处处理理处处置置设设施的运行施的运行实实践，借践，借鉴鉴国国际际上上污污泥泥处处理理处处置的成功置的成功经验经验，按照，按照安全安全环环保、循保、
3、循环环利用、因地制宜等重要原利用、因地制宜等重要原则则，科学确定，科学确定污污泥泥处处理理处处置置设设施施的的规规划、建划、建设设和管理的技和管理的技术术要求。要求。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（二）国内外（二）国内外现状与状与发展展趋势1 1 欧洲欧洲 欧洲欧洲污泥泥处置最初的主要方式是填埋和土地利用。二十世置最初的主要方式是填埋和土地利用。二十世纪九十年代以来，九十年代以来，可供填埋的可供填埋的场地越来越少，地越来越少，污泥泥处理理处置的置的压力越来越大，欧洲建力越来越大，欧洲建设了一了一大批大批污泥干化焚泥干化焚烧设施。由于施。由于污泥干化焚泥干化焚烧投投
4、资和运行和运行费用用较高，同高，同时污泥中有害成分又逐步减少，使泥中有害成分又逐步减少，使污泥土地利用重新受到重泥土地利用重新受到重视，成，成为污泥泥处置置方案的重要方案的重要选择。近几年。近几年总的的趋势是土地利用的比例越来越高，欧盟及是土地利用的比例越来越高，欧盟及绝大部分欧洲国家越来越支持大部分欧洲国家越来越支持污泥的土地利用。目前，德国、英国和法国每泥的土地利用。目前，德国、英国和法国每年年产生的生的污泥分泥分别为（干重）（干重）220220万吨、万吨、120120万吨和万吨和8585万吨，作万吨，作为农为农用方向用方向土地利用的比例分土地利用的比例分别别已达到已达到40%40%、60
5、%60%和和60%60%。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（二）国内外（二）国内外现状与状与发展展趋势2 2 美国与日本美国与日本 北美地区北美地区虽然土地然土地资源充足，但源充足，但卫生填埋生填埋总体体较少，少，污泥泥处理理处置的技置的技术路路线一直是一直是农用用为主，且主，且为污泥泥农用做了大量安全性用做了大量安全性评价工作。目前，美价工作。目前，美国国1600016000座座污污水水处处理厂年理厂年产产710710万吨万吨污污泥（干重）中泥（干重）中约约60%60%经厌经厌氧消化或好氧氧消化或好氧发发酵酵处处理成生物固体用做理成生物固体用做农农田肥料，另外有田
6、肥料，另外有17%17%填埋，填埋，20%20%焚焚烧烧，3%3%用于用于矿矿山恢复的覆盖。山恢复的覆盖。日本由于土地限制，日本由于土地限制，污污泥泥处处理理处处置的主要技置的主要技术术路路线线是焚是焚烧烧后建材利用后建材利用为为主，主，农农用与填埋用与填埋为辅为辅。近年来，日本开始。近年来，日本开始调调整原有的技整原有的技术术路路线线，更加注重，更加注重污污泥泥的生物的生物质质利用，逐步减少焚利用，逐步减少焚烧烧的比例。的比例。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（二）国内外（二）国内外现状与状与发展展趋势3 3 发达国家达国家总体体趋势 欧美国家目前比欧美国家目前比
7、较明确的将土地利用作明确的将土地利用作为污泥泥处置的主要方式和鼓励方向。置的主要方式和鼓励方向。土地利用主要包括三个方面：一是作土地利用主要包括三个方面：一是作为农作物、牧作物、牧场草地肥料的草地肥料的农用；二用；二是作是作为林地、园林林地、园林绿化肥料的林用；三是作化肥料的林用；三是作为沙荒地、沙荒地、盐碱地、碱地、废弃弃矿区区改良基改良基质的土壤改良。由于运的土壤改良。由于运输距离、操作距离、操作难度等客度等客观因素，因素，污泥泥农用量用量又又远高于林用和土壤改良。另外，欧美普遍采用高于林用和土壤改良。另外，欧美普遍采用厌氧消化和好氧氧消化和好氧发酵技酵技术对污泥泥进行行稳定化和无害化定化
