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1、公共管理沙盘实验报告第一部分 经济政策得失总结l政府目标l政府措施l目标与结果对比l我们组的失误总结l如果可以重来目录本届政府的目标l增强企业活力指数到100l提高居民幸福值到55%政府措施 l财政预算l土地征收l主导型l市政工程l配套型l公用事业投资l高端人才引进与企业扶持补贴l住宅土地收入财政预算l科学的财政预算等于政府的收入与支出合理的计划及安排l防止政府运营过程中出现过度的财政赤字或盈余l第二三年没有掌握到做预算的方法l第三年预算失误土地征收征收价格征收价格l过低会影响居民幸福度l过高使财政压力增大主导型主导型我们组五年竞标数据第二年第二年第三年第三年第四年第四年第五年第五年第六年第六
2、年土地报价4539404242最低工资标准0.180.180.180.180.18一次性招商奖励2.2%1.5%1.8%2%2.2%获得的投资额1517232231主导型（以第四年为例）贷款多土地多打价格战吸引更多的投资l市政工程投资影响居民幸福度l投资额 服务系数太高加重负担 太低 投资额不足l市政投资额越高明年工业用地价格上限越高。市政工程市政工程市政工程第一年第一年 第二年第二年 第三年第三年 第四年第四年 第五年第五年 第六年第六年市政工程最低投资市政工程最低投资额额 5100051000 6900069000 6600066000 9300093000 4500045000政府投资的
3、市政工政府投资的市政工程程3200032000 3000030000 3500035000 3000030000 4500045000 2000020000购买市政服务系数购买市政服务系数10%10%13%13%12%12%13%13%13%13%10%10%我们组历年竞标数据市政工程B组第五年政府购买系数20%打破政府投资的传统采用全部吸引民间资本的方法即BOT、PPP模式配套性制造业竞标中地价过高会压制招商引资配套型配套型配套型配套型第一年第一年 第二年第二年 第三年第三年 第四年第四年 第五年第五年 第六年第六年配套制造业地价45464042 4037我们组历年竞标数据配套型配套型（以第
4、六年为例）（以第六年为例）l每个小组都压低了配套型地价lACDEF组价格均低于第一二年的价格l公共事业建设将直接影响居民幸福指数l太少 降低居民幸福度l太多 公共事业人员工资支出多 财政负担公用事业投资公用事业投资公共事业投资一级 二级 三级医院212文体场馆114学校023公共事业投资（以第六年为例）医院服务能力低文体馆服务能低学校服务能力中等l一次性安家补贴 科研补贴l越多财政负担越重l企业扶持补贴l影响企业活力和企业所得税收入指数高端人才和企业补贴企业补贴各组数据分析A组B组C组D组E组F组0100002000030000400005000060000110009500300025001
5、01009000410012100010000116009000100001260010000250001000016000280002600025000170001800020000500005000050000400003000030000第二年第三年第四年第五年第六年l住宅供地面积太少住宅供地面积太少 住宅土地稀缺住宅土地稀缺l房价偏高房价偏高l影响居民的幸福值影响居民的幸福值政府财政收入目标与实验结果对比达到未达到居民幸福度为50.7未达到目标企业活力为108.8达到目标值100总结稳稳我们组目标明确竞标较保守和第一年的竞标数据差距不大没有分析其他组的风格和心理没有统观全局总结l善于变
6、通 趋利避害l不同的年度设立不同的目标l预防风险 规避风险第二部分l龙泉驿区与双流区的比较（近十年发展）l总结目录龙泉驿区企业所得税减至15%所得税减半或者免征重大产业化项目，予以减免协议出让或租赁方式取得土地使用权劳动力的培训补贴招商引资政策优惠招商成果l抓住五大重点项目l全面实施“百万台整车”规划l引进了一汽大众 沃尔沃等企业产业发展情况l第二产业带动全区经济增长l平稳增长期年平均增长率23.2%l2013年以后工业增加值占到全区第二产业增加值的70%以上公共事业建设区域内路网发达，对内对外均能实现便捷联系，使区域具有极强的辐射力。市政建设（以道路为例）市政建设（以道路为例）房地产发展状况
7、房地产发展状况市场供需都是比较旺盛房地产开发的档次相对较低房地产市场呈现“走量不走价”2012年以前一直是双流占据四川省“十强县”榜首但到2013年之后龙泉驿区至今一直蝉联榜首双流区5年累计完成固定资产投资额是上5年的1.8倍工业总产值较2011年增长39%创新驱动持续加强城镇体系不断优化大量资金投入民生领域民生事业保障有力，财政管理水平不断提高。财政预算及执行情况财政预算及执行情况一般公共预算收入、地方税收收入十年均增长率分别为6.08%和6.95%地方税收收入占收入的比重提高了0.3个百分点一般公共预算收入占全区GDP的比重提高了1.3个百分点高端人才吸引l创新创业论坛,吸引人才l产业园研
8、究院建成投用l科技型项目加速汇聚市政工程建设市政工程建设l便捷顺畅的交通网络加速构建l深化城乡环境综合治理l加强大气和水环境治理医院迁建工程中学的建成与扩建文化主题演出新农村建设公共事业建设市政工程建设（以交通为例）市政工程建设（以交通为例）成都双流国际机场5条高速公路地铁线城市干道与成都主城区货运站座落境内二者形成差距的原因l龙泉驿区汽车产业拉动经济增长的能量显而易见l2014年龙泉驿区汽车整车和工程机械整机产量累计 90.5 万辆，整车和整机主营业务收入 1074.5 亿元。二者形成差距的原因l双流区临空服务业发展优势突出各有自己的优势二者形成差距的原因l但龙泉驿区汽车产业收入明显高于双流区临空服务业的收入 谢谢观看！