8、和无害化处理，理，50%50%以上的以上的污污泥都泥都经过经过了了厌厌氧消化氧消化处处理，理，美国美国还还另外建另外建设设了了700700多套好氧多套好氧发发酵酵处处理理设设施。施。污污泥的泥的厌厌氧消化或好氧氧消化或好氧发发酵酵为污为污泥的土地利用尤其是泥的土地利用尤其是农农用提供了用提供了较较好的基好的基础础。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（二）国内外（二）国内外现状与状与发展展趋势4 4 中国的中国的污泥泥处理理处置置现状状 随着我国城随着我国城镇污水水处理率的不断提高，理率的不断提高，污泥泥产量也急量也急剧增加。增加。20102010年，全年，全国投入运行
9、的城国投入运行的城镇污镇污水水处处理厂理厂28402840座，座，处处理理污污水量水量344344亿亿立方米，立方米，产产生生污污泥泥约20002000万吨。随着城万吨。随着城镇镇化水平化水平的提高，的提高，污水水处理量的持理量的持续增加，增加，“十二五十二五”将突破将突破30003000万吨。目前万吨。目前，全国只有不到，全国只有不到10%10%的的污泥泥进行了行了卫生填埋、土地利生填埋、土地利用、焚用、焚烧或建材利用等方面的或建材利用等方面的处理理处置，其余大部分未置，其余大部分未进行行规范化的范化的处理理处置。置。污泥含有病原体、重金属和持久性有机物等有毒有害物泥含有病原体、重金属和持久
10、性有机物等有毒有害物质，未，未经有有效效处理理处置，极易置，极易对地下水、土壤等造成二次地下水、土壤等造成二次污染，直接威染，直接威胁环境安全和境安全和公众健康，使公众健康，使污水水处理理设施的施的环境效益大大降低。境效益大大降低。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（三）（三）污泥泥处理技理技术1 1 浓缩脱水技脱水技术 传统浓缩脱水；脱水；深度脱水：含水率低于深度脱水：含水率低于60%60%，满足干化或填埋的需要。足干化或填埋的需要。2 2 厌氧消化技氧消化技术 传统厌氧消化氧消化 高含固高含固污污泥泥厌厌氧消化技氧消化技术术：脱水：脱水污泥；泥；预处理技理技术：高
11、温：高温热解；超声波；碱解；超声波；碱预处理；化学氧化；高理；化学氧化；高压喷射等；射等；3 3 好氧好氧发酵技酵技术 传统好氧好氧发酵；酵；新型膜覆盖高温好氧新型膜覆盖高温好氧发发酵工酵工艺艺。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（三）（三）污泥泥处理技理技术4 4 污泥干化技泥干化技术 流化床干化、流化床干化、带带式干化、式干化、桨桨叶式干化、叶式干化、卧式卧式转盘转盘式干化、立式式干化、立式圆盘圆盘式干化式干化、喷雾干化；干化；5 5 石灰石灰稳稳定技定技术术（碱式（碱式稳定）定）6 6 污污泥泥热热解解处处理技理技术术 污污泥泥热热解指解指污污泥中有机泥中有机质
12、质在缺氧条件下加在缺氧条件下加热热到一定温度裂解，到一定温度裂解，转转化化为为 燃油、燃气、燃油、燃气、污污泥碳和水的技泥碳和水的技术术。7 7 污污泥水泥水热处热处理技理技术术 水水热处热处理技理技术术将将污污泥加泥加热热，在一定温度和，在一定温度和压压力下使力下使污污泥中的粘性有机物水解，破坏泥中的粘性有机物水解，破坏胶体胶体结结构，改善脱水和消化性能的一种方法，也称构，改善脱水和消化性能的一种方法，也称热调质热调质。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（四）（四）污泥泥处置方式置方式1 1 土地利用土地利用 以有机肥、基以有机肥、基质、腐殖土、腐殖土、营养土等形式
13、的养土等形式的农用、林用、土壤改良：用、林用、土壤改良：农农用有机肥料用有机肥料；园林园林绿绿化化及林地的腐殖土；及林地的腐殖土；林林业育苗及草坪生育苗及草坪生产的基的基质；生生态态修复与植被恢复修复与植被恢复的的营养土。养土。2 2 污污泥焚泥焚烧烧与与协协同同处处置置 单独焚独焚烧；水泥窑水泥窑协同同处置；置；热电厂厂协同同处置；置；污泥与生活垃圾混泥与生活垃圾混烧。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（四）（四）污泥泥处置方式置方式3 3 建材利用建材利用 污污泥用于水泥熟料的泥用于水泥熟料的烧烧制（即水泥窑制（即水泥窑协协同同处处理理处处置）、置）、污污泥制陶粒
14、等。泥制陶粒等。4 4 污污泥的填埋泥的填埋 污污泥填埋有泥填埋有单单独填埋、与垃圾合并填埋两种方式。国外有独填埋、与垃圾合并填埋两种方式。国外有污污泥泥单单独填埋独填埋场场的案例，目前国内主要是与垃圾混合填埋。另外，的案例，目前国内主要是与垃圾混合填埋。另外，污污泥泥经处经处理后理后还还可作可作为为垃圾填埋垃圾填埋场场覆盖土。覆盖土。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（五）（五）污泥泥处理理处置技置技术路路线1 1 污泥泥处理理处置的原置的原则（目（目标）“安全安全环环保、循保、循环环利用、利用、节节能降耗、因地制宜、能降耗、因地制宜、稳稳妥可靠妥可靠”安全安全环环
15、保是保是污污泥泥处处理理处处置必置必须坚须坚持的持的基本要求基本要求；循循环环利用是利用是污污泥泥处处理理处处置置时应时应努力努力实现实现的的重要目重要目标；节节能降耗是能降耗是污污泥泥处处理理处处置置应应充分考充分考虑虑的的重要因素重要因素；因地制宜是因地制宜是污污泥泥处处理理处处置置方案比方案比选决策的基本前提决策的基本前提；稳稳妥可靠是妥可靠是污污泥泥处处理理处处置置贯贯穿始穿始终终的的必需条件必需条件。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（五）（五）污泥泥处理理处置技置技术路路线2 2 污泥泥处理理处置方案置方案选择的原的原则（程序）（程序）污泥泥处理理处置置应
16、包括包括处理与理与处置两个置两个阶段段：处处理主要是指理主要是指对污对污泥泥进进行行稳稳定化、减量化和无害化定化、减量化和无害化处处理的理的过过程程；处处置是指置是指对处对处理后理后污污泥泥进进行消行消纳纳的的过过程。程。应综应综合考合考虑污虑污泥泥泥泥质质特征及未来的特征及未来的变变化、当地的土地化、当地的土地资资源及源及环环境背景状况、可利用境背景状况、可利用的水泥厂或的水泥厂或热电热电厂等工厂等工业业窑炉状况、窑炉状况、经济经济社会社会发发展水平等因素，展水平等因素，结结合可采用的合可采用的处处理理技技术术，合理确定本地区的主要，合理确定本地区的主要污污泥泥处处置方式或置方式或组组合。合
17、。污污泥泥处处理理设设施的方案施的方案选择选择及及规规划建划建设应满设应满足足处处置方式的要求。置方式的要求。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（五）（五）污泥泥处理理处置技置技术路路线3 3 污泥泥处理理处置方案置方案选择的的优先序先序 应首先首先调查本地可利用土地本地可利用土地资源状况，源状况，优先研究先研究污泥土地利用的可行性。泥土地利用的可行性。优先先使用使用污泥泥对盐碱地、沙化地和碱地、沙化地和废弃弃矿场进行改良行改良（环评）；）；污污泥泥经处经处理理满满足足绿化化标准准时，应污泥园林泥园林绿化或林地利用（施用范化或林地利用（施用范 围围、施用量、施用方法及
18、施用期限、施用量、施用方法及施用期限）；）；污污泥泥经处经处理达到理达到农农用用标标准准时时，应应进行行农用（施用范用（施用范围、施用量、施用量 、施用方法及施用期限、施用方法及施用期限，适用性，适用性环评，风险评估后）。估后）。以上三种土地利用形式的利用量可考以上三种土地利用形式的利用量可考虑随季随季节等因素等因素进行行动态调整。整。鼓励将城鼓励将城镇镇生活生活污污水水产产生的生的污污泥泥经厌经厌氧消化或好氧氧消化或好氧发发酵酵处处理后理后进进行土地利用。行土地利用。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（五）（五）污泥泥处理理处置技置技术路路线3 3 污泥泥处理理处置
19、方案置方案选择的的优先序先序当当污污泥不具泥不具备备土地利用条件土地利用条件时时，可考，可考虑虑采用焚采用焚烧烧及建材利用的及建材利用的处处置方式。置方式。应应首先首先调查调查当地的垃圾焚当地的垃圾焚烧烧、水泥及、水泥及热电热电等行等行业业的窑炉状况，的窑炉状况，优优先利用先利用 窑炉窑炉资资源源对污对污泥泥进进行行协协同焚同焚烧烧；当当污污泥泥单单独独进进行焚行焚烧时烧时，干化和焚，干化和焚烧应联烧应联用用。应应首先考首先考虑污虑污泥灰渣建材泥灰渣建材综综合利用，合利用，没有利用途径没有利用途径时时可直接填埋；可直接填埋；鉴别鉴别属于危属于危险废险废物的灰渣和物的灰渣和飞飞灰灰应纳应纳入危入
20、危险险固体固体废废弃物管理。弃物管理。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（五）（五）污泥泥处理理处置技置技术路路线3 3 污泥泥处理理处置方案置方案选择的的优先序先序当当无法土地利用，且不具无法土地利用，且不具备焚焚烧和建材利用条件，可采用填埋和建材利用条件，可采用填埋处置。置。污污泥填埋前需泥填埋前需进进行行稳稳定化定化处处理，符合理，符合标准：准：可采用石灰可采用石灰稳稳定等工定等工艺对污艺对污泥泥进进行行处处理理；也可通也可通过过添加粉煤灰或添加粉煤灰或陈陈化垃圾化垃圾对污对污泥泥进进行改性行改性处处理理；严严格限制并逐步禁止未格限制并逐步禁止未经经深度脱水的深
21、度脱水的污污泥直接填埋。泥直接填埋。污污泥填埋泥填埋处处置置应应考考虑虑填埋气体收集和利用，减少温室气体排放。填埋气体收集和利用，减少温室气体排放。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（五）（五）污泥泥处理理处置技置技术路路线4 4 典型典型处理理处置方案置方案（1 1）厌氧消化后氧消化后进行土地利用行土地利用 厌厌氧消化氧消化脱水脱水自然干化（或好氧自然干化（或好氧发发酵）酵）土地利用土地利用 脱水脱水厌厌氧消化氧消化脱水脱水自然干化（或好氧自然干化（或好氧发发酵）酵）土地利用土地利用 厌厌氧消化（或脱水后氧消化（或脱水后厌厌氧消化）氧消化）罐罐车车运运输输直接注入土
22、壤直接注入土壤（2 2）好氧）好氧发酵后酵后进行土地利用行土地利用 脱水脱水高温好氧高温好氧发发酵酵土地利用土地利用 脱水脱水高温好氧高温好氧发发酵酵园林园林绿绿化等分散施用化等分散施用（3 3）工）工业窑炉窑炉协同焚同焚烧 脱水或深度脱水脱水或深度脱水在水泥窑、在水泥窑、热电热电厂或垃圾焚厂或垃圾焚烧烧炉炉协协同焚同焚烧烧 脱水脱水石灰石灰稳稳定定在水泥窑在水泥窑协协同焚同焚烧烧利用利用 城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（五）（五）污泥泥处理理处置技置技术路路线4 4 典型典型处理理处置方案置方案（4 4）机械）机械热干化后干化后进行焚行焚烧 脱水或深度脱水脱水或
23、深度脱水热热干化干化焚焚烧烧灰渣建材利用灰渣建材利用 脱水或深度脱水脱水或深度脱水热热干化干化焚焚烧烧灰渣填埋灰渣填埋（5 5）石灰）石灰稳定后定后进行填埋行填埋 脱水脱水石灰石灰稳稳定定堆置堆置填埋填埋 脱水脱水石灰石灰稳稳定定填埋填埋（6 6）脱水）脱水污泥直接填埋（泥直接填埋（过渡渡阶段方案）段方案）深度脱水深度脱水填埋填埋 脱水脱水添加粉煤灰或添加粉煤灰或陈陈化垃圾化垃圾对污对污泥泥进进行改性行改性处处理理填埋填埋 城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（六）（六）规划建划建设与管理与管理1 1 规划建划建设 污污泥泥处处理理处处置置设设施建施建设应设应首先首先编
24、编制制污污泥泥处处理理处处置置规规划划，与相关，与相关专业规划相划相 协调协调，符合城，符合城乡乡建建设总设总体体规规划，划，纳纳入城入城镇镇排水或排水或污污水水处处理理设设施建施建设规设规划。划。污污泥泥处处理理处处置置设设施施应应与城与城镇污镇污水水处处理厂理厂“三同三同时”。在一定的范在一定的范围围内，内，污污泥的泥的稳稳定化、减量化和无害化等定化、减量化和无害化等处处理理设设施宜相施宜相对对集中集中 设设置，置，污污泥泥处处置方式可适当多置方式可适当多样样。污污泥泥处处理理处处置置设设施的施的规规划建划建设应设应制定制定应应急方案、急方案、阶阶段性方案和永久性方案段性方案和永久性方案
25、，并，并处处理好三种方案的理好三种方案的衔衔接，同接，同时应时应加快永久性方案的加快永久性方案的实实施。施。应预应预先先规规划划备备用方案，用方案，应应急急处处理理处处置方案可置方案可视视情况作情况作为备为备用方案。用方案。协同同处理理处置方案可作置方案可作为阶段性方案，不宜作段性方案，不宜作为永久性方案。永久性方案。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读（六）（六）规划建划建设与管理与管理2 2 管理与管理与监督督 污污泥泥处处理理处处置置应执应执行全行全过过程管理与控制原程管理与控制原则则；工工业废业废水排入市政水排入市政污污水管网前必水管网前必须须按按规规定定进进行
26、厂内行厂内预处预处理，使有毒有害物理，使有毒有害物 质质达到国家、行达到国家、行业业或者地方或者地方规规定的排放定的排放标标准准；污污泥泥处处理理处处置运置运营单营单位位应应建立完善的建立完善的检测检测、记录记录、存档和、存档和报报告制度，告制度，对处对处 理理处处置后的置后的污污泥及其副泥及其副产产物的去向、用途、用量等物的去向、用途、用量等进进行跟踪、行跟踪、记录记录和和报报告告 ，并将相关，并将相关资资料保存料保存5 5年以上年以上；应应由具有相由具有相应资质应资质的第三方机构，定期就的第三方机构，定期就污污泥土地利用泥土地利用对对土壤土壤环环境境质质量的量的 影响、影响、污污泥填埋泥填埋对场对场地周地周围综围综合合环环境境质质量的影响、量的影响、污污泥焚泥焚烧对烧对周周围围大气大气环环 境境质质量的影响等方面量的影响等方面进进行安全性行安全性评评价。价。城城镇污水水处理厂理厂污泥泥处理理处置技置技术指南指南解解读谢谢大